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摘要：旅游業(yè)作為當今的朝陽產業(yè)，怎樣正確處理旅游資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的關系，實現可持續(xù)發(fā)展，是當今社會發(fā)展的一個重要課題。文章就湄洲島國家旅游度假區(qū)如何利用媽祖文化旅游資源，保護環(huán)境，構建人與自然和社會的和諧，實現可持續(xù)發(fā)展進行了有益探索。

關鍵詞：湄洲島旅游經濟可持續(xù)發(fā)展對策思考

湄洲島自1988年被福建省人民政府確定為旅游經濟區(qū)，特別是1992年被國務院批準為國家旅游度假區(qū)以來，經過一批又一批拓荒者的奮斗，使這個昔日封閉、偏僻、貧困的小漁島逐步初具建成規(guī)模、開放、文明、繁榮的國家旅游度假區(qū)。每年來島朝圣、觀光、度假、旅游、貿易的人數達百萬人次，其中臺胞10萬人次。進入新世紀后，作為媽祖文化發(fā)祥地、國家旅游度假區(qū)、對臺文化經貿交流的前沿，怎樣審視資源優(yōu)勢、分析發(fā)展?jié)摿?，加快建設步伐，走出一條持續(xù)、快速、健康發(fā)展之路，把湄洲島建成為風景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質的旅游度假區(qū)，本文擬從戰(zhàn)略高度進行探討。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點

湄洲島是一個集宗教圣地、自然風光、人文景觀、對臺交流為一體的旅游、避暑的勝地。島上媽祖廟，千年氤氳、香火鼎盛，信徒成千上萬，是世界上20多個國家和地區(qū)，5000多座媽祖分靈廟的鼻祖，被海外盛譽為“東方麥加”。湄洲島四面環(huán)海，許許多多的海蝕巖經歲月的洗禮，千姿百態(tài)、千奇百怪、惟妙惟肖;黃金沙灘，灘平沙凈、夏涼冬暖、氣候宜人。獨特的地理(教學案例，試卷，課件，教案)位置，造化了引人入勝的自然景觀，令游客流連忘返、回味無窮，是休閑度假旅游的好地方。博大精深的媽祖文化內涵和世界性的巨大聲譽、絢麗多姿的自然風光，奠定了進行經濟開發(fā)的堅定基礎。因此，湄洲島開發(fā)建設要充分考慮自身獨有的媽祖文化優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢，作統(tǒng)盤考慮，制定科學(教學案例，試卷，課件，教案)總體規(guī)劃和具體項目的策劃，合理調配旅游資源，突出特色、突出重點。正確處理整體規(guī)劃與近期規(guī)劃、長遠目標與眼前任務、當代人利益與后代人利益關系。按照高起點、高品位、高水準、特色化、規(guī)?；?，注重觀賞性、參與性、趣味性、休閑性，在總體規(guī)劃指導下，做好各個功能小區(qū)、景區(qū)、景點的開發(fā)建設工作。重點做好媽祖山景區(qū)、鵝尾山景區(qū)、黃金沙灘的人文景觀、自然景觀以及濱海度假資源開發(fā)，配套建設形式多樣的度假設施。鞏固提高世界媽祖朝圣的中心地位，發(fā)展濱海休閑度假旅游，把湄洲島建設成為環(huán)境優(yōu)美、設施完善、涉外服務發(fā)達，具有朝圣、旅游、觀光、度假、購物、對臺對外交流等多功能花園式、園林式、有特色的國家旅游度假區(qū)。

二、開發(fā)建設與資金籌措

從旅游者空間行為規(guī)律來看，新的旅游資源與已開發(fā)資源特色應不相同。不同類型的旅游資源在同一地方出現，才會延長游客在該地方的游玩時間和增強對該地方的旅游吸引力。

