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產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值 市場 對策

一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

1.體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。體育產(chǎn)業(yè)Sport Industry，指從事體育服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的社會部門。體育事業(yè)被國家列入第三產(chǎn)業(yè)的第三層次，即為提高科學文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門。具體講是向社會提供各類體育服務(wù)，以滿足人們健身、觀賞和娛樂等需要的體育事業(yè)。各類產(chǎn)業(yè)中與體育有關(guān)的活動，如運動服裝、器材、用品等的生產(chǎn)和經(jīng)營，可稱為“體育復(fù)合產(chǎn)業(yè)”。

2.體育產(chǎn)業(yè)的分類。第一，向社會開放的體育場館設(shè)施所提供的服務(wù)。第二，供觀賞的各類高水平運動競賽和體育表演服務(wù)。第三，為培養(yǎng)競技運動人才而提供的各層次的運動訓練服務(wù)，向社會提供健身、健美、體育娛樂的知識與技術(shù)和鍛煉方法的各種學習班等。第四，向某些慢性病患者或肢體損傷患者提供的運動處方、體育醫(yī)療康復(fù)手段等。

二、世界強國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

在國際上，尤其是在工業(yè)化發(fā)達的國家中，體育產(chǎn)業(yè)被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，與國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)相比，體育產(chǎn)業(yè)具有持久發(fā)展的潛力。目前，全世界體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值均在4000多億美元，而且每年以20%的速度增長。國外資本市場無不青睞體育產(chǎn)業(yè)，以美國體育產(chǎn)業(yè)為例，主要體現(xiàn)以下幾個方面：

1.美國的體育產(chǎn)業(yè)概況

美國的體育產(chǎn)業(yè)起步早，發(fā)展快，尤其是進人20世紀80年代，發(fā)展勢頭更加迅猛。80年代美國體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值即超過全國國民生產(chǎn)總值(GDP)的1％，發(fā)展速度大大高于一般產(chǎn)業(yè)。至1988年，美國的體育產(chǎn)值就已超過石油、化工和汽車業(yè)，在全國各大行業(yè)排名榜上居第二十二位。據(jù)美國著名的商業(yè)咨詢公司―凱爾尼公司統(tǒng)計，美國體育產(chǎn)業(yè)的市場值在90年代中期已達1520億美元，占GDP的2%，在各大行業(yè)排名榜中躍居第十一位，在一些州甚至躋身前3位。由此可見，美國的體育產(chǎn)業(yè)已步人穩(wěn)健、良性發(fā)展軌道，呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

2.美國體育產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的原因

(1)雄厚的經(jīng)濟財力為基礎(chǔ)。美國的經(jīng)濟進人20世紀以來一直較穩(wěn)定、高速發(fā)展，尤其是歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)后，西歐和日本等主要資本主義國家都被美國遠遠地拋在后面，近年雖然新經(jīng)濟泡沫破裂，2001年遭遇“9.11”事件的打擊，使美國經(jīng)濟告別長期繁榮，發(fā)展趨緩，但美國經(jīng)濟仍然無可爭議地處于“老大”的位置。據(jù)資料統(tǒng)計顯示，美國2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值高達98330億美元，是名列第二的日本的兩倍多，是排名第三的德國的5倍多，僅加州的總產(chǎn)值就超過了名列世界第五位的法國。雄厚的經(jīng)濟實力、巨大的投資，使美國各種體育設(shè)施，無論是技術(shù)水準還是門類完備乃至人均占有率都屬世界一流。另一方面，在經(jīng)濟極度低下的時期，人們自然只關(guān)注生存的問題，而當經(jīng)濟發(fā)達到了一定的程度，人們就會關(guān)注他們的生活質(zhì)量，追求體育休閑和鍛煉身體。美國擁有近3億人口，國民參與體育休閑和鍛煉的人數(shù)是極為可觀的。由于國民對體育運動的積極參與，不僅推動了各項體育運動的開展，也對體育運動產(chǎn)品產(chǎn)生需求，從而產(chǎn)生消費行為，激活了體育市場，得以雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)使美國的體育產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。

(2)成功的商業(yè)運作方式促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于體育產(chǎn)業(yè)在美國已經(jīng)形成一個成熟、發(fā)達的市場，美國人通過成功的商業(yè)運作，使它產(chǎn)生出了驚人的經(jīng)濟和社會效益。1984年的洛杉磯奧運會經(jīng)過尤伯羅斯的運作，結(jié)果未花政府一分錢，卻盈利3.4億美元，即成功的一例。風靡全世界的NBA也是通過商業(yè)運作推向市場的。它在紐約大律師大衛(wèi)?斯特恩運作下成為全世界的熱點。其經(jīng)營收人在1984年就達到了1.92億美元?，F(xiàn)在，NBA在商業(yè)運作下已創(chuàng)造出近50億美元的高額利潤。NBA取得如此輝煌的業(yè)績，進入市場是關(guān)鍵。正是因為有了市場才有今天的NBA?；@球運動給NBA帶來了巨大財富。市場給籃球運動帶來了商機，籃球運動又為市場創(chuàng)造了財富,二者緊密相關(guān)，不可分離。同時NBA中的知名俱樂部也通過成功經(jīng)營，從股票市場上吸納了大筆資金，這龐大的財政收入使NBA不斷擴張,打響了自己的品牌，形成了真正的產(chǎn)業(yè)。

(3)合理的經(jīng)營手段促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

NBA自主的經(jīng)營方式，現(xiàn)代化的管理手段專業(yè)化的管理人員,使其能最大限度地挖掘市場潛力，以多種手段進行經(jīng)營。主要方式有:門票經(jīng)營、電視轉(zhuǎn)播權(quán)經(jīng)營、廣告贊助經(jīng)營、球員轉(zhuǎn)會經(jīng)營、球迷產(chǎn)品的經(jīng)營。其中門票和電視轉(zhuǎn)播權(quán)經(jīng)營，占據(jù)重要位置。以2000-2001賽季為例,門票收入，占聯(lián)盟總收入的40.6%，電視轉(zhuǎn)播收入占36.9%。NBA以其高質(zhì)量的比賽吸引了龐大的觀眾群，又通過多種的渠道銷售相關(guān)產(chǎn)品.使其影響力越來越大進入到人們?nèi)粘Ｉ?，形成良性循環(huán)。因此，成功的商業(yè)運作也是美國體育產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的重要原因。

三、我國的體育產(chǎn)業(yè)

