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產業(yè)集群從經濟角度來理解，是指為了獲取新的和互補的技術、互補的資產和經濟利用的結合獲得的利益，加快學習過程、降低交易成本、克服（或創(chuàng)造）市場中的進入壁壘、取得協(xié)同經濟效果、分散創(chuàng)新帶來的風險，關聯(lián)性很強的企業(yè)、知識生產機構和顧客通過附加值生產鏈相互聯(lián)系形成網絡，這種網絡就是產業(yè)集群。這種相對穩(wěn)定的網絡組織既非一個企業(yè)，也非純粹的市場，而是介于企業(yè)和市場的一種中間層組織。其本質在于產業(yè)關聯(lián)機制，表現為關聯(lián)性很強的各行業(yè)通過專業(yè)化分工協(xié)作，共同根植于當地不斷創(chuàng)新的文化氛圍和制度環(huán)境，共同發(fā)展以保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

產業(yè)集群在區(qū)域經濟發(fā)展中的地位

產業(yè)集群作為一種新型的產業(yè)組織形式，其較好的資源配置效率及強大的競爭優(yōu)勢都極大地促進了區(qū)域經濟的發(fā)展，國內外區(qū)域經濟發(fā)展實踐表明：無論是高科技產業(yè)集群還是傳統(tǒng)產業(yè)集群，在帶動整個區(qū)域經濟的發(fā)展、增強區(qū)域競爭力上都取得了很大成功。具體分析如下：

整合區(qū)域經濟資源，吸引外來資源流入，加強企業(yè)競爭力。產業(yè)集群在地理上的集中使得它成為區(qū)域內有效的資源組織方式，可以將區(qū)域內原本閑置的各要素有效的組織起來，形成了眾多資源要素向現實經濟實力轉換的有效轉換體系。正是這種強大的資源組織能力加強了集群整體市場競爭力。同時產業(yè)集群一旦形成，會將外來的技術資源、人力資源和各種配套的服務機構吸引進來，隨著產業(yè)鏈的延伸，將吸引更多的上下游相關產業(yè)，擴大了地區(qū)產業(yè)規(guī)模。并且伴隨著產業(yè)競爭力的增強，這種資源吸引效應還會加強，不斷提升整個區(qū)域的綜合競爭力。

有利于經濟增長方式的轉變，帶動高新技術產業(yè)發(fā)展，促進地區(qū)新型工業(yè)化。產業(yè)集群本身是市場作用的結果，其中的企業(yè)絕大多數是民營企業(yè)，自主性強，其生產經營主要依靠市場機制對資源的配置，激烈的市場競爭有利于企業(yè)實現從粗放型增長方式向集約型增長方式的轉變。同時企業(yè)生機勃勃的創(chuàng)新能力帶動高新技術產業(yè)的發(fā)展，會極大地推動地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展。

推動地區(qū)專業(yè)化市場的形成與發(fā)展，形成區(qū)域營銷優(yōu)勢，有利于區(qū)域品牌的建立。由于集群區(qū)內企業(yè)的產業(yè)關聯(lián)，產品之間存在相似性和互補性，集群企業(yè)通過建立銷售中心形成配套產品專業(yè)性的零售、批發(fā)市場，更容易吸引商家的注意，從共享的銷售網絡中獲得營銷方面的外部規(guī)模經濟。產業(yè)區(qū)位是品牌的象征，區(qū)位品牌是區(qū)內眾多企業(yè)品牌市場信譽的集成，具有更廣泛、更持久的效應，是企業(yè)群的無形資產。利用區(qū)位品牌參與競爭，形成集群營銷優(yōu)勢，已成為非價格競爭的重要手段。

依靠外部經濟效應，形成較強的成本優(yōu)勢，增強區(qū)域競爭力。產業(yè)集群的集中導致分工深化，降低了企業(yè)的生產、營銷成本；地理上的集中使多個企業(yè)通過要素市場的共享，減少了企業(yè)的搜尋成本，降低了生產成本；集群作為企業(yè)與市場之間的中間層組織，它比純粹的市場價格機制調整有著更好的信任機制，也有利于交易費用的節(jié)約。

發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢，推動地區(qū)產業(yè)結構的升級，加快結構調整。處于良好集群機制中的企業(yè)創(chuàng)新速度明顯高于集群外企業(yè)，并以集群為中心形成向心力，成為持續(xù)創(chuàng)新的中心（王渝2002）。集群內大企業(yè)的激進型創(chuàng)新和小企業(yè)的漸進型創(chuàng)新形成一個強大的創(chuàng)新體系，不斷推動產業(yè)升級換代和結構調整產業(yè)集群在發(fā)展中存在的問題

我國改革開放以來產業(yè)集群蓬勃發(fā)展，不同類型的產業(yè)在不同地區(qū)聚集，形成了許多具有地區(qū)特色的經濟發(fā)展區(qū)域。其中浙江省在發(fā)展產業(yè)集群方面走在了全國的前列，其基本特征是以民營中小企業(yè)的特色小商品行業(yè)為主體。盡管如此，我國產業(yè)集群的發(fā)展還相當不足，在集群發(fā)展過程中存在的問題和風險包括：

