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國(guó)家外交事業(yè)發(fā)展思想分析論文

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國(guó)家外交事業(yè)發(fā)展思想分析論文

摘要:是新中國(guó)外交事業(yè)的主要奠基人,其“獨(dú)立自主、和平共處”的外交思想已成為我國(guó)對(duì)外交往的基本指導(dǎo)方針,為我國(guó)外交事業(yè)和世界和平作出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí),的外交思想也存在著一些缺陷,如過重的強(qiáng)調(diào)了政治方面的內(nèi)容,輕視了經(jīng)濟(jì)、科技、文化方面的交流合作;“一邊倒”政策使中國(guó)在蘇聯(lián)背信棄義時(shí)吃了大虧;不實(shí)事求是、量力而行地強(qiáng)調(diào)國(guó)際主義。重溫外交思想,對(duì)我國(guó)在“政治多極化、經(jīng)濟(jì)一體化”的歷史潮流下制定外交政策和開展外交活動(dòng)具有重要的啟示作用。

一、外交思想產(chǎn)生的歷史背景

從清朝中期開始,中國(guó)由一個(gè)強(qiáng)大的封建帝國(guó)逐漸衰落,命運(yùn)也開始改變。1840年,英國(guó)發(fā)動(dòng)了侵略中國(guó)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),兩年后,戰(zhàn)爭(zhēng)以中國(guó)的失敗而告結(jié)束。其后果是,英國(guó)強(qiáng)迫清政府簽訂了近代中國(guó)歷史上第一個(gè)不平等條約———《南京條約》本論文由整理提供,后又簽訂《虎門條約》作為《南京條約》的補(bǔ)充,英國(guó)因此獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。這兩個(gè)條約簽定后,西方資本主義各國(guó)對(duì)英國(guó)所獲取的侵略利益眼紅,紛紛接踵而至,乘火打劫,強(qiáng)迫清政府簽訂不平等條約。主要有《中美望廈條約》、中法《黃埔條約》等,沙俄趁機(jī)侵占了我國(guó)北方的大片領(lǐng)土,葡萄牙趁機(jī)篡奪了中國(guó)對(duì)澳門的管轄權(quán)。這些條約的內(nèi)容嚴(yán)重的損害了中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整,中國(guó)喪失了獨(dú)立自主的地位,開始半殖民地半封建化,標(biāo)志著中國(guó)一百多年屈辱外交史的開始?!爸袊?guó)的近代史,事實(shí)上是一部中國(guó)的外交屈辱史”。

在隨后的幾十年中,軟弱無能的清政府又被迫與帝國(guó)主義列強(qiáng)簽訂上千個(gè)不平等條約,使清政府完全成為了帝國(guó)主義統(tǒng)治中國(guó)的工具。1860年,英法聯(lián)軍侵占了北京,大肆搶掠和焚毀了圓明園,清政府迫于“英法的武力逼迫和俄國(guó)恫嚇挾制下”[1]與英、法、俄三國(guó)簽訂了《北京條約》。由于《北京條約》規(guī)定了各國(guó)有在北京派駐公使的權(quán)利,清政府同西方資本主義列強(qiáng)建立正式的外交關(guān)系已無法避免。1861年,咸豐皇帝批準(zhǔn)恭親王奕忻的建議,設(shè)立了總理各國(guó)事務(wù)衙門,負(fù)責(zé)處理與西方資本主義列強(qiáng)的關(guān)系。