1.我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

與美國高度發(fā)達的體育產(chǎn)業(yè)相比，我國的體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，差距較大，還處于十分稚嫩、不完善的階段。目前，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值大約占GDP的I%～2%左右。但中國的體育產(chǎn)業(yè)前景很好，是一個有遠大發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)。足球是我國最早步人市場的項目。1998年足球甲A聯(lián)賽平均每場觀眾人數(shù)為2.13萬，門票總收人1億多元。2001年沈陽十強賽，組委會獲利超千萬元，光是門票收入就達到5400萬元。盡管在商業(yè)開發(fā)方面亞足聯(lián)實行全面壟斷，而組委會只能利用所剩不多的商務(wù)權(quán)開辟商源，球迷的著裝、揮舞的旗幟、十強賽的宣傳畫冊、秩序冊，以及十強賽舉辦的好新聞評選、攝影大賽、門票、街道燈箱等都成了商業(yè)廣告的載體，最后廣告收人達到600萬元。在我國，企業(yè)也開始積極參與體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。目前能把體育作為產(chǎn)業(yè)來做的企業(yè)首推首鋼。2001年，首鋼成功承擔了北京第二十一屆大運動會主場火炬的制作和I5輛彩車鋼結(jié)構(gòu)的制作。為增進國際奧委會對北京的了解，首鋼出資編輯出版了中國第一部全面介紹奧林匹克運動的中英文百科全書。首鋼主要領(lǐng)導是北京奧申委中惟一來自企業(yè)的代表。首鋼以籃球為中心邁出了走向體育產(chǎn)業(yè)化的決定性的一步。1988年，首鋼與原北京市體委共同組建北京首鋼籃球隊，這是國內(nèi)第一家由企業(yè)出資的籃球隊。1995年，首鋼籃球俱樂部掛牌，并很快取得了經(jīng)營開發(fā)權(quán)。沈陽十強賽和首鋼的成功經(jīng)驗充分向國人顯示:體育產(chǎn)業(yè)在中國同樣具有強大的經(jīng)濟潛力。

2.發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)的對策

(1)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要一般的市場經(jīng)濟政策環(huán)境，還需要一系列特殊政策的支持。首先包括財政撥款，即國家向體育產(chǎn)業(yè)提供資金援助。第二是減免稅收，即在一些以商業(yè)盈利為目的的部分產(chǎn)業(yè)中，國家減免或免除其稅收。第三是貸款，即國家對一些體育場館、項目的開發(fā)和發(fā)展提供適量的貼息貸款。第四是土地征用，即國家對體育場館設(shè)施的建設(shè)所需征用的土地采用行政劃撥的方式。

(2)為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)化要加速發(fā)展，首先轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，對一些運動項目管理實施協(xié)會制，有條件的項目實行職業(yè)俱樂部制，并應(yīng)給予政策性措施。

(3)堅持誰投資，誰所有，誰受益的原則，打破部門、地區(qū)和所有制界限，大膽引進外資，鼓勵國家、集體、個人投資興辦體育產(chǎn)業(yè)。努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如開展體育旅游、體育廣告、體育醫(yī)療、體育康復(fù)、體育飲食、體育培訓等多種服務(wù)行業(yè)。

(4)對于事業(yè)型、經(jīng)營型以及企業(yè)管理的單位，都要擴大業(yè)務(wù)活動和經(jīng)營范圍，制定優(yōu)惠政策，鼓勵待聘教練員、退役運動員、體育科技人員，以及從行政機關(guān)精減下來的人員從事體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(5)對實行企業(yè)化經(jīng)營，不需要國家財政撥款的企事業(yè)單位，適當放寬編制，給予用人自。對體育部門的企事業(yè)單位都應(yīng)擴大招聘范圍，逐步建立辭退、辭職制度，實行用人單位和就業(yè)職工雙項選擇。

(5)對實行企業(yè)化經(jīng)營的單位，應(yīng)擴大分配自，職工收入總額可參照政府關(guān)于企業(yè)職工收入與經(jīng)濟效益掛鉤的規(guī)定，在單位提出的工資總額中，有權(quán)自主決定分配。

(6)建立體育市場管理機構(gòu)，制定體育行業(yè)的開業(yè)標準和從業(yè)條件，發(fā)放經(jīng)營許可證，對其經(jīng)營活動進行必要的監(jiān)督。

(7)對競賽用的運動器材及體育用品，制定其質(zhì)量標準，進行檢驗。

(8)開發(fā)原有的體育設(shè)施，各級政府還要有計劃地投資建設(shè)多功能、多樣化、適合群眾活動的中、小型體育場地。

(9)體育運動商業(yè)化必然導致體育產(chǎn)業(yè)化，我國要想加快體育產(chǎn)業(yè)化的進程，對職業(yè)化運動員應(yīng)有較好的訓練條件、豐厚薪金和較高的社會地位，可以象商品一樣估價轉(zhuǎn)賣，這就與其他市場上的商品一樣，存在著競爭性。

(10)及時調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，修改、完善現(xiàn)有體育政策法規(guī)，加快制定適合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新法規(guī)，使我國體育事業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]《中國體育市場研究》.國家體育總局政策法規(guī)司編.2000.7.1一9

[2]陶濤:從美國高度發(fā)達的體育產(chǎn)業(yè)分析我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].遼寧體育科技2002.(6)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況范文第2篇

【關(guān)鍵詞】計算機產(chǎn)業(yè)；發(fā)展狀況；硬件；軟件

21世紀，世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢是信息化，加快信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為各國的重點，成為提高國家綜合國力和競爭力的必然選擇。在我國，人們的生活、工作及各項方面都離不開計算機產(chǎn)業(yè)，計算機產(chǎn)業(yè)成為信息化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，將帶動我國的各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，我國十分重視計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、世界計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

在研究我國計算機發(fā)展狀況之前，我們應(yīng)該首先理清世界計算機發(fā)展狀況，從其中總結(jié)經(jīng)驗教訓，為我國計算機發(fā)展提供借鑒。

1946年（第三次科技革命時期）世界上第一代計算機在美國問世，標志著人類社會開始進入信息化時代。在至今60多年的時間里，計算機產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了大型電腦、迷你型電腦、個人電腦和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)電腦四個階段，在這期間計算機技術(shù)人員攻克了許多的技術(shù)難題，從生產(chǎn)困難到大規(guī)模批量生產(chǎn)，計算機被眾多普通人所利用，從最初的數(shù)據(jù)計算及處理，到辦公事務(wù)處理和工作控制以及網(wǎng)絡(luò)等各方面。在這次革命中，世界上許多國家開始研究計算機技術(shù)，其中美國是計算機技術(shù)最發(fā)達的國家，這離不開美國政府對信息化革命的重視以及“信息告訴公路”計算，從資金、人才等方面給予扶持。信息技術(shù)革命席卷了整個世界，為世界經(jīng)濟發(fā)展與社會進步做出了貢獻。

二、我國計算機發(fā)展狀況

我國計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段，即1956年至1965年的萌芽階段、1966年至1977年的曲折發(fā)展階段、1978年至80年代的產(chǎn)業(yè)化進程階段、90年代至今的快速發(fā)展階段。我國的計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）從計算機硬件方面

計算機硬件主要包括個人電腦、外部設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。第一，以硬件為主的計算機市場規(guī)模迅速擴大，約占計算機產(chǎn)業(yè)的2/3左右。第二，微機是計算機硬件市場的中心，外部設(shè)備市場格局初步形成。微機市場的高速發(fā)展開始于90年代，其中國內(nèi)廠商控制著硬盤、顯示器及終端市場。第三，涌現(xiàn)了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)知名品牌，如聯(lián)想、方正等。

