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論文關(guān)鍵詞：人力資源開發(fā)；經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

論文摘要：本文以馬克思的勞動價值理論、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，在對國內(nèi)外現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解和分析的基礎(chǔ)上，通過人力資源開發(fā)，充分發(fā)揮人的智能和潛力，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在新的持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)下，實施人力資源開發(fā)對策和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對策。

一、加強(qiáng)人力資源開發(fā)推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析

20世紀(jì)中期以來，“以人為本”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，使人類看到了新世紀(jì)的曙光。我們已經(jīng)意識到“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”結(jié)合的重要性和必要性。

從微觀的角度講，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，世界上已有許多成功的先例，美、歐、日等發(fā)達(dá)國家一些著名大企業(yè)，如:英特公司、通用電器公司、福特公司、IBM、大眾、豐田等，歷時幾十年，上百年而經(jīng)久不衰，繼續(xù)保持旺盛的生命力，獲得了可持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)則有長虹、海爾、春蘭、小天鵝等一批著名企業(yè)也已駛上了持續(xù)快速發(fā)展之路。對企業(yè)來講，人力資源有效地開發(fā)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合，的確是企業(yè)欣欣向榮、長盛不衰的傳家寶。這也正是世界上所有企業(yè)家追求的發(fā)展目標(biāo)。

從宏觀的角度講，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是一致的。一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞與該國企業(yè)發(fā)展的水平是息息相關(guān)的。只有企業(yè)發(fā)展了，國民經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，因為企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點和最終目的是人類自身的發(fā)展，作為社會主體的人自身生產(chǎn)能力的持續(xù)提高，使全社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)該以犧牲后代人的利益為代價，如今日益污染的環(huán)境呼吁企業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，而企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展所依靠的就是科學(xué)技術(shù)的提高，歸根結(jié)底依靠的是人。把企業(yè)人力資源的有效開發(fā)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來考慮，已成為當(dāng)今世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，對推動人類社會的持續(xù)發(fā)展將起到巨大的作用。

當(dāng)前我國人力資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展從宏觀角度考慮存在以下垂待解決的問題:

1、人力資源開發(fā)方面。(1)投資低，收益差。長期以來，我國教育投資占GDP比重徘徊在30%以下，投入總量的不足，使人力資源素質(zhì)無法得到整體性的綜合改善。(2)人口增長快。我國目前已有人口12.5億，而同期美國人口只有2.6億，人口因素一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重羈絆。人力資源與其他自然資源不同，在創(chuàng)造財富的同時需要消耗資源，使本來有限的資源和財力不能適應(yīng)人口增長的需要，從而使人口增長與資源和財力供求出現(xiàn)失衡。而只有當(dāng)人力資源規(guī)模與其他經(jīng)濟(jì)因素發(fā)展相適應(yīng)，才能顯示出人力資源開發(fā)對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的推動作用。(3)經(jīng)濟(jì)的粗放型發(fā)展。粗放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約了高素質(zhì)人才的形成及其智能的發(fā)揮，只能使企業(yè)發(fā)展在較低水平上徘徊;宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不改善，就會壓制對高素質(zhì)人才的需求量，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去科技力量。(4)用人機(jī)制不健全。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，在所有制問題上有了重大變化，導(dǎo)致人力資源分布的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。國企中管理人員、技術(shù)人員跳槽、辭職之風(fēng)愈演愈烈。給本來就舉步維艱的企業(yè)雪上加霜。(5)人力資源供需失衡。目前人才資源供需關(guān)系斷層的現(xiàn)象反映了我國教育在培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)上的問題。往往只看到眼前一時需求就一擁而上，沒有預(yù)見未來發(fā)展的潛在需求，以致造成有的專業(yè)人才出現(xiàn)斷層。

2.經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展方面。自然資源是人類社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是構(gòu)成人類生存環(huán)境的最基礎(chǔ)因素。第二次世界大戰(zhàn)之后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展主要是依賴于自然資源的高消耗，尤其是礦物資源等不可再生資源的巨大消耗。這種片面追求產(chǎn)量忽視社會效益的生產(chǎn)方式，使人類賴以生存的自然界和生物界處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。同時自然界對人類破壞生態(tài)平衡的懲罰接踵而至。溫室效應(yīng)的加劇、洪澇旱災(zāi)等自然災(zāi)害的增多，大規(guī)模暴發(fā)流行性傳染病等等，使人類的生活蒙上了一層陰影。

