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產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文第1篇

政府層面的政策建議

要將數(shù)字技術轉變?yōu)榻?jīng)濟增長，中國需要營造物聯(lián)網(wǎng)拉動增長的必要條件，并將這些技術整合到各個行業(yè)中去。然而，中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到我國具體國情的影響和限制，在其發(fā)展的不同層面上出現(xiàn)了各種制約因素，為此，下文針對中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，從政府層面提出以下建議：

一、厘清政府和市場的角色，發(fā)揮市場主導作用，形成物聯(lián)網(wǎng)自循環(huán)的內生發(fā)展動力。

首先，針對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展頂層設計缺位，各地各自為戰(zhàn)的局面，相關部門應推出物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的頂層設計，加快制定出各省市《物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其相關子規(guī)劃，避免盲目跟風、重復建設；其次要縮小物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展地區(qū)差距。通過比對發(fā)達國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗，我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重中之重仍是物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，應全力在最短時間內使物聯(lián)網(wǎng)達到全國范圍內平衡發(fā)展，解決因地區(qū)差距過大導致的物聯(lián)網(wǎng)無法穩(wěn)定發(fā)展問題。中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)要擴大發(fā)展，必須破除行業(yè)壁壘，使區(qū)域內物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)加快整合，促使區(qū)域間物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作格局逐步建立起來。最后，在政府的政策方面，要明確物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，制定出相關的發(fā)展規(guī)劃和措施，進一步健全物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關的政策支持，建立物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術中心和交流平臺，提供資金扶持和研發(fā)成本。對物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程、信息服務平臺建設、核心技術開發(fā)項目、標準制定等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心環(huán)節(jié)應重點予以資金支持。

在厘清政府定位的同時，要充分發(fā)揮市場主導作用，形成物聯(lián)網(wǎng)自循環(huán)的內生發(fā)展動力。依托科技創(chuàng)新體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的創(chuàng)新體系，增強物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的內生動力。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的多方協(xié)作，推動商業(yè)模式和服務模式等方面的創(chuàng)新，形成互利共贏的局面。商業(yè)模式的發(fā)展應顧全到產(chǎn)業(yè)鏈中的多方需求，加強對設備商、集成商等積極性的充分挖掘，與此同時還應考慮到客戶的潛在互動價值。

二、建立與我國國情相吻合的、開放性的物聯(lián)網(wǎng)標準體系。

標準化將是物聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)下一個階段的重要議題。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的標準將是一個涵蓋面很廣的標準體系，將隨著市場的逐漸發(fā)展而發(fā)展和成熟。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，單一技術的先進性并不一定保證其標準一定具有活力和生命力，標準的開放性和所面對的市場的大小是其持續(xù)下去的關鍵和核心問題。隨著物聯(lián)網(wǎng)應用的逐步擴展和市場的成熟，哪一個應用占有的市場份額更大，該應用所衍生出來的相關標準將更有可能成為被廣泛接受的事實標準。

隨著物聯(lián)網(wǎng)信息的推進，我國要不斷認識到物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要性，最大限度地調動相關的力量，建立起與我國國情相吻合的物聯(lián)網(wǎng)技術的標準，構建起具有開放性的物聯(lián)網(wǎng)的標準體系。在國際上的發(fā)展中，要不斷呈現(xiàn)自身的競爭力，重視核心技術的開發(fā)，積極擴大國際領域，讓我國融入到其他國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中。還需要主導制定物聯(lián)網(wǎng)的國際標準，把握住物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權，以不斷提高我國在國際科技領域的話語權和在物聯(lián)網(wǎng)領域的競爭力。

三、建立物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)框架，促進物聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

在中國，制定新興領域發(fā)展相關的法律、法規(guī)是相對滯后的，這就在一定程度上阻礙了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展并帶來不確定性因素，將會造成相應的外部成本。在應用物聯(lián)網(wǎng)技術過程中，如保障個人的隱私權、信息采集的合法性等問題，對物聯(lián)網(wǎng)推行的通暢設置了障礙。因為物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)將會產(chǎn)生的數(shù)據(jù)爆炸，可能會引起隱私以及數(shù)據(jù)使用方式方面的擔憂。有許多采集數(shù)據(jù)的形式，如車牌掃描儀捕捉超速者，無需征得同意就可直接運行，那么誰有權訪問和控制數(shù)據(jù)將成為一個重要的問題。因此，安全性的問題不僅要在技術上提供保障，同時也需要政府及時制定相關的法律、法規(guī)，去約束信息的使用權限，讓用戶的隱私得到保障，從而在不同方面保證和維護物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、重視“產(chǎn)學研”體系建設，加快核心技術的研發(fā)。

