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農(nóng)村社會(huì)資本路徑選擇

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農(nóng)村社會(huì)資本路徑選擇

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)與建立在以社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為載體的公民間的信任、互惠和合作等維度上的農(nóng)村社會(huì)資本存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)有利于重建農(nóng)村社會(huì)資本,而農(nóng)村社會(huì)資本的重建又可以推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);社會(huì)資本;路徑選擇

“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求。從對國內(nèi)外有關(guān)社會(huì)資本理論研究的梳理中,我們發(fā)現(xiàn),體現(xiàn)在以社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為載體的公民間的信任、互惠和合作等維度上的社會(huì)資本與新農(nóng)村建設(shè)有著千絲萬縷的聯(lián)系。目前,擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)是,中國農(nóng)村社會(huì)資本面臨著匱乏的狀況。為此,本文著重探討在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中,如何針對中國農(nóng)村社會(huì)資本存量匱乏的狀況重建農(nóng)村社會(huì)資本的相關(guān)問題。

一、社會(huì)資本概念和理論的緣起

20世紀(jì)70年代后期,經(jīng)濟(jì)學(xué)家洛瑞從社會(huì)結(jié)構(gòu)資源對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響的角度出發(fā),首次提出了與物質(zhì)資本、人力資本相對應(yīng)的一個(gè)嶄新的理論概念——社會(huì)資本。洛瑞雖然使用了社會(huì)資本這一概念,但他并沒有對此進(jìn)行系統(tǒng)研究,因而也就沒有引起學(xué)界的重視。

1980年,法國社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄正式提出了“社會(huì)資本”這一概念,并把它界定為“社會(huì)資本是實(shí)際或潛在資源的集合體,那些資源是同對某種持久性的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的,這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的、得到公認(rèn)的,而且是一種體制化關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)或換句話說,這一網(wǎng)絡(luò)是同某個(gè)團(tuán)體的會(huì)員制相聯(lián)系的,它從集體性擁有的資本的角度為每個(gè)會(huì)員提供支持,提供為他們贏得聲望的‘憑證’,而對于聲望則可以有各種各樣的理解……”[1]布迪厄?qū)ι鐣?huì)資本概念作了社會(huì)學(xué)的解釋,開創(chuàng)了社會(huì)學(xué)也能研究資本的先河,從而使社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)有了進(jìn)行對話的可能。但是,這種解釋僅僅將社會(huì)資本局限于網(wǎng)絡(luò)這一種形式,縮小了社會(huì)資本這一范疇的理論內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上,美國社會(huì)學(xué)家詹姆斯·科爾曼從學(xué)理上對社會(huì)資本給予了全面的界定和分析??茽柭鼜墓δ芙嵌葘⑸鐣?huì)資本界定為:“社會(huì)資本是根據(jù)其功能定義的。它不是某種單獨(dú)的實(shí)體,而是具有各種形式的不同實(shí)體。其共同特征有兩個(gè):它們由構(gòu)成社會(huì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)要素所組成;它們?yōu)榻Y(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行動(dòng)提供便利。和其它形式的資本一樣,社會(huì)資本是生產(chǎn)性的,是否擁有社會(huì)資本,決定了人們是否可能實(shí)現(xiàn)某些既定目標(biāo)。與物質(zhì)資本和人力資本一樣,社會(huì)資本并非可以完全替代,只是對某些特殊的活動(dòng)而言,它可以被替代。為某種行動(dòng)提供便利條件的特定社會(huì)資本,對其他行動(dòng)可能無用,甚至有害。與其他形式的資本不同,社會(huì)資本存在于人際關(guān)系之中,它既不依附于獨(dú)立的個(gè)人,也不存在于物質(zhì)生產(chǎn)的過程之中。”[2]然而,科爾曼從功能的角度來界定社會(huì)資本,這如同用其結(jié)果給社會(huì)現(xiàn)象下定義一樣,混淆了前項(xiàng)和后項(xiàng)。我們知道,不同的前項(xiàng)可能導(dǎo)致同樣的結(jié)果,或者說,同樣的前項(xiàng)在不同的條件下可能有不同的結(jié)果。不幸的是,許多研究者都錯(cuò)誤地認(rèn)為,社會(huì)資本可以從其結(jié)果來理解,或者認(rèn)為社會(huì)資本總是導(dǎo)致“生產(chǎn)性”結(jié)果,即社會(huì)資本總是起積極作用,而忽略了社會(huì)資本也會(huì)帶來“破壞性”結(jié)果,即社會(huì)資本也會(huì)帶來負(fù)面影響。美國學(xué)者亞歷山德羅·波茨正是持著對科爾曼的批判態(tài)度來界定社會(huì)資本的。他指出:“社會(huì)資本指的是,處在網(wǎng)絡(luò)或更廣泛的社會(huì)結(jié)構(gòu)中的個(gè)人動(dòng)員稀有資源的能力。”[3]正是由于側(cè)重從網(wǎng)絡(luò)的功能意義上界定社會(huì)資本的概念,波茨進(jìn)而提出了消極的社會(huì)資本概念,他在總結(jié)這方面研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)為“最近的研究至少已經(jīng)指出了社會(huì)資本的四個(gè)消極后果:排斥圈外人;對團(tuán)體內(nèi)成員要求過多;限制個(gè)人自由以及用規(guī)范消除秀異。”[4]可見,提出消極社會(huì)資本的概念是波茨對社會(huì)資本理論的一大貢獻(xiàn)。但波茨和科爾曼都沒能把自我之間不平等權(quán)力關(guān)系的作用恰當(dāng)?shù)乇硎鰹橛绊憚?chuàng)造、維護(hù)和破壞社會(huì)資本的因素。而區(qū)分開自我實(shí)現(xiàn)其個(gè)人特征的重要性的力量和自我實(shí)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)地位的重要性,是十分重要的。美國社會(huì)學(xué)教授羅納德·伯特在總結(jié)科爾曼、波茨等人思想的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步指出:社會(huì)資本指的是“朋友、同事和更普遍的聯(lián)系,通過它們你得到了使用(其他形式)資本的機(jī)會(huì)……企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的關(guān)系是社會(huì)資本……它是競爭成功的最后決定者?!盵5]可見,伯特是從結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)來界定社會(huì)資本的,他注意到了自我憑借在網(wǎng)絡(luò)中的地位擁有資源的能力。也就是說,他關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形成的過程及其分配結(jié)果,而不是組成網(wǎng)絡(luò)的個(gè)體自我。