湄洲島人口3.7萬人，面積14多平方公里，距離陸地最近處只有1.3.海里，擁有大小島嶼16個、海蝕巖5公里、優(yōu)質沙灘13條、綿延20公里，是海濱度假、海上觀光、海水運動、海島探幽、海底探險等休閑旅游、風光攬勝旅游、度假旅游的理想寶地。開發(fā)建設要充分利用豐富的旅游資源，圍繞游客“來得方便、游得開心、住得舒服、吃得高興、購得滿意、玩得快樂、去得愉快”這個主題，立足島情，突出特色，確立景區(qū)定位，加快旅游產品的開發(fā)，努力培育新品。按照建設精品旅游區(qū)的要求，精心設計，實施旅游精品工程，集中力量建設一些上檔次、上規(guī)模、吸納量大、文化格調高、自然資源利用充分的旅游新景區(qū)、新景點，并且不斷推出更新的熱點和更有吸引力的精品、新品。同時還要做好與旅游產品相配套的旅游交通、旅游購物、旅游餐飲、旅游住宿和旅游娛樂等項目的建設。樹立嶄新的旅游區(qū)形象，以吸引更多的海內外游客來島朝拜、觀光、度假、旅游，就可取得良好的投資效益。

媽祖廟景區(qū)開發(fā)以弘揚媽祖文化為主旋律，深度挖掘文化內涵，提高民俗文化層次。把民俗文化、歷史(教學案例，試卷，課件，教案)傳說、建筑格調、景觀配置結合起來，使媽祖文化從傳統(tǒng)單調的朝圣活動推向一種新穎、高層次的文化旅游活動。鞏固提高世界媽祖朝圣中心地位，增強海內外媽祖信徒的凝聚力、向心力、吸引力。

在南部沙灘周圍建設集娛樂、美食、購物、健身為一體的大型綜合性海濱樂城和度假村。這樣，能延長游客逗留時間，增加游客人均消費水平。實施旅游景區(qū)、旅游沿線的舊村改造、新村建設工程，把新村建設與旅游點建設結合起來，形成自身特色。小區(qū)、新村建設要做到綠樹成蔭、綠草成毯、布局合理、疏密有序，點、線、面相互呼應，層次分明、建筑特色與自然情調相映成趣，增強旅游度假區(qū)的吸引力。

增加旅游景點、項目開發(fā)，培育新品。及早把鵝尾山景區(qū)內的海龜朝圣小刺猬、海門、雙貓戲鼠、石蓮、鯉魚十八節(jié)、媽祖書庫等自然景觀開發(fā)出來，建成石林公園，培育名牌旅游景點。針對臺胞來島人數多的特點，可建造成集文化、藝術、游樂、度假于一體的“湄洲島臺灣民俗村”。一者使臺胞進入民俗村猶如賓至如歸的感受;二者讓游客入村能盡情地領略同根同源、同文同俗的臺灣文化底蘊。這樣做，不但為游客提供一個新的游樂項目，而且有深遠的政治(教學案例，試卷，課件，教案)意義。

加大對旅游基礎設施建設力度，做好道路、港口、碼頭、交通、供水、供電等配套工程建設。從長遠考慮，應建造跨海大橋，把湄洲島與大陸連成一體。方便人員、貨物進出島，不受時間、空間、氣候等自然條件限制，還可以從根本解決供水供電、就醫(yī)、通訊等問題。

面向市場，加強旅游商品的開發(fā)。不斷進行產品創(chuàng)新，開發(fā)一批有特色的旅游商品。在精、特、新、巧上做文章，提高旅游商品的附加值，滿足游客的需要，增加旅游經濟收入。

建立大旅游體系。應以湄洲島為核心，構建涵蓋仙游九鯉湖、荔城廣化寺、西天尾南少林寺、大洋永興巖等縣區(qū)的大旅游體系，舉全市之力打響湄洲島這個旅游品牌，通過以上幾個景點有機聯結起來，形成集海、島、山、溪、湖、寺、廟等自然景觀和人文景觀眾于一體的旅游圈，實現湄洲島旅游產品的延伸和可持續(xù)發(fā)展。

