前言：本站為你精心整理了和時俱進 開拓創(chuàng)新 開創(chuàng)人大新局面范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志在十六大報告中指出，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。堅持和完善社會主義民主制度，其中一個重要方面就是要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。這既對堅持和完善人民代表大會根本政治制度進行了重要強調(diào)，又為新時期的人大工作指明了方向，也賦予了人大工作更重大的歷史使命。為此，通江縣人大常委會組織機關全體工作人員認真學習十六大精神，在縣委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹黨的十六大精神，以經(jīng)濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，以推進民主法制建設為己任，以維護最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，在決定重大事項、法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、人事任免等方面充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用，為推進全縣民主政治建設和依法治縣進程、為推進通江發(fā)展新跨越、全面建設小康社會作出應有的貢獻。

堅持黨對人大工作的領導，正確行使好人大及其常委會的職權

人大工作是黨的工作的重要組成部分，堅持黨的領導是搞好人大工作的根本保證。首先按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，縣委要加強對人大工作的領導，尊重人大的法律地位，尊重和采納人大的評議和調(diào)研成果，充分發(fā)揮人大的作用。要支持人大依法行使職權，履行國家權力機關的職能，經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權機關的領導人員。要加強人大常委會組成人員和人大機關干部隊伍建設，為人大常委會依法行使職權提供組織保障。要改善人大工作條件，為人大工作創(chuàng)造寬松環(huán)境，注重干部的培養(yǎng)和交流，增強人大機關的生機與活力。其次，在實際工作中，人大及其常委會必須保證和依靠黨的領導，堅持貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，重大事項及時向縣委報告請示，認真貫徹并實現(xiàn)縣委的意圖。及時行使決定權，圍繞經(jīng)濟建設中心和全縣工作大局，把縣委的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動；認真行使監(jiān)督權，使黨的路線、方針、政策和國家法律正確實施，使國家公務人員忠實履行法定職責；依法行使任免權，堅持黨管干部原則，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，保證縣委人事安排大格局的實現(xiàn)。真正把堅持黨的領導同充分發(fā)揚民主、依法行使職權有機地統(tǒng)一起來，把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，保證縣委的主張和意圖的實現(xiàn)。

堅持把發(fā)展作為第一要務，推進小康社會建設

當前，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，作為地方國家權力機關的縣人大常委會，要義不容辭地站在時代潮流的前頭，進一步增強發(fā)展意識，按照“三個有利于”標準，圍繞經(jīng)濟建設中心，認真行使各項職權，把智慧和力量凝聚到謀劃發(fā)展、推進跨越上來，為推進全縣發(fā)展新跨越作出應有貢獻。為此，在開展地方人大工作中，要全面按照“三個代表”的要求，把解放和發(fā)展先進社會生產(chǎn)力、促進全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越式發(fā)展作為自己的出發(fā)點、立足點和落腳點，貫穿于地方人大工作的全過程。

要圍繞貫徹“發(fā)展才是硬道理”的思想，并結合地方國家權力機關的職責、職權和任務，積極探索人大工作如何推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的新途徑、新方法、新措施，正確處理經(jīng)濟建設和民主法制建設的關系，通過不斷地加強社會主義民主法制建設、基層民主政治建設和人民代表大會制度建設，為先進社會生產(chǎn)力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。特別是要有力監(jiān)督農(nóng)業(yè)、財政、金融、工業(yè)、交通、商貿(mào)流通等經(jīng)濟法律法規(guī)的貫徹實施，為地方經(jīng)濟建設提供法制保障和制度保障。

今后一個時期，縣人大常委會要督促政府抓住學習貫徹黨的十六大精神和西部大開發(fā)的機遇，充分調(diào)動一切積極因素，進一步深化改革，擴大開放，促進發(fā)展，保持穩(wěn)定，團結和帶領廣大人民群眾建設“小康社會”。加快發(fā)展綠色經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城市經(jīng)濟；加快發(fā)展各項社會事業(yè)，實施科教興國戰(zhàn)略；加快地方基礎設施建設步伐，促進社會全面發(fā)展。督促政府全面實現(xiàn)人代會通過的政府、計劃、財政報告及相關決議、決定提出的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。督促“兩院”為全面建設小康社會保駕護航，維護社會穩(wěn)定，營造安定和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

充分發(fā)揮人大的主導作用，推進依法治縣進程

縣人大及其常委會要充分認識自己肩負的重任，把加強社會主義民主法制建設作為自己的根本任務。以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制為目標，以增強廣大干部群眾的法制觀念為出發(fā)點，用憲法、法律、法規(guī)規(guī)范人們的行為，充分運用法律手段調(diào)整和規(guī)范社會生活的各個方面，切實保障公民依法行使管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務的權利，推進依法治縣進程。

一是人大及其常委會要加大對“一府兩院”的法律監(jiān)督力度。要認真開展執(zhí)法檢查，及時聽取法律法規(guī)實施情況匯報，搞好工作評議和述職評議，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，為地方經(jīng)濟建設提供一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。