（二）從計算機軟件方面

計算機軟件分為應(yīng)用軟件與系統(tǒng)軟件，以應(yīng)用軟件為主。中國計算機軟件發(fā)展勢頭良好，但其發(fā)展落后于計算機硬件的發(fā)展，在市場規(guī)模與增長率方面都低于硬件市場。我國計算機軟件技術(shù)弱，尤其是計算機核心芯片技術(shù)主要靠進口，外國廠商把持著中國計算機軟件市場?，F(xiàn)在市場上的國內(nèi)軟件尤其是操作系統(tǒng)軟件主要是在他人操作的基礎(chǔ)上開發(fā)的，不符合我國對軟件發(fā)展的需求。

（三）從計算機企業(yè)方面

我國計算機企業(yè)在數(shù)量與質(zhì)量上在不斷的提高，形成一定的規(guī)模。計算機產(chǎn)業(yè)是由一系列的企業(yè)的成長與發(fā)展而構(gòu)成的，隨著計算機企業(yè)的壯大，計算機產(chǎn)業(yè)同時在快速發(fā)展。

（四）從計算機應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)化方面

自20世紀90年代以來，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，多媒體與計算機被應(yīng)用到社會生活的各個方面，推動著經(jīng)濟的發(fā)展和生活的改變。第一，計算機在應(yīng)用及普及方面成績顯著。計算機被應(yīng)用在社會的各個方面，改變著人們的工作與生活方式，同時，計算機的使用范圍擴大，不在局限于大城市中，普及到城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，個人平均擁有計算機的臺數(shù)在快速增加。到2008年，我國是世界上擁有網(wǎng)民最多的國家，超過了美國。但是在一些偏遠地區(qū)計算機技術(shù)尚未得到普及。第二，網(wǎng)絡(luò)化給社會生活帶來了新的活力。一方面我國以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，重點建設(shè)了科技信息計算機服務(wù)系統(tǒng)、國家經(jīng)濟信息系統(tǒng)等國家信息系統(tǒng)。另一方面，豐富了人們的生活，便利了人們的信息共享，但是，計算機信息系統(tǒng)收到諸多威脅，如黑客入侵、病毒感染、網(wǎng)上環(huán)境污染等方面。

（五）從我國計算機產(chǎn)業(yè)國際化進程方面

計算機國際化進程包含三個方面，第一國際市場成為中國企業(yè)的重要市場，第二民族企業(yè)按照過國際標準組織生產(chǎn)與經(jīng)營，第三計算機的產(chǎn)出以外資企業(yè)的產(chǎn)出為主。中國計算機產(chǎn)業(yè)在國際化進程中正在逐步成長，各方面還不夠成熟，還有很大的成長空間。

三、我國計算機發(fā)展對策

（一）政府扶持與引導民族計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從美國、日本等國的計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，其計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于政府的政策扶持與引導，因此中國應(yīng)該明白計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，離不開政府的扶持與引導。中國政府應(yīng)該給予計算機產(chǎn)業(yè)一定的優(yōu)惠政策，引導其正確的發(fā)展方向，在資金方面給予支持。如果由于財力不足，還可以為計算機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個良好的投資與融資環(huán)境，幫助其解決資金困難。此外，還要特別關(guān)注落后地區(qū)計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）重視人才的培養(yǎng)與引進

人才是企業(yè)發(fā)展的中堅力量，人才決定著一個企業(yè)的興榮，因此計算機企業(yè)應(yīng)該重視人才的培養(yǎng)與引進。企業(yè)可以制定人才培養(yǎng)計劃，保護人才，激勵人才，吸引更多的優(yōu)秀人才為計算機產(chǎn)業(yè)服務(wù)。企業(yè)還要為人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，鼓勵其攻克技術(shù)難題，使得中國擁有自己的軟件及核心芯片。

（三）繼續(xù)深化科技體制改革

中國要繼續(xù)深化科技體制改革，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，讓企業(yè)建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，從而建立公平的工作環(huán)境，引導有效的競爭，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

（四）加強計算機產(chǎn)業(yè)立法工作

由于我國計算機信息產(chǎn)業(yè)仍處于初期，但是計算機產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與市場競爭的激烈，使得計算機產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境不穩(wěn)定，因此需要制定專門的法律來規(guī)范與引導計算機產(chǎn)額的持續(xù)健康發(fā)展。因此，我國政府要建立統(tǒng)籌全局的信息產(chǎn)業(yè)法。各省可以在國家法律的基礎(chǔ)上，建立與本省實際情況總體規(guī)劃。

（五）擴大國內(nèi)外交流合作

在全球化的今天，我國應(yīng)擴大國際交流合作，學習先進國家的經(jīng)驗教訓，引進先進技術(shù)，但不能依賴他國，走獨立發(fā)展高新技術(shù)之路。我國在一定程度上可以吸引國外高技術(shù)企業(yè)與中國企業(yè)合作，促進中國計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以向發(fā)達國家學習他們完善的法律與政策。

綜上所述，我國計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于發(fā)達國家，計算機產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不合理、核心技術(shù)落后、創(chuàng)新能力弱等問題，但是自90年代以來中國計算機產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，取得了一定的成績。為使中國計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展更上一層樓，我國政府應(yīng)采取扶持政策，擴大國內(nèi)外交流，深化科技體制改革，重視人才，加強立法，等等措施。

參考文獻：

[1]卜曉翠.淺析我國計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況及發(fā)展對策[J].科教文匯.2009，02：（2）56

[2]徐藝超.我國計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2011，20（10）：1213

[3]高迎暉，李路鵬.計算機信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].生產(chǎn)力研究.2012，16（5）：23

產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；信貸支持；擔保

中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2012（11）-0087-03

加強擔保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔保機構(gòu)在融資貸款中的作用，是破解融資問題的切入點和突破口。本文通過向渭南地區(qū)農(nóng)戶發(fā)放調(diào)查問卷200份，向中小企業(yè)發(fā)放問卷100份，向基層金融機構(gòu)發(fā)放問卷65份，向擔保機構(gòu)發(fā)放問卷25份，召開座談會2次，走訪企業(yè)8家、農(nóng)村專業(yè)合作組織4家調(diào)查陜西渭南市信貸擔保的現(xiàn)狀。

一、渭南市擔保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從調(diào)查情況來看，目前渭南市共有擔保機構(gòu)25家，擔保金額8348萬元。其中政策性擔保機構(gòu)13家，占擔保機構(gòu)數(shù)的52%，擔保金額7111萬元，占全市擔保業(yè)務(wù)量的85.18%；商業(yè)性擔保機構(gòu)12家，占擔保機構(gòu)數(shù)的48%，擔保金額1237萬元，占全市擔保業(yè)務(wù)量的14.82%。據(jù)抽樣調(diào)查，全市中小企業(yè)資金缺口約在40億元左右，按擔保系數(shù)1：10計算，需要擔?；?億元。目前全市中小企業(yè)擔保機構(gòu)擔?；鹨?guī)模根本無法滿足擔保需求，而且擔保機構(gòu)與銀行業(yè)金融機構(gòu)的合作進展并不順利，大部分商業(yè)性擔保機構(gòu)擔保業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)，以從事貸款業(yè)務(wù)維持運轉(zhuǎn)。

