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安全內(nèi)涵和外延

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安全內(nèi)涵和外延

[摘要]通過(guò)對(duì)安全一詞已有的各種描述的分析,運(yùn)用科學(xué)學(xué)、哲學(xué)等方法,更廣泛地探討安全的本質(zhì),即從安全子系統(tǒng)——安全文化、安全科學(xué)、安全技術(shù)、安全經(jīng)濟(jì)、安全管理、安全倫理等去描述安全的內(nèi)涵,試圖消除采用簡(jiǎn)單詞語(yǔ)定義安全的想法,由此引伸出安全的外延,從而更形象、更具體地理解和認(rèn)識(shí)安全。

[關(guān)鍵詞]安全內(nèi)涵外延 1引言

安全和生產(chǎn)是人類生存和發(fā)展的兩大根本性問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)安全是人類最大的也是永恒的哲學(xué)命題。伴隨著世界安全運(yùn)動(dòng)的興起,人人渴望安全,國(guó)家治理安全,人類呼喚安全,世界共需安全。安全重視程度之高,安全談?wù)撝啵踩度胫罂赡苁乔八从械?。但反過(guò)來(lái)思考,安全到底是什么?迄今為止恐怕人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和理解不是那么形象、完備和科學(xué)。以致于不管對(duì)安全作何定義,都很難包容一般意義上安全的內(nèi)涵。

2安全的定義

為了獲得安全的原始含義,先從詞意和典故考慮,查閱了相關(guān)工具書,得到安全如下的描述:

(1)安全在希臘文之中的意思是“完整”,而在梵語(yǔ)中的意思是“沒(méi)有受傷”或“完整”,在拉丁文中有“衛(wèi)生”(Salws)之意。

(2)“安”字指不受威脅,沒(méi)有危險(xiǎn)、太平、安全、安適、穩(wěn)定等,可謂無(wú)危則安;“全”字指完滿,完整或指沒(méi)有傷害,無(wú)殘缺等,可謂無(wú)損則全。

為了獲得安全的真實(shí)含義,從安全的科學(xué)層面去查閱相關(guān)的資料,得到了安全以下的定義:

(1)安全指沒(méi)有危險(xiǎn),不受威脅,不出事故,即消除能導(dǎo)致人員傷害,發(fā)生疾病或死亡,造成設(shè)備或財(cái)產(chǎn)破壞、損失,以及危害環(huán)境的條件。

(2)安全是指在外界條件下使處于健康狀況,或人的身心處于健康、舒適和高效率活動(dòng)狀態(tài)的客觀保障條件。

(3)安全是一種心理狀態(tài)。即認(rèn)為,指某一子系統(tǒng)或系統(tǒng)保持完整的一種狀態(tài)。

(4)安全是一種理念,即人與物將不會(huì)受到傷害或損失的理想狀態(tài),或者是一種滿足一定安全技術(shù)指標(biāo)的物態(tài)。

凡此種種,要想用一個(gè)簡(jiǎn)單的定義就把復(fù)雜的安全內(nèi)涵表述清楚是異常困難的。這猶如“最優(yōu)化問(wèn)題中尋找最優(yōu)解時(shí)容易陷入“局部最優(yōu)值”一樣,難以走出這個(gè)局部區(qū)域”。因此,應(yīng)當(dāng)從宏觀的角度去把握安全概念。

3對(duì)安全的內(nèi)涵和外延的理解和認(rèn)識(shí)

采用自然辨證法定義技術(shù)創(chuàng)新哲學(xué)的思考方式,不從正面去解釋技術(shù)創(chuàng)新是什么,而是從另外的角度來(lái)回答它。筆者就是從安全的子系統(tǒng):文化、科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、倫理與外延(信息網(wǎng)絡(luò)安全等)來(lái)回答安全的本質(zhì)。

3.1安全是一種文化——安全文化

文化可以認(rèn)為是人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富之和。所以,應(yīng)該以馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)安全文化,那么,安全文化就是一種客觀存在,是在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中人類集體智慧的結(jié)晶。

在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中,在從事生產(chǎn)、生活、生存乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi),為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全地從事一切活動(dòng);預(yù)防;避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害;為建立起安全的環(huán)境和與之匹配運(yùn)行的安全體系;為使人類變得更加安全、康樂(lè)、長(zhǎng)壽,使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。