當(dāng)前阻礙我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要因素包括生產(chǎn)技術(shù)水平低、能耗物耗過大以及生產(chǎn)管理不善造成環(huán)境污染、水土流失、資源損失等，所以持續(xù)發(fā)展需要從再生產(chǎn)的全過程考慮，必須發(fā)展技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)。也就是通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、降低能耗、減少污染、保護(hù)環(huán)境為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源和動力。從而通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、廢物利用的全過程管理，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

目前，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有關(guān)人口、資源、環(huán)境等方面仍然存在不少的問題，隨著“公害”的加劇以及能源的危機(jī)，人類已不同程度地嘗到了環(huán)境破壞的苦頭。把經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境割裂開來，謀求自身的、局部的、暫時的經(jīng)濟(jì)性，帶來的只能是全局的、后代的不經(jīng)濟(jì)性甚至災(zāi)害。將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此必須按照中國《21世紀(jì)議程》的精神，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，走持續(xù)發(fā)展的道路，協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)起飛奠定良好的基礎(chǔ)。實施經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，需要充分運用行政與法律手段，建立健全經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政策和法律體系，通過法律約束、政策引導(dǎo)規(guī)范其經(jīng)濟(jì)與環(huán)境行為，確保經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的本義是指在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當(dāng)代人的利益。也就是既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)人類賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境，使我們的子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)概念的提出是始于人們對環(huán)境問題的教訓(xùn)和體會以及對環(huán)境和發(fā)展之間的聯(lián)系的認(rèn)識而研究的，也是人們感到環(huán)境與資源問題日益惡化且嚴(yán)重地威脅到人類的生存和發(fā)展而提出的，從而使這一概念應(yīng)運而生。因此，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的概念理應(yīng)是一種注重環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新的科學(xué)發(fā)展觀。它標(biāo)志著人類價值觀念與生活方式的深刻變革，這是可持續(xù)發(fā)展的重要觀點，因為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展越來越依靠環(huán)境與資源的支撐，越是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，越要加強(qiáng)環(huán)境與資源的保護(hù)，以獲得長足持久的支撐，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，因而科學(xué)認(rèn)識和定義經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展從提出到目前雖然不過20年的歷史，但它得到了迅猛的發(fā)展，中國在環(huán)發(fā)大會之后，根據(jù)X21世紀(jì)議程》的精神，立即制定了《中國21世紀(jì)議程》，這是一個綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的正確選擇，被確立為21世紀(jì)我國人類社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略。因此，必須按照《中國21世紀(jì)議程》的要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展道路，協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

總之，發(fā)展是硬道理，但走什么樣的發(fā)展道路卻是人們關(guān)注的焦點。正如前面述及的只要經(jīng)濟(jì)增長而忽視資源、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，造成的后果是嚴(yán)重的，并將給人類帶來嚴(yán)重的威脅，迫使人們不得不重新思考走什么發(fā)展道路的問題。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展從根本上來說是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的產(chǎn)物，是人們對傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行長期深刻反思的結(jié)晶。1992年在里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會(UNCED)上把可持續(xù)發(fā)展作為人類邁向21世紀(jì)的共同發(fā)展戰(zhàn)略，在人類歷史上第一次將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略由概念落實為全球的行動。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展的道路已經(jīng)達(dá)成廣泛的共識，但究竟什么是可持續(xù)發(fā)展觀呢?目前世界上的主要觀點有經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、人類社會發(fā)展觀、代際平等發(fā)展觀、生態(tài)環(huán)境發(fā)展觀。我們認(rèn)為綜合以上觀點，應(yīng)該是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境、人口的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人的利益。這就是我們所說的新的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展觀。