（一）擔保機構(gòu)類型與特點。擔保機構(gòu)主要分為三類：由政府出資成立的政策性擔保機構(gòu)；由政府部分出資、企業(yè)大部分出資成立的商業(yè)化擔保機構(gòu)；完全由企業(yè)出資、按市場化運作的商業(yè)化擔保機構(gòu)。三種擔保機構(gòu)的運作方式比較如下：

1、三者性質(zhì)不同。前二者為財政注資的帶有扶質(zhì)的機構(gòu)，后者為純粹的商業(yè)性公司。

2、三者對象不同。前者服務(wù)的對象為國家重點扶持的弱勢群體，如下崗失業(yè)人員、未就業(yè)的大學生、未安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，為個人發(fā)展產(chǎn)業(yè)改善生存條件提供小額融資擔保和政府需要扶植的中小企業(yè)；后二者服務(wù)的對象主要為廣大中小企業(yè)，為其提供融資擔保。

3、三者目的不同。前者為弱勢群體提供了創(chuàng)業(yè)生存幫助和為需要資金的中小企業(yè)提供擔保，不以盈利為目的；后者追逐利潤的同時兼顧社會效益。

4、三者的資信度不同。第一種擔保機構(gòu)先后與金融機構(gòu)達成多次合作協(xié)議，信用度較高；第二種擔保機構(gòu)信用度次之；第三種擔保機構(gòu)與縣域金融機構(gòu)雖多次接觸，但因為放大倍數(shù)等問題難以達成協(xié)議，普遍未開展業(yè)務(wù)，信用度較差。

（二）業(yè)務(wù)發(fā)展情況。截止2011年12月末，全市擔保機構(gòu)累計擔保筆數(shù)2817筆，代償筆數(shù)126筆，擔保代償率為4.47%；累計擔保金額10738萬元，代償金額52.1萬元，擔保代償比例為0.49%；全市擔保機構(gòu)資產(chǎn)總額6022萬元，營業(yè)收入43.8萬元，凈利潤-0.8萬元，凈資產(chǎn)回報率為-0.01%。全市下崗失業(yè)人員擔保中心及其分支機構(gòu)全部為財政撥款維持其費用開支，利息財政貼息，沒有營業(yè)收入和利潤。業(yè)務(wù)開展較好的渭南市中小企業(yè)信用擔保中心2011年營業(yè)收入僅為36萬元，利潤為5.9萬元；華陰市鑫金信用擔保公司2011年營業(yè)收入為7.8萬元，利潤為-6.7萬元。大部分擔保機構(gòu)凈資產(chǎn)收益率接近于零甚至為負，正常運作難以維持。

二、渭南市擔保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）擔保業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，銀行貸款擔保制約因素較多。從調(diào)查情況來看，全市的銀行貸款60%左右都是擔保貸款，只有不到40%的貸款為信用放款。且這些擔保貸款90%以上都是企業(yè)用自有的土地使用權(quán)、廠房、設(shè)備等不動產(chǎn)抵押取得的。各家銀行為了防范信貸風險，都要求貸款要擔保，很少有信用放款。通過對全市37家金融機構(gòu)問卷調(diào)查，有64.86%的金融機構(gòu)認為信用類貸款風險程度“很大”和“較大”。貸款擔保制約因素主要有：抵押擔保評估費用較高，加重了企業(yè)負擔。成長中的中小企業(yè)和農(nóng)戶有效擔保不足，限制了其發(fā)展。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)無法抵押取得貸款。林權(quán)抵押貸款金額小，覆蓋面低，抵押物處置難。

（二）信用擔保業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。截至2010年末渭南市信用擔保機構(gòu)總數(shù)為22家，僅占廣東佛山市信用擔保機構(gòu)總數(shù)的33.85%；注冊資金為1.75億元，占廣東佛山市信用擔保機構(gòu)注冊資金總數(shù)的11.03%；2010年融資擔保業(yè)務(wù)發(fā)生額8348萬元，僅占廣東佛山市信用擔保機構(gòu)融資擔保業(yè)務(wù)發(fā)生額的1.64%。2008年至2010年累計為下崗失業(yè)人員和中小企業(yè)完成融資擔保2817筆，占廣東佛山市信用擔保機構(gòu)融資擔保筆數(shù)的73.17%（渭南市主要為下崗失業(yè)人員擔保筆數(shù)較多，廣東佛山市未統(tǒng)計此業(yè)務(wù)）；融資擔保額累計達1.82億元，僅占廣東佛山市全部擔保機構(gòu)歷年累計業(yè)務(wù)發(fā)生額的1.26%。

（三）信用擔保資本金規(guī)模較小。渭南信用擔保機構(gòu)中，沒有1家信用擔保機構(gòu)注冊資金超過1億元，最少的只有5萬元（還有的擔保機構(gòu)沒有注冊資金），最多的也只有5000萬元，普遍資本金過少，缺乏規(guī)模效應(yīng)。截至2010年末，信用擔保機構(gòu)累計擔保余額僅占全省的6.4%。一些政府出資的信用擔保機構(gòu)，注冊資本本身較少，加之財政困難，很少后續(xù)投入。由于規(guī)模小、實力弱，制約了信用擔保業(yè)務(wù)的發(fā)展和功能的發(fā)揮。

三、發(fā)展擔保產(chǎn)業(yè)的政策和建議

（一）擴大貸款擔保范圍，探索將企業(yè)的存貨、倉單、應(yīng)收帳款、股權(quán)、土地租賃權(quán)等動產(chǎn)和有效權(quán)利作為擔保物，擴大抵押物范圍。推廣應(yīng)收帳款登記系統(tǒng)，使企業(yè)的應(yīng)收帳款作為有效可擔保標的，增加企業(yè)的可用資金。建議國家盡快修改和完善《土地法》、《農(nóng)村土地承包法》、《擔保法》等相關(guān)法律與法規(guī)，明確土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)的權(quán)屬關(guān)系與法律地位，明確土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)的發(fā)證、登記、管理部門及土地、林權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押、評估、登記等相關(guān)程序和配套規(guī)定。制定有關(guān)貸款管理辦法，明確貸款的準入條件、抵押價值的確定、林權(quán)抵押的樹齡要求、借款的對象、金額、利率、期限等，并對貸款的風險評估、操作流程、抵押物的處置等做出規(guī)定，使貸款發(fā)放有章可循。