開發(fā)建設必然需要巨額資金，顯然僅靠現有資金渠道難以解決。按照投資主體多元化、投資方式多樣化、資金運行市場化的原則、內引外聯，通過各種渠道融通建設資金。采取政府、部門、地方、民間、社會團體、金融市場以及外商外資等參與辦法。根據國家賦于湄洲島特殊政策，積極爭取國家有關部門的資金投入，用于基礎設施、度假村等項目建設;按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，積極創(chuàng)造條件，鼓勵社會各界、個人參與、聯合開發(fā)建設或獨資建設景點開發(fā);有計劃、有步驟地開展發(fā)行建設債券;發(fā)揮媽祖文化歷史(教學案例，試卷，課件，教案)淵源關系，加大招商引資加度，引進港、澳、臺的資金投入;積極鼓勵外商外資參與開發(fā)建設，還可以應用BOT、TOT等特許權經營方式和項目融資方式參與開發(fā)建設。

三、生態(tài)建設與優(yōu)化環(huán)境

湄洲島開發(fā)建設要堅持與人口、資源、環(huán)境協調發(fā)展的方針。注重人與自然和諧統(tǒng)一，把社會效益，經濟效益與生態(tài)效益結合起來。湄洲島屬人口密度較高的地方，要控制島上人口數量，全面提高全島居民素質，以適應旅游度假區(qū)發(fā)展需要。要加強旅游資源保護和生態(tài)環(huán)境的建設，堅持在開發(fā)中保護、在經營中建設，使旅游開發(fā)同環(huán)境保護相互協調與融合。自然景觀、人文景等旅游資源具有不可復原性的，要每上一個項目都要考慮其引發(fā)的環(huán)境生態(tài)效應，以全面可信的科學(教學案例，試卷，課件，教案)評估作為決策依據，防止粗枝濫造。對島上固體廢棄物、垃圾、污水等“三廢”，要采取相應處理對策、措施。根據島上氣候特征，以島上現有木麻黃、相思樹、黑松為綠化基礎，庭院、街巷、住宅小區(qū)的綠化以及行道林、防護林要引種名花、名草、名樹，農田、菜地等綠色植物也有所規(guī)劃，加以配襯，努力把湄洲島建成“春天繁花似錦、夏天綠樹成蔭、秋天五彩繽紛、冬天樹木常青”的花園式、園林式旅游度假圣地。這樣既達到綠化、美化，又達到吐故納新，凈化空氣的作用，使湄洲島始終保持天藍、地凈、山綠、水清的良好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)建設搞好了，提高了湄洲島旅游產業(yè)的含金量，實現了生態(tài)建設與經濟建設的良好循環(huán)、良性互動，使湄洲島步入可持續(xù)發(fā)展的軌道，獲得豐厚的經濟效益和社會效益。

旅游硬件的建設固然重要，但軟件環(huán)境建設也是不可忽視的，旅游軟件環(huán)境是一個地方居民素質、政府及其工作人員素質高低的綜合體現。硬件差一點，用軟件可以適應彌補，而軟件環(huán)境差：思想僵化、百般刁難、辦事效率低、治安混亂、敲詐勒索、亂收費時常發(fā)生，硬件再好，風景再秀麗，也會令人生畏，不敢前往。因此，度假區(qū)政府一定要營造一個文明禮貌、高效優(yōu)質、秩序優(yōu)良、設施完善的良好環(huán)境。要切實轉變職能，提高辦事效率，加強法制建設;加強旅游市場、社會治安、交通等方面的綜合治理，把旅游經營服務納入標準化、規(guī)范化、法制化管理的軌道上來;加強旅游景點、沿線的村容村貌、衛(wèi)生、文明程度的整治及從業(yè)人員的思想與職業(yè)道德教育等方面的精神文明建設。為投資者、旅游者提供友好、熱情、周到、優(yōu)質的服務，樹立清潔優(yōu)美、文明、開放的度假區(qū)形象，引來更多的投資者，招徠更多的旅游者，使湄洲島成為一片熱土。