總理各國(guó)事務(wù)衙門的設(shè)立,標(biāo)志著清政府中央政府機(jī)構(gòu)開始半殖民地化,總理各國(guó)事務(wù)衙門成為外國(guó)列強(qiáng)干涉中國(guó)內(nèi)政外交的工具。1865年,總稅務(wù)司署在北京成立,隸屬于總理衙門,但總稅務(wù)司由英國(guó)人擔(dān)任,而且總稅務(wù)司掌握著行政、用人等大權(quán),同時(shí)各口岸稅務(wù)司和海關(guān)的高級(jí)職員也一律由外國(guó)人充任。由于關(guān)稅在清政府的歲入中比重逐漸增長(zhǎng),所以海關(guān)總稅務(wù)司的地位日益重要,它對(duì)清政府的影響也愈益增加。如:英國(guó)人赫德于1863年被清政府任命為海關(guān)總稅務(wù)司后,不僅把持海關(guān)行政,而且還代清政府對(duì)外借款、采購(gòu)軍火,進(jìn)而逐步插手清政府的內(nèi)政外交。1865年,他向清政府呈遞了一篇《局外旁觀論》,[2]勸告清政府要忠實(shí)履行不平等條約,并威脅說:“如果違背條約,在萬國(guó)公法準(zhǔn)至用兵,敗者必認(rèn)舊約,賠補(bǔ)兵費(fèi),約外加保方止”。1879年,赫德又向總理衙門呈遞一份《條陳海防章程》,主張?zhí)碣?gòu)兵船,“雇用西人,重其事權(quán)”,并建議設(shè)立一個(gè)籌建海防的專門機(jī)構(gòu),要求任用他擔(dān)任總海防司令的職務(wù),企圖控制中國(guó)的海防大權(quán)。在赫德的活動(dòng)下,清政府于1866年派總理衙門章京斌椿和同文館學(xué)生數(shù)人,隨同他一起去英國(guó)考察。在離任的美國(guó)駐華公使蒲安臣的慫恿下,清政府于1868年派蒲安臣率領(lǐng)“中國(guó)代表團(tuán)”赴歐美訪問。該團(tuán)成員有兩名中國(guó)人,英、法兩國(guó)各一人參加。他們到達(dá)美國(guó)后,蒲安臣竟擅自代表清政府與美國(guó)政府簽訂了《中美續(xù)增條約》,(又稱《蒲安臣條約》本論文由整理提供)。承認(rèn)美國(guó)享有掠奪華工及在中國(guó)各道口岸設(shè)立學(xué)校的權(quán)利。真是滑天下之大稽,居然讓外國(guó)人代表中國(guó)政府與外國(guó)政府簽訂條約,而且條約內(nèi)容是有損中國(guó)利益的,這在世界外交史上實(shí)屬罕見。國(guó)力的日漸衰弱和清政府的軟弱無能,使它在外交上底氣不足,節(jié)節(jié)退讓。1884年,法國(guó)入侵我國(guó)。對(duì)于法軍的入侵,清政府統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部存在著嚴(yán)重分歧,主和派認(rèn)為中國(guó)“兵單餉匱”,“海防空虛”,即使“一時(shí)戰(zhàn)勝,未必歷久不敗,一處戰(zhàn)勝,未必各口皆守,”“斷不可輕于言戰(zhàn)”,而應(yīng)“遇險(xiǎn)而自退”,“力保和好大局”,[3]主張和談解決。主戰(zhàn)派則要求堅(jiān)決抵抗法軍的侵略,強(qiáng)調(diào):“中國(guó)不能永遠(yuǎn)屈服于洋人,與其賠款,不如拿賠款作戰(zhàn)費(fèi)”。[4]經(jīng)過極力的爭(zhēng)辯,最后主戰(zhàn)派占了上風(fēng),清政府向法軍宣戰(zhàn),中法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。經(jīng)過愛國(guó)將士們的浴血奮戰(zhàn),取得了鎮(zhèn)南關(guān)大捷,使整個(gè)中法戰(zhàn)局發(fā)生扭轉(zhuǎn),我國(guó)大軍乘勝追敵出關(guān),在越南軍民的配合下,大敗法軍。法軍在鎮(zhèn)南關(guān)的慘敗導(dǎo)致了法國(guó)政府茹費(fèi)理內(nèi)閣的倒臺(tái)。然而,正當(dāng)抗法斗爭(zhēng)勝利在望的時(shí)候,清政府卻向戰(zhàn)敗的法國(guó)求和,于1885年4月7日命令前線停戰(zhàn),“諒山已復(fù),若此時(shí)平心與和,和款可無大損,否則兵又連矣。”[5]并著手與法國(guó)談判,1885年6月9日,中法正式簽定《中法新約》。為此,“法國(guó)榨取了在戰(zhàn)場(chǎng)上得不到的東西?!盵6]中法戰(zhàn)爭(zhēng),法國(guó)不勝而勝,中國(guó)不敗而敗。1894年,日本駐朝鮮軍隊(duì)不斷對(duì)中國(guó)駐朝鮮牙山軍隊(duì)進(jìn)行挑釁,戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)。國(guó)內(nèi)輿論強(qiáng)烈要求清政府增援奮戰(zhàn),阻止日軍的武裝侵略。但李鴻章等人為保全地盤與實(shí)力,不肯將苦心經(jīng)營(yíng)的北洋海陸軍于一試。他們不是積極備戰(zhàn)而是奔走于俄、美、英、法、德公使之間,希望第三國(guó)出面“調(diào)?!?。事實(shí)證明李鴻章等人的想法是幼稚的。俄、美、英、法、德不但不出面調(diào)停,反而暗地里鼓勵(lì)支持日本的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。1894年8月1日,甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),1895年4月,戰(zhàn)爭(zhēng)以中方的失敗宣告結(jié)束。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),使清政府苦心經(jīng)營(yíng)了幾十年的北洋海軍全軍覆沒。事實(shí)上,北洋海軍與日海軍實(shí)力相當(dāng),按理說不會(huì)全軍覆沒,而且還有可能戰(zhàn)勝日本海軍,但由于李鴻章等人乞求和解,所以北洋海軍沒有作相應(yīng)的準(zhǔn)備,甚至在戰(zhàn)爭(zhēng)開始后,李鴻章等人還主張乞求和解,命令海軍退守“北洋各口”,“保船制敵”,“不得出大洋浪戰(zhàn)”[7]的妥協(xié)政策,最終導(dǎo)致北洋海軍全軍覆沒。戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的后果是簽訂了自《南京條約》以來最嚴(yán)重的喪權(quán)辱國(guó)條約——《馬關(guān)條約》?!啊恶R關(guān)條約》給中國(guó)人民套上了新的枷鎖,給中國(guó)社會(huì)造成了嚴(yán)重的災(zāi)難,從而進(jìn)一步加深了中國(guó)半殖民地化的程度”。[8]由于《中法新約》、《馬關(guān)條約》的簽訂,帝國(guó)主義列強(qiáng)進(jìn)一步控制了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈,肆意干涉中國(guó)的內(nèi)政