（二）探索建立農(nóng)村信用擔保體系，破解農(nóng)民貸款難問題。繼續(xù)推廣農(nóng)戶聯(lián)保等小額農(nóng)貸擔保方式，探索建立農(nóng)村專業(yè)合作社互助擔保模式。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立可以將土地逐步流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)企業(yè)手中，農(nóng)民既可收取流轉(zhuǎn)費又可從合作社取得勞務(wù)收入，專業(yè)合作社可集中土地承包經(jīng)營使用權(quán)在銀行抵押貸款，補充自有資金不足，實施規(guī)?；目茖W經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、銀行四方共贏的局面?？蛇M一步擴充農(nóng)民專業(yè)合作社的職能，積極鼓勵專業(yè)合作社承擔起擔保作用。擔?；饘嵭小皩？顚Ｓ?，封閉運行”，并與金融機構(gòu)簽訂擔保協(xié)議，確定擔保倍數(shù)和擔保額度。并由合作社提交社員名單，根據(jù)社員經(jīng)濟狀況，共同商定每個社員的擔保額度，金融機構(gòu)對社員額度內(nèi)的貸款予以信用發(fā)放。

（三）地方政府要加大擔保機構(gòu)的扶持力度。出臺政策明確各縣市對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的扶植政策，要在充實保證基金的同時，財政在預(yù)算中安排補償資金，建立基金定期補償制度；對基金運營過程中形成的各項收益應(yīng)在稅收（企業(yè)性質(zhì)）或財政調(diào)劑（事業(yè)性質(zhì)）方面予以減免扶持，使其逐步走上滾動積累、自我壯大的良性循環(huán)之路。

渭南市應(yīng)做大做強市級中小企業(yè)擔保中心，在財政困難的情況下，采用政府和企業(yè)共同出資的方式，將注冊資金擴充到1億元，符合銀監(jiān)會的文件規(guī)定，取得渭南市國有商業(yè)銀行及其上級行的承認，能夠為渭南市的中小企業(yè)提供充足的貸款擔保。

各縣市應(yīng)結(jié)合當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)，成立中小型專業(yè)性的擔保公司，不一定追求大而全?？梢砸劳挟?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)出資大部分，政府出資一小部分成立專業(yè)擔保公司，來撬動引導當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）簡化貸款擔保手續(xù)，降低貸款擔保手續(xù)費。通過對全市100戶中小企業(yè)問卷調(diào)查顯示，認為貸款擔保手續(xù)復(fù)雜的83戶，占83%，認為貸款擔保手續(xù)簡便的僅10戶，占10%。各擔保機構(gòu)在不提高擔保費率，不增加企業(yè)成本的前提下，通過密切銀保關(guān)系，加強兩者之間的協(xié)作和信任，既防范風險，又盡可能地提高擔保資金的放大倍數(shù)，達到擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，增加利潤的目的；根據(jù)市場需要，研究開發(fā)高回報率的業(yè)務(wù)品種，如開辦保付、商業(yè)信用擔保、銀行承兌匯票差額擔保、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)擔保等業(yè)務(wù)品種，擴大業(yè)務(wù)范圍，提高業(yè)務(wù)收益。

參考文獻

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The Survey and Reflection on the Development of Guarantee Industry

ZHOU Qinchao

（Dali County Sub-branch PBC， Weinan Shaanxi 715100）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況范文第4篇

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化 綠色產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

過去20年，我國GNP一直保持了較高的增長速度，但經(jīng)濟增長過程往往是對自然資源開發(fā)與使用的過程。由于長期以來我國沿用大量消耗資源和粗放經(jīng)營為特征的傳統(tǒng)工業(yè)模式，形成了重發(fā)展速度和數(shù)量，輕發(fā)展效益和質(zhì)量，重資源開發(fā)輕環(huán)境保護的狀況，以致于我國水環(huán)境、大氣環(huán)境、城市環(huán)境和自然生態(tài)等方面指標呈不同程度的惡化趨勢。環(huán)境問題已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。發(fā)達國家的教訓以及我國工業(yè)化的經(jīng)驗告訴我們：工業(yè)的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價，再走“先污染后治理”的老路子。

黨的十六大報告明確指出我們必須走“一條科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”這里的“新”是相對于傳統(tǒng)的工業(yè)化而言的，在環(huán)境保護方面，是指在推進工業(yè)化的過程中要考慮生態(tài)環(huán)境的承受能力，強調(diào)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，強調(diào)處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，努力走好可持續(xù)發(fā)展之路。

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義

綠色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)新型工業(yè)化，促進可持續(xù)發(fā)展的重要手段，綠色產(chǎn)業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟體系中的重要組成部分，為保護生態(tài)環(huán)境，支持國民經(jīng)濟和新型工業(yè)化發(fā)揮舉足輕重的作用。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

綠色產(chǎn)業(yè)有望成為新的經(jīng)濟增長點，帶動我國新型工業(yè)化的發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟綜合實力和人民生活水平的提高，環(huán)保意識的增強，消費結(jié)構(gòu)的升級，“綠色消費”將逐漸成為主流消費，綠色產(chǎn)品也將成為未來市場的主導產(chǎn)品。帶有生態(tài)標簽的新商標被認為是市場上消費者最可靠的消費導向，也是產(chǎn)品銷售競爭中的有力武器。由此可見，綠色產(chǎn)業(yè)具有很大的市場容量和發(fā)展?jié)摿?，必將成為我國?jīng)濟發(fā)展中的一個新的經(jīng)濟增長點。

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。目前，我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在的問題還比較突出。第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，一、二、三產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展不協(xié)調(diào)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。事實上，要走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展戰(zhàn)略，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，提高資源的利用效率，減輕生產(chǎn)過程對環(huán)境的不利影響需要綠色產(chǎn)業(yè)來支持。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的兩大問題，即難以做到可持續(xù)發(fā)展和全面過剩。同時，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)部門，改造舊的產(chǎn)業(yè)部門。這對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級具有極其重要的意義。

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)有利于打破綠色貿(mào)易壁壘。隨著我國加入WTO，綠色貿(mào)易壁壘已成為我國產(chǎn)品進入國際市場的主要壁壘。在國際市場上，有無綠色標識及是否通過了ISO14000的認證已成為國際貿(mào)易中“非關(guān)稅”之外非常重要的內(nèi)容。以前我國不少出口商品，如冰箱等家電產(chǎn)品在國際市場上經(jīng)常受到綠色貿(mào)易壁壘的限制，嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，這與我國新型工業(yè)化的高效益原則是不相符的。為扭轉(zhuǎn)這一局勢，提高我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，拉動我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，必須大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，在新型工業(yè)化道路上，我們只有心里裝著“綠色”，手上創(chuàng)造“綠色”，向“綠色”要生存，要效益，要發(fā)展，才能實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我國的綠色產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展滯后，且處于低水平運行狀態(tài)，存在著不少的問題。

國內(nèi)綠色消費市場尚未發(fā)育成熟。消費引導生產(chǎn)，產(chǎn)品迎合市場。雖然我國目前綠色產(chǎn)品、綠色營銷、綠色服務(wù)等有關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的概念已漸漸被人們所熟悉，但對綠色產(chǎn)品的現(xiàn)實消費尚局限在少部分人的消費領(lǐng)域當中，而更多的消費者對綠色產(chǎn)品的消費還處于經(jīng)常心動而沒有行動的階段。而這也往往成為生產(chǎn)者惰于生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的重要原因。

