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一、鐵路工程概預(yù)算編制質(zhì)量的提升

(一)選定編制依據(jù)要嚴(yán)格

編制依據(jù)作為概預(yù)算工作的重要基礎(chǔ)，整個(gè)概預(yù)算工作都在這個(gè)前提下進(jìn)行，所以編制依據(jù)的選定間接的影響到工程造價(jià)工作，尤其是影響到造價(jià)的精確性。在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，相關(guān)工作人員要多向有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)，對(duì)工程建筑性質(zhì)進(jìn)行全面深入的了解，把對(duì)后期建設(shè)有使用價(jià)值的資料記載下來(lái)，這一系列流程包括：定額內(nèi)容、工程材料市場(chǎng)價(jià)格、工程設(shè)計(jì)理念等，只有對(duì)工程流程初步掌握后，編制人員才能正確選定編制依據(jù)保證編制質(zhì)量。

(二)搜集工程資料要完善

只有廣泛的搜集工程資料，才能為后續(xù)概預(yù)算工作做好準(zhǔn)備。鐵路工程是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨而龐大的工程建設(shè)，其相應(yīng)的建設(shè)在時(shí)間和地域上的跨度很廣，有一定的復(fù)雜性，因此在鐵路工程前期預(yù)算中，概預(yù)算工作人員需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勘察，深入到項(xiàng)目班組，監(jiān)督查看重要施工環(huán)節(jié)，促使施工定額的制定更加合理。工程招投標(biāo)、工程施工直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，所以在此階段要深入調(diào)查，充分的了解實(shí)際工程情況。此外，還要與建設(shè)單位建立交流平臺(tái)，在現(xiàn)有資料上不斷完善補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù)，第一手資料非常重要，搜集目的是為編制質(zhì)量打下基礎(chǔ)。

(三)熟悉設(shè)計(jì)圖紙、明確定額采用情況

在鐵路工程預(yù)算時(shí)，概預(yù)算編制工作者要根據(jù)設(shè)計(jì)圖等相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握工程總造價(jià)的大概范圍，對(duì)定額所包含的內(nèi)容詳細(xì)了解。熟悉圖紙對(duì)于工程造價(jià)人員來(lái)說(shuō)非常重要，首先施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不但要符合工程各個(gè)方面的需求，還有一定的設(shè)計(jì)靈感在里面，造價(jià)人員要根據(jù)實(shí)際工程情況充分理解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝流程，才能避免概預(yù)算列項(xiàng)疏漏的情況。

(四)各項(xiàng)費(fèi)用要合理

首先，概預(yù)算編制工作需要相關(guān)工作人員耐心應(yīng)對(duì)繁瑣的工作流程，鐵路建設(shè)的一點(diǎn)疏忽就可能導(dǎo)致工程造價(jià)偏離實(shí)際。社會(huì)在不斷進(jìn)步發(fā)展，鐵路工程建設(shè)軟件也在不斷更新，給鐵路工程發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。概預(yù)算編制以計(jì)算機(jī)軟件為發(fā)展載體，減輕了相關(guān)人員傳統(tǒng)工作方式的繁重任務(wù)量，提高了鐵路工程工作的效率，進(jìn)而為工程造價(jià)的精確性帶來(lái)了保障。

(五)掌握要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

在工程建設(shè)的過(guò)程中會(huì)需要采購(gòu)很多的設(shè)備和材料，這些材料的采購(gòu)費(fèi)用在造價(jià)結(jié)構(gòu)中也占了很大一部分，他們直接影響到這項(xiàng)工程的預(yù)算，又由于在市場(chǎng)中這些設(shè)備、材料的價(jià)格在隨時(shí)變動(dòng)，因此工作人員要意識(shí)到因?yàn)閮r(jià)格動(dòng)態(tài)變化而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。所以工作中造價(jià)編制人員必須了解所需設(shè)備、材料的市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)要時(shí)時(shí)分析價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)所采購(gòu)的材料做到準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，從而減少風(fēng)險(xiǎn)。

二、合理確定工程造價(jià)的策略

(一)增強(qiáng)審核力度，確保工程各項(xiàng)投資合理

鐵路工程概預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作，建設(shè)和工期的緊迫性，需要相關(guān)工作人員在固定時(shí)間段內(nèi)，高效率的完成工作任務(wù)。在此工作流程中，需要審核工作協(xié)助管理，審核員收集工程流程數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)不合格的，要及時(shí)督促鐵路工程管理人員持續(xù)改進(jìn)。要正確認(rèn)識(shí)審核機(jī)制，充分發(fā)揮審核的管理手段，使其跟進(jìn)鐵路工程運(yùn)作，保持其可持續(xù)從而不斷完善鐵路工程。還要增強(qiáng)審核力度，相應(yīng)的提升概預(yù)算編制精準(zhǔn)性。

(二)不斷累積造價(jià)資料

不斷累積造價(jià)資料，對(duì)工程建設(shè)有一定的必要性，因?yàn)楣こ淘O(shè)施所需材料與設(shè)備價(jià)格不一，而購(gòu)置原材料支出資金占據(jù)工程造價(jià)總金額的比重較重，對(duì)這部分資料的積累對(duì)后期工程建筑施工管理有一定指導(dǎo)意義。價(jià)格動(dòng)態(tài)變化將直接對(duì)工程預(yù)算產(chǎn)生影響，這也是鐵路工程具備合同風(fēng)險(xiǎn)的主要因素之一，工程造價(jià)有關(guān)的編制人員要隨時(shí)掌握資料的漲幅情況，預(yù)測(cè)材料的變化趨勢(shì)，減少風(fēng)險(xiǎn)因素。