四、宣傳促銷與湄臺交流

隨著經濟的發(fā)展，旅游將成為人們今后普遍消費行為，特別是蝸住城市水泥森林中的人們渴望大自然的風光、到風景區(qū)、度假區(qū)去游覽將成為消費熱點。由此，湄洲島要切實把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)來抓，實施“大旅游、大市場、大產品”的營銷戰(zhàn)略，采取多形式、多渠道、全方位、開放式的促銷辦法，提高湄洲島的知名度，擴大對外影響力，以招徠四方游客，促進旅游業(yè)并帶動相關產業(yè)的發(fā)展。一方面，在島上發(fā)展聲勢浩大的輿論宣傳，形成全島方方面面關心旅游、支持旅游、參與旅游的良好氛圍;另一方面，放眼全國、放眼世界，主動走出去，打出自身旅游產品的品牌，穩(wěn)住已經形成長期性的客源市場，拓展?jié)撛谑袌鲋行屡d的客源市場。旅游宣傳促銷從內容到形式上都必須要突出特色，并有所創(chuàng)新，做到出奇創(chuàng)勝，才能在激烈的旅游市場上，取得主動權，提高市場占有率和市場競爭力。

媽祖信徒在世界上有2億多人，其中在臺灣就有1600多萬人，占臺總人口的70%，但每年來來島朝圣、觀光、旅游、貿易的臺胞只有10萬左右。據此情況，湄洲島要盡快與世界各地，特別是臺灣的媽祖分靈建立聯誼會，加強聯系與交流，發(fā)揮湄洲媽祖廟“祖”的地位。利用與臺灣血緣相親、語言相通、神緣相同、風俗相似、一水之隔、交通方便等優(yōu)勢，突出做好對臺旅游工作，以招徠更多的媽祖信徒來島朝圣、觀光、旅游。湄洲島要在積極開展對臺貿易和對臺漁工勞務輸出業(yè)務的同時，抓住機遇，積極向國家申報建立湄洲島臺貨小商品市場，并推動湄洲島對臺自由貿易項目早日落地生成;開拓進取，爭取在更高的領域、更深的層次拓展對臺經貿合作和交流，促進湄洲島經濟繁榮，增強湄洲島經濟發(fā)展的后勁和動力，使湄洲島成為海峽兩岸人民文化、經貿交流的橋梁和紐帶的作用，為祖國早日統(tǒng)一作出貢獻。

五、解放思想與人才培養(yǎng)

實踐表明，湄洲島每向前發(fā)展一步都是思想不斷解放的結果。因此，湄洲島開發(fā)建設在思想上還要再解放一點，思路上還要拓寬一點、措施上還要再靈活一點，以更博大的胸懷、更開放的姿態(tài)、更寬松的環(huán)境，熱忱歡迎海內外有識之士來湄洲島參與開發(fā)建設。把媽祖文化優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢、地理(教學案例，試卷，課件，教案)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，以市場需求為導向，著力發(fā)展特色經濟，形成以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)繁榮帶和具有較大輻射能力的對換臺、對外經貿合作和交流，把湄洲島建成經濟繁榮、文明開放的度假區(qū)。

面臨新形勢、事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵。要多渠道、高起點地培養(yǎng)、引進旅游度假區(qū)建設所需要的創(chuàng)新型、復合型、實用型的人才。一方面強化在職人員的教育培訓，另一方面廣泛吸納、引進一批懂市場、善管理的優(yōu)秀人才。建立和完善科學(教學案例，試卷，課件，教案)用人機制與激勵機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。

【參考文獻】

[1]李德金：湄洲島旅游業(yè)的地位與發(fā)展思考[N]，湄洲日報，1996-10-5.

[2]陳美云：挖掘內涵、提高品位[N]，湄洲日報，2001-11-1.