外交。1900年,八國(guó)聯(lián)軍入侵中國(guó)。1901年9月7日,清政府被俄、英、美、日、德、法、意、奧、西、比、荷11國(guó)脅迫簽訂《辛丑條約》,內(nèi)容嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的利益。條約規(guī)定外國(guó)可以在中國(guó)設(shè)立使館區(qū),外國(guó)可以在中國(guó)一些地區(qū)駐軍,向各國(guó)賠款,改總理衙門為外務(wù)部,“班列六部之前”?!缎脸髼l約》的簽訂,標(biāo)志著清政府徹底投降帝國(guó)主義,完全成為“洋人的朝廷”。為了抵御西方侵略者,林則徐、魏源等人提出要向西方學(xué)習(xí),“師夷長(zhǎng)技以制夷”,這一思想在中國(guó)引起了強(qiáng)烈反響,使這個(gè)古老的東方大國(guó)逐漸意識(shí)到對(duì)外交流的重要性,到十九世紀(jì)六七十年代,政府開始興辦洋務(wù),希望求得國(guó)家的富強(qiáng)和獨(dú)立自主,但另一方面它又對(duì)西方列強(qiáng)采取妥協(xié)退讓的政策,中國(guó)處處受制于列強(qiáng)。列強(qiáng)不希望中國(guó)富強(qiáng)、獨(dú)立自主,自然,中國(guó)在這種條件下也就不可能獲得富強(qiáng)和獨(dú)立自主。清政府對(duì)內(nèi)統(tǒng)治的腐朽和對(duì)外的妥協(xié)退讓,也早讓國(guó)人對(duì)它失去了信心,推翻清王朝的統(tǒng)治,建立一個(gè)獨(dú)立自主的國(guó)家成為許多仁人志士的人生目標(biāo)。1911年,孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命推翻了清政府的統(tǒng)治,建立了中華民國(guó),成立了南京臨時(shí)政府。這標(biāo)志著中國(guó)歷史進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。但在對(duì)外關(guān)系上,南京臨時(shí)政府仍奉行妥協(xié)退讓政策。為獲取帝國(guó)主義的承認(rèn),臨時(shí)政府在《宣告友邦書》中,重申承認(rèn)清政府和帝國(guó)主義國(guó)家締結(jié)的一切不平等條約,承擔(dān)過去的外債和賠款,保護(hù)帝國(guó)主義在華的各種特權(quán)和利益。軟弱的資產(chǎn)階級(jí)革命派天真的認(rèn)為,主動(dòng)承認(rèn)清朝賣國(guó)政府的可恥“遺產(chǎn)”,就可以換取帝國(guó)主義對(duì)臨時(shí)政府的同情和承認(rèn)。臨時(shí)政府為取得列強(qiáng)的承認(rèn)進(jìn)行多次交涉都無結(jié)果。筆者認(rèn)為,臨時(shí)政府對(duì)帝國(guó)主義妥協(xié)退讓的外交政策,是導(dǎo)致辛亥革命失敗的重要原因之一。辛亥革命雖然推翻了清朝的封建統(tǒng)治,但沒有使中國(guó)擺脫半殖民地的悲苦命運(yùn),這種狀況一直持續(xù)到新中國(guó)成立。袁世凱竊取辛亥革命果實(shí)后,不僅完全承認(rèn)了列強(qiáng)與清政府簽定的一切不平等條約,而且為了復(fù)辟帝制,與日本簽定了幾乎滅亡中國(guó)的“二十一條”。1914年,第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā);1917年,中國(guó)參戰(zhàn);1918年第一次世界大戰(zhàn)以德、奧等同盟國(guó)的失敗而告終。1919年,27個(gè)戰(zhàn)勝國(guó)在巴黎召開“和平會(huì)議”,擬訂對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)的“和約”,中國(guó)以戰(zhàn)勝國(guó)的資格派出由陸征祥(北京政府外交總長(zhǎng))、顧維鈞(駐美公使)、施肇基(駐英公使)、魏宸組(駐比公使)、王正廷(南方軍政府代表)五人組成的代表團(tuán)出席會(huì)議。中國(guó)代表向和會(huì)提出了七項(xiàng)希望條件:廢棄勢(shì)力范圍;撤退外國(guó)軍隊(duì)、巡警;裁撤外國(guó)郵局及有線無線電報(bào)機(jī)關(guān);撤消領(lǐng)事裁判權(quán);歸還租界;關(guān)稅自主等。同時(shí),在中國(guó)留歐學(xué)生要求下,又提出了取消“二十一條”的要求。但兩項(xiàng)提案一提出就被和會(huì)最高會(huì)議拒絕,理由是不在和會(huì)權(quán)限以內(nèi)。這樣就只有希望解決山東問題了。山東問題是在討論處置德國(guó)在遠(yuǎn)東太平洋和非洲殖民地問題時(shí)列入議程的,中國(guó)代表在1919年1月27日的會(huì)上陳述了膠州灣租界地、膠濟(jì)鐵路及其他權(quán)利均應(yīng)直接歸還中國(guó)的理由,并于3月7日提交了關(guān)于山東問題的詳細(xì)說帖。日本以武裝占領(lǐng)的既成事實(shí)和中國(guó)曾有“欣然同意”的換文為借口,蠻橫堅(jiān)持德國(guó)在山東強(qiáng)占的權(quán)益應(yīng)無條件讓給日本,并對(duì)北洋政府加以種種恫嚇。英、法、意與日本訂有密約,積極支持日本。美國(guó)反對(duì)日本獨(dú)霸山東,提出交由美、英、法、日、意五國(guó)共管,在日本表示強(qiáng)烈反對(duì)并以退出和會(huì)相威脅時(shí),美國(guó)并向日本妥協(xié)。4月30日,美、英、法三國(guó)會(huì)議在邀請(qǐng)日本參加、拒絕中國(guó)代表出席的情況下,決定將德國(guó)在山東的權(quán)益全部交給日本,并在《凡爾賽和約》中作了明文規(guī)定。作為戰(zhàn)勝國(guó)之一的中國(guó),竟然和戰(zhàn)敗國(guó)一樣受到慘痛宰割。真是“弱國(guó)無外交”??!巴黎和會(huì)上中國(guó)外交的失敗,使帝國(guó)主義同中華民族、封建軍閥同人民大眾的矛盾進(jìn)一步激化,最終爆發(fā)了五四愛國(guó)運(yùn)動(dòng)。學(xué)生罷課,工人罷工,商人罷市,要求政府拒絕在和約上簽字,并懲辦賣國(guó)賊。在全國(guó)人民的壓力下,中國(guó)代表拒絕在和約上簽字,這是中國(guó)政府在近代外交史上第一次向西方列強(qiáng)說“不”,這是五四愛國(guó)運(yùn)動(dòng)取得的一個(gè)重大勝利。五四愛國(guó)運(yùn)動(dòng)的另一個(gè)重大成果就是促進(jìn)了馬克思主義、列寧主義在中國(guó)的傳播和中國(guó)共產(chǎn)黨的成立。自從有了中國(guó)共產(chǎn)黨,中國(guó)革命的面目就煥然一新了?!皹?biāo)志著中國(guó)革命從舊民主主義向新民主主義的過渡,它為中國(guó)歷史的發(fā)展開創(chuàng)了一個(gè)新的紀(jì)元,表現(xiàn)在中外關(guān)系方面,則是中國(guó)人民開始以鮮明的主張和有力的行動(dòng),影響著中國(guó)的外交活動(dòng),從而揭開了中國(guó)對(duì)外關(guān)系史的新篇章”[9]。1921年11月,美、英、日、法、意、中、荷、葡、比九國(guó)會(huì)議在華盛頓召開。1922年2月,參加華盛頓會(huì)議的各國(guó)簽定了《九國(guó)關(guān)于中國(guó)事件應(yīng)適用各原則及政策之條約》本論文由整理提供,即九國(guó)公約。公約雖宣稱“尊重中國(guó)之主權(quán)與獨(dú)立,及領(lǐng)土與行政之完整”。但只是一句空話,中國(guó)代表團(tuán)提出的取消治外法權(quán)、撤退外國(guó)軍警、恢復(fù)關(guān)稅自主權(quán)、取消勢(shì)力范圍等項(xiàng)要求,一概未列入公約。實(shí)際上公約的出發(fā)點(diǎn)是中國(guó)應(yīng)為各帝國(guó)主義共同的殖民地。中國(guó)共產(chǎn)黨在“二大”宣言中指出:華盛頓會(huì)議使中國(guó)由歷來各帝國(guó)主義的“互竟侵略”,變?yōu)椤皡f(xié)同侵略”。這種協(xié)同的侵略,將要完全剝奪中國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,使四萬萬被壓迫的中國(guó)人都變成新式主人國(guó)際托拉斯的奴隸。南京國(guó)民政府成立后,國(guó)民黨反動(dòng)政府仍奉行依附帝國(guó)主義和妥協(xié)退讓的外交政策。面對(duì)日本帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)的侵略,實(shí)行“攘外必先安內(nèi)”的政策,致使我國(guó)大片領(lǐng)土淪陷,幸虧有中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)各族人民的奮力抵抗,才打敗日本帝國(guó)主義。1949年10月1日,新中國(guó)成立,標(biāo)志著中國(guó)的歷史進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段,中國(guó)的外交也進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期??偨Y(jié)百余年的外交斗爭(zhēng),一句話,依賴外國(guó)勢(shì)力的政府只有妥協(xié)屈服,而不能有獨(dú)立自主的外交,只有國(guó)家統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)和強(qiáng)盛,才能有獨(dú)立自主的外交。以“獨(dú)立自主”為核心的外交思想,就是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。