二、實施人力資源開發(fā)對策

我國人力資源開發(fā)長期遲滯的原因是多方面的，因此研究人力資源開發(fā)的對策應(yīng)從以下幾方面來研究。

1.加快發(fā)展教育事業(yè)。教育是人力資源開發(fā)的核心和根本通道，為了提高我國人力資源的質(zhì)量，教育政策的調(diào)整和優(yōu)化勢在必行。一方面要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，使教育面向市場，強(qiáng)化素質(zhì)教育;另一方面，必須十分重視職業(yè)教育。原德國總理科爾曾經(jīng)說過:德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是通過職業(yè)教育，培養(yǎng)了一代又一代高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。教育要針對人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地開發(fā)人的潛在能力，實現(xiàn)從學(xué)歷型教育向能力型教育的轉(zhuǎn)化，從體能、智能、技能、德能、文化等方面全方位地提高人的素質(zhì)，開發(fā)人的潛力。高等教育要在提高教學(xué)質(zhì)量的前提下，主要培養(yǎng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的各類專業(yè)人才，把辦學(xué)目的真正轉(zhuǎn)到人的全面發(fā)展上來，使人運用所學(xué)知識提高自己的思維能力。知識作為一種特殊的資源，無論是知識的創(chuàng)新、理念的突破、科學(xué)的發(fā)展、技術(shù)的發(fā)明，無一不是以人才為載體的，核心要素是人才，人才已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性因素。因此，企業(yè)要增強(qiáng)競爭力，必須依靠不斷建立并發(fā)掘自己的人力資源優(yōu)勢。

2.樹立新的人才開發(fā)觀念。即樹立知識、技能、智能為核心要素的新觀念，克服傳統(tǒng)的重物輕人的舊觀念，把教育投資視為第一位投資的新觀念，認(rèn)識教育是確保企業(yè)21世紀(jì)取得競爭優(yōu)勢的法寶，積極組織各類人才進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高各類人才的思維能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。通過戰(zhàn)略性的人力資源開發(fā)與管理，包括對人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)、進(jìn)修和實踐以及引進(jìn)，提升企業(yè)人力資源的質(zhì)量和數(shù)量，使企業(yè)不斷獲取創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競爭力，從而實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，必須從戰(zhàn)略高度人手對人力資源進(jìn)行培訓(xùn)，把人力資源開發(fā)與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合起來提高企業(yè)人力資源的競爭意識和戰(zhàn)略意識，調(diào)動企業(yè)勞動者的積極性和創(chuàng)造性，為形成企業(yè)核心競爭力創(chuàng)造條件。企業(yè)的核心競爭力的形成是一個不斷發(fā)現(xiàn)和不斷創(chuàng)新的過程，隨著市場環(huán)境的變化，核心競爭力以及競爭優(yōu)勢是要作出相應(yīng)的變化，因此，企業(yè)必須隨市場變化而采取相應(yīng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，從而使企業(yè)具有不斷地捕捉市場機(jī)遇以及適應(yīng)市場變化的能力。

3.實現(xiàn)人力資源的合理流動和優(yōu)化組合。人力資源流動的結(jié)果是使人們走出封閉的環(huán)境，找到能較原先更能發(fā)揮作用的崗位，“活”化人力資源，而不是將人力資源僵化，以有利于人力資源潛能的開發(fā)，從而挖掘人的潛力，創(chuàng)造更多的財富。我們應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的作用，實現(xiàn)人力資源的合理流動和優(yōu)化組合。政府應(yīng)制定寬松的有利于人力資源流動的政策，大力提倡以各種靈活有效的方式進(jìn)行交流，盡可能改善和緩解人力資源在分布結(jié)構(gòu)上的不合理以及地域分布上的不平衡，使人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)。

4.強(qiáng)化競爭激勵機(jī)制對人力資源開發(fā)具有重大作用。盡管人力資源的開發(fā)需要外部條件的配合，但其內(nèi)部因素對人力資源的開發(fā)具有不可替代的巨大作用，而激勵則是最具積極意義的調(diào)節(jié)機(jī)制。美國哈佛大學(xué)的心理學(xué)家威廉·詹姆斯研究發(fā)現(xiàn)，一個沒有受到激勵的人，僅能發(fā)揮其能力的20%—30%，而當(dāng)他受到激勵時，其能力可以發(fā)揮到80%—90%，也就是說，恰當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，可以使人的能力大大提高。

建立有效的激勵機(jī)制。(1)我國的企業(yè)應(yīng)徹底打破分配上的大鍋飯，建立按勞分配為主、多種分配形式相結(jié)合的分配辦法，充分重視知識技術(shù)等人力資本在分配中的作用;(2)根據(jù)不同的工作崗位，實行與績效掛鉤的分配方式，對高級管理人員可采用經(jīng)營者年薪制和經(jīng)營者持股方式，銷售人員可采用與銷售收人、銷售成本掛鉤的方式;科技人員可采用新產(chǎn)品開發(fā)的項目與新產(chǎn)品的銷售收人掛鉤的方式;一線生產(chǎn)人員可采用計件工資和計時工資的方式;(3)鼓勵員工參股、持股，激勵員工參與企業(yè)管理，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。