對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)來說最大的競爭就是高新技術的研發(fā)創(chuàng)新能力，掌握了核心技術就具備了市場上的重要競爭力。這需要政府把握國際物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向，研發(fā)出物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術，不斷引進或者借鑒國際上物聯(lián)網(wǎng)的先進技術，并根據(jù)我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實際需要，對技術進行再創(chuàng)新。

首先是要積極鼓勵相關企業(yè)與國內外高校、科研機構加大合作，實現(xiàn)關鍵技術突破，提升安全性能，參與標準制定；其次要進一步加大物聯(lián)網(wǎng)公共技術服務平臺建設力度，加強對短距離無線通信技術、無線傳感節(jié)點操作系統(tǒng)、產(chǎn)品的第三方測試認證以及傳感器共性技術等方面的研究；最后，需要通過實施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃，加大對重點領域技術研發(fā)的投入力度，進一步推動產(chǎn)、學、研、用相結合，提高科技成果轉化率，助推企業(yè)做大做強。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文第2篇

關鍵詞：延吉市；林業(yè)；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

延吉市在吉林省的東部地區(qū)，地處高緯度之中，屬于山林盆地，呈典型的大陸性氣候特點，森林覆蓋率約為62.4%。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生態(tài)和低碳已經(jīng)成為我們時展的主流，對于延吉市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源問題，應該著眼現(xiàn)狀，統(tǒng)籌布局，合理規(guī)劃它的發(fā)展戰(zhàn)略，搶占優(yōu)先市場。如何引導延吉市人民在林業(yè)上尋發(fā)展，也是新農(nóng)村建設的根本任務和目標。

1 著眼當前現(xiàn)狀，關于森林資源我們應該考慮的內容

整個延吉市在林業(yè)方面的經(jīng)營總面積是129667hm2，林業(yè)用地面積約為91604hm2，林地面積為76649hm2，活立木總儲蓄是6361410m3，它的天然林木是針闊混交林以及闊葉混交林，主要有椴樹、柞樹、色木槭、樺木、胡桃楸等種類，而人工林是以紅松和云杉、落葉松為主要的純林，在整個延吉市的相關分布來看，絕大多數(shù)的林木都集中在城市的中西北部地區(qū)，為天然萌生的次生林，林木年齡處在中齡階段，一般直徑10cm左右，高度在9m左右，郁閉度一般約為0.7，每hm2蓄積平均值為60m3左右，另外還有一些林場以及人工栽種的人工林木。

在整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中，發(fā)展規(guī)劃方面略顯滯后，一方面是因為這么多年以來沒有一個科學的體系作為指導依據(jù)，去統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在林地的利用率以及使用率上都缺乏高度的認識，讓當?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展變得毫無章程，存在著一定的隨意性，加之這種產(chǎn)業(yè)生長周期需要很長的時間，就更需要有一個科學的布局和規(guī)劃，這一直是這些年來所缺少的弊端；另一方面是林業(yè)在總體上來看仍然存在一些重取輕予的現(xiàn)象，經(jīng)常無限制地去索取這種資源，而關于這方面的反哺建設少之又少，最后引發(fā)經(jīng)濟不暢，在投資方面也就顯得不足，沒有一個多元化的科學體系支撐，是當前現(xiàn)狀中最為突出的問題。

同時，林業(yè)產(chǎn)業(yè)這一領域在發(fā)展水平上也相對薄弱，競爭方面明顯不足，這都是當前我們需要解決的問題；關于這方面專業(yè)的人才資源更是匱乏，人力資源是掌握整個技術的關鍵人和決策者，這樣匱乏的情況將阻礙林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 走好每一步戰(zhàn)略決策，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