二、外交思想的主要內(nèi)容

(1)獨(dú)立自主與和平共處原則

新中國(guó)建立以后,把中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成的獨(dú)立自主原則應(yīng)用到中國(guó)的對(duì)外關(guān)系上,從而奠定了當(dāng)代中國(guó)外交的基礎(chǔ)。在1949年6月召開的新政協(xié)會(huì)議籌備會(huì)上指出,中國(guó)必須獨(dú)立,中國(guó)必須解放,中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張,自己來處理,不容許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有一絲一毫的干涉。為取得在外交上的獨(dú)立自主,他提出了“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”的外交主張?!傲砥馉t灶”就是“不受過去任何屈辱的外交傳統(tǒng)所束縛”[10],在互相尊重主權(quán)和平等互利的基礎(chǔ)上,與世界各國(guó)建立新的外交關(guān)系。“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”就是要在徹底清除帝國(guó)主義在中國(guó)的控制權(quán)及其影響之后,再讓外國(guó)客人進(jìn)來。1949年2月,在同米高揚(yáng)談話時(shí)說:“我們這個(gè)國(guó)家,如果形象地把它比作一個(gè)家庭來講,它的屋內(nèi)太臟了……解放后,我們必須認(rèn)真清理我們的屋子……等屋內(nèi)打掃清潔、干凈,有了秩序,陳設(shè)好了,再請(qǐng)客人進(jìn)來。我們的真正朋友可以早點(diǎn)進(jìn)屋來,也可以幫助我們做點(diǎn)清理工作,但別的客人得等一等,暫時(shí)還不能讓他們進(jìn)門”[11]。提出的上述方針,從根本上回答了新中國(guó)外交要堅(jiān)持什么樣的原則和所面臨的基本問題,即如何在獨(dú)立自主的原則下建立起新的對(duì)外關(guān)系,怎樣有步驟地清除帝國(guó)主義國(guó)家的影響以及如何處理同他們的關(guān)系,因而對(duì)于中華人民共和國(guó)創(chuàng)建新型的對(duì)外關(guān)系具有特殊重要意義。建國(guó)初,由于美國(guó)政府推行與中國(guó)革命為敵的政策,提出了“一邊倒”的政策,堅(jiān)定地站在“和平、民主、社會(huì)主義一邊”,與蘇聯(lián)結(jié)盟。但同時(shí)又一再告誡中國(guó)同志“要用自己頭腦思考,要用自己的腿走路”。當(dāng)時(shí),中蘇聯(lián)盟是戰(zhàn)略上的聯(lián)合,目的是“保障人民革命勝利果實(shí)和在反對(duì)內(nèi)外敵人復(fù)辟陰謀的斗爭(zhēng)中不致于處于孤立地位”[12]。但這并不意味著中國(guó)要聽命于蘇聯(lián)。指出:“我們對(duì)外交問題有一個(gè)基本的立場(chǎng),任何國(guó)家都不能干涉中國(guó)的內(nèi)政”[13]。事實(shí)上,中國(guó)在處理對(duì)蘇聯(lián)關(guān)系上,仍然保持了新中國(guó)外交的獨(dú)立自主地位,從未在重大原則問題上做出過有損中國(guó)主權(quán)的讓步。1958年,斷然拒絕了蘇聯(lián)提出的有損中國(guó)主權(quán)的在中國(guó)建立長(zhǎng)波電臺(tái)和中蘇聯(lián)合艦隊(duì)的主張,同時(shí)還批評(píng)了蘇聯(lián)對(duì)其他社會(huì)主義國(guó)家的某些大國(guó)沙文主義做法。當(dāng)蘇共把兩黨分歧擴(kuò)大到國(guó)家關(guān)系并企圖逼迫中國(guó)就范時(shí),采取了堅(jiān)決頂住、決不退讓的原則。在以后的幾十年內(nèi),繼續(xù)對(duì)來自蘇聯(lián)的霸權(quán)主義和軍事威脅進(jìn)行了針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng),捍衛(wèi)了國(guó)家安全。為維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整,同美國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事威脅進(jìn)行了長(zhǎng)期而堅(jiān)決的斗爭(zhēng),并從戰(zhàn)略上為中國(guó)制定了相應(yīng)對(duì)策,使新中國(guó)頂住了撲面而來的驚濤駭浪。到了70年代,美國(guó)在美蘇爭(zhēng)霸中處于劣勢(shì),它需要聯(lián)合中國(guó)共同對(duì)付蘇聯(lián),于是尼克松訪華,中美建立了外交關(guān)系。美國(guó)在《上海公報(bào)》中第一次公開承認(rèn),“各國(guó)不論社會(huì)制度如何,都應(yīng)根據(jù)尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、不侵犯別國(guó)、不干涉別國(guó)內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則來處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系”。[14]這是獨(dú)立自主外交政策取得的又一重大勝利?!耙贿叺埂闭呤剐轮袊?guó)在帝國(guó)主義的軍事威脅、經(jīng)濟(jì)封鎖的艱難困境中得到了蘇聯(lián)的承認(rèn)和寶貴支持,鞏固了新生政權(quán)。另一方面,“一邊倒”政策也使我們國(guó)家在某種程度上放棄了“與資本主義國(guó)家建立外交關(guān)系可能性”的思想,和對(duì)蘇聯(lián)的依賴,致使在蘇聯(lián)背信棄義時(shí),我們非常被動(dòng),處境艱難,經(jīng)濟(jì)上造成了巨大損失。好在及時(shí)調(diào)整內(nèi)外政策(對(duì)內(nèi)更強(qiáng)調(diào)自力更生,對(duì)外不失時(shí)機(jī)地發(fā)展同第二、第三世界國(guó)家的關(guān)系),才走出困境。和平共處原則,是根據(jù)列寧關(guān)于不同社會(huì)制度國(guó)家可以和平共處的思想,結(jié)合戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新情況,而提出的一個(gè)適用于處理同一切國(guó)家之間關(guān)系的嶄新的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。以獨(dú)立自主為基點(diǎn),在平等互利的基礎(chǔ)上與各國(guó)建立和發(fā)展外交關(guān)系,由此出發(fā),認(rèn)為,國(guó)家無論大小、貧富、強(qiáng)弱,都應(yīng)當(dāng)相互尊重,平等相待,友好相處,各個(gè)國(guó)家的事情應(yīng)當(dāng)由各個(gè)國(guó)家的人民自己去管,任何外國(guó)無權(quán)干涉。這就是新中國(guó)外交倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則的由來和主要依據(jù)。1953年12月3日,在中印兩國(guó)就西藏地方問題與印度代表團(tuán)進(jìn)行談判的時(shí)候指出,新中國(guó)成立后就確立了處理中印兩國(guó)關(guān)系的準(zhǔn)則,那就是互相尊重領(lǐng)土完整,互不侵犯,互不干涉內(nèi)政,平等互惠和和平共處原則,印方表示贊同。五項(xiàng)原則也就正式寫入雙方達(dá)成的《關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》的序言中。隨后,在1954年中印、中緬聯(lián)合聲明中,中印、中緬兩國(guó)一致同意以和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則,并將五項(xiàng)原則中的平等互惠改為平等互利,倡議將這五項(xiàng)原則作為處理國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則。1955年,在亞非會(huì)議的發(fā)言中,將互相尊重領(lǐng)土主權(quán)改為互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整。至此,和平共處五項(xiàng)原則最后定型,并且有了科學(xué)完整的表述。即:互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,互不侵犯,互不干涉內(nèi)政,平等互利和和平共處。和平共處五項(xiàng)原則被世界上絕大多數(shù)國(guó)家贊同,成為國(guó)際公認(rèn)的處理國(guó)際關(guān)系的重要原則,這是中國(guó)對(duì)世界和平作出的巨大貢獻(xiàn)。

