前言：本站為你精心整理了對農(nóng)民十大反思范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

制約中國全面建設小康社會的最大障礙，不在城市，而在農(nóng)村。只有善待農(nóng)民，中國才有一個穩(wěn)定和繁榮的未來。解決中國的“三農(nóng)”問題必須以人為本。離開了對農(nóng)民作為“人”的終級關懷，不從根本制度和體制上解決農(nóng)民的身份歧視或社會地位問題，中國的“三農(nóng)”問題和全面建設小康社會的努力，就永遠不會有一個令人滿意的結果。

黨的十六大明確了全面建設小康社會的宏偉目標，并且把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”，解決“三農(nóng)”問題作為“全面建設小康社會的重大任務”提了出來。中國是一個地道的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民大國，近13億人口中有9億多居住在農(nóng)村。研究和思考中國現(xiàn)實一切重大社會問題，必須從這一基本國情出發(fā)。制約中國全面建設小康社會的最大障礙，不在城市，而在農(nóng)村。只有善待農(nóng)民，中國才有一個穩(wěn)定和繁榮的未來。解決中國的“三農(nóng)”問題必須以人為本。離開了對農(nóng)民作為“人”的終級關懷，不從根本制度和體制上解決農(nóng)民的身份歧視或社會地位問題，中國的“三農(nóng)”問題和全面建設小康社會的努力，就永遠不會有一個令人滿意的結果。

1、解放以來，我國農(nóng)民的社會地位雖然逐步有所改善，但其總體狀況不容樂觀。從理論和法律地位上講，農(nóng)民是全體社會成員中具有平等地位的構成部分，與工、兵、學、商、干享有同樣的權利，并不低人一等。但是，農(nóng)民的名義社會地位與實際社會地位相差甚遠。農(nóng)民在社會結構中的實際地位處于最低層。農(nóng)民的職業(yè)本來是神圣的，沒有農(nóng)民的勞作和辛勤耕耘，就沒有人類生存所必需的消費資料，也就沒有人類社會的存在和發(fā)展。然而，鄙視農(nóng)民，看不起農(nóng)民職業(yè)的社會心理卻根深蒂固。農(nóng)民耕作了一輩子，給社會創(chuàng)造了大量的財富，竟然被說成是沒有“工作”。而從事其他職業(yè)的人，自被一個組織正式錄用那天起，就算參加了“工作”。除了農(nóng)業(yè)以外的任何行業(yè)，錄用人員幾乎都要經(jīng)過篩選，合格者才能上崗。而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者，其素質似乎不需要有什么要求，凡是別的行業(yè)不要的人都可以干農(nóng)業(yè)。

2、現(xiàn)行的剛性戶口管理制度，把農(nóng)民牢牢地拴在土地上，使農(nóng)民的遷徙自由和擇業(yè)自由受到了極大限制。在嚴格的戶口等級制中，農(nóng)戶處在寶塔式等級階梯的最低層。農(nóng)民要想改變自己的戶口性質，變?yōu)榉寝r(nóng)戶或城鎮(zhèn)戶，如沒有特殊理由和關系，幾乎是不可能的。現(xiàn)在雖然有所松動，管制不那么嚴格了，但農(nóng)民想變成一個真正的“城市人”，仍然是一種極不容易的事情。因此，只要祖上是農(nóng)民戶，就有可能世世代代延襲下去。因為在戶口等級背后是重大的利益差別，比如就業(yè)、子女上學、住公房、吃補貼、使用公用設施等都大不一樣。在這種戶口利益分配機制的作用下，人們都企圖實現(xiàn)戶口等級的垂直方向躍遷。而為了防止各級城鎮(zhèn)、市的人海之患，于是，一堵堵戶口高墻矗立起來。尤其是農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民之間的這條界線，鴻溝之深、反差之大，世人無不知曉。一個農(nóng)民的子弟，如果通過考學、參軍等途徑，取得城鎮(zhèn)戶口，吃上商品糧，跳出了“農(nóng)門”，那就是出人頭地，滿門生輝。在過去的許多年里，對于某些干部的處罰，往往是取消其城市戶口，趕到農(nóng)村去“勞動改造”。似乎這些人只配與農(nóng)民為伍，可見農(nóng)民社會地位之低下?？傊?，現(xiàn)行的戶口制度對農(nóng)民是極為不利的，把他們限制在狹小的地塊上，一代一代繁衍下去，與日益發(fā)展的現(xiàn)代文明始終隔著一段距離。