上述學(xué)者都是從社會(huì)學(xué)角度來界定社會(huì)資本的,而哈佛大學(xué)社會(huì)學(xué)教授羅伯特·D·普特南(也有譯作帕特南)是將社會(huì)資本概念引入政治學(xué)研究的第一人。普特南與同仁花了20年時(shí)間就社會(huì)資本問題對意大利行政區(qū)政府進(jìn)行了調(diào)研,他在這項(xiàng)調(diào)研的基礎(chǔ)上寫成的《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來》(1993)一書,則成為美國當(dāng)年的最暢銷書之一,在社會(huì)上引起廣泛影響。在這本書中,普特南是這樣界定社會(huì)資本的——“社會(huì)資本……指的是社會(huì)組織的特征,例如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò),它們能夠通過促進(jìn)合作行為來提高社會(huì)的效率。”[6]在此定義中,普特南強(qiáng)調(diào)的是集體行為或組織行為的重要性,強(qiáng)調(diào)信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的重要性。對普特南的社會(huì)資本概念,我們可以結(jié)合中國的現(xiàn)實(shí)從三個(gè)方面來理解:首先,社會(huì)資本主要是由公民的信任、互惠和合作有關(guān)的一系列態(tài)度和價(jià)值觀構(gòu)成的,其關(guān)鍵是使人們傾向于相互合作、去信任、去理解、去同情的主觀的世界觀所具有的特征;其次,社會(huì)資本的主要特征體現(xiàn)在那些將朋友、家庭、社區(qū)、工作以及公私生活聯(lián)系起來的人格網(wǎng)絡(luò);第三,社會(huì)資本是社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的一種特性,它有助于推動(dòng)社會(huì)行動(dòng)和辦成事情。

本文認(rèn)為,社會(huì)資本就是存在于特定共同體之中的以信任、互惠、合作和規(guī)范為主要表征的參與網(wǎng)絡(luò)。它具有社會(huì)結(jié)構(gòu)資源的性質(zhì),其中信任、互惠和合作構(gòu)成社會(huì)資本的三大基本要素。在中國,尤其是在農(nóng)村社會(huì),因血緣、地緣等因素而構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),是中國農(nóng)村社會(huì)資本的主要表現(xiàn)形式,這些參與網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)了深厚的中國傳統(tǒng)文化背景,從而成為影響農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要因素。

