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1管理方式存在的問題

1.1重硬件、輕人員項(xiàng)目安全管理

將主要資源用于現(xiàn)場腳手架、臨邊孔洞、起重吊裝機(jī)械、垂直隔離、臨時用電等硬件設(shè)施的檢查和整改。在有效提升本質(zhì)安全的同時，卻忽略了對作業(yè)人員的管理。除了日常的班組安全活動、工作危害分析活動外，缺少對作業(yè)人員安全管理的有效方法。

1.2重檢查、少參與項(xiàng)目安全管理

以領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)檢查和安檢人員盯崗檢查為主，多數(shù)作業(yè)人員沒有參與到行為安全改進(jìn)和安全管理之中，沒有調(diào)動作業(yè)人員的積極性。管理層或職能部門制定了所有的安全計(jì)劃并做出決定，作業(yè)人員沒有參與制定安全改進(jìn)的目標(biāo)，作業(yè)人員僅是被動地執(zhí)行安全管理規(guī)章，即使作業(yè)安全行為取得改進(jìn)，也沒有在工作區(qū)域內(nèi)獲取安全改進(jìn)的成就感。只有一部分人(班組長或段長)對安全負(fù)有責(zé)任，不能有效激發(fā)作業(yè)人員的活力。

1.3重懲罰、輕鼓勵

雖然以懲罰違規(guī)作業(yè)人員為基礎(chǔ)的安全管理在減少不安全行為方面有一定效果，但逼迫式安全改進(jìn)導(dǎo)致作業(yè)人員把更多注意力放在避免懲罰方面，作業(yè)人員改善行為安全的動力來自于對懲罰的懼怕。由于安全檢查者充當(dāng)警察的角色，造成檢查者與作業(yè)人員之間的對立與沖突，不利于鼓勵作業(yè)人員積極主動的改善安全行為。

1.4重經(jīng)驗(yàn)、少數(shù)據(jù)

對某個作業(yè)人員安全行為狀況的判斷多基于某次檢查的結(jié)論，并依賴于安全員的工作經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)安全檢查頻率不足或者檢查人員經(jīng)驗(yàn)缺乏時，都可能造成對個人安全行為狀況的判斷失誤。此外，由于缺少對個人安全行為的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，不能對事故傾向人員進(jìn)行持續(xù)跟蹤并提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。為解決上述問題，項(xiàng)目通過研究和討論，決定調(diào)整安全管理思路，借鑒和引進(jìn)行為安全管理模式，在保證本質(zhì)安全的同時，通過多種行為安全管理工具規(guī)范和改善作業(yè)人員的不安全行為，確保在施工高峰期安全管理可控。

