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一、勞動力的結(jié)構(gòu)偏差思考技能素質(zhì)的極大差異性導(dǎo)致了不同的勞動力市場的分割,典型的是雙元結(jié)構(gòu)勞動力市場。在20世紀(jì)60年代末,美國經(jīng)濟學(xué)家彼得•多林格爾和邁克爾•皮奧雷提出了雙元結(jié)構(gòu)勞動力市場模型,即一級勞動力市場和二級勞動力市場。一級市場中的勞動者供給由高技能和高素質(zhì)的勞動者構(gòu)成,該市場中工資高、工作條件優(yōu)越、工作穩(wěn)定、員工有接受培訓(xùn)和晉升的機會。二級市場中的勞動者由大量的非熟練工人、低技能、低素質(zhì)的勞動者構(gòu)成,該市場中勞動力供給基本上是充分甚至是飽和的,工資較低,幾乎沒有培訓(xùn)和晉升的機會。若一級市場存在職位空缺,二級市場上存在勞動力供給過剩,由于勞動者自身素質(zhì)的限制,兩市場不能進行相互補充,勞動力的供給在不同市場間出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的錯位。大量的被二級市場排擠下來的勞動者面對一級市場中的崗位需求,只能是“望而興嘆”!

據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查表明,工資最高的行業(yè)都為信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),俗稱IT業(yè)。隨著知識經(jīng)濟和信息經(jīng)濟的到來,IT業(yè)成為了人才就業(yè)的熱門行業(yè)。再看IT業(yè)的工資水平、工作條件、晉升和培訓(xùn)機會,無一不表明IT業(yè)屬于典型的一級勞動力市場,對應(yīng)于圖1中的A市場,是勞動力需求擴本文來自張型行業(yè)。根據(jù)世界工程師大會報告,中國軟件人才缺口較大。美國占全球軟件產(chǎn)業(yè)份額39.8%,日本占10.6%,中國占3.55%。美國擁有軟件人才240萬,日本140萬,而我國通過科研院所培養(yǎng)的人才僅30萬,尚缺25萬[3]。連續(xù)多年屬于工資最低的行業(yè)——農(nóng)、林、牧、漁業(yè),依據(jù)工資、工作環(huán)境以及員工素質(zhì)來考察,其屬于典型的二級勞動力市場,對應(yīng)于圖1中的B市場,是勞動力需求收縮產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中轉(zhuǎn)移出來的勞動力大部分都是重體力、輕腦力的藍(lán)領(lǐng)工人,無法滿足專業(yè)化程度較高的行業(yè)對員工技能素質(zhì)方面的要求。“技能人才荒”成為了當(dāng)前勞動力供給結(jié)構(gòu)性偏差的具體體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,中、高級技工的比例遠(yuǎn)低于我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的要求。同時,技能人才的匱乏也從側(cè)面反映了我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)是典型的勞動力需求收縮產(chǎn)業(yè),其勞動者基本上無須具備專業(yè)技能,在產(chǎn)出比重大幅度下降的同時,勞動力比重卻居高不下,合理的解釋只能是這部分剩余勞動力技能水平低下,無法順利的向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。勞動者技能水平的差異決定著勞動者從事的勞動力市場的層次,甚至?xí)绊憚趧诱呤芄蛡虻漠a(chǎn)業(yè)部門。低技能的勞動者一般從事于二級市場,如臨時工、季節(jié)性工人等,它的基本特征是工資低、待遇差、晉升機會少、易于進入、經(jīng)常面臨失業(yè)危險。在二級勞動力市場,勞動者進入正規(guī)部門的可能性很小,在較低的工資水平和非健康的工作環(huán)境中,勞動者對自己未來的預(yù)期收入只能局限在一定的范圍內(nèi),導(dǎo)致了較低的人力資本投資。也就是說,在二級市場上,某些勞動者從事著工資較低的工作,預(yù)期人力資本投資得不到相應(yīng)的回報,從而減少投資,形成較低的人力資本積累。勞動者的就業(yè)能力和勞動力市場的分割相互影響,形成了一個惡性循環(huán)的“怪圈”,如圖2。這種“怪圈”導(dǎo)致大量過剩的低技能勞動者失業(yè)和需要高素質(zhì)員工的崗位空缺并存,結(jié)構(gòu)性失業(yè)進一步加劇,甚至?xí)M一步拉大不同行業(yè)部門間的工資水平,貧富差距進一步擴大。二、結(jié)構(gòu)性失業(yè)產(chǎn)生的原因經(jīng)濟的發(fā)展帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變動,導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,從而不同市場的勞動力供求穩(wěn)定狀態(tài)受到了外界各種因素的沖擊,A、B兩市場的勞動力需求勢必也會發(fā)生改變。改變分為三種情況:一是需求共同增加,二是需求共同收縮,三是兩個市場勞動力需求異動[1]。在勞動力供給恒定的情況下,勞動力需求的共同增加或共同減少導(dǎo)致的都是極端結(jié)果,或者是整體工資水平的上升,或者是永久性失業(yè)的存在(也許會在政府強制力作用下導(dǎo)致整體工資水平下降),因此,這兩種情況在經(jīng)濟發(fā)展過程中都是很少見的。在一個經(jīng)濟體系中,尤其是在轉(zhuǎn)型期,經(jīng)常是勞動力需求的擴張和收縮在不同情況下共存。因此,根據(jù)我國國情,重點分析第三種情況。假定A市場勞動力需求擴張,DA曲線移至DA’,工資由W0上升到WA,A市場的就業(yè)量保持不變;B市場勞動力需求收縮,DB曲線移至DB’,理論上工資下降至WB,但是由于工資率是缺乏彈性的,大多數(shù)情況下只能上升而不能下降,因此工資繼續(xù)保持W0水平,這種情況下將會產(chǎn)生(S0-S1)人失業(yè)。

如果兩個市場的勞動力可以自由流動,則B市場中將會有一部分富余人員流向A市場,使得A市場的勞動力供給增加,供給曲線向右移動至SA’。不考慮勞動力的流動成本,這種流動將會緩解B市場的勞動力供給過剩和A市場工資上漲的壓力,最終使得兩市場勞動力供求重新達(dá)到一個新的均衡,均衡工資水平為W1。如果兩個市場勞動力不能自由流動,則結(jié)果是:(1)A市場將會因勞動力短缺而使工資率遠(yuǎn)高于均衡水平;(2)B市場由于勞動力需求降低和工資剛性的作用導(dǎo)致勞動者失業(yè)。事先假定勞動力供給是恒定的,因此這種失業(yè)是由勞動力市場的供求結(jié)構(gòu)不合理造成的,是典型的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。將上述A、B兩市場擴展到多個市場,分析過程類似。

從上面的分析中得出結(jié)論:勞動力在不同市場間的流動障礙是結(jié)構(gòu)性失業(yè)產(chǎn)生的主要原因,外在表現(xiàn)為不同勞動力市場工資水平的差異,結(jié)構(gòu)性失業(yè)越嚴(yán)重,工資水平差異越大。