從普特南對社會(huì)資本的界定中我們不難看出,社會(huì)資本不僅具有經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義,更重要的是具有政治學(xué)的意義。也就是說,社會(huì)資本不僅可以用來解釋經(jīng)濟(jì)增長,同樣可以用來解釋政治穩(wěn)定等現(xiàn)象。因此,我們完全可以將社會(huì)資本這一理論范式引入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中。社會(huì)資本這一范式可以幫助我們考量轉(zhuǎn)型期政府的績效、農(nóng)村社區(qū)的效率與社會(huì)活力,從而推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、轉(zhuǎn)型期中國農(nóng)村社會(huì)資本存量的現(xiàn)狀分析

從上文有關(guān)社會(huì)資本概念的梳理中我們可以認(rèn)為,社會(huì)資本特別是農(nóng)村社會(huì)資本體現(xiàn)在以參與網(wǎng)絡(luò)為載體的公民間的信任、互惠和合作等維度上。這是因?yàn)?與“差序格局”的人際關(guān)系結(jié)構(gòu)相聯(lián)系,在中國傳統(tǒng)社會(huì)中,中國人對自家人和外人的信任既會(huì)受人與人之間先天血緣聯(lián)系的制約限制,也會(huì)受血緣關(guān)系泛化后所形成的各種擬親屬關(guān)系如同鄉(xiāng)、同姓、哥們甚至親密情感關(guān)系的影響,從而使中國人所信任的人群中既包括家屬、親戚和家族成員,也會(huì)包括一些與自己具有擬親屬關(guān)系的其他外人。因此,在中國人所信任的人群中,與“己”越近,則關(guān)系越親密,信任感越強(qiáng)??梢?血緣家族關(guān)系是制約人是否信任他人的主要因素,但不是唯一的因素,關(guān)系(包括血緣家族關(guān)系和社會(huì)交往關(guān)系)中所包容的雙方之間的情感內(nèi)涵對中國人之間的信任具有明顯和重要的影響作用;中國人根據(jù)雙方之間的人際關(guān)系所確定的有選擇傾向性的相互信任即特殊信任,與根據(jù)有關(guān)人性的基本觀念信仰所確定的對人的信任即普遍信任,兩者之間并非相互排斥或相互包容的,而是各自獨(dú)立、無明顯關(guān)聯(lián)的??梢哉f,中國傳統(tǒng)社會(huì)有著豐富的社會(huì)資本存量。

可是,伴隨著傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型,中國農(nóng)村社會(huì)原來豐富的社會(huì)資本開始變得不足甚至出現(xiàn)了匱乏。

1.生產(chǎn)過程中的互助與合作被市場經(jīng)濟(jì)條件下的“互惠互利”取代。

20世紀(jì)80年代初,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,一方面極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和易遭損害性特點(diǎn)使得一般個(gè)體家庭很難抵抗自然界各種不可抗力因素的襲擊。因此,在春播、夏收、秋種等農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)戶難免要向親屬和社區(qū)鄰居尋求互助合作,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。這種基于人們在生產(chǎn)活動(dòng)中的交往與合作關(guān)系,本身就反映出一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系特征。然而,調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)逐步被納入市場經(jīng)濟(jì)體制之下,生產(chǎn)活動(dòng)“講效益”的觀念開始為個(gè)體農(nóng)民所重視。如今農(nóng)村生產(chǎn)生活中的許多人情交往都是以貨幣這種交換形式出現(xiàn)的。比如蓋房子時(shí)請幫工要付工錢(以前吃頓飯即可),搭村子里的個(gè)體運(yùn)輸車進(jìn)縣城要付車錢(以前口頭致謝就行),連帶有“互助”性質(zhì)的隨禮都出現(xiàn)了貨幣化的傾向,且隨禮的數(shù)量越來越大。因此,農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的互助合作關(guān)系,不再僅限于一種傳統(tǒng)道義上的“無私”幫助,而是更多體現(xiàn)出市場經(jīng)濟(jì)條件下人際交往中的“互惠互利”的原則。正如李守經(jīng)所指出的,鄉(xiāng)村社會(huì)的社會(huì)關(guān)系,“其深層結(jié)構(gòu)是人們之間相互的利益關(guān)系”[7]。

