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產(chǎn)業(yè)集群是城市化發(fā)展的重要推動力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為國家和地區(qū)參與市場分工、在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置、分享更多收益提供了發(fā)展平臺,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群趨勢。以中心城市為核心的都市密集區(qū)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)圈成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主導(dǎo)力量。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象越明顯。
一、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)
從全球范圍來看,產(chǎn)業(yè)集聚是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象,是市場經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化進(jìn)行到一定階段后的必然產(chǎn)物,是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群可提高一個國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力,同時增強(qiáng)城市化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是城市化中期階段的重要推動力。
1、合作—競爭效應(yīng)
產(chǎn)業(yè)集群會帶來原料供應(yīng)商和產(chǎn)品經(jīng)銷的批發(fā)商的集聚,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)間縱向合作。這種合作建立在相互需要的基礎(chǔ)上,沒有固定的約束,隨時可以根據(jù)需要更換合作伙伴;縱向合作是介于縱向一體化和市場交易之間,在資金投入不多、投資風(fēng)險較低的情況下,可獲得相對穩(wěn)定的資源和客戶。企業(yè)間的相對穩(wěn)定合作可增強(qiáng)信息交流,有利于技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散,產(chǎn)生集體效率,同時,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部競爭又會促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大集群的競爭力。
2、范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
圍繞一個產(chǎn)業(yè)的系列產(chǎn)品,廠商間分工密切,每個廠商負(fù)責(zé)一道工序,相互協(xié)作。專業(yè)性分工帶來了高效率,產(chǎn)品聯(lián)合生產(chǎn)比單獨(dú)生產(chǎn)節(jié)約成本,從而形成范圍經(jīng)濟(jì)效益。集群生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張帶來的單位固定成本的降低、地理位置的集中,減少了能源和原料損耗,縮短了原料和產(chǎn)品運(yùn)輸距離,從而節(jié)約了生產(chǎn)和運(yùn)輸成本,提高了產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。企業(yè)就通過產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)分工以及相互之間的競爭與協(xié)作,享受到了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
3、外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大使個別廠商得到好處。如服務(wù)、運(yùn)輸、人力資源、信息,知識溢出等方面的方便條件,從而降低廠商的成本。集群內(nèi)各種發(fā)達(dá)的市場,降低了采購成本,人才的聚集使搜尋和使用成本大大降低,產(chǎn)業(yè)集群競爭力明顯。產(chǎn)業(yè)集群所形成的區(qū)域品牌資源使每個企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的價值得到提高。
4、區(qū)域品牌效應(yīng)
通過“區(qū)域品牌”效應(yīng),如法國香水、意大利的時裝、瑞士的鐘表,一方面使每個企業(yè)都受益,可降低企業(yè)廣告費(fèi);另一方面,“區(qū)域品牌”與單個企業(yè)品牌相比更形象、直接,是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉,更具有廣泛、持續(xù)的品牌效應(yīng)。單個企業(yè)的品牌持續(xù)效應(yīng)的維持難度過高,而集群內(nèi)部所遵循的優(yōu)勝劣汰競爭規(guī)律,只要不是外部原因,區(qū)位品牌的效應(yīng)更易持久。
5、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新效應(yīng)
集群發(fā)展可培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力。企業(yè)相對集中,更能感受到競爭壓力,迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。集聚對創(chuàng)新的貢獻(xiàn)還在于同行業(yè)之間的非正式交流,不同公司員工之間直接接觸,能激發(fā)新思想、新方法的應(yīng)用,促進(jìn)學(xué)科交叉和產(chǎn)業(yè)融合,使新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)。此外,由于在產(chǎn)業(yè)集聚的地方工作,創(chuàng)業(yè)者能更容易發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的缺口,受到啟發(fā)建立新的企業(yè)。再加上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的進(jìn)入障礙低于其他地區(qū),因而開辦新的企業(yè)要比其他地區(qū)容易得多。
二、產(chǎn)業(yè)集群與城市化
產(chǎn)業(yè)集群是城市化發(fā)展的重要推動力。從世界范圍來看,產(chǎn)業(yè)集聚是市場經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化進(jìn)行到一定階段后的必然產(chǎn)物,是產(chǎn)業(yè)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn)。