企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小，基礎(chǔ)薄弱。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有的9090家環(huán)保企業(yè)中，固定資產(chǎn)在1000萬元以下的小企業(yè)占88%-90%，固定資產(chǎn)在2000-10000萬元的大中型企業(yè)只占10%左右，而從事綠色產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)的大中型企業(yè)所占比例更低，特別是從事綠色食品的企業(yè)，大多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。整個綠色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟實力不強，生產(chǎn)工藝技術(shù)水平低，資金分散，規(guī)模效益差。

綠色產(chǎn)業(yè)的科技含量低，市場吸引力有限。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本應(yīng)該以科技為依托，然而我國目前的情況卻不近人意。國內(nèi)生產(chǎn)的3500種環(huán)保機械產(chǎn)品中達到國際水平的僅占5%左右。有2/5的產(chǎn)品技術(shù)含量較低。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，對科研成果的轉(zhuǎn)化率只占20%-25%，科研與生產(chǎn)嚴重脫節(jié)，難以創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。正因為以上原因，綠色產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟效益沒有得到充分體現(xiàn)。2000年我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)年收入總額為1689.9億元，年利潤總額為166.7億元，利潤率不到10%。而與此同時，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值高達6000億美元。

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的對策

增強消費者的環(huán)保意識與可持續(xù)發(fā)展意識。要從我國人均資源占有率低、資源負荷重、壓力大的角度出發(fā)，使人們充分認識到發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的意義。廣泛深入地宣傳環(huán)保知識，開展各種環(huán)?；顒?，針對不同的對象，采取不同方式進行環(huán)保教育以培養(yǎng)和提高公眾的環(huán)境憂患意識、環(huán)境道德意識、參與意識和可持續(xù)發(fā)展意識，動員一切力量在全社會倡導綠色消費新理念。只有這樣，才能形成綠色產(chǎn)品的消費市場，促進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，這也是我國走新型工業(yè)化道路的需要。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行綠化嫁接。產(chǎn)業(yè)布局涉及到自然資源、交通、動力、社會經(jīng)濟等諸多方面，必須與區(qū)域經(jīng)濟、社會、生態(tài)、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此必須遵守產(chǎn)業(yè)本身存在的生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律、將可持續(xù)發(fā)展問題納入產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中加以考慮。要加快對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)改造，努力將現(xiàn)代科學技術(shù)滲透到資源的開發(fā)和利用中，用消耗少，效益高的綠色產(chǎn)業(yè)來代替和改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以促使整個產(chǎn)業(yè)布局向資源節(jié)約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)移。政府要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中搞好長遠規(guī)劃和發(fā)展計劃。國家或地區(qū)要擬定以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的有效轉(zhuǎn)換為中心的經(jīng)濟發(fā)展計劃，在地區(qū)布局、行業(yè)重點、投資方向、產(chǎn)品開發(fā)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模與速度方面政府要成立具有權(quán)威性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的決策和咨詢機構(gòu)，從宏觀層次上把握地區(qū)布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展速度。

構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。我國的綠色產(chǎn)業(yè)是一個幼稚產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展和壯大需要有一個良好的發(fā)展環(huán)境。政府必須采取一系列措施以扶持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要制訂稅收、用地、補貼等方面的優(yōu)惠政策，在項目建設(shè)期和產(chǎn)品投產(chǎn)后的前幾年內(nèi)給予稅收優(yōu)惠和補貼，以推動其發(fā)展。二是要加大對綠色產(chǎn)業(yè)的投入力度。綠色產(chǎn)業(yè)是綜合性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是一個投資大，投入產(chǎn)出周期較長的產(chǎn)業(yè)。為了推動其發(fā)展，政府應(yīng)加大投入力度，使之形成“氣候”。如建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，對綠色技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣項目優(yōu)先安排立項和投入資金。金融部門在信貸資金上要給予大力支持，實行優(yōu)先信貸、低息貸款等。三是營造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場環(huán)境。逐步建立起綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研究、生產(chǎn)、銷售相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式；建立起一整套產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系，價格體系；加大對綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導和信息服務(wù)；積極推進綠色產(chǎn)品標準的認證工作，提高綠色認證的通過率，提高申報效率。

組建企業(yè)集團，不斷提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭能力。隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的增強，企業(yè)發(fā)展走集團化的規(guī)模經(jīng)營之路已成為共識，因為這樣不僅可以把集團成員按照專業(yè)化協(xié)作原則組織起來，擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，推動技術(shù)進步，而且可以降低物耗，節(jié)約成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，取得應(yīng)有的規(guī)模經(jīng)濟效益。而目前，我國綠色產(chǎn)業(yè)由于起步較晚，總體上規(guī)模較小，水平低，競爭力弱，為此，我們應(yīng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，通過政府推進和市場引導促進綠色產(chǎn)業(yè)集團的形成，利用公司制改組綠色產(chǎn)業(yè)，理順其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，鼓勵企業(yè)以資金為紐帶進行跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制的兼并和聯(lián)合，增強綠色產(chǎn)業(yè)的競爭能力，繁榮我國綠色產(chǎn)業(yè)。

加快培養(yǎng)和吸收綠色產(chǎn)業(yè)所需的各類人才，推進技術(shù)進步?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，在新型工業(yè)化道路上和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的過程中，關(guān)鍵的因素就是科技的進步及其運用。要實現(xiàn)低能耗，高效益的新型工業(yè)化，要實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就必須依托科技，因此，要把綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引導到依靠科技進步的軌道上來，而科技的發(fā)展要取決于勞動者素質(zhì)的提高和大量合格人才的培養(yǎng)。具有先進科學技術(shù)的科技人才和具有先進管理知識的管理人才是第一生產(chǎn)力的開拓者和推動者，為此，一定要創(chuàng)造條件，大力培養(yǎng)和吸納與綠色產(chǎn)業(yè)有關(guān)的科技人才，包括產(chǎn)品生產(chǎn)、流通，產(chǎn)品檢測以及咨詢服務(wù)等各方面的人才，充分發(fā)揮我國的人力資源優(yōu)勢，為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)提供智力支持。

參考資料：

產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況范文第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村通信產(chǎn)業(yè)　發(fā)展狀況　實證分析

中國人口眾多，地域廣闊，經(jīng)濟和社會發(fā)展水平差異較大，通信服務(wù)也極不平衡，尤其是廣大農(nóng)村的通信服務(wù)水平較低，這必然會制約、阻礙構(gòu)建社會主義和諧社會的進程。鑒于農(nóng)村通信服務(wù)產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高抗災(zāi)減災(zāi)能力、提升生活水平等方面具有重要作用，因此積極、有效、合理地發(fā)展農(nóng)村通信服務(wù)，進一步提高農(nóng)村通信服務(wù)水平，以此帶動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然選擇。本文以浙江省為例，首先對農(nóng)村通信產(chǎn)品的經(jīng)濟屬性進行了界定，然后對浙江農(nóng)村通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行了實證分析，最后提出相應(yīng)的對策。