3、國有財產(chǎn)名義上是屬于全民的，農(nóng)民也是其所有者中的一員，理應從國有財產(chǎn)的收益中得到好處。可事實上，農(nóng)民對國有財產(chǎn)沒有實際占有權和支配權，從國有財產(chǎn)的收益中分到的好處也很有限。國家對農(nóng)業(yè)的投資列項時被稱為“國家財政支援農(nóng)業(yè)資金”，似乎這部分錢是國家和“工人老大哥”從外部施舍給農(nóng)民的，農(nóng)民從來就積累不了資金。而實際情況并非如此，國家在奠定工業(yè)化基礎的過程中，以價格剪刀差的形式從農(nóng)民那里取走了大量資金，農(nóng)民為國家做出的真實貢獻長期被掩蓋了。到頭來，農(nóng)民反而成了困難戶，成了被“救濟”的對象，這在邏輯上實在太荒唐。農(nóng)民在財產(chǎn)關系上的這種不平等地位，是其社會地位整體低下的重要根源。

農(nóng)民社會地位的低下與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地位的重要形成鮮明的反差。這就是說，社會經(jīng)濟結構中非常重要的部分——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，卻由被人看做最不重要的社會成員去完成。這種二律背反至今沒有引起人們的重視。須知，一個職業(yè)階層的主體成員受歧視，這個階層所從事的職業(yè)是不可能興旺發(fā)達的。由于農(nóng)民在不公平的環(huán)境下缺乏種田的內(nèi)地動力，經(jīng)常要靠外部輸血打氣，才能維持生產(chǎn)或換來短暫的繁榮。憑借這種沒有健全的動力機制的農(nóng)業(yè)基礎，怎么能維持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長呢？

4、中國農(nóng)民是極易遭受外部攻擊和傷害的群體，但是他們極能忍耐。對他們的利益不損害到一定程度，他們的情緒很少明顯表現(xiàn)出來。在以往大搞政治運動的年代里，許多農(nóng)民吃不飽飯，過著幾乎赤貧的生活，但還虔誠地“學大寨”、“割尾巴”、“搞窮過渡”。推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營責任制后，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的商品經(jīng)濟觀念有所增強，自主精神開始復蘇。但是，農(nóng)民的總體力量還是很單薄，不足以有效抵抗外來的傷害。對農(nóng)民的傷害主要有：政策性傷害，如農(nóng)業(yè)基建投資減少，取消或不兌現(xiàn)已公布的獎勵政策，某些產(chǎn)品國家訂購價格偏低等；交易性傷害，如收購農(nóng)產(chǎn)品壓價，把殘次農(nóng)機具、假農(nóng)藥、假化肥賣給農(nóng)民，生產(chǎn)資料價格大幅度上漲，超出了農(nóng)民的承受能力等；行政性傷害，如有些地方政府機構的少數(shù)干部，依仗權勢橫行鄉(xiāng)里，巧取豪奪，大吃大喝，亂搞攤派，嚴重侵害農(nóng)民的合法權益。面對這些傷害，農(nóng)民敢怒不敢言，頂多發(fā)發(fā)牢騷，消極怠工，不積極完成交售指標，自行調整生產(chǎn)結構。

5、農(nóng)民沒有集體談判能力，是造成其貧困的重要社會原因。在社會現(xiàn)階段，還存在著各種各樣的利益集團，各自能夠從社會利益總量中分到多大的份額，一方面取決于各自的社會地位和貢獻，另一方面取決于他們的組織程度和影響政策的能力。在這種集團性的利益角逐中，哪個集團的組織程度高，自己的勞動爭取社會給予較高評價的能力強，哪個集團就有可能爭取到更大的利益。電信部門用戶意見那么大，他們?yōu)榱司S護本集團的高工資高福利，編造各種理由混淆視聽，就是不肯放棄一統(tǒng)天下的壟斷地位。而農(nóng)民兄弟就沒有這兩下子了。由于農(nóng)民居住的分散性、生產(chǎn)方式的封閉性、社會交往與聯(lián)系的局限性、思想觀念上的保守性，他們并沒有形成一個緊密的利益集團，人數(shù)眾多的優(yōu)勢被組織程度的松散所抵消，因而表現(xiàn)出的群體力量十分微弱。他們在與外界組織發(fā)生關系時，只能以個人對群體的方式進行，雙方力量的不對稱給農(nóng)民造成了極大的壓抑感和自卑感。他們只能充當社會利益分配結果的被動接受者，而很少有可能以主動進取者的姿態(tài)和實力影響社會利益的分配向有利于自己的方面傾斜。