安全文化所涉及的范疇包括:國(guó)家的安全、社會(huì)的穩(wěn)定、廠礦的安全生產(chǎn)、核電站的社會(huì)性安全、全民的防災(zāi)減災(zāi)思想意識(shí)、公眾的安全文化素質(zhì)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品安全、生活與生存領(lǐng)域的安全。安全是一個(gè)包括物質(zhì)的、意識(shí)的巨大的系統(tǒng)工程。

3.2安全是一門科學(xué)——安全科學(xué)

1993年7月我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13745—1992(學(xué)科分類與代碼)中,把安全科學(xué)作為一級(jí)學(xué)科列入工程與技術(shù)門類之中,稱之為安全科學(xué)技術(shù),被確定為綜合類科學(xué)中的一門學(xué)科。

安全科學(xué)是研究系統(tǒng)安全的本質(zhì)及其規(guī)律的科學(xué)。具體地說(shuō),研究事故與災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)方法,研究、分析、評(píng)價(jià)、控制以及消除人類生活各個(gè)領(lǐng)域里的危險(xiǎn),防止災(zāi)害事故,避免損失,保障人類改造自然的成果和自身安全與健康的知識(shí)和技術(shù)體系。

按照馬克思主義哲學(xué)的內(nèi)容,在安全科學(xué)的體系結(jié)構(gòu)中,處在安全科學(xué)的工程技術(shù)層次上的是各類安全工程技術(shù)。安全科學(xué)區(qū)別于其他科學(xué)的特點(diǎn)就是安全的觀點(diǎn),或者說(shuō)安全科學(xué)是從安全的著眼點(diǎn)或角度去看整個(gè)世界,正如自然科學(xué)從物質(zhì)運(yùn)動(dòng),社會(huì)科學(xué)從人類社會(huì)發(fā)展運(yùn)動(dòng),系統(tǒng)工程從系統(tǒng)的觀點(diǎn)去考察世界一樣。但是安全科學(xué)所采用的研究方法與自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等各門科學(xué)有關(guān)。因此,安全科學(xué)是一門跨門類、綜合性的新興橫斷科學(xué)。

3.3安全是一門技術(shù)——安全技術(shù)

生產(chǎn)、生活和生存過(guò)程中存在著不安全或危險(xiǎn)的因素,危害著人們的身體健康和生命安全,同時(shí)也會(huì)造成生產(chǎn)、生活和生存被動(dòng)或發(fā)生各種事故。為了預(yù)防或消除勞動(dòng)者健康的有害影響和各類事故的發(fā)生,改善勞動(dòng)條件,而采取各種技術(shù)措施和組織措施,這些措施的綜合稱為安全技術(shù)。

安全可稱為技術(shù),在于要消除各個(gè)不安全因素,保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康,預(yù)防傷亡事故和災(zāi)害性事故的發(fā)生,必須從技術(shù)的層面去實(shí)施或考慮,或者是說(shuō)以技術(shù)為主,提出具體的方法和手段,借助以達(dá)到勞動(dòng)保護(hù)之目的。安全技術(shù)與安全科學(xué)可以從自然辯證法得到更加深刻的理解和說(shuō)明,安全科學(xué)著重于安全的規(guī)律,發(fā)現(xiàn)、探索、認(rèn)識(shí)其本質(zhì),從而掌握好安全,使之為人類服務(wù);而安全技術(shù)更側(cè)重于安全的應(yīng)用,研究事故致因因素,從而轉(zhuǎn)危為安。因此,安全技術(shù)豐富了安全科學(xué),安全科學(xué)又指導(dǎo)和推動(dòng)了安全技術(shù)的發(fā)展。可見安全技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)、生活和生存是何等的重要。

3.4安全是一門管理藝術(shù)——安全管理

安全管理問(wèn)題,既有人對(duì)物的管理,又有人對(duì)人的管理,還包括人、機(jī)、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的矛盾問(wèn)題。這就表明現(xiàn)代安全管理必須圍繞預(yù)防事故這個(gè)中心課題,變縱向?yàn)闄M向綜合;進(jìn)行定性、定量分析,使安全狀況指標(biāo)化;推行事前預(yù)測(cè);推行反饋原則進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等。