在延吉市所占的林業(yè)面積比例方面已經(jīng)有了數(shù)據(jù)具體說明，這在延吉市大約有1444hm2的紅松林，也就需要具體實行科學的發(fā)展戰(zhàn)略來發(fā)展延吉市林業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以通過擴建或者改建紅松果林，只要以后不斷地去優(yōu)化重組這種樹種的相關結構，加快它擴建以及改建的發(fā)展步伐，努力營造一個相對優(yōu)質的紅松林，并且加緊腳步，趁熱打鐵，每年都會有很好的經(jīng)濟效益。

延吉盛產(chǎn)蘋果和梨這2種水果，我們可以加強蘋果以及梨的基地建設，果樹在延吉市具有很久的歷史，也是開發(fā)相對較早的一個產(chǎn)業(yè)之一，今后，我們更應該繼承這種技術，結合當?shù)鼐唧w的環(huán)境因素，充分利用相關條件，在適宜的地區(qū)多種植蘋果和梨，種植出高質量以及高品質的水果佳品。

在養(yǎng)殖業(yè)上也可以通過林業(yè)來不斷完善，延吉市牧地面積有10000多hm2，而灌木林地以及疏林地也有8000多hm2，可以依仗這些資源來大力發(fā)展畜牧業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)，形成飼養(yǎng)、銷售一條龍的戰(zhàn)線，充分結合它的資源條件，從而加速延吉林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關發(fā)展。

同時也可以施行林下藥材這樣的方式，或者是進行山間野菜的種植，現(xiàn)在人們都在追求綠色環(huán)保生態(tài)無污染的食物，這對于經(jīng)濟市場來說是一種客觀的投入，對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關鏈條發(fā)展更是有促進作用；同時也可以培育一些食用菌類或者是木耳，從而加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

綜上所述，縱觀當今林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一系列發(fā)展狀況，我們應該從以往傳統(tǒng)的木材加工、木材生產(chǎn)以及經(jīng)營林木的經(jīng)濟方式轉變成為經(jīng)濟林果品產(chǎn)業(yè)、森林礦泉水、林草、涉林產(chǎn)品加工、林藥、林菌培植、林下養(yǎng)殖以及林參間作等多種林業(yè)產(chǎn)業(yè)共同營作的經(jīng)濟運行模式，對于以往單純利用林業(yè)資源轉變成為林地相結合的有機資源合理規(guī)劃與調度上，用科學的觀念制定和規(guī)劃延吉市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推行先進的技術，為出口創(chuàng)匯以及環(huán)保生態(tài)畫上精彩一筆。

參考文獻

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文第3篇

1 移動支付產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式比較

從國際發(fā)展看，移動支付目前主要存在三種商業(yè)模式。

(1) 以銀行為代表的金融機構作為主導的運營模式。這種模式以銀行推出的業(yè)務為核心來推動移動支付的業(yè)務發(fā)展，通信運營商處于價值鏈的下游，以信息服務商的身份出現(xiàn)，不參與支付活動。運營商與金融機構合作的模式也歸于此類，畢竟在雙方合作模式下的清算、結算都是在金融機構的賬戶或第三方支付平臺的賬戶上進行，通信運營商只是提供一個通道。

(2) 以第三方支付企業(yè)為主體的運營模式。在這種模式中，第三方支付企業(yè)作為單獨的經(jīng)濟實體處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，通信運營商和金融機構只是作為合作伙伴存在。

(3) 以通信運營商為主體的運營模式。這種模式主要以通信運營商為核心來管理價值鏈上游和下游企業(yè)的協(xié)調發(fā)展，金融機構不參與支付活動，用戶直接與通信運營商接觸。不過，通信運營商需要承擔金融機構的責任和風險，服從于金融機構的監(jiān)管。

無論采用何種商業(yè)模式，移動支付的盈利主要來自前向用戶服務費、結算手續(xù)費和后向商戶服務費三方面。

2 我國移動支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的初步探索

2011年，中國人民銀行開始陸續(xù)發(fā)放支付牌照。移動支付業(yè)務作為牌照包含的六大支付業(yè)務范疇之一，正式授權給合規(guī)的第三方支付企業(yè)。2011年年底，國內三大通信運營商齊聚移動支付。至此，我國移動支付半封閉開放模式的產(chǎn)業(yè)鏈正式確立，中國人民銀行以及支付清算行業(yè)協(xié)會作為產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調監(jiān)管機構嚴格把控準入關，使得整個產(chǎn)業(yè)鏈不至于過度分散，也不至于過度封閉。