2.網(wǎng)絡(luò)性社會(huì)交換逐漸被非網(wǎng)絡(luò)性社會(huì)交換所取代。

徐曉軍(2002)曾將鄉(xiāng)村社會(huì)的交換分為網(wǎng)絡(luò)性交換和非網(wǎng)絡(luò)性交換兩種形式。[8]網(wǎng)絡(luò)性社會(huì)交換指的是發(fā)生在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的交換,這種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)包括血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系等,在中國的傳統(tǒng)社會(huì)中,這些關(guān)系是按照“差序格局”構(gòu)成一個(gè)同心圓式的網(wǎng)絡(luò)。而非網(wǎng)絡(luò)性社會(huì)交換是指發(fā)生于上述“差序格局”網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部與外部之間的交換,即陌生人之間的交換。這兩種交換具有不同的交換模式,遵循著不同的交換法則。

第一,網(wǎng)絡(luò)性交換的特殊主義交換模式被非網(wǎng)絡(luò)性交換的普遍主義交換模式所取代。

網(wǎng)絡(luò)性社會(huì)交換是在熟人之間相互信任基礎(chǔ)上進(jìn)行的。正如費(fèi)孝通所言,“鄉(xiāng)土社會(huì)的信用并不是對契約的重視,而是發(fā)生于對一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索的可靠性”[9]。然而,鄉(xiāng)土社會(huì)中的信任是“差序”的,在同心圓式的網(wǎng)絡(luò)中,每個(gè)人的位置是固定的,相應(yīng)地具有不同的信任程度。網(wǎng)絡(luò)性社會(huì)交換正是依據(jù)信任程度而具有個(gè)別性、選擇性和特殊性。對于不同的對象或者買賣公平或者給多取少甚至分文不取??梢?網(wǎng)絡(luò)性交換是特殊主義的交換模式。而非網(wǎng)絡(luò)性交換則突破了鄉(xiāng)土社會(huì)中“差序格局”的網(wǎng)絡(luò)范圍,因而其交換不存在“熟人之間的信任”基礎(chǔ),可見,非網(wǎng)絡(luò)性交換是普遍主義的交換模式。

第二,網(wǎng)絡(luò)性交換的人情原則/感性原則被非網(wǎng)絡(luò)性交換的經(jīng)濟(jì)原則/理性原則所取代。

在網(wǎng)絡(luò)性交換這種交換模式中,賒欠是常有的事,往往是何時(shí)有何時(shí)再還上,也就是說,網(wǎng)絡(luò)性交換不以追求經(jīng)濟(jì)利益為終極動(dòng)因,而是表現(xiàn)為儒家文化中的“重義輕利”取向和費(fèi)孝通概括的“人情”原則,或者說感性原則。人與人之間進(jìn)行交換不是為了獲得經(jīng)濟(jì)資本、文化資本,也不是某種權(quán)力,而往往只是為了維持自己已有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。因?yàn)閷τ谝粋€(gè)祖祖輩輩都生活在鄉(xiāng)土社會(huì)中的人來說,關(guān)系往往要比金錢更重要。而在非網(wǎng)絡(luò)性交換這種模式中,不存在賒欠,奉行的是“一次交清”。也就是說,在這種模式中,取而代之的是理性選擇和價(jià)格機(jī)制的結(jié)合。因此,經(jīng)濟(jì)原則而不是人情原則成為非網(wǎng)絡(luò)性交換的基本原則,也就是說,非網(wǎng)絡(luò)性交換是一種理性工具,它追求的是貨幣,而不是社會(huì)關(guān)系;它關(guān)心的是權(quán)利和利益,而不是交換的對象。3.和睦友好團(tuán)結(jié)的農(nóng)村人際關(guān)系日益淡漠化。