2行為安全管理的基本原理與發(fā)展

美國安全工程師海因里希通過大量的安全事故調(diào)查分析得出了“88：10：2”的規(guī)律,即在安全事故中，有88%純屬人的不安全行為所致，有10%是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)結(jié)合造成的，只有2%是難以預(yù)防的。這就充分說明，人的不安全行為是影響安全生產(chǎn)、導(dǎo)致事故發(fā)生的決定因素。因此，要減少事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須以人的不安全行為為安全管理的重點(diǎn)，加強(qiáng)人的本質(zhì)安全化的研究和建設(shè)，探索并制定控制、直至杜絕人的不安全行為的對策，從而改善安全狀況。20世紀(jì)90年代開始，行為安全管理在實(shí)際應(yīng)用中得到了長足發(fā)展，其中著名的行為安全管理工具有杜邦公司的STOP(SafetyTrainingObservationProgram)行為觀察(糾正)系統(tǒng)工具、拜耳公司的BO(BehaviorObservation)行為觀察工具等。上述工具均以ABC理論為基礎(chǔ)。ABC理論認(rèn)為:人的行為具有可觀察和可測量性。因此人的行為是可以管理的。選擇行為安全管理模式，首先要對有風(fēng)險(xiǎn)的行為做出界定，即定義關(guān)鍵的不安全行為。并對這些危險(xiǎn)行為進(jìn)行ABC分析(A一行為前因，B一行為本身，C一行為后果)。在這過程中，行為安全管理隊(duì)伍要觀察與員工安全有關(guān)的不當(dāng)行為，發(fā)現(xiàn)后不僅要及時糾正，還要將相關(guān)的情況記錄下來，為行為分析提供原始數(shù)據(jù)，然后列出一系列與之相關(guān)的行為，逐個分析造成其產(chǎn)生的根本原因。最后，將分析出來的結(jié)果反饋給有關(guān)的員工，鼓勵安全行為員工并促使行為中存在問題的員工改變工作過程中的危險(xiǎn)行為，逐漸使員工安全行為達(dá)到習(xí)慣水平。近年來，國內(nèi)學(xué)者對人員安全行為進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，一線員工普遍認(rèn)為，工作環(huán)境設(shè)置與行為要求、激勵溝通與獎懲這二方面因素對自己的不安全行為選擇影響最大。此外，計(jì)算機(jī)技術(shù)在行為安全管理中也得到了廣發(fā)應(yīng)用。安全行為科學(xué)在理論研究和實(shí)踐應(yīng)用中必須借助計(jì)算機(jī)來完成大量的數(shù)據(jù)及各種調(diào)查表的處理或整理，存儲個人文件、檔案等，例如：建立事故人因數(shù)據(jù)庫、人因事故診斷程序；建立事故致因模型及相應(yīng)控制對策的選擇程序；建立個人文件檔案庫和行為測量數(shù)據(jù)庫等。

3行為安全管理模式在項(xiàng)目部的應(yīng)用

項(xiàng)目部在對行為安全管理理論充分研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況，確立了“安全觀察與溝通、安全行為激勵卡、安全觀察與統(tǒng)計(jì)分析”三者相結(jié)合的行為安全管理模式。其中安全觀察與溝通活動是項(xiàng)目行為安全管理的主要工作內(nèi)容，它的主要目的在于通過觀察與確立個人、單位的主要不安全行為，通過溝通加強(qiáng)管理者與一線員工之間的交流，讓其充分參與到不安全行為的改進(jìn)計(jì)劃中。安全行為激勵卡的發(fā)放則是對個人安全行為改進(jìn)的鼓勵和固化方式。安全觀察與統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)能夠?qū)€人、單位的不安全行為進(jìn)行預(yù)警，指導(dǎo)安全管理人員對關(guān)鍵人員進(jìn)行重點(diǎn)管理。

3.1安全觀察與溝通活動的應(yīng)用

介紹安全觀察與溝通活動是行為安全管理的常用工具之一，有較為完善的管理制度和實(shí)施流程。項(xiàng)目部結(jié)合工程特點(diǎn)編制了安全觀察卡，安排專職安全員、項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)參與到安全觀察與溝通活動中。其中，項(xiàng)目部專職安全員每天需要在管轄范圍內(nèi)完成20人次以上的安全觀察與溝通活動。項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)每周必須完成1次安全觀察與溝通活動?；顒娱_始前，項(xiàng)目部安全管理部門對安全觀察與溝通的目的、方法對所有觀察員進(jìn)行了交底，按照觀察、表揚(yáng)、討論、溝通、啟發(fā)、感謝這六個步驟完成一次有效的觀察與溝通活動。觀察員首先應(yīng)當(dāng)確定被觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；其次，觀察人員必須對被觀察人員的安全行為和好的做法提出表揚(yáng)；隨后觀察員與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式；接著雙方就如何采取有效的防范措施達(dá)成一致；最后雙方討論作業(yè)點(diǎn)的其他安全隱患問題，并對被觀察員工的配合表示感謝。安全觀察與溝通活動實(shí)施時必須注意以下幾點(diǎn)：

（1）為每個安全監(jiān)督員設(shè)定合理的工作量。根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行過程中的實(shí)際情況，在最初的幾天內(nèi)每個安全員實(shí)際最高能完成10次左右的安全觀察與溝通活動。在隨后的一周內(nèi)每天完成的安全觀察與溝通活動上升到20次左右并保持穩(wěn)定；