(2)“三個(gè)世界”劃分思想

20世紀(jì)50年代末以后的一個(gè)時(shí)期里,世界局勢(shì)動(dòng)蕩,中國(guó)面臨來自多方面的、公開的和潛在的威脅和壓力,在堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策的同時(shí),強(qiáng)調(diào)反對(duì)霸權(quán)主義,維護(hù)中國(guó)的民族尊嚴(yán)和利益,逐漸形成了關(guān)于“三個(gè)世界”劃分的思想。1946年8月,在同美國(guó)記者安娜•路易斯•斯特朗的談話中,對(duì)美國(guó)當(dāng)局散布的反蘇戰(zhàn)爭(zhēng)的傳言進(jìn)行了分析,他指出,這種宣傳“是美國(guó)反動(dòng)派用此掩蓋當(dāng)前美帝國(guó)主義所直接面對(duì)著的許多矛盾,所放的煙幕”。“美國(guó)和蘇聯(lián)之間隔著極其遼闊的地帶,這里有歐、亞、非三洲的許多資本主義國(guó)家和殖民地、半殖民地國(guó)家。美國(guó)反動(dòng)派在沒有壓服這些國(guó)家之前,是談不到進(jìn)攻蘇聯(lián)的”。[15]認(rèn)為,許多受美國(guó)控制的國(guó)家必然會(huì)與美國(guó)發(fā)生某種程度的矛盾和沖突。因此應(yīng)該把美國(guó)與包括英、法在內(nèi)的許多資本主義國(guó)家區(qū)別開來。這就是著名的“中間地帶”理論。1957年,在分析當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出了“兩個(gè)矛盾”和“三種力量”的觀點(diǎn)。他指出:“兩類矛盾,一類是帝國(guó)主義跟帝國(guó)主義之間的矛盾,即美國(guó)跟英國(guó),美國(guó)跟法國(guó)之間的矛盾,一類是帝國(guó)主義跟被壓迫民族之間的矛盾。三種力量,第一種是最大的帝國(guó)主義美國(guó),第二種是二等帝國(guó)主義英、法,第三種是被壓迫民族”。[16]這樣,就把“中間地帶”明確地劃分為兩種力量,一種是二等帝國(guó)主義如英、法等國(guó),一種是被壓迫民族。1962年,在與日本友人的一次談話中,把“中間地帶”具體劃分為四種類型國(guó)家,他指出:“中間地帶國(guó)家的性質(zhì)各不相同:有些國(guó)家有殖民地,如英、法、比、荷等國(guó);有些被剝奪了殖民地,但仍有強(qiáng)大的壟斷資本,如西德、日本;有些國(guó)家取得真正獨(dú)立,如幾內(nèi)亞、阿聯(lián)、馬里、加納;還有一些國(guó)家取得了名義上獨(dú)立,實(shí)際上仍然是附屬國(guó)”。[17]從1963年起,又把這四類國(guó)家概括為“中間地帶有兩部分:一部分是指亞洲、非洲和拉丁美洲的廣大的經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家,一部分是指以歐洲為代表的帝國(guó)主義國(guó)家和發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,這兩部分都反對(duì)美國(guó)的控制”。[18]后來,他又進(jìn)一步明確指出第二個(gè)中間地帶是指歐洲、加拿大、澳洲、新西蘭和日本?!拔覀儸F(xiàn)在提出這么一個(gè)看法,就是有兩個(gè)中間地帶:亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個(gè)中間地帶;歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個(gè)中間地帶,日本也屬于第二個(gè)中間地帶”。[19]關(guān)于兩個(gè)中間地帶的理論,一是重視和突出了被壓迫民族的力量,二是把其他資本主義國(guó)家和美國(guó)加以區(qū)分,提出英、法等國(guó)可以作為人民的“