6、在一個農(nóng)業(yè)大國里，農(nóng)民的政治參與程度如何，是衡量這個國家政治生活開明和健全程度的重要標志。在這方面，中國有時候做得好些，有時候做得差。從中國目前情況來看，影響農(nóng)民參政既有客觀因素，也有主觀政策方面的因素。從客觀條件來講，農(nóng)村地廣人稀，居住分散，交通不便，通訊不暢，農(nóng)民平均文化程度低、素質差，信息傳遞媒介非常有限。從主觀條件來講，擔負主要信息傳遞功能的縣、鄉(xiāng)政府及村民組織，由于自身素質的限制和利益偏好的扭曲，很難做到下情上達，客觀公正。新聞、影視、文學等形式的信息載體，面對著廣闊的農(nóng)村空間，其觸角只能伸到其中極小的部分。農(nóng)民的保守觀念、宗法觀念、封建等級觀念大大地限制了他們的眼界，在受到屈辱和侵害之后，不敢見官，缺乏披露事實真相的手段，迫不得已時只會采取舊式“告狀”方式。由于存在信息傳遞不暢和失真的情況，農(nóng)民的意愿也很難及時反映到上層機構中去。

7、在中國，民主政治還很不完善，民主化的程度還比較低，農(nóng)村與城市相比，差距還要大。農(nóng)民基本上是現(xiàn)實政治的被動接受者，而非積極參與者。比如，選村干部、選人大代表，往往抱著無所謂的態(tài)度，參與意識非常淡薄，對鄉(xiāng)、村發(fā)展規(guī)劃的決策，村民也很少有機會發(fā)表意見，往往由少數(shù)人說了算。對涉及國家政策的重大問題，農(nóng)民就更覺得遠離自己了?？h、鄉(xiāng)、村干部的選拔和任命，雖然推行了差額選舉制，但由于信息傳遞和參與渠道不夠通暢，人們對選舉程序還不夠熟悉，因而選民的意志事實上還難以充分表達。

農(nóng)民缺少參與政治的具體組織形式。目前在中國，工人有工會，記者有記協(xié)，藝術家有文聯(lián)，學生有學聯(lián)，工商戶有工商聯(lián)，總之，各個階層都有一個政治性的常設組織，惟獨農(nóng)民階級是個例外。特別是農(nóng)村實行承包制以后，家庭成了農(nóng)村主要甚至惟一的生產(chǎn)經(jīng)營單位，生產(chǎn)生活以及部分公共事務都通過家庭來完成。隨之而來的是黨團組織、民兵組織、婦代會、治保會等原有各種村級正式組織的功能弱化，而村民自治剛剛起步，村民委員會又不太健全，致使一些早已消失的消極甚至丑惡現(xiàn)象重現(xiàn)。

8、長期以來，對農(nóng)民問題的觀察，大多是從城市利益偏好出發(fā)并以其為判斷標準的。近一時期，在擴大內(nèi)需的宏觀政策背景下，“讓農(nóng)民富起來”的呼聲又多了。對這一反復重提的口號，人們一般不會認為它有什么問題，可是，經(jīng)過仔細琢磨就會發(fā)現(xiàn)，這一命題從頭到腳都浸透著恩賜意識，似乎農(nóng)民的富裕不是自己創(chuàng)造的，而是另外一些什么人賜予的?！白尅蹦愀黄饋?，你才能富起來，不“讓”你富起來，你就干瞪眼。