(三)深化拓展概編制預(yù)算水平

現(xiàn)今鐵路行業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)性，設(shè)計(jì)人員的工作層面涉及的比較窄，設(shè)計(jì)工作要站在工程建設(shè)的總體視野上，不但涉及技術(shù)問(wèn)題，還要涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在鐵路是設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員就需要考慮到鐵路具體的建設(shè)情況，將預(yù)算和設(shè)計(jì)相結(jié)合的思想放在設(shè)計(jì)思路中，盡量做出性?xún)r(jià)比最高的設(shè)計(jì)方案。概預(yù)算編制人員只有深入了解設(shè)計(jì)意圖和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，才能很好地把控工程造價(jià)的范圍。

三、鐵路工程概預(yù)算編制中的技巧案例

(一)項(xiàng)目特征描述的相關(guān)技巧

項(xiàng)目特征描述總的來(lái)講是對(duì)分部分項(xiàng)工程工作內(nèi)容和工程范圍的描述。在實(shí)際的概預(yù)算編制工作過(guò)程中，我們往往過(guò)多地關(guān)注了對(duì)人材機(jī)價(jià)格的調(diào)整，而忽略了項(xiàng)目描述；應(yīng)該說(shuō)，這是非常錯(cuò)誤的做法。《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)各分部分項(xiàng)工程的工作內(nèi)容和項(xiàng)目特征描述項(xiàng)目均做了規(guī)定，項(xiàng)目特征描述同綜合單價(jià)報(bào)價(jià)范圍和內(nèi)容相統(tǒng)一也是至關(guān)重要的。

(二)運(yùn)用工程量清單結(jié)算價(jià)款調(diào)整辦法的概預(yù)算編制技巧

根據(jù)規(guī)定，由于工程量清單的變動(dòng)，需調(diào)整綜合單價(jià)時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)該按照清單規(guī)范執(zhí)行。依據(jù)清單規(guī)范中價(jià)款調(diào)整規(guī)定，不難看出，清單報(bào)價(jià)中還是有好多價(jià)格可調(diào)因素。只要是可調(diào)，就有平衡的余地和技巧。如果在審閱工程量清單的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)確實(shí)有工程量清單的漏項(xiàng)或者偏差較大的，就可以根據(jù)結(jié)算原則，相互平衡編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而能在結(jié)算中達(dá)到最佳結(jié)算效果。比如：工程量清單中提供了砼平板的工程量為20立方米，但是經(jīng)過(guò)測(cè)算，就能夠準(zhǔn)確判斷出實(shí)際工程量為200立方米，那我們就可以在綜合單價(jià)的報(bào)價(jià)中適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，一般為5~15%。提高的這部分造價(jià)我們可以通過(guò)降低其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)將其平衡掉。其過(guò)程計(jì)算如下：正常報(bào)價(jià)：20立方米×200元/立方米=4000元策略報(bào)價(jià)：20立方米×200×(1+10%)元/立方米=4400元這樣我們?cè)趫?bào)價(jià)中就需要從其他項(xiàng)目中平衡掉400元造價(jià)，以保持報(bào)價(jià)的總價(jià)均衡。而在結(jié)算過(guò)程中，正常結(jié)算：200立方米×200元/立方米=40000元策略結(jié)算：200立方米×220元/立方米=44000元這樣，通過(guò)調(diào)整報(bào)價(jià)策略，結(jié)算中就可以高出4000元。如果一個(gè)項(xiàng)目中能夠找出數(shù)個(gè)這種情況，那通過(guò)調(diào)整報(bào)價(jià)策略，結(jié)算中得到的造價(jià)客觀效果是不言而喻的。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，鐵路建設(shè)造價(jià)在鐵路工程建造前期影響巨大，利用概預(yù)算編制來(lái)提高鐵路工程預(yù)算質(zhì)量是現(xiàn)在的有效方法。概預(yù)算編制是一項(xiàng)對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)性要求較高的經(jīng)濟(jì)工作，并且隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)概預(yù)算編制人員的要求越來(lái)越高。由于很多工程建設(shè)中出現(xiàn)的一些因素也給預(yù)算編制帶來(lái)很大的影響，導(dǎo)致預(yù)算遠(yuǎn)超出投資控制，這些都將會(huì)對(duì)整體的工程建設(shè)產(chǎn)生不好的影響。所以概預(yù)算編制人員需要不斷累積工程造價(jià)數(shù)據(jù)，從而促使編制工作效率提升，保障鐵路工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。通過(guò)重視概預(yù)算審核、深化鐵路工程投資控制實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、對(duì)法規(guī)文件的理解、對(duì)設(shè)備材料的市場(chǎng)價(jià)格的掌握等等，來(lái)提高工程建設(shè)概預(yù)算編制的質(zhì)量。只有提高鐵路工程概預(yù)算編制質(zhì)量，才能真正有效地提升鐵路工程的工作效率。

作者：楊素娟 單位：湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)