1、產(chǎn)業(yè)集群有利于提升城市競爭力,推動城市化進(jìn)程
產(chǎn)業(yè)集群有利于提升城市競爭力。通過產(chǎn)業(yè)集群形成地方產(chǎn)業(yè)分工,形成有利于創(chuàng)新的環(huán)境;創(chuàng)造更好的內(nèi)生增長機(jī)制;打造區(qū)位品牌,吸引更多的資金和技術(shù);根據(jù)本地資源基礎(chǔ),走適應(yīng)區(qū)域發(fā)展特色道路,從而提高城市競爭力。
城市競爭力的提高過程也是城市化不斷推進(jìn)的過程。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,城市要在競爭中求發(fā)展,就要參與在世界范圍內(nèi)的資源重新配置過程。只有城市競爭力得到提高,才能吸引更多的人才、資金、技術(shù),促進(jìn)城市發(fā)展。所以,提高城市競爭力不僅能促進(jìn)城市的發(fā)展,還能推動城市化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)集群增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競爭力,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大了城市化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是城市化的重要途徑。
2、產(chǎn)業(yè)集群對城市化進(jìn)程中區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響
產(chǎn)業(yè)集群可改變產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)律,因而對區(qū)域間城市化進(jìn)程產(chǎn)生影響。按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn),產(chǎn)業(yè)在地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移存在“梯度轉(zhuǎn)移”規(guī)律,勞動密集型產(chǎn)業(yè)如輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展會逐步由東南沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。東南沿海地區(qū)的先天優(yōu)勢,如區(qū)位(交通便利)優(yōu)勢和政策(改革開放從此開始)優(yōu)勢,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放程度的提高而逐步減弱或喪失。但產(chǎn)業(yè)集群使東南沿海地區(qū)形成了非常重要的“后天優(yōu)勢”——高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)配套條件,這正是如今投資者選擇投資地點(diǎn)時非常重要的決策因素。在我國勞動力市場日益完善的情況下,作為中西部地區(qū)的相對優(yōu)勢——較低的勞動力成本,東南沿海地區(qū)同樣可以分享。而東南沿海地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)集聚條件形成后,就增加了中西部地區(qū)要獲得這些條件難度。在勞動成本優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)配套條件的組合中,中西部地區(qū)處于明顯不利的地位。因此,中西部地區(qū)要發(fā)展,就不能等待東南沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,而應(yīng)充分掘和發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套條件,才得以充分發(fā)揮勞動成本優(yōu)勢。
三、產(chǎn)業(yè)集群與城市圈的關(guān)系
產(chǎn)業(yè)集群與以大城市或特大城市為核心的城市經(jīng)濟(jì)圈的崛起,是當(dāng)今世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的重要趨勢,也是改革開放以來中國城市與區(qū)域發(fā)展的重要趨勢,它是實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。而城市圈的建立和發(fā)展,又和產(chǎn)業(yè)集群的建立密不可分,二者相輔相成。
1、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展推動了城市圈經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
首先,產(chǎn)業(yè)集群有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級,推進(jìn)城市圈內(nèi)城市化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)集群促使第二產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展,并帶動與此相匹配的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而使該城市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級、日趨合理。同時,由于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化、土地價格上揚(yáng)、勞動力成本提高,促使產(chǎn)業(yè)集群向周邊地區(qū)擴(kuò)散,帶動周邊地區(qū)城市化。相同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會把城市聯(lián)系起來,形成城市圈。城市圈形成后又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。沒有工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群就沒有工業(yè)化,也就沒有城市化。