對集群資源的過分依賴可能會拖垮整個地區(qū)經濟。集群內的分工協(xié)作雖然提高了企業(yè)的經營效率，但另一方面也增強了企業(yè)資產的專用性。集群內擁有的專用性資產越多，企業(yè)對環(huán)境的應變能力將變得越弱，一旦集群產業(yè)的價值鏈上的某一環(huán)節(jié)出現問題，很可能產生“多米諾效應”，從而威脅到整個集群的生存。地理空間的臨近使企業(yè)又有基本相似的生產技能、經營決策和運行戰(zhàn)略，嚴重地削弱了錯位競爭優(yōu)勢，增加了地區(qū)經濟的脆弱性。

創(chuàng)新的僵化可能會導致集群的衰退。知識、信息的快速傳播無疑增強了集群內的技術創(chuàng)新動力，但如果區(qū)域內模仿技術創(chuàng)新的成本較低，模仿創(chuàng)新的耗時較短，政府對專利制度的執(zhí)行力度又較弱的話，經濟區(qū)域，特別是傳統(tǒng)產業(yè)的中小企業(yè)集群區(qū)域很容易會出現企業(yè)不愿自行研發(fā)，都想坐享創(chuàng)新外溢的好處，“搭便車”的行為使區(qū)域內出現產品結構趨同、技術檔次較低、企業(yè)創(chuàng)新動力不足、傳統(tǒng)產業(yè)難以升級的現象，使集群在低水平的生產中徘徊不前。

過度競爭削弱企業(yè)競爭力。產業(yè)集群進入成熟期時，企業(yè)追求大規(guī)模標準化生產，企業(yè)間競爭加劇，過度競爭開始出現。如企業(yè)互挖人才，竊取商業(yè)及技術秘密，偷工減料，產品質量退化等等。此時如果沒有好的組織協(xié)調，集群會遇到成長極限而迅速衰退。

企業(yè)過度集中產生擁擠效應。聚集使企業(yè)在生產和交易成本上得到節(jié)約，但聚集的數量如果超過最佳規(guī)模，企業(yè)的過度集中就會產生擁擠效應，使公共物品的邊際效應遞減。如公共資源緊缺、要素價格上漲、交通擁擠、環(huán)境污染等問題削弱集群的外部經濟性使企業(yè)的經濟效益下滑。若缺乏優(yōu)惠政策的扶持和補償，原有企業(yè)會因成本上升而撤離，引發(fā)集群走向衰退。

集群適應外部能力的減弱使區(qū)域經濟喪失活力源泉。建立在集群內部共同文化意義上的集群網絡常常是封閉或半封閉的，內部聯(lián)系緊密，與外界的合作交流卻顯不足，這樣的自我保護和自我增強，最終形成了“自稔性”，使產業(yè)面臨極高的僵化風險，從而導致整個區(qū)域經濟發(fā)展動力下降甚至消失，以至變成了難以復蘇的老工業(yè)區(qū)。

促進產業(yè)集群良性發(fā)展的公共政策

公共政策應致力于培育良好的產業(yè)集群環(huán)境，而不能依靠行政命令的做法來實現目的，即政府的目標在于改進民間部門解決協(xié)調問題和克服其他市場缺陷的能力。

積極提供基礎設施、研究機構、服務機構等公共物品，加強集群發(fā)展的環(huán)境建設，為集群的良性發(fā)展創(chuàng)造好的外部環(huán)境。建設支持集群發(fā)展的成熟的專業(yè)服務市場；注重共同文化氛圍的培植和制度文化的創(chuàng)新，加強企業(yè)間的知識網絡和聯(lián)系，創(chuàng)造一種成熟的相互信任機制，并擔當交流的調節(jié)者，為各企業(yè)的交流、對話、合作提供激勵；積極采取吸引外資的激勵政策，使集群發(fā)展獲得資金動力的支持；從實際出發(fā)考慮經濟效益和社會效益，重視集群內及周邊地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境建設和資源保護，使集群長期、漸進、可持續(xù)地發(fā)展。

營造集群創(chuàng)新環(huán)境以增強集群創(chuàng)新能力。建設復合型人才的培養(yǎng)基地和公共的研究開發(fā)、技術扶持機構以解決中小企業(yè)的創(chuàng)新障礙；促進人才流動、知識流動，鼓勵科研人員向企業(yè)流動；加強企業(yè)與研究機構之間的合作，加速知識生產和應用的過程，提高創(chuàng)新能力；借鑒發(fā)展中國家成功的專利戰(zhàn)略經驗，建立有效的知識產權制度，強化知識產權管理，有效協(xié)調產業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略，促進創(chuàng)新的激勵作用。

實施集群營銷政策。政府積極舉辦展覽會、交易會等活動開拓市場；利用企業(yè)的稅收承擔起產業(yè)集群形象的宣傳任務，提升集群整體形象，樹立、維護“區(qū)位品牌”，實施集群營銷。

另外，提供集群激勵的制度環(huán)境。打破原有的條塊分割，建立區(qū)域及部門的協(xié)調機制；改革戶籍制度，完善保險體系以鼓勵勞動力的自由流動；規(guī)范集群內企業(yè)的市場行為和加強產品質量監(jiān)管，避免惡性競爭；培養(yǎng)國際化經營意識，不僅注重對內的適應性和靈活性，還應注重積極尋求外部資源。

參考文獻：

1.王緝慈.創(chuàng)新空間：企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展.北京大學出版社，2001

2.朱新顏.產業(yè)集群的經濟學論證及促進發(fā)展的建議.商業(yè)研究，2005(4)