從短期看，雖然盈利空間還不是很大，但移動支付能夠增加用戶黏性，帶動其他各項增值服務的收入，因此，產(chǎn)業(yè)各方對移動支付的支持力度越來越大。

由于移動支付產(chǎn)業(yè)鏈過長，產(chǎn)業(yè)鏈內沒有任何一方能夠單獨將該業(yè)務一手包攬從頭做到尾，加之移動支付尚欠缺統(tǒng)一的行業(yè)標準，若產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的各方各自為戰(zhàn)，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將舉步維艱。因此，有必要在政府的有力引導和扶持下，積極探索創(chuàng)新移動支付的商業(yè)模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共贏的局面，加快推動移動支付產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

3 構建成功移動支付商業(yè)模式的必然要求

我國移動支付業(yè)務發(fā)展還處于初級階段，健康、有序的移動支付產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的構建，離不開產(chǎn)業(yè)鏈參與各方的專業(yè)分工與有效協(xié)作。

(1) 行業(yè)間開放。移動支付相比其他增值業(yè)務，涉及的企業(yè)最多，面臨的社會環(huán)境也最復雜，各行業(yè)應該攜手共進推動行業(yè)開放。通信運營商擁有廣泛的移動用戶群，以銀行為代表的金融機構擁有強大的資金清算體系，通信運營商希望POS終端機開放共享，金融機構同樣也希望手機支付開放共享，行業(yè)間應該開放共享。

(2) 資源共享。各方獨立發(fā)展的用戶，會導致用戶群體割裂化比較明顯，也會讓用戶對業(yè)務產(chǎn)生困惑，不僅會加劇競爭，某種意義上也造成社會資源的浪費。移動支付產(chǎn)業(yè)各方聚攏在一起，會讓格局及各自的角色定位更加明朗化，才能有針對地提供差異化服務，實現(xiàn)良性發(fā)展。

(3) 標準統(tǒng)一。為了搶占移動支付市場的主導權，近兩年來，中國銀聯(lián)主推的13.56MHz標準和中國移動力推的2.4GHz標準對國家標準的爭奪從未停止，并且各自也都開展了小規(guī)模試點。從實際看，標準問題是制約移動支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。標準要統(tǒng)一，但不一定要單一。對于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，單一的標準往往會形成壟斷，會扼制創(chuàng)新，應鼓勵多標準并存，只要不違背整體發(fā)展原則的自定標準就要提倡。

4 關于加快我國移動支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

(1) 盡早出臺移動支付標準。在全面梳理移動支付現(xiàn)有相關標準的基礎上，從關鍵技術、系統(tǒng)結構、信息安全等角度構建我國移動支付標準體系框架。要堅持自主創(chuàng)新，從應用基礎、聯(lián)網(wǎng)通用、設備應用、安全保障、相關技術等幾個方面，規(guī)范移動支付全過程。建議涉及通信相關技術的以通信行業(yè)標準形式，涉及銀行監(jiān)管的以金融標準形式組織制定和，涉及多方參與的由參與方共同組織參與制定，加快促進移動支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(2) 注重商業(yè)模式建設。由于尚無成熟的運營模式，移動支付作為第三方支付中產(chǎn)業(yè)鏈最長、參與者最多的產(chǎn)業(yè)，應該加強產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)作和跨行業(yè)的協(xié)調，開展深層次的商業(yè)合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共贏。

(3) 鼓勵產(chǎn)學研應用開展技術合作。通過科技加大專項的實施力度，鼓勵和支持企業(yè)開展核心關鍵共性技術研究，幫助企業(yè)實現(xiàn)科技成果轉化，帶動技術和商業(yè)模式的創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)價值的提升，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(4) 強化安全保障體系。安全是移動支付發(fā)展的根基，要加強移動支付體系建設，建立健全安全管理制度，加強通信基礎設施的安全管理，為移動支付發(fā)展營造安全的網(wǎng)絡環(huán)境；要進一步引導用戶提高安全防范意識，主動采取身份識別、安全加密等手段，提高移動支付交易的安全性。