馬克思主義認(rèn)為:管理首先是人為達(dá)到自己的目的而進(jìn)行的自覺活動(dòng)。現(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要特征就是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理,把工作重點(diǎn)放在激勵(lì)人的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面。而人的意識(shí)、價(jià)值觀、認(rèn)知、信念等都是管理的基礎(chǔ)。安全管理本身包括教育方法、法律建設(shè)、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段,宣傳手段等。現(xiàn)代安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理,把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的管理,使其達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如5個(gè)分散的指頭握成一個(gè)拳頭,使之能產(chǎn)生更大的合力。同時(shí),隨著計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用,加速了安全管理信息的處理和流通,使安全管理由定性逐漸走向定量,先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、方法得到迅速推廣。因此,所謂充分調(diào)動(dòng)每個(gè)勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,讓勞動(dòng)者人人主動(dòng)參與安全工作。

3.5安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益——安全經(jīng)濟(jì)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,我國(guó)由“政治立國(guó)”進(jìn)入了“經(jīng)濟(jì)立國(guó)”的時(shí)代,法制手段和經(jīng)濟(jì)手段起著主要作用。在20世紀(jì)90年代,安全領(lǐng)域有專家、學(xué)者提出安全經(jīng)濟(jì)這個(gè)新名詞。

安全經(jīng)濟(jì)首先是基于對(duì)人類安全活動(dòng)需要經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)的理解。比如,無(wú)論是生活中或者生產(chǎn)中,實(shí)現(xiàn)安全條件需要經(jīng)濟(jì)的投入。如何高效、合理地投入?安全經(jīng)濟(jì)概念就應(yīng)運(yùn)而生了。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,采用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)運(yùn)籌安全管理,必將成為一種符合客觀的實(shí)用模式。

從安全效益的角度,可以把以提高生產(chǎn)與以增加生活質(zhì)量為主要目的的安全性投入進(jìn)行對(duì)比分析。前者是指為消除和控制生產(chǎn)、生活過(guò)程中的不安全因素而專門采取安全措施的投入,它將對(duì)生產(chǎn)、生活產(chǎn)生某種積極的和消極的影響;后者除了產(chǎn)生生產(chǎn)、生活效益外,還會(huì)產(chǎn)生安全效益,并且往往決定企業(yè)的基本安全程度。因此,在實(shí)際工作中有時(shí)很難區(qū)分某一項(xiàng)投入是生產(chǎn)、生活性投入還是安全性投入。然而,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,應(yīng)該把有限的人力、物力合理的投入,最大限度地發(fā)揮安全投資的作用,減少事故經(jīng)濟(jì)損失,以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。

3.6安全是一種倫理道德——安全倫理

倫理道德屬于意識(shí)形態(tài)范疇,它是人們的信念或信仰,也是規(guī)范行為的準(zhǔn)則。安全可以認(rèn)為是觀念、思維,意識(shí)。安全倫理主要表現(xiàn)為:“安全第一”的哲學(xué)觀念,“預(yù)防為主、安全為天”的意識(shí);安全維護(hù)勞動(dòng)者的生命、健康與幸福的倫理觀念;安全既有經(jīng)濟(jì)效益,又有社會(huì)效益的價(jià)值觀念;安全系統(tǒng)是控制系統(tǒng),生產(chǎn)系統(tǒng)是被控制系統(tǒng)的辨證觀念。應(yīng)該建立:“安全人人有責(zé)”的意識(shí);“遵章光榮、違章可恥”的意識(shí);“珍惜生命,修養(yǎng)自我,享受人生”的意識(shí);自律、自愛、自護(hù)、自救的意識(shí);保護(hù)自己,愛護(hù)他人的意識(shí);消除隱患,事事警覺的意識(shí)。實(shí)踐證明,要使人從被動(dòng)(要我安全)到自覺(我要安全)地執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,不但從科技、管理、人的生理及心理方面來(lái)認(rèn)識(shí)安全的內(nèi)涵,更重要的是不斷提高勞動(dòng)者安全素質(zhì),使社會(huì)(企業(yè)),使每個(gè)人從價(jià)值觀、人生觀、行為準(zhǔn)則等方面,從群體到社會(huì)建立起對(duì)安全的理念和響應(yīng)。因此,廣施仁愛,尊重人權(quán),保護(hù)人的安全和健康的宗旨是安全的出發(fā)點(diǎn),也是安全的歸宿,更是安全倫理的體現(xiàn)。