一、農(nóng)村通信服務(wù)產(chǎn)品的經(jīng)濟屬性分析

從經(jīng)濟學特性上分析，通信產(chǎn)品不僅具有一定的非競爭性、非排他性，而且還具有較強的正外部性。作為一種基礎(chǔ)設(shè)施或平臺，通信產(chǎn)品不僅提供通信服務(wù)本身，同時還可以提供其他諸如傳播知識、提供信息、構(gòu)建平臺、傳情達意等公共服務(wù)，既能給提供者和消費者帶來收益，而且還能使社會或他人受益。世界銀行在這方面有過研究，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和通信發(fā)展有正相關(guān)關(guān)系。因此，即使不能說通信產(chǎn)品是純粹的公共產(chǎn)品，它至少也應(yīng)是混合產(chǎn)品或者準公共產(chǎn)品。這就決定了推進農(nóng)村通信發(fā)展，實施農(nóng)村通信普遍服務(wù)，不可能完全依靠市場自發(fā)的力量，政府在其中要扮演重要的角色，要帶動全社會的共同參與來助推通信發(fā)展，努力使通信服務(wù)具有更強的可及性、便利性和公平性。

二、浙江通信服務(wù)發(fā)展狀況分析

自改革開放以來，浙江省通信服務(wù)業(yè)得到了持續(xù)的發(fā)展。固定電話、移動電話、數(shù)據(jù)通信等業(yè)務(wù)都得到了長足的發(fā)展，通信收入持續(xù)增加。

全省電話用戶數(shù)從1978年的7.88萬戶增長到2005年的2231.65萬戶，見圖1，年增長率達到23.26％。固定電話普及率從1990年的1.6部/百人增長到1995年的8.5部/百人，到2005年是45.6部/百人，年增長率25.02％，而移動電話普及率從1998年的3.7部/百人增長到2000年的11.8部/百人再增長到2005年的54.8部/百人，年增長率46.97％。

圖1 浙江省電話用戶增長情況

全省2005年末使用互聯(lián)網(wǎng)用戶達到345萬戶，使用寬帶用戶達到338萬戶。郵電業(yè)務(wù)總量從1978年的6851萬元增長到2005年的8303851萬元，見圖2，年增長率30.08％。

圖2 浙江省郵電業(yè)務(wù)總量增長情況

注：郵電業(yè)務(wù)總量1978－2000年按1990年的不變價計算，2001年開始按2000年不變價計算。

經(jīng)過這些年的發(fā)展，浙江省農(nóng)村未通電話的行政村個數(shù)迅速減少，從1993年的19960個減少到2005年的295個，農(nóng)村通電話行政村比重從1993年的54.1％增長到2005年的99.1％，見圖3。

圖3 浙江省行政村通電話比重

三、浙江農(nóng)村通信服務(wù)存在的問題分析

近年來，浙江通信服務(wù)取得了舉世矚目的成績，處于國內(nèi)先進水平。但是，在一些農(nóng)村尤其是有些山區(qū)、海島地區(qū)，通信發(fā)展水平仍不盡人意，一些地區(qū)甚至處于停滯狀態(tài)乃至出現(xiàn)倒退。加之受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施普及和大眾消費觀念等主觀和客觀因素的影響，上述農(nóng)村地區(qū)低收入人群多、人員流動小、信息溝通弱、消費支出能力有限、農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度不高，導致農(nóng)村通信需求不足，農(nóng)村通信消費增長緩慢。地域之間、城鄉(xiāng)之間在通信普及程度、網(wǎng)絡(luò)及通信增值業(yè)務(wù)應(yīng)用、通信消費能力等方面存在明顯差距。

1、農(nóng)村通信發(fā)展步伐相對緩慢

從電話用戶總數(shù)增長情況來看，浙江省市話用戶數(shù)從1978年的42043戶增長到2005年的14215278戶，同期農(nóng)話數(shù)從1978年的32919戶增長到2005年的8101240戶，農(nóng)話總數(shù)除2000、2001年超過市話總數(shù)外，其余時間一直低于市話總數(shù)。

從電話用戶年增長率情況來看，浙江省農(nóng)話用戶增長率除了1994年－2000年期間有過高于市話增長外，其余時間均低于市話年增長率，特別是近幾年，農(nóng)話用戶增長率出現(xiàn)明顯的下降，2005年比2004年僅增長2.99％，遠低于同期市話19.64％的增長率。

從電信市場的分布上看，農(nóng)村固定電話用戶數(shù)占全部固定電話用戶總數(shù)的比重1978－1990年期間出現(xiàn)明顯的下滑趨勢，從1978年的46.70％下降到1990年的30.99％，而從1990年――2000年出現(xiàn)上升趨勢，從30.99％上升到52.56％，從2000開始又呈現(xiàn)逐年下滑的趨勢，從52.56％下降到32.06%。

2、城鄉(xiāng)之間通信水平差距較大

浙江省城鄉(xiāng)之間通信水平呈現(xiàn)出明顯的非均衡態(tài)勢。從城鄉(xiāng)來看，截至2005年12月底，全省城市固定電話普及率為128.4部/百人，農(nóng)村固定電話普及率為21.4部/百人,超出農(nóng)村固定電話普及率100個百分點。移動電話在城鄉(xiāng)的分布差距就更大，絕大部分用戶集中在城鎮(zhèn)。

3、農(nóng)村村村通電話仍未完成

浙江省經(jīng)過多年努力，農(nóng)村行政村通電話的比重逐年提高，但是離村村通電話還有一定距離。浙江省1993年有19960個行政村未通電話，至2005年全省仍有295個行政村未通電話，未通電話的地區(qū)主要集中在麗水、臺州和溫州等一些貧困山區(qū)，見圖4。從橫向比較來看，浙江省農(nóng)村通電話行政村比重高于全國水平，但是與北京、上海、江蘇、山東等完全實現(xiàn)村村通電話的省份比較，浙江省仍不甚理想。

圖4 浙江省各地區(qū)農(nóng)村通電話行政比重

4、農(nóng)村通信需求層次較低

在通信業(yè)務(wù)的需求內(nèi)容上城鄉(xiāng)之間也存在明顯的層次差異:在各城市,基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)的普及程度較高，通信業(yè)務(wù)增長集中在高速、寬帶的非話音業(yè)務(wù)領(lǐng)域；而在小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，通信應(yīng)用還處于基礎(chǔ)話音業(yè)務(wù)的普及階段，業(yè)務(wù)使用單一，應(yīng)用層次不高，諸如短信、悅鈴、來電顯示、語音小秘書等通信增值業(yè)務(wù)少有問津。