近年來，3G終端普及速度加快，消費者對移動購物需求日益迫切，這為移動支付發(fā)展奠定雄厚的基礎?；谙忍斓挠脩魞?yōu)勢，移動支付業(yè)務將是今后一段時期通信運營商發(fā)展的重點業(yè)務，而這其中尤其要把握兩個方面：消費者認可是移動支付業(yè)務發(fā)展的關鍵因素，行業(yè)應用突破是移動支付業(yè)務發(fā)展的主要路徑。

參考文獻

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文第4篇

數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)以數(shù)字電視為主要產(chǎn)出對象，以適應時展的需求為依托，以滿足人們多樣化的電視節(jié)目需求為目標，是信息時代的重要產(chǎn)物。與傳統(tǒng)電視產(chǎn)業(yè)相比，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)對信息技術進行了較好利用，實現(xiàn)全面智能化、數(shù)字化，而且數(shù)字電視的圖像更為清晰，信號為更穩(wěn)定，所以能夠為人們帶來較好的服務。

【關鍵詞】

數(shù)字電視；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

在社會經(jīng)濟的推動下，我國的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，各類電視節(jié)目不斷增多，更好滿足了人們多樣化的節(jié)目需求。雖然我國電視產(chǎn)業(yè)處于上升狀態(tài)，但是在實際情況中，依舊受到多種因素的阻礙，致使數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)難以更好進步。基于數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義，其不僅能夠豐富人們的日常生活，而且在多方面都能起到較好作。因此，如何更好發(fā)展我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)成為有關部門面臨的重大問題。

1我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

在實際情況中，基于數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)自身特性，其涉及到多個主體，所以其中會存在多種利益關系。由于我國相關法律法規(guī)不完善，對很多細節(jié)問題沒有進行明確，在實際生活中，由于數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)相關部門的認知水平以及利益問題都存在著差異，所以很難在一些問題上進行統(tǒng)一。在這種情況下，有些部門為了獲取更多的經(jīng)濟效益，其可能會通過自己手中權利做出一些違反相關規(guī)定的事，致使數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)總是保持停滯不前的狀態(tài)，難以獲得有效發(fā)展?；跀?shù)字電視自身特性，國家一般會制定出相關配套標準，以促進數(shù)字電視更好推廣和使用，這對提高我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)方面的自主知識產(chǎn)權有著重要作用。雖然我國配套標準在不斷完善，但是在實際情況中，由于數(shù)字電視的復雜性以及綜合性，相關配套標準往往不能發(fā)揮出有效作用，從而給我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了極大不利。數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)品種類及產(chǎn)業(yè)類型較多，我國雖然在整體上有了較好發(fā)展，但是在實際情況中，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)中的多項環(huán)節(jié)都處于停滯狀態(tài)，難以實現(xiàn)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的全方位發(fā)展。基于我國國情，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會受到地區(qū)經(jīng)濟水平、群眾認知度等因素的影響，而且我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)目前并不能完全實現(xiàn)無空間影響，在這種情況下，我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的盈利情況并不理想，給其更好發(fā)展帶來了極大不利。

2我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法

2.1完善相關制度

在實際情況中，由于相關法律發(fā)揮不完善，版權維護成本較高?；跀?shù)字電視產(chǎn)業(yè)自身特性，很多相關部門為了獲取更多的經(jīng)濟效益，不與其他部門進行配合，致使各部門在許多方面都不能達成共識，從而給數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了較大不利。因此，基于目前數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的混亂性，我國相關部門必須對實際情況進行合理分析，針對存在的各種問題對相關法律法規(guī)進行完善，并細化相關條例，明確各部門的責任和權利，要求其相互配合，共同促進數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)更好運作。各級政府還應采取抓住內容，放開管道的原則，引入民間資本，參與數(shù)字電視網(wǎng)絡建設及運營。

2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)