安全倫理就是每一個(gè)合格公民對(duì)安全進(jìn)行理性思考和自主選擇的方法論。以安全理性或法制為手段進(jìn)行社會(huì)調(diào)控在過(guò)程之前必須經(jīng)過(guò)安全倫理思考的判斷和估量,在過(guò)程之后又必須進(jìn)行安全倫理價(jià)值的評(píng)價(jià)。當(dāng)然,安全是關(guān)系到人的身心健康、生命、財(cái)產(chǎn),在道德觀念中應(yīng)該提倡使他人生活得更好、更安全。安全作為倫理的理解就很清楚了。

3.7安全的外延——信息網(wǎng)絡(luò)安全

以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的信息時(shí)代正快步走來(lái),越來(lái)越多的機(jī)構(gòu),如政府部門、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)人等已經(jīng)或正在建立自己的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)。然而就在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向各個(gè)領(lǐng)域快速滲透的同時(shí),隨之而來(lái)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題——信息網(wǎng)絡(luò)安全,越來(lái)越凸現(xiàn)其重要性和緊迫性。

在信息統(tǒng)領(lǐng)全球,信息主宰國(guó)家命運(yùn),信息廣泛滲透各個(gè)部門、領(lǐng)域的時(shí)代,著眼于傳統(tǒng)意義上的安全是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,甚至說(shuō)是致命危險(xiǎn)的。傳統(tǒng)意義的安全即使做得很好,但是面對(duì)新形式安全是無(wú)能為力的。因此,對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的理解和掌握,實(shí)際上是對(duì)安全更新的、更深層次的領(lǐng)悟。如今的安全理念都是與信息網(wǎng)絡(luò)掛鉤的。在傳統(tǒng)的安全觀下,引申出當(dāng)今的信息網(wǎng)絡(luò)安全觀,的確是對(duì)安全理念的一次深刻性革命。

目前,對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)并不是很全面,可以歸結(jié)為對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的概念不清。有的認(rèn)為信息安全就是“殺殺病毒,最多再加上設(shè)置命令”。有的認(rèn)為信息網(wǎng)絡(luò)安全就是“七分技術(shù),三分管理”等等。筆者參考了相關(guān)的資料,現(xiàn)介紹信息網(wǎng)絡(luò)安全的定義:保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息資源,使其不受意外的或蓄意的(未經(jīng)授權(quán))破壞、更改和泄露,包括暫時(shí)的,其目的是保證網(wǎng)絡(luò)信息可用性、完整性和機(jī)密性。

誠(chéng)然,安全的外延還應(yīng)包括高科技生物技術(shù)安全、高科技材料安全等內(nèi)容。這方面的安全也越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。如何能使其安全地造福于人類,這也是當(dāng)今安全工作一個(gè)全新的研究課題和方向。應(yīng)用馬克思主義動(dòng)態(tài)的、永恒的、發(fā)展的觀點(diǎn)去看待安全,安全所涉及的內(nèi)容會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展,科技的進(jìn)步而不斷拓展,即安全會(huì)有更多、更新的內(nèi)容向外延伸出去,就猶如安全這棵參天大樹會(huì)變得更加枝繁葉茂,同時(shí),這也展現(xiàn)出安全的生機(jī)和活力?!肮珓?wù)員之家”版權(quán)所有

4結(jié)論

安全是沒(méi)有時(shí)空局限的,安全的子系統(tǒng)也是無(wú)限的。從科學(xué)學(xué)、哲學(xué)的觀點(diǎn),安全是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的。基于目前對(duì)安全認(rèn)識(shí)的局限,筆者只列舉了6個(gè)內(nèi)涵和一個(gè)外延。從安全的內(nèi)涵和外延分析安全的本質(zhì),可以使安全的定義更科學(xué)、完備,從而形成正確的安全理念和安全科學(xué)觀,為人類的安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存,保護(hù)人類的生息繁衍和社會(huì)發(fā)展活動(dòng)指明正確的方向并提供保障條件。

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(作者系石油大學(xué)(華東)油氣儲(chǔ)運(yùn)系摘自:《中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)》2003.2)

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