5、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及明顯滯后

由于缺乏浙江省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們這里引用幾組全國的數(shù)據(jù)來大致了解農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及滯后的情況。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2006年1月17日的第17次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告指出:截至2005年底，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量為1931.4萬人，是城市網(wǎng)民數(shù)量的1/3，僅占農(nóng)村人口的2.6%；農(nóng)村網(wǎng)民普及率是城市網(wǎng)民普及率的1/6，不到全國平均水平的1/3，僅相當于世界上網(wǎng)民普及率最低的非洲的網(wǎng)民普及率。

6、農(nóng)村通信消費水平低，需求彈性大

近年來,國家擴大內(nèi)需政策的拉動和通信行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展,有效刺激了社會通信消費的增長。通信消費的增長幅度不僅遠遠超過社會消費的同期增長幅度,而且通信消費在社會消費總量中的比重,也呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，通信消費已成為人們社會和經(jīng)濟生活中不可或缺的一部分。農(nóng)村通信消費同樣呈現(xiàn)上升的趨勢，2000年，農(nóng)村居民人均通訊消費支出84.98元，僅占生活消費支出的2.63％，至2005年，農(nóng)村居民人均通訊消費支出已上升到188.74元，占生活消費支出的比重上升到3.62％，但是與城市相比，目前農(nóng)村通訊消費水平仍較低，2000年城市居民人均通信消費支出為349元，占消費性支出的比重為4.97％，至2005年，城市居民人均通信消費支出為798元，占消費性支出的比重為6.51％，由以上數(shù)據(jù)可知，農(nóng)戶對電話消費的支出仍比較少。

農(nóng)村通信需求彈性較大，突出地體現(xiàn)在以下幾個方面:一是農(nóng)村每部電話的月話務(wù)量與城鎮(zhèn)電話相比有很大差距。二是逢年過節(jié)時話務(wù)量劇增，平常話務(wù)量低，零次(沒有打出電話)用戶比例大。據(jù)全國的一項統(tǒng)計，全國長途電話零次戶數(shù)量一直居高不下，其中，農(nóng)村電話用戶占有較大的比重。三是不同地區(qū)電話來話(接受)與去話(打出)比例差異明顯，欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)來話數(shù)量遠大于去話數(shù)量。通常，經(jīng)濟發(fā)達農(nóng)村地區(qū)電話來話與去話比例基本在1∶1至2∶1之間，經(jīng)濟落后農(nóng)村地區(qū)來話與去話比例一般在3∶1以上，有的甚至超過了10∶1。

四、發(fā)展浙江農(nóng)村通信服務(wù)產(chǎn)業(yè)對策探討

1、不斷增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)村消費能力

近年來，黨和國家高度重視“三農(nóng)”問題，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入等方面采取的一系列措施都取得了顯著成績，為發(fā)展農(nóng)村通信、提升農(nóng)村通信消費水平奠定了良好的基礎(chǔ)。下一步，要繼續(xù)在增加農(nóng)民收入上下功夫，包括增加財政對農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，積極、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村稅費改革，努力推進農(nóng)村經(jīng)濟體制創(chuàng)新等。

2、建立電信普遍服務(wù)基金制度，實現(xiàn)普遍服務(wù)

電信普遍服務(wù)是指對任何人都要提供無地域、質(zhì)量、資費歧視、且能夠負擔得起的電信服務(wù)。在追求企業(yè)效益的目標下，電信運營商勢必選擇經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)和贏利的電信服務(wù)項目開展營銷業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，中國電信每年投入興建和設(shè)備維護的1000億和500億資金中，分別有50億和30億屬于普遍服務(wù)范疇。在各企業(yè)講求自主經(jīng)營、自負盈虧的時候，讓誰承擔這筆費用，都是不現(xiàn)實、不合理的，必須發(fā)動全社會的力量來解決這個問題。目前，很多發(fā)達國家都成立了“電信普遍服務(wù)基金制度”，用于對盈利能力較差的普遍服務(wù)機構(gòu)提供專門的資金支持。中國也應(yīng)該參照國際通行做法，盡快建立電信普遍服務(wù)基金制度，從所有獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)企業(yè)的營業(yè)收入中按一定比例提取電信普遍服務(wù)基金。電信普遍服務(wù)基金主要應(yīng)用于對那些在農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)開展業(yè)務(wù)的電信企業(yè)提供補償，可以按照成本補償?shù)脑瓌t，對其發(fā)生的政策性虧損進行補貼。運用經(jīng)濟杠桿，落實電信普遍服務(wù)措施，進一步擴大農(nóng)村電信消費市場。

3、繼續(xù)調(diào)整和完善監(jiān)管機制

電信監(jiān)管的主要內(nèi)容是對市場秩序和企業(yè)行為進行監(jiān)管，從而達到維護市場競爭、促進發(fā)展、維護國家權(quán)益、保證國家利益和安全的目的。我國電信監(jiān)管機制不能適應(yīng)電信服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)該調(diào)整和完善電信監(jiān)管機制。首先，應(yīng)使電信監(jiān)管機構(gòu)更加獨立。其次，電信監(jiān)管的目標應(yīng)該是維護電信市場的有效競爭。政府監(jiān)管目標必須從簡單的破除壟斷、引入競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑諊H規(guī)則和對外承諾維護電信市場的公平競爭秩序，保障消費者的合法權(quán)益，保護民族電信服務(wù)業(yè)的正當利益。第三，監(jiān)管的重點應(yīng)該是維護市場的正常秩序。加入世貿(mào)組織后，外資可以按照規(guī)定的比例自由進入中國電信市場，繼續(xù)采取嚴格的市場準入政策，限制的只能是國內(nèi)的資本，因此，電信監(jiān)管的重點應(yīng)轉(zhuǎn)向依法規(guī)范電信企業(yè)的市場行為，維護電信市場的正常秩序，保證電信市場的公平競爭。

4、提升電信運營商的服務(wù)水平

近年來，農(nóng)民收入增長顯著，通信消費能力也快速提升。這既為農(nóng)村電信發(fā)展提供了機會，也對電信運營商提出了市場創(chuàng)新的要求。電信運營商應(yīng)該努力挖掘農(nóng)村電信發(fā)展的潛力，實現(xiàn)農(nóng)村電信服務(wù)方式的升級換代。農(nóng)村通信市場發(fā)展具有不平衡性，必須區(qū)別對待，實施差異化服務(wù)。通信運營企業(yè)既要發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，采取靈活、實用的技術(shù)手段，擴大農(nóng)村電話和寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入覆蓋范圍；又要加強市場細分，選擇目標市場，因地制宜地提供適用的通信服務(wù)；還要堅持正確的營銷策略，將農(nóng)村市場開拓與當?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)相結(jié)合，進一步建立和完善農(nóng)村通信產(chǎn)品營銷體系。要進一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村通信資費體系。在國家有關(guān)部門積極推進通信資費管理改革的大背景下，探索更符合行業(yè)發(fā)展要求、盡可能釋放通信需求能量的農(nóng)村通信資費政策，能夠進一步刺激農(nóng)村通信消費，最大限度地發(fā)揮通信業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用。

(注：本文是2006年浙江省社科聯(lián)重點研究課題《基于農(nóng)民需求導向的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究》（06Z23）階段性成果)

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