我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)中有許多亟待發(fā)展的環(huán)節(jié)，包括演播廳設備、數(shù)字電視業(yè)務運營商、數(shù)字電視接收終端產(chǎn)品等方面。這些環(huán)節(jié)不僅對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要影響，其對我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)在國外的推廣也有著較大作用。因此，國家必須從長遠的角度考慮，對數(shù)字產(chǎn)業(yè)中各環(huán)節(jié)的發(fā)展情況進行合理分析，學習國外先進技術，并加強對相關技術的創(chuàng)新，鼓勵有關機構加強對相關環(huán)節(jié)的研究，并加大投資力度，從而更好對數(shù)字產(chǎn)業(yè)中各環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，這樣才能更好促進我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。特別是數(shù)字電視網(wǎng)絡運營商，政府應加大網(wǎng)絡整合，通過行政和市場相結合的手段，化零為整，逐漸從縣市網(wǎng)到省網(wǎng)，再到全國一張網(wǎng)。

2.3提高服務質量

數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的服務對象是用戶，所以提高服務質量、增強用戶使用數(shù)字電視的積極性能夠較好促進我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。建議：①國家可采取一定的福利性措施鼓勵運營商進行數(shù)字電視網(wǎng)絡的雙向改造，實現(xiàn)三網(wǎng)融合，使得基于數(shù)字電視網(wǎng)絡可提供更多服務，吸引用戶從看電視到用服務；②對個電視臺等內容提供商根據(jù)用戶需求研發(fā)出更多種類的節(jié)目，并增強節(jié)目的感染力，提高直播節(jié)目的觀賞性；③運營商積極開發(fā)節(jié)目觀看者與直播節(jié)目的互動環(huán)節(jié)，增肌投票、評論等環(huán)節(jié)，改變原有被動看節(jié)目的形式，提高觀看者對節(jié)目的參與度。

3結束語

在實際情況中，我國的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)雖然得到一定發(fā)展，但是受人為因素及外部客觀因素的影響，依舊存在較多問題。我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)中許多環(huán)節(jié)都有待發(fā)展，而且對數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的整體進步有著重要作用。因此，有關行政部門及各級運營商必須完善相關制度、學習國外先進經(jīng)驗、豐富相關內容，從而更好吸引用戶，促進我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。

參考文獻

[1]廖堂偉.對數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的觀察與思考[J].電視技術，2015，39（2）：103~105.

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文第5篇

一、遼寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

（一）政府投入嚴重不足，缺乏整體指導規(guī)劃

相對于對“三農(nóng)”、工業(yè)、城建等其他行業(yè)的投入，近幾年遼寧對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入增幅不多，而且省以下各級政府的旅游財政專項資金規(guī)模也較少，從而導致遼寧旅游基礎設施薄弱。同時還存在投入不平衡的狀態(tài)，很多城市建完旅游基礎設施之后，并沒有相應配套信息化等軟件建設，導致公共服務不到位。此外，旅游發(fā)展規(guī)劃約束不到位，目前全省部分城市沒有制定旅游發(fā)展整體指導規(guī)劃，旅游項目開發(fā)建設處于無序狀態(tài)。還有些城市雖然制定了規(guī)劃，但規(guī)劃更多具有指導意義，缺乏操作性，有的甚至脫離實際，好高騖遠。此外，許多規(guī)劃質量不高，既有失技術規(guī)范，又過于雷同。

（二）整體競爭力不高、區(qū)域發(fā)展水平不一

一是遼寧總體缺乏有影響力的大型龍頭企業(yè)集團，每個旅行社規(guī)模都很小，具有一定行業(yè)影響力的旅游企業(yè)非常少。同哈爾濱的“冰雪節(jié)”、北京的“胡同旅游”的品牌效應相比，遼寧與其差距較大，所以亟待開發(fā)具有市場號召力的旅游品牌、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。二是遼寧區(qū)域旅游發(fā)展水平不一。遼東半島海濱風光區(qū)、遼東山水風光民族風情區(qū)、遼中名勝古跡風光區(qū)和遼西歷史古跡山海風光區(qū)四大旅游區(qū)域發(fā)展極不均衡。其中，遼東和遼中區(qū)域發(fā)展速度快、發(fā)展態(tài)勢好，在全省旅游業(yè)發(fā)展中占舉足輕重地位，而其他二區(qū)旅游發(fā)展的步履卻十分艱難，整體發(fā)展水平較低。此外，四個旅游區(qū)在發(fā)展過程中各自為政，缺少溝通與互動，尚未形成良性的發(fā)展關系。