5.嚴(yán)格控制人口增長。堅持少生優(yōu)生，從而為我國人口素質(zhì)的改善和質(zhì)量的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境，因此，我國的計劃生育政策必須長期作為一項基本國策毫不動搖地貫徹下去。同時還應(yīng)該采取切實的措施，增加對控制人口增長的物質(zhì)和精神，保證我國人口的發(fā)展逐步走上健康的良性循環(huán)的軌道。

6.防止人口流失和浪費。所謂人才，是指那些能夠運用系統(tǒng)的知識和技術(shù)在學(xué)術(shù)上卓有貢獻(xiàn)的專業(yè)人員，表現(xiàn)為社會上具有學(xué)術(shù)造詣和實踐經(jīng)驗的人。所謂人才浪費，是指這些專業(yè)特長得不到應(yīng)有的發(fā)揮，或者大材小用，或者根本就沒有發(fā)揮作用。所謂人才流失，是指不能為本國所運用，而經(jīng)常是流向發(fā)達(dá)國家。在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在著人才匾乏與人才浪費并存的問題。因此，應(yīng)使本國培養(yǎng)的人才學(xué)以致用，為學(xué)有專長的人創(chuàng)造良好的科研條件和工作環(huán)境，并在各方面給予應(yīng)有的待遇。在政策上有所傾斜，盡可能防止人才流失。

三、實施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策

目前，我國在人口、資源和環(huán)境等方面仍面臨著嚴(yán)峻的形勢，巫待研究采取措施。因此，必須更新觀念，開拓思路，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來選擇相應(yīng)的對策。其中，比較重要的有以下幾個方面:

1.正確確立資源價值，防止無償占用和浪費。當(dāng)前，我國還不同程度地存在著“資源無價或低價”的價格現(xiàn)象。這種現(xiàn)象就是自然資源無價或低價的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點以及由此產(chǎn)生的不合理的定價方法。人們長期以來認(rèn)為自然資源是天賦的，沒有通過勞動沒有價值，這種錯誤的觀念導(dǎo)致了資源無償使用、開發(fā)和浪費，以致造成資源損耗，生態(tài)惡化加劇，給經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長造成損失。超級秘書網(wǎng)

2.明確產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化資源資產(chǎn)的管理。建立和完善資源產(chǎn)權(quán)制度，是改善資源利用的必要社會制度。從發(fā)達(dá)國家情況看，已形成了一整套資源資產(chǎn)管理、資產(chǎn)交換的理論、制度和方法體系。我國在這方面工作尚嫌薄弱，長期以來存在著資源家底不清、產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊、無償占用資源的現(xiàn)象。因此，要盡快改變這種狀況，建立健全資源資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化國有資源的國家所有權(quán)。自然資源同其他人工資產(chǎn)相類似，是人類獲取物質(zhì)產(chǎn)品不可缺少的資產(chǎn)?？梢詾檎加姓邘硎找?，所以它是一種重要資產(chǎn)。資源資產(chǎn)是國家重要的財富，國家有關(guān)部門要代表國家行使綜合管理資源的權(quán)利，制定政策法規(guī)，保護(hù)資源和組織資源，合理使用以及組織收繳資源資產(chǎn)收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收人等。

3.重視發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源的再生。對于資源再生產(chǎn)，過去我們一直沒有把它作為產(chǎn)業(yè)看待。實際上，象礦產(chǎn)資源勘探，海洋資源的勘探，土壤耕地的改良，育林、育草、育苗的采種，廢氣廢水的凈化等活動，都是社會化的再生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為一種產(chǎn)業(yè)，以確立它在整個經(jīng)濟(jì)活動中的作用和地位。

4.象物質(zhì)產(chǎn)品一樣建立自然資源核算體系。自然資源是國民收人增長的物質(zhì)基礎(chǔ)，它的長期消耗必然導(dǎo)致未來國民收人增長受到影響。因此，應(yīng)該象對物質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行折舊那樣，對自然資源的損耗要進(jìn)行核算，并將其納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系，以正確地估計經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

自然資源核算主要是針對實物指標(biāo)、價值指標(biāo)和計算方法，對自然資源的實物量和實物消耗增長變化量，對應(yīng)的價值量和價值變化量進(jìn)行核算，并納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，按照資產(chǎn)更新和折舊的方式，把資源的增長和耗費以貨幣形式列入國民經(jīng)濟(jì)核算中，以此來反映自然資源歷年來消耗增長的變化情況以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系。這項工作巫待組織實施，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要。