（2）在活動開展前，除了對觀察人員進(jìn)行培訓(xùn)外，還應(yīng)該對這個管理活動在全員范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，便于員工理解和配合活動的開展；

（3）項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)參與到該活動中。領(lǐng)導(dǎo)參與有利于活動的持續(xù)開展，并對員工安全行為改善具有更有為有效的促進(jìn)作用；

（4）認(rèn)真填寫安全觀察與溝通記錄卡，便于安全觀察數(shù)據(jù)的錄入與統(tǒng)計(jì)分析。

3.2安全觀察與統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的應(yīng)用介紹

項(xiàng)目部結(jié)合安全觀察與溝通活動內(nèi)容建立了一個行為安全管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。它由安全觀察記錄輸入模塊、風(fēng)險(xiǎn)狀況與趨勢模塊、風(fēng)險(xiǎn)類型統(tǒng)計(jì)模塊等三個部分組成。其中安全觀察記錄輸入模塊由被觀察對象14個安全觀察行描述。其主要作用為觀察提示，避免觀察漏項(xiàng)。14個安全觀察項(xiàng)列下均設(shè)置了下拉式菜單。下拉式菜單內(nèi)為該觀察項(xiàng)常見的不安全行為的描述。所謂不安全行為描述是指被觀察對象狀態(tài)的一種客觀表述。以圖2為例作以解釋：首先觀察到該作業(yè)人員所處的位置是臨邊，此時在“位置”下來菜單里選取臨邊孔洞的描述；其次，觀察到該作業(yè)人員在該項(xiàng)作業(yè)時未系掛安全帶；此時在“PPE”下拉菜單里選取“安全帶”選項(xiàng)。以此類推，順序完成14個項(xiàng)目的觀察。當(dāng)某個觀察項(xiàng)不涉及或無明顯問題時，可以不填寫。每個不安全行為描述都被賦予了一個風(fēng)險(xiǎn)值。最終被觀察對象所獲得的風(fēng)險(xiǎn)值是0到14個不等的違章描述所取得風(fēng)險(xiǎn)值的累加；這是分析統(tǒng)計(jì)的數(shù)理基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)賦值的基本原則為：可以直接導(dǎo)致物體打擊事故、高處墜落事故的違章描述被賦值2分；導(dǎo)致觸電、機(jī)械傷害等事故的違章描述被賦予1分；部分可能導(dǎo)致吊裝事故的違章被賦值1分至2分；主管態(tài)度被賦值1分至2分等。每一個不安全行為描述還會被賦予一個風(fēng)險(xiǎn)指向。所謂風(fēng)險(xiǎn)指向是指每個不安全行為可能導(dǎo)致的事故類型；該系統(tǒng)包含了石油化工建設(shè)行業(yè)常見的九大事故類型（高處墜落事故、物體打擊事故、觸電事故、機(jī)械傷害事故、中毒窒息事故、坍塌倒塌事故、起重吊裝事故、火災(zāi)爆炸事故、其他）。例如：被觀察者未佩戴安全帶可以導(dǎo)致“高處墜落事故”。風(fēng)險(xiǎn)狀況與趨勢分析模塊、風(fēng)險(xiǎn)類型統(tǒng)計(jì)分析模塊是該系統(tǒng)對個體不安全行為現(xiàn)狀的兩種分析思路的具體表現(xiàn)。其中：風(fēng)險(xiǎn)狀況與趨勢分析模塊側(cè)重于對個人風(fēng)險(xiǎn)大小的判斷。風(fēng)險(xiǎn)類型統(tǒng)計(jì)分析模塊則是在風(fēng)險(xiǎn)狀況與趨勢分析的基礎(chǔ)上對個人風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成做進(jìn)一步探討。上述統(tǒng)計(jì)分析方法均是以安全觀察記錄輸入表所提供的數(shù)據(jù)庫為對象，利用EXCEL軟件提供的數(shù)據(jù)透視功能，生成交互式圖表。該系統(tǒng)建立后，項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理人員將每天安全觀察與溝通活動所記錄的信息輸入到該系統(tǒng)。系統(tǒng)自動會對個體不安全行為進(jìn)行記錄統(tǒng)計(jì)并給出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?，F(xiàn)場安全管理人員依據(jù)預(yù)警提示，對重點(diǎn)人群的不安全行為實(shí)施重點(diǎn)管理。