接同盟者”的思想?!坝?guó)和法國(guó)是帝國(guó)主義,但他們是大帝國(guó)主義美國(guó)想吃掉的中等帝國(guó)主義國(guó)家,同美國(guó)有矛盾,日子也很難混,可作為人民的間接同盟者”。[20]關(guān)于“中間地帶”理論的基本觀點(diǎn)為“三個(gè)世界”劃分的思想奠定了重要基礎(chǔ)。1964年,在同安娜•路易斯•斯特朗等國(guó)際友人的談話時(shí)說:“美國(guó)在兩個(gè)‘第三世界’都遇到抵抗,第一個(gè)‘第三世界’是指亞、非、拉三洲。第二個(gè)‘第三世界’是指以西歐為主的一批資本主義高度發(fā)展的、有些還是帝國(guó)主義國(guó)家,這些國(guó)家一方面壓迫別人,另一方面又受美國(guó)壓迫,同美國(guó)有矛盾”。[21]同年,他在同法國(guó)議員代表團(tuán)談話時(shí)又說:“你們不是說要建立‘第三世界’嗎?‘第三世界’只有一個(gè)法國(guó),那不行,太少了,要把整個(gè)歐洲團(tuán)結(jié)起來。英國(guó),我看總有一天要起變化。美國(guó)人對(duì)英國(guó)人也不那么客氣。在東方,你們還可以做日本的工作。如果把英國(guó)拉過來,從歐洲的倫敦、巴黎到中國(guó)、日本,就可以把‘第三世界’擴(kuò)大起來”。[22]在這次談話中還指出,美國(guó)和蘇聯(lián)是兩個(gè)大紙老虎,因?yàn)樗麄兠撾x了群眾,這當(dāng)然不包括他們國(guó)內(nèi)的廣大人民。這時(shí)有關(guān)“第三世界”的論述具有明顯的美、蘇霸權(quán)主義的特點(diǎn)。20世紀(jì)60年代末70年代初,世界上各種力量經(jīng)過“大動(dòng)蕩”、“大分化”、“大改組”,逐漸形成看來新的戰(zhàn)略格局。一大批亞、非、拉民族獨(dú)立國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的作用日益增大,社會(huì)主義陣營(yíng)不復(fù)存在,西方帝國(guó)主義集團(tuán)也四分五裂。鑒于國(guó)際形勢(shì)的重大變化,在70年代進(jìn)一步完善了“三個(gè)世界”的理論。1974年,在會(huì)見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)指出:“我看美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界。中間派日本、歐洲、澳大利亞、加拿大是第二世界。咱們是第三世界”。[23]還說“亞洲除了日本都是第三世界,整個(gè)非洲都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界”。[24]把蘇聯(lián)和美國(guó)并列為第一世界,不僅由于他們“原子彈多,也比較富,更重要的是由于這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)都企圖稱霸世界,對(duì)世界和平構(gòu)成嚴(yán)重威脅”。[25]占世界人口絕大多數(shù)的第三世界,雖然分散,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),但決不是一種任人宰割的對(duì)象,而是反對(duì)霸權(quán)主義維護(hù)世界和平,推動(dòng)人類事業(yè)進(jìn)步的主力軍。處于兩個(gè)超級(jí)大國(guó)和第三世界國(guó)家之間的資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家則是反霸斗爭(zhēng)可以爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)的力量。關(guān)于三個(gè)世界劃分的思想是中國(guó)針對(duì)最大霸權(quán)主義國(guó)家所采取的反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線策略路線的依據(jù),“它對(duì)于團(tuán)結(jié)世界人民反對(duì)霸權(quán)主義,改變世界政治力量對(duì)比,對(duì)于打破蘇聯(lián)霸權(quán)主義企圖在國(guó)際上孤立我們的狂妄計(jì)劃,改善我們的國(guó)際環(huán)境,提高我們的國(guó)際威望,起了不可估量的作用”。[26]

(3)反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的思想

反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是外交思想的重要組成部分,貫穿著外交思想的始終。

新中國(guó)建立后,以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)新中國(guó)實(shí)行了政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖、軍事上威脅的政策。1951年,朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),以美國(guó)為首的“聯(lián)合國(guó)軍”武裝干涉,并不顧我國(guó)政府的一再警告,把戰(zhàn)火一直燒到鴨綠江邊,空襲我國(guó)東北邊境。和中國(guó)政府應(yīng)朝鮮政府和人民的要求,毅然作出抗美援朝保家衛(wèi)國(guó)的戰(zhàn)略決策,組建并派遣中國(guó)人民志愿軍和朝鮮人民軍隊(duì)一起共同抗擊美帝國(guó)主義的侵略。經(jīng)過三年的艱苦戰(zhàn)爭(zhēng),把“聯(lián)合國(guó)軍”趕到三八線附近,最終迫使美帝國(guó)主義于1953年簽定停戰(zhàn)協(xié)定,打破了美帝國(guó)主義不可戰(zhàn)勝的神話,給美帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策以沉重的打擊,提高了我國(guó)的國(guó)際威望。