農(nóng)村人際關(guān)系日益淡漠化,具體體現(xiàn)在家庭、鄰里、村莊成員和村際等不同層面。[10]第一,傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)是一種成員長幼有序的“差序格局”,其家庭內(nèi)部關(guān)系是角色規(guī)范、分明:父慈子孝、夫義婦順、兄友弟恭。而在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期則出現(xiàn)了父子不親、婆媳不容、夫婦不和、兄弟不睦、老無所養(yǎng)的問題,這實(shí)質(zhì)上破壞了以血緣為紐帶的人與人最親密的關(guān)系,離散了家庭這個(gè)社會(huì)最基本的細(xì)胞內(nèi)部的親和力。第二,鄰里關(guān)系在農(nóng)村社會(huì)中具有生產(chǎn)上互濟(jì)、生活上守望相助等多方面的社會(huì)功能。作為唯一的政治、經(jīng)濟(jì)、生活共同體的農(nóng)村,這些職能即使使社會(huì)擔(dān)負(fù)得更多也不能在農(nóng)村完全喪失。但在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,鄰里由于利益得失引發(fā)矛盾和摩擦沖突不斷,鄰里功能大為削弱,使鄰里關(guān)系更多地成為“地理”上的關(guān)系。第三,村莊成員傳統(tǒng)上以質(zhì)樸真誠情感和誠信有序好禮為處理人際關(guān)系的原則,友好、無私、團(tuán)結(jié)、互助的良好人際關(guān)系體現(xiàn)在村莊成員之間。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,傳統(tǒng)的村莊成員之間那種良好的人際關(guān)系不斷淡化,村莊成員之間的角色行為、思維方式、社會(huì)心態(tài)、價(jià)值觀念都發(fā)生了變化,村莊成員之間交往的功利性和目的性越發(fā)濃厚,心理交往距離擴(kuò)大。第四,毗鄰的村莊在傳統(tǒng)上由于通婚圈狹小大都有姻親關(guān)系,因此村鄰間的交往是和睦、恭讓、友好的。即使人際關(guān)系有時(shí)出現(xiàn)不和諧的因素,那也是單一化的。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,村際關(guān)系裂變的因素復(fù)雜化、多樣化,使人際關(guān)系裂變產(chǎn)生了更大范圍的影響,甚至成為普遍的社會(huì)問題。

總而言之,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期中國農(nóng)村社會(huì)資本出現(xiàn)了普遍的下降趨勢和負(fù)面影響。農(nóng)村社會(huì)資本的這種匱乏狀態(tài)已妨礙了農(nóng)民利益表達(dá)、利益平衡、政治參與和政治溝通的有效實(shí)現(xiàn),降低了社會(huì)的整合能力,對政府治理與農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展都產(chǎn)生了極大的制約。

三、新農(nóng)村建設(shè)與重建農(nóng)村社會(huì)資本

如何才能改變當(dāng)下農(nóng)村社會(huì)資本的匱乏狀態(tài),如何才能使農(nóng)村社會(huì)僅有的社會(huì)資本發(fā)揮出其正面的效用呢?我們認(rèn)為,黨中央提出的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的偉大舉措,應(yīng)該是重建農(nóng)村社會(huì)資本的一種理想的路徑選擇。

2005年10月召開的中共十六屆五中全會(huì)在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),特別是改革開放以來中國農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。可以這樣理解,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂和實(shí)質(zhì)所在,因?yàn)槔习傩罩挥小耙率匙愣Y節(jié),倉廩實(shí)而知榮辱”。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍和主體,所以,農(nóng)民之間的相互信任、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的程度,也就是說在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民是否能夠集體行動(dòng)起來應(yīng)該是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。為此,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中,我們可以考慮從以下幾個(gè)方面入手來重建農(nóng)村社會(huì)資本。

1.通過教育手段,尤其是利用在農(nóng)村切實(shí)實(shí)施義務(wù)教育的機(jī)會(huì),在青少年中不斷加強(qiáng)德育教育,培育一種超越血緣和地緣關(guān)系的廣泛的信任與合作意識(shí)。

社會(huì)資本的獲得要求人們習(xí)慣于群體的道德規(guī)范,并具有忠誠、誠實(shí)和互信等美德。也就是說,社會(huì)資本是基于道德習(xí)俗建立起來的,具有“路徑依賴”性,一旦形成就很難改變。在中國農(nóng)村地區(qū),社會(huì)資本重建的關(guān)鍵是要超越血緣關(guān)系和家庭意識(shí),克服現(xiàn)有社會(huì)資本封閉、分散和規(guī)模小的弱點(diǎn),積累信任、合作、創(chuàng)新和規(guī)范等現(xiàn)代意識(shí)。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就需要我們從青少年抓起,從德育教育做起。因?yàn)榈赖缕焚|(zhì)是后天培養(yǎng)的結(jié)果,教育給人們傳輸一整套倫理道德規(guī)范,從而指導(dǎo)人們的日常生活。因此我們要制訂出一套適合青少年的德育原則,針對農(nóng)村社會(huì)資本缺失的具體問題,使青少年從小就懂得理解和運(yùn)用信任、公平、平等、合作、勤勞、創(chuàng)新和博愛等理念,以達(dá)到對現(xiàn)有社會(huì)資本存量(即文化、習(xí)俗、規(guī)范、信仰等)進(jìn)行改造。并通過加強(qiáng)農(nóng)村中人們之間的認(rèn)同感,來弘揚(yáng)將社會(huì)資源共享和互助互愛的傳統(tǒng)美德,弘揚(yáng)社會(huì)主義、愛國主義、集體主義價(jià)值觀念,批判拜金主義、極端個(gè)人主義和唯利是圖的思想,為農(nóng)村人際關(guān)系的和諧發(fā)展奠定文化和倫理基礎(chǔ)。