（三）旅游基礎設施與公共環(huán)境“弱化”

在基礎設施方面，一是許多名勝古跡和自然風光地處于偏遠山區(qū)，交通與通訊狀況較差。二是由于施工質量與交通擁堵導致路況不佳問題日益嚴重，影響游客的順利出入。三是一些景區(qū)衛(wèi)生服務設施較少，存在數(shù)量不足和因管理不到位的損壞現(xiàn)象。在公共環(huán)境方面，一些旅游區(qū)仍然存在欺詐游客的不法、不文明經(jīng)營行為，旅游服務質量仍然比較低。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式粗放、企業(yè)經(jīng)濟效益低下

一是遼寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式較為粗放，少數(shù)旅游項目缺乏科學論證。一些動輒投資幾億元、十幾億元的旅游度假村、大型游樂場、主題廣場和主題公園等人造景觀的盲目上馬，由于脫離市場需求，導致經(jīng)營虧損，甚至倒閉破產(chǎn)。二是生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。許多項目為了短期利益不惜破壞自然風光或名勝古跡，侵蝕了旅游業(yè)賴以生存發(fā)展的資源基礎。三是旅游產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。耗資巨大、低水平重復建設的克隆旅游項目頻繁投入建設，浪費資金和資源。四是旅游產(chǎn)業(yè)附加值小，企業(yè)效益低下。遼寧大部分旅游產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新滯后，更多的是依靠消耗稀缺旅游資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式，導致產(chǎn)品結構單一，產(chǎn)品層次較低，附加值較小。這種粗放的發(fā)展模式也導致整體旅游企業(yè)經(jīng)濟效益低下的問題。

（五）部門條塊分割，行業(yè)管理不規(guī)范

旅游業(yè)屬于“模糊”產(chǎn)業(yè)，旅游管理部門的法定職能邊界難以界定，導致部門條塊分割的體制格局，從而也帶來了行業(yè)管理不規(guī)范的附屬效應。目前能依法納入旅游管理的只有旅行社，其它領域和機構嚴格來講都不屬于旅游管理范圍。同時，這種部門之間條塊分割的格局利益也導致了管理上的“盲區(qū)”降低行政效率，也容易形成管理上的重疊，令旅游企業(yè)無所適從，影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。

二、促進遼寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策思路與建議

（一）加大對旅游產(chǎn)業(yè)財政投入力度，化解資金投入“瓶頸”

一是加大財政對旅游產(chǎn)業(yè)的基礎性投入。主要對連接景區(qū)與干線公路、交通要道的道路、旅游標識牌、通往景區(qū)的公共交通和景區(qū)公共衛(wèi)生設施等重點投入，同時，要積極引入市場機制，并通過稅收優(yōu)惠、貼息、擔保等財稅政策的杠桿作用，引導社會資本投資“邊緣地帶”的旅游基礎設施。二是加強政府對旅游產(chǎn)業(yè)投入的制度化。根據(jù)目前全省游業(yè)發(fā)展專項資金使用分散與規(guī)模較少的現(xiàn)實，要在建立穩(wěn)定的旅游促進與發(fā)展基金的基礎上，進一步整合旅游發(fā)展專項資金，確保重點，集中使用，發(fā)揮合力，保障對旅游業(yè)發(fā)展的支持。三是完善旅游業(yè)發(fā)展的激勵機制。建立旅游業(yè)發(fā)展獎勵基金，通過“以獎代補”的方式，對旅游機構外溢明顯的經(jīng)營行為給予適當獎勵，增強旅行社招徠游客的積極性和主動性。四是創(chuàng)新財政對旅游業(yè)發(fā)展的投入方式?？梢钥紤]引入BOT、PPP等模式，通過財政投入引導和推進旅游產(chǎn)業(yè)項目的啟動和發(fā)展。