二是要從審查部門規(guī)范性文件入手，規(guī)范部門依法行政行為?？h人大常委會必須對縣人民政府及其職能部門的規(guī)范性文件進行認真審查，使其符合法律和政策的規(guī)定，從源頭上制止部門的違法行政行為。

三是要認真實施個案監(jiān)督?？h人大常委會要始終把個案監(jiān)督作為法律監(jiān)督的重點。凡是信訪中人民群眾強烈反映的個案，常委會領導或常委會主任會議都要聽取匯報，加強督辦。督促司法機關有錯必糾，維護司法公正和法律尊嚴。與此同時，縣人大常委會還要督促“一府兩院”建立健全并認真落實部門執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，實施好國家賠償法，增強“一府兩院”依法行政、公正司法的自覺性。

四是要督促政府以“四五”普法為重點，廣泛深入開展法制宣傳教育。要讓領導干部，執(zhí)法、司法人員，企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和廣大人民群眾增強法律意識和法制觀念，推進依法治鄉(xiāng)、治村、治企、治校、治水、治電等基層、地方、行業(yè)依法治理的深入開展，為全縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。縣人大常委會還要堅持對領導干部先考法后任官，以及通過召開頒發(fā)任命書大會、常委會、主任會、評議會、培訓會、法制座談會等形式，組織國家機關工作人員學習法律法規(guī)知識，提高依法行政、公正司法水平。要加強憲法及人大制度的宣傳教育，增強全社會特別是領導干部的人大意識，彰顯人大在依法治縣中的主導地位和主體作用，在人大的監(jiān)督和督促下，推進依法治縣進程。

與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷探索創(chuàng)新人大工作的思路和方法

人大工作肩負著依法治國、推進社會主義現(xiàn)代化建設的歷史任命。我們必須強化創(chuàng)新意識，以與時俱進的新精神、科學進步的新思維、靈活多樣的新方法，進一步增強地方人大工作的活力，努力開創(chuàng)新時期地方人大工作的新局面。

一是創(chuàng)新人大工作思路?？h人大常委會在開展地方各項人大工作時，要緊緊圍繞黨的經(jīng)濟建設中心和黨在各個歷史時期的中心任務，根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化以及本縣實際，以科學的思維方式，反復研究、慎重確定當年人大工作思路和工作重心。本著整體推進、重點突出原則，在圍繞經(jīng)濟建設中心和全面建設小康社會的大前提下，在監(jiān)督內(nèi)容上年年有所不同，年年有所側重，年年有所創(chuàng)新。在常委會工作安排和議題安排上要精準恰當，切中要害，以確保人大工作與時代同步，與發(fā)展合拍，更加符合黨的要求、國家的意志、本縣的實際和人民的意愿。

二是創(chuàng)新人大工作方法。我們在人大工作中，一定要以大的創(chuàng)新，帶來大的發(fā)展，也就是要大膽地探索創(chuàng)造人大工作方法。主要是探索如何更有效地行使監(jiān)督權、決定權、任免權，特別是在加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督方面，怎樣做才有更好的效果。要充分發(fā)揮人大代表和常委會組成人員的作用，不斷改進人大審議、代表觀察、執(zhí)法檢查和調(diào)查研究的方式。在監(jiān)督工作中，堅持主動性，注重針對性，強調(diào)規(guī)范性，增強實效性。在任免工作中，完善和拓寬任前法律知識考試制度，任前審計制度，任后報送工作總結制度，任后工作評議和述職評議制度。要抓住社會的熱點、難點問題，根據(jù)人民群眾的呼聲和要求，在必要時依法組織特定問題調(diào)查，審議質詢、詢問、撤職、罷免議案等等。要在監(jiān)督方法上有新的突破，以增強人大工作的力度和實效。

三是要創(chuàng)新人大工作成果。我們要為人大工作上臺階、顯特色、出效果和創(chuàng)優(yōu)爭先而努力，把握新形勢，探索新問題，研究新情況，提出有價值的意見和建議，為縣委科學決策提供依據(jù)，并促進“一府兩院”工作，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出貢獻。要在實踐中推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，進一步發(fā)展人大工作理論和完善人民代表大會制度，提高人大工作水平，努力開創(chuàng)新時期地方人大工作的新局面。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表工作，夯實人大工作基礎，提高人大工作整體水平

要高度重視、認真指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作和建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，推進基層民主法制建設，推進基層政府工作，提高基層政府依法行政水平。要重視代表工作，建立常委會領導和常委會組成人員聯(lián)系代表制度。進一步發(fā)揮人大代表作用，組織人大代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議等活動，督促有關部門辦理回復人大代表提出的議案及建議、批評、意見。要加強人大代表同人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，通過人大代表的知情督政，使人大真正成為代表人民意志、關心群眾疾苦、維護人民利益的權力機關。

認真實踐“三個代表”重要思想，進一步搞好人大自身建設

人大干部隊伍的政治思想和業(yè)務素質的高低，對人大常委會正確依法行使職權有著至關重要的作用?？h人大常委會要切實加強思想、組織、作用、制度建設，加強業(yè)務學習和培訓，努力提高人大工作水平。（公務員之家版權所有）