其次,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有利于城市圈形成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū),促進(jìn)圈內(nèi)各地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的融合。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促使區(qū)域發(fā)展為專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū),即大量企業(yè)集中于一個主要產(chǎn)業(yè),以生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)為主,同時包括關(guān)聯(lián)類、依附類、生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施,通過勞動分工提高生產(chǎn)率,降低了生產(chǎn)成本,提高了城市圈的競爭力。以長三角為例,隨著長三角區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)差距的縮小,區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度效應(yīng)遞減,長三角的發(fā)展正從產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移模式向產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作模式轉(zhuǎn)變。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的競爭與合作,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,促使不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展,在提升整個城市圈競爭力的同時,也進(jìn)一步提升自身的競爭力。產(chǎn)業(yè)集群一般以中小企業(yè)居多,相對于大企業(yè),中小企業(yè)不易發(fā)生區(qū)位移植,其形成的產(chǎn)業(yè)集群更具有地方根植性,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量,像浙江特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中的中小企業(yè),不僅具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力,而且能帶動整個圈域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
再次,產(chǎn)業(yè)集群有利于城市圈持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)是依靠本地企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與支撐機(jī)構(gòu)間集聚所形成的“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)”,形成一個由完善、發(fā)達(dá)的供應(yīng)商,有經(jīng)驗(yàn)、挑剔的客戶群,垂直、水平聯(lián)系的眾多企業(yè)和各個支撐機(jī)構(gòu)之間共同作用,形成知識和技術(shù)創(chuàng)新及其有效的擴(kuò)散系統(tǒng)。從創(chuàng)新的支持力量上看,集群內(nèi)的相應(yīng)支撐機(jī)構(gòu),如地方政府、行業(yè)協(xié)會、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在空間上的集聚,是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的重要支持力量,使產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新后勁十足。在產(chǎn)業(yè)范疇上,集群的范圍廣于專業(yè)化,參與、引導(dǎo)和影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因素更多,甚至包括客戶,這樣有利于收入在圈域內(nèi)的再分配,避免了專業(yè)化圈域中因職業(yè)不同而出現(xiàn)的收入差異大的現(xiàn)象,有利于社會公平。同時,對政府而言,產(chǎn)業(yè)集群更有利于政府管理,增加政府稅收,解決就業(yè),有利于圈域和諧社會的建設(shè)。
最后,產(chǎn)業(yè)集群的培育有助于推動政府角色轉(zhuǎn)變。通過培育發(fā)展符合區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群,能夠促使政府走出狹小空間的利益局限,從城市圈整體競爭格局出發(fā),轉(zhuǎn)變政府的角色定位,向服務(wù)型政府方向發(fā)展,調(diào)整公共支出的方向,將投資重點(diǎn)放在改善產(chǎn)業(yè)集群的市場環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施激勵研究開發(fā)、教育培訓(xùn)等政策,影響產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
2、實(shí)施城市圈戰(zhàn)略有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群政策體系的建立
產(chǎn)業(yè)集群在一定程度上指的是在特定的領(lǐng)域中一群在地理上集中、有相互關(guān)聯(lián)性的生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)化的供應(yīng)商。一般而言,產(chǎn)業(yè)集群由五大部分構(gòu)成,包括整機(jī)企業(yè)、配件供應(yīng)商、市場銷售商、管理機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)。城市圈是城市發(fā)展的高級階段,它的一個顯著特點(diǎn)是多個城市組合成一個體系,圈內(nèi)交通非常便利。城市圈競爭力的強(qiáng)弱取決于城市圈的資源聚集與整合能力,它不是簡單的圈內(nèi)各城市競爭力的加總,而是各城市之間合理地分工與配合,對內(nèi)整合各要素資源、形成整體凝聚力,對外所擴(kuò)散出來的一種經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力以及對其他區(qū)域所產(chǎn)生的影響力。城市圈的核心城市首要任務(wù)是發(fā)揮其集聚作用,把生產(chǎn)力優(yōu)勢充分集中起來。產(chǎn)品集聚效應(yīng)造就一個非常好的投資環(huán)境,只有積聚起來才有發(fā)展。因此,打破行政區(qū)劃限制,實(shí)施城市圈戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)地區(qū)利益協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一市場,是籌措市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成城市產(chǎn)業(yè)集群的惟一途徑。
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