（二）加大對旅游規(guī)劃的約束性，保證旅游資源區(qū)域聯(lián)動發(fā)展

一是加大對旅游規(guī)劃的約束性。對于旅游規(guī)劃要要實行專家論證、審批聽證和公開征詢意見相結合的方式，使發(fā)展規(guī)劃貼近實際、易于操作。同時，提高旅游規(guī)劃的法律地位和“剛性”。把旅游規(guī)劃由人大審批，使規(guī)劃具有法定性與權威性；二是把地方旅游規(guī)劃納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃。要有效發(fā)揮遼寧旅游聚集區(qū)的區(qū)域發(fā)展效應，努力推進遼東半島海濱風光區(qū)、遼東山水風光民族風情區(qū)、遼中名勝古跡風光區(qū)和遼西歷史古跡山海風光區(qū)四大旅游區(qū)旅游業(yè)的合作，建立資源共享、游客護送，聯(lián)合開拓市場的區(qū)域旅游合作機制，促進區(qū)域旅游聯(lián)動、快速、健康發(fā)展。

（三）推動遼寧旅游發(fā)展方式轉變，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)

推動遼寧旅游發(fā)展由單純粗放式的“門票經(jīng)濟”向多元、高效化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型。具體來說：一是推進國有旅游企業(yè)深化改革。要積極引導國有旅游企業(yè)構建法人治理結構，加速國有資本和財政資金從旅游企業(yè)中的退出，從而根除旅游國企低效、缺乏活力的頑疾。二是嘗試把政府公務活動納入政府采購行列。按照上海、北京、深圳等發(fā)達省市的做法，將政府公務活動納入政府采購，允許旅行社參與投標，將每年數(shù)額較大的政府公務活動支出變成公平的市場消費，既能推動旅游企業(yè)的做強做大，又能有效激勵公平競爭，降低行政成本，杜絕腐敗行為。三是推行景區(qū)公益化。以全省博物館、紀念館免費開放為契機，可以將對自然風景、歷史古跡這類公益性或文化性較強的游覽項目逐步納入政府事業(yè)管理，提供一定財政補貼，有可能的應免收門票，并提供附加服務項目供游人選擇，所得收入用于景區(qū)保護。

實施旅游帶動戰(zhàn)略，做大作強遼寧旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞旅游業(yè)調整相關產(chǎn)業(yè)結構，形成大產(chǎn)業(yè)格局。圍繞旅游抓生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗區(qū)建設和旅游商品開發(fā)建設，搞特色農(nóng)業(yè)旅游；圍繞旅游建設生態(tài)工業(yè)體驗園區(qū)，開發(fā)相關遼寧工業(yè)旅游項目；“滿蘊清風，多彩遼寧”緊緊抓住遼寧特色文化這種王牌，創(chuàng)新特色文化產(chǎn)品，大力提升遼寧文化旅游份額；溫泉旅游是實現(xiàn)遼寧優(yōu)秀旅游目的地的重要載體，深挖溫泉旅游開發(fā)模式，打造滿足不同消費需求的特色溫泉品牌，努力把溫泉旅游打造成為遼寧旅游業(yè)的制高點。

（四）完善旅游服務體系，提升旅游業(yè)發(fā)展效益

一是加強旅游業(yè)的公共服務。要加強城市火車站、長途汽車站和機場等交通運輸環(huán)節(jié)和一些景區(qū)等參觀場所的管理，通過構建規(guī)范、高效、穩(wěn)定的管理機制，從制度上做到力量“下沉”，做好基礎公共服務，優(yōu)化遼寧旅游軟環(huán)境，樹立遼寧良好形象。二是強化旅游中介組織提高旅游服務和規(guī)范旅游管理的作用。要在健全行業(yè)法律法規(guī)、依法理清旅游管理部門職能邊界的基礎上，激勵行業(yè)自律自治。通過機構改革使旅游協(xié)會等旅游中介組織具有獨立法人地位，從根本上樹立為廣大旅游企業(yè)服務的意識，將現(xiàn)有的旅游酒店星級評定和旅游景區(qū)A級評定等具有強制色彩卻又沒有法律依據(jù)的管理變?yōu)槁糜沃薪榻M織的選擇，在避免管理部門尋租的同時，進一步減輕旅游企業(yè)負擔，讓現(xiàn)有的行業(yè)參行標準發(fā)揮提高旅游服務質量的作用，促進行業(yè)管理向行業(yè)服務轉型。

（五）提高旅游隊伍素質，夯實旅游業(yè)人才基礎