3.3安全激勵的應(yīng)用介紹

為了鼓勵和固化安全行為，項(xiàng)目部在安全觀察與溝通活動的基礎(chǔ)上，推行安全行為激勵活動。其主要做法就是對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全行為予以物質(zhì)獎勵。項(xiàng)目印刷了30元和50元兩種代金獎勵卡。在每天的班組安全活動期間，由項(xiàng)目部安全管理人員統(tǒng)一發(fā)放。獲獎?wù)咝枰诠び衙媲皩ζ浒踩袨檫M(jìn)行講解和示范，以此達(dá)到對安全行為的宣傳和培訓(xùn)目的。此外，為了保障獎勵范圍，項(xiàng)目部將獲獎人數(shù)規(guī)定為全體作業(yè)人員的30%。

3.4對比說明

為了說明行為安全管理模式的效果，筆者在項(xiàng)目實(shí)施過程中選取了兩個作業(yè)班組進(jìn)行分析對比。班組甲有成員11名，平均年齡32歲。班組乙有成員12名，平均年齡37歲。項(xiàng)目部對班組甲實(shí)施行為安全管理模式，對班組乙繼續(xù)采取檢查監(jiān)督、處罰等傳統(tǒng)安全管理模式。項(xiàng)目部選擇了“流動吸煙”、“爬樓梯不扶把手”、這兩項(xiàng)常見不安全行為作為兩個班組的對比點(diǎn)。經(jīng)過一個月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，繪制出圖3和圖4。對圖3進(jìn)行分析，起初班組乙吸煙人數(shù)較班組甲較多，但是班組乙通過一個月的行為安全管理控制后，流動吸煙次數(shù)呈明顯下降趨勢，而班組甲流動吸煙次數(shù)變化不明顯；對圖4進(jìn)行分析，班組甲作業(yè)人員不扶欄桿的次數(shù)呈下降趨勢，班組乙作業(yè)人員不扶欄桿次數(shù)變化波動較大，沒有明顯改善趨勢。

4結(jié)論

行為安全管理模式在新疆塔河工程項(xiàng)目220萬t/a延遲焦化裝置施工過程中得到了良好的應(yīng)用，對在施工高峰期有效改善作業(yè)人員的不安全行為，提升作業(yè)人員安全意識起到了積極作用。行為安全管理與本質(zhì)安全管理相輔相成。就工程項(xiàng)目施工安全管理而言，項(xiàng)目在運(yùn)行前期應(yīng)當(dāng)側(cè)重于本質(zhì)化安全條件的創(chuàng)造。當(dāng)進(jìn)入施工高峰期后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)將行為安全管理作為項(xiàng)目安全管理的主要手段。此外，工程項(xiàng)目在開展行為安全管理過程中應(yīng)當(dāng)將“安全觀察與溝通活動”作為行為安全管理的主要載體。適時開展HSE激勵活動是對通活動的重要補(bǔ)充。對不安全行為的統(tǒng)計(jì)分析工作則是則是對“安全觀察與溝通活動”管理效果的開拓，也是未來項(xiàng)目安全管理細(xì)化發(fā)展的主要發(fā)展方向。總之，行為安全管理模式在工程項(xiàng)目的應(yīng)用，極大的豐富了項(xiàng)目安全管理的手段，對項(xiàng)目取得優(yōu)秀HSE業(yè)績起到了積極作用。

作者：柳承志單位：中石化第五建設(shè)公司