第二世界大戰(zhàn)結(jié)束后,亞洲、非洲、拉丁美洲的民族解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,成為不可阻擋的歷史潮流,而美國(guó)則憑借其軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在世界各地建立軍事基地,鎮(zhèn)壓民族解放運(yùn)動(dòng)和各國(guó)革命運(yùn)動(dòng),推行侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策,以達(dá)到稱霸世界的目的。支持亞、非、拉人民反帝、反霸、爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭(zhēng),愛國(guó)主義和無產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義的統(tǒng)一是外交思想的特征之一。中華人民共和國(guó)成立后,把支持亞、非、拉人民反帝、反殖民主義、反霸,把爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭(zhēng),看作是中國(guó)人民份內(nèi)責(zé)任。在1956年9月15日召開的中共八大上,宣布:“亞洲、非洲和拉丁美洲各國(guó)的民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng),以及世界上一切國(guó)家的和平運(yùn)動(dòng)和正義斗爭(zhēng),我們都必須積極支持”。[27]從50年代中期起,極大地關(guān)注著亞、非、拉三洲的反殖民主義、反帝、反霸斗爭(zhēng)。1956年埃及人民收回蘇伊士運(yùn)河主權(quán)的正義斗爭(zhēng),得到了和中國(guó)人民的有力支持,說:“我們堅(jiān)決支持埃及政府收回蘇伊士運(yùn)河公司的完全合法的運(yùn)動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)任何侵犯埃及主權(quán)和對(duì)埃及實(shí)行武裝干涉的企圖”。[28]1967年12月,正當(dāng)越南人民抗美救國(guó)斗爭(zhēng)處在最為困難的時(shí)刻,代表中國(guó)人民堅(jiān)定地表示:“七億中國(guó)人民是越南人民的堅(jiān)強(qiáng)后盾;遼闊的中國(guó)領(lǐng)土是越南人民的可靠后方”。[29]為了支援印度支那人民的抗美斗爭(zhēng),中國(guó)人民在十分困難的情況下,不惜承擔(dān)了最大的民族犧牲。1970年5月,美國(guó)把戰(zhàn)火燒到了柬埔寨,發(fā)表了著名的五•.二O聲明,強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)的侵略行徑,表明了中國(guó)人民堅(jiān)決支持印度支那三國(guó)人民打到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和嚴(yán)正立場(chǎng)。1956年4月,印度尼西亞宣布廢除同荷蘭之間的“圓桌會(huì)議協(xié)定”。同年10月2日,在歡迎印尼總統(tǒng)蘇加諾的宴會(huì)上指出:印度尼西亞廢除圓桌會(huì)議協(xié)定和要求收復(fù)西伊里安的斗爭(zhēng)是正義的,中國(guó)人民堅(jiān)決地支持你們。對(duì)于非洲興起的民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng),十分重視。1958年10月,幾內(nèi)亞宣布獨(dú)立。和分別致電祝賀并予以承認(rèn)。1959年10月,幾內(nèi)亞與中國(guó)建立正式外交關(guān)系,從而成為撒哈拉以南的非洲地區(qū)同中國(guó)建交的第一個(gè)國(guó)家,為中國(guó)打開同這一地區(qū)國(guó)家的關(guān)系奠定了重要的基礎(chǔ)。進(jìn)入60年代,非洲出現(xiàn)更多新獨(dú)立的國(guó)家,中國(guó)不但立即宣布予以承認(rèn),而且與其中不少國(guó)家簽訂友好條約和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定,加深了相互之間的友好合作關(guān)系。與此同時(shí),一直密切注視拉丁美洲人民的斗爭(zhēng)。1961年,當(dāng)古巴人民面臨著美國(guó)武裝干涉的嚴(yán)重威脅時(shí),親自出席了古巴駐華大使為慶祝古巴革命勝利兩周年而舉行的招待會(huì),對(duì)古巴大使說:你們是會(huì)勝利的,中國(guó)人民決心從各方面采取一切必要的措施來支持古巴人民的愛國(guó)正義斗爭(zhēng)。同時(shí),中國(guó)還給于這些國(guó)家大量經(jīng)濟(jì)援助,如1953年中國(guó)政府決定:將1950年6月25日至1953年12月31日期間中國(guó)援助朝鮮的一切物資和費(fèi)用,全部無償?shù)刭?zèng)給朝鮮政府;并決定,從1954年到1957年,再贈(zèng)給朝鮮政府8億元(新人民幣)。1955年中國(guó)決定無償贈(zèng)給越南/">整理提供8億元(新人民幣)。后來又無償?shù)亟o非洲修建了一批工程,如坦占鐵路等。事實(shí)上,當(dāng)時(shí)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況是非常困難的,給他們提供的無償援助實(shí)際上是中國(guó)人勒緊褲腰帶節(jié)省下來的。這種對(duì)外援助沒有實(shí)事求是、量力而行,影響了我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人生活水平的提高。在反對(duì)西方帝國(guó)主義的侵略政策和霸權(quán)主義的同時(shí),也反對(duì)蘇聯(lián)的大國(guó)沙文主義和霸權(quán)主義。20世紀(jì)50年代,直率地批評(píng)了蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人在處理蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家關(guān)系上的大國(guó)沙文主義錯(cuò)誤,并堅(jiān)決抵制了蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人提出的搞長(zhǎng)波電臺(tái)和聯(lián)合艦隊(duì)的有損中國(guó)主權(quán)的主張。20世紀(jì)60、70年代,對(duì)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的霸權(quán)主義政策進(jìn)行揭露和反對(duì)。多次指出,蘇聯(lián)野心很大,到處伸手,整個(gè)歐洲、亞洲、非洲,它都想拿到手,但力不從心。蘇聯(lián)霸權(quán)主義不僅構(gòu)成了對(duì)中國(guó)安全的直接的最大的威脅,而且危及歐洲的安全和世界的和平。多次提醒西方國(guó)家,要警惕和提防蘇聯(lián)的霸權(quán)主義擴(kuò)張政策。同時(shí),還熱情鼓勵(lì)弱小國(guó)家要消除對(duì)大國(guó)的恐懼心理,敢于同帝國(guó)主義的強(qiáng)權(quán)政治作斗爭(zhēng)。他說:“帝國(guó)主義歷來就是嚇唬人的,有時(shí)也動(dòng)手打人,我們就是不要被它嚇倒,不要怕它們。對(duì)西方的崇拜是一種迷信,這是由歷史形成的,現(xiàn)在這種迷信正在破除”。[30]他還指出:“大國(guó)小國(guó)應(yīng)該平等相待,那種認(rèn)為大國(guó)是不好惹的,小國(guó)是可以隨便欺侮”的論調(diào)“是絕對(duì)沒有道理的”。[31]國(guó)家有大小,有強(qiáng)弱,有貧富,但在國(guó)家關(guān)系上則是平等的,絕不能以大欺小,以強(qiáng)凌弱,以富掠貧,世界各國(guó)應(yīng)按照和平共處原則處理好國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。超級(jí)秘書網(wǎng)