“讓農(nóng)民富起來”，與其說是在“關心”農(nóng)民，倒不如說更是為了關心城里人的利益。多年來，我們沒有能夠跳出這樣一種循環(huán)，當農(nóng)業(yè)衰退，農(nóng)產(chǎn)品供應不足，威脅到城鎮(zhèn)居民的切身利益時，農(nóng)業(yè)才被又一次重視起來。也只有在這時，才體諒到農(nóng)民的苦衷，又是“休養(yǎng)生息”，又是“增加投入”。一旦形勢好轉，就又把農(nóng)民丟在一邊，置農(nóng)民利益于不顧，直至農(nóng)民不堪負擔，生產(chǎn)積極性下降，農(nóng)產(chǎn)品急劇減產(chǎn)為止。此次“增加農(nóng)民收入”，“讓農(nóng)民富起來”的呼聲又起，并不是那些有頭有臉的人良心發(fā)現(xiàn)，真地關心起農(nóng)民的生計問題，而是由于城里人生產(chǎn)的存貨賣不出去，正在發(fā)愁而無計可施，才又一次打起了農(nóng)民的主意。

9、從城市現(xiàn)有秩序和利益格局出發(fā)作出的對“民工潮”的片面評價，不利于城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。對民工的歧視意識滲透到城市生活的諸多方面，“下等人”偏見具有廣泛社會基礎。民工被一些城里人看做是“盲流”。在公共汽車上，本來是城里莽漢或悍婦碰了鄉(xiāng)下人，卻反過來臭罵農(nóng)村人“找死”。一到清理衛(wèi)生和整頓秩序的節(jié)骨眼上，便把民工聚居區(qū)視為重點清理對象，象搜查罪犯一樣對待民工。一些地方政府推行“騰籠換鳥”的用工政策，把民工攆走，騰出位置安排城里人就業(yè)。面對民工的收費五花八門，隨便找個什么理由，就可以罰款或收容。有的地方遣返民工，動用大量警力，不分青紅皂白，塞上火車拉出本轄區(qū)了事。在很多情況下，民工做人的尊嚴都得不到基本保障。

中國民工潮涌動不止，雖然帶來一系列社會問題，但正面作用始終是它的主導方面，民工為城市建設與發(fā)展做出了巨大貢獻。在現(xiàn)代化的進程中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，全國經(jīng)濟一體化，國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成，遲早要實現(xiàn)。城鄉(xiāng)之間只有互相融通，實現(xiàn)良性轉換，才能共存共榮。從這個意義上講，產(chǎn)業(yè)的轉換與升級，人口的遷徙與流動，社會的分化與整合，對于一個正處于轉型中的社會來說，具有客觀必然性和歷史進步性。

10、農(nóng)村管理體制的改進與優(yōu)化，必須建立在相信農(nóng)民的基礎之上。發(fā)財致富，使日子過得更好，沒有任何人比農(nóng)民自己更關心這件事。在農(nóng)民自己的事務上，政府官員并不比農(nóng)民更聰明。積幾十年的經(jīng)驗，在很多情況下，越是外部力量異常重視農(nóng)業(yè)，大抓農(nóng)業(yè)之時，越是農(nóng)民倒霉的時候。用那么強大的政治力量去管農(nóng)業(yè)，管好了嗎？“”中派了那么多“工作組”、“軍宣隊”、“五七戰(zhàn)士”去抓農(nóng)業(yè)，抓好了嗎？現(xiàn)在仍然有那么一些自以為“高明”的干部，到處指手畫腳。農(nóng)民本來已經(jīng)播種了糧食和蔬菜，干部去了非逼著拔掉換成栽煙葉。這樣橫加干預能有好結果嗎？時下有“逼民致富”這一說，簡直是千古奇談。有逼婚、逼債、逼命的，哪有“逼富”的。其實，農(nóng)民的要求非常樸素現(xiàn)實，沒有多少人想入非非，要一夜發(fā)財。只要給他們一個安居樂業(yè)的環(huán)境，他們自己會找到致富的手段和門路。封山育林，草木自長，民不受擾，其業(yè)自旺。漢代政治家賈誼曰：“天下牧民之道，務在安之而已”。中國的縣、鄉(xiāng)政府及其官員，自己的職能如何定位，該管什么，不該管什么，應當從賈誼的精辟之論中受到啟迪。公務員之家版權所有