三、外交思想對(duì)當(dāng)代中國(guó)外交的影響

新中國(guó)成立后,中國(guó)外交在外交思想的指導(dǎo)下,堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策,努力爭(zhēng)取和維護(hù)世界和平,在平等的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的關(guān)系,經(jīng)過不懈的努力奮斗,終于打破了西方帝國(guó)主義的封鎖和包圍,頂住了霸權(quán)主義的巨大壓力,維護(hù)了國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護(hù)了中華民族的尊嚴(yán),使中國(guó)在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際社會(huì)中站穩(wěn)了腳跟,并成為一支不可忽視的力量。1949年,當(dāng)中華人民共和國(guó)剛剛建立之時(shí),只要十幾個(gè)國(guó)家與新中國(guó)建立外交關(guān)系。經(jīng)過二十幾年的艱苦奮斗,到1976年,世界上已有110個(gè)國(guó)家與中國(guó)建立了外交關(guān)系,這為當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放奠定了重要基礎(chǔ)。1978年9月16日,鄧小平在《高舉思想旗幟,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則》一文中,明確指出:“同志關(guān)于三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略思想,給我們開辟了道路。我們堅(jiān)持反對(duì)帝國(guó)主義、霸權(quán)主義、殖民主義和種族主義,維護(hù)世界和平,在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展同世界各國(guó)的關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化往來”。[32]1979年3月30日,鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上進(jìn)一步指出:“同志在他晚年還提出了關(guān)于三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略思想,并且親自開創(chuàng)了中美和中日關(guān)系的新階段,從而為世界反霸斗爭(zhēng)和世界政治前途創(chuàng)造了新的發(fā)展條件。我們能在今天的國(guó)際環(huán)境中著手進(jìn)行四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè),不能不銘記同志的功績(jī)”。[33]1984年5月29日,鄧小平在論述當(dāng)代中國(guó)外交的基本點(diǎn)時(shí)指出:“中國(guó)的對(duì)外政策,在八十年代,實(shí)際上到九十年代,甚至到二十一世紀(jì),主要是兩句話,一句話是反對(duì)霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平。另一句話是中國(guó)永遠(yuǎn)屬于第三世界,這是我們對(duì)外政策的一個(gè)基礎(chǔ)”。[34]鄧小平的這些講話,深刻地揭示了外交思想對(duì)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外關(guān)系的重要意義和深刻影響。和平與發(fā)展已成為當(dāng)今世界的主題,國(guó)際緊張局勢(shì)有所緩和,但天下并不太平。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍未消除,他們大肆鼓吹“新干涉主義”,竭力推行“單邊主義”,企圖包攬世界事務(wù),妄圖主宰別國(guó)命運(yùn),把自己的利益凌駕于別國(guó)利益之上,把自己的意志強(qiáng)加給別國(guó),到處兜售他們的價(jià)值觀和發(fā)展模式;他們以強(qiáng)凌弱,肆意干涉別國(guó)內(nèi)政,甚至尋找借口發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。鄧小平指出,要爭(zhēng)取和平,就必須反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,誰搞霸權(quán)主義就反對(duì)誰,誰搞戰(zhàn)爭(zhēng)就反對(duì)誰。中國(guó)是維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的堅(jiān)定力量。因此,外交思想對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)的外交工作,進(jìn)一步發(fā)展同廣大發(fā)展中國(guó)家和其它類型國(guó)家的友好合作,反對(duì)霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平,促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè),具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。獨(dú)立自主原則仍是當(dāng)代中國(guó)外交堅(jiān)持的基本立場(chǎng)。1982年在黨的十二大開幕詞中,鄧小平強(qiáng)調(diào)指出:“獨(dú)立自主,自力更生,無論過去、現(xiàn)在和將來,都是我們的立足點(diǎn)”。[35]在此基礎(chǔ)上,在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話中進(jìn)一步明確提出“不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻,我們始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策”。在當(dāng)今國(guó)際事務(wù)中,對(duì)中國(guó)國(guó)家主權(quán)和安全的最大威脅是某些西方大國(guó),它們對(duì)我國(guó)內(nèi)政橫加干涉和施加種種壓力,霸氣十足。在處理國(guó)家關(guān)系中,要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán),維護(hù)中國(guó)人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán),這是我國(guó)的根本利益所在。如鄧小平所說:“中國(guó)人民珍惜同其他國(guó)家和人民的友誼和合作,更加珍惜自己經(jīng)過長(zhǎng)期奮斗而得來的獨(dú)立自主權(quán)利。任何外國(guó)不要指望中國(guó)作它們的附庸,不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果。我們堅(jiān)定不移實(shí)行對(duì)外開放政策,在平等互利的基礎(chǔ)上積極擴(kuò)大對(duì)外交流。同時(shí),我們保持清醒的頭腦,堅(jiān)決抵制外來腐朽思想的侵蝕,決不允許資產(chǎn)階級(jí)生活方式在我國(guó)泛濫。中國(guó)人民有自己的民族自尊心和自豪感,以熱愛祖國(guó)、貢獻(xiàn)全部力量建設(shè)社會(huì)主義祖國(guó)為最大光榮,以損害社會(huì)主義祖國(guó)利益、尊嚴(yán)和榮譽(yù)為最大恥辱”。[36]正如上面所說的,由于霸權(quán)主義仍在危害世界和平,所以反對(duì)霸權(quán)主義,爭(zhēng)取和維護(hù)世界和平仍是中國(guó)外交長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在七十年代劃分三個(gè)世界時(shí),曾經(jīng)揭示出霸權(quán)主義是世界不得安寧的根源。今天,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍是導(dǎo)致世界動(dòng)蕩不安的重要因素,并以新的形式出現(xiàn),“人權(quán)外交”、“經(jīng)濟(jì)制裁”成為霸權(quán)主義向別國(guó)施壓和干涉別國(guó)內(nèi)政的重要手段,甚至以“人道主義”為借口,對(duì)主權(quán)國(guó)家實(shí)施軍事打擊。在這種形勢(shì)下,反對(duì)霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平仍然是中國(guó)外交的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。正如鄧小平所說的:“中國(guó)革命勝利后,一直奉行反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平、支持一切被壓迫民族獨(dú)立和解放斗爭(zhēng)的政策。這個(gè)斗爭(zhēng)還沒有結(jié)束,可能至少還要進(jìn)行一個(gè)世紀(jì)的斗爭(zhēng)。反對(duì)霸權(quán)主義不是一件容易的事”。[37]繼續(xù)加強(qiáng)同亞洲、非洲、拉丁美洲發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作。曾多次指出中國(guó)交朋友的重點(diǎn)應(yīng)該在亞洲、非洲、拉丁美洲,在劃分“三個(gè)世界”的戰(zhàn)略中,又突出強(qiáng)調(diào)第三世界的重要地位和作用,并表明了中國(guó)也是第三世界。在看來,占世界人口絕大多數(shù)的第三世界是“推動(dòng)世界歷史車輪前進(jìn)的革命動(dòng)力,是反對(duì)超級(jí)大國(guó)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的主力軍”。在新的歷史時(shí)期,亞洲、非洲、拉丁美洲廣大發(fā)展中國(guó)家仍是維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)的一支重要力量。說:“廣大發(fā)展中國(guó)家是反對(duì)霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的主要力量,是推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主力軍,是我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上的同盟軍”。[38]上世紀(jì)九十年代以來,聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)連續(xù)挫敗西方反華勢(shì)力的所謂人權(quán)問題的反華提案,亞洲、非洲、拉丁美洲兄弟國(guó)家對(duì)中國(guó)的有力支持,是這一斗爭(zhēng)取得勝利的重要因素。因此,鞏固和加強(qiáng)與廣大亞非拉發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作仍是中國(guó)外交的立足點(diǎn)。鄧小平說:“聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)常任理事國(guó),中國(guó)算是一個(gè),中國(guó)這一票是第三世界的,是名副其本論文由整理提供實(shí)地屬于第三世界不發(fā)達(dá)國(guó)家的。我們多次講過,中國(guó)屬于第三世界,將來發(fā)展起來了,還是屬于第三世界,永遠(yuǎn)不做超級(jí)大國(guó)”。[39]

改革開放20多年來,中國(guó)外交在獨(dú)立自主和和平共處原則的基礎(chǔ)上取得了巨大成就,到2004年6月底,我國(guó)與世界上165個(gè)國(guó)家建立了正常的外交關(guān)系,與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流與合作,根據(jù)實(shí)事求是、量力而行的原則,對(duì)一些亞、非、拉國(guó)家提供了不附加任何條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助,增進(jìn)了同這些國(guó)家的友誼。并先后同美國(guó)、俄羅斯、日本、歐盟等大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)建立了各種形式的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,同大多數(shù)周邊國(guó)家解決了歷史遺留的復(fù)雜邊界問題。中國(guó)在國(guó)際上樹立了不卑不亢、光明磊落、平等待人的獨(dú)具特色的外交風(fēng)格,贏得了世界上越來越多的國(guó)家和人民的尊重與贊譽(yù)。

參考文獻(xiàn)

①《中國(guó)現(xiàn)代史(下冊(cè))》王檜林郭大鈞高等教育出版社1989年出版

②《近代中外關(guān)系史(上、下冊(cè))》劉培華北京大學(xué)出版社1986年出版

③《中華民國(guó)外交簡(jiǎn)史》楊公素商務(wù)印書館1997年出版

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