2.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為建立農(nóng)村新型人際關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是農(nóng)村人際關(guān)系協(xié)調(diào)的構(gòu)成條件。通過深化改革,提高生產(chǎn)效益,使農(nóng)民通過誠實(shí)勞動(dòng),合法經(jīng)營,勤勞致富;加大對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和科技培訓(xùn)的力度,使農(nóng)民能夠運(yùn)用先進(jìn)的手段進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售,提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量,以促使其向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變;通過切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),規(guī)范合理收費(fèi)項(xiàng)目,做好幫扶工作,從而解決農(nóng)民的一系列生活問題,促使人際關(guān)系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著同一個(gè)方向變遷;在鼓勵(lì)一部分人先富起來的同時(shí),要用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的等手段,正確引導(dǎo)、科學(xué)地協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,營造優(yōu)化群眾交往環(huán)境,建立和完善促進(jìn)人際關(guān)系健康有序發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制。

3.加強(qiáng)村委會(huì)的建設(shè),提高農(nóng)民參與集體事務(wù)的意識(shí)和能力,為促進(jìn)民主政治的現(xiàn)代社會(huì)資本總量的增長提供組織平臺(tái)。

普特南的社會(huì)資本理論認(rèn)為,公民參與能夠鞏固國家制度,意大利的經(jīng)驗(yàn)表明,改變正規(guī)制度能夠改變政治社會(huì)實(shí)踐,地方政府的民主改革給地區(qū)政治社會(huì)生活帶來了看得見的、大部分是有益的影響,改革轉(zhuǎn)變了舊的權(quán)力模式,創(chuàng)造了意大利統(tǒng)一后從未有過的真正的地區(qū)自治。[11]中國的村民自治與意大利地區(qū)改革也有類似之處。從1987年《村委會(huì)組織法(試行)》的通過算起,村民自治在中國農(nóng)村推行也已經(jīng)有近20年的歷史了,雖然這一制度變革由于各種因素的影響還沒有達(dá)到預(yù)期的理想目標(biāo),但是村民自治倡導(dǎo)的農(nóng)村群眾自主管理農(nóng)村事務(wù)的精神,以及村民自治的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督在各地都有不同程度的實(shí)行,村民自治總體上改變了以前農(nóng)村基層干部由上級(jí)任命的傳統(tǒng)。社會(huì)轉(zhuǎn)型期中國農(nóng)民的選舉參與、依法抗?fàn)幍日螀⑴c活動(dòng),正在把老實(shí)巴交的“順民”、愛頂撞權(quán)威的“刁民”塑造成民主社會(huì)所需要的公民。[12]村民自治運(yùn)動(dòng)和自治組織的發(fā)展,在客觀上會(huì)促進(jìn)適合民主政治的現(xiàn)代社會(huì)資本總量的增長,也實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)中的“管理民主”的要求。因此,在中國推行村民自治就是一項(xiàng)能夠創(chuàng)造現(xiàn)代社會(huì)資本的制度改革,這在一些村民自治規(guī)范運(yùn)作的鄉(xiāng)村地區(qū)已初見端倪。只有真正地落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,才能夠發(fā)揮家族等農(nóng)村原有的傳統(tǒng)社會(huì)資本的積極作用,實(shí)現(xiàn)家族、民間宗族組織等傳統(tǒng)社會(huì)資本的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造出現(xiàn)代社會(huì)資本。

物質(zhì)與精神之間存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只要在農(nóng)村村民中間建立起一種能夠理解和運(yùn)用信任、公平、平等、合作、勤勞、創(chuàng)新和博愛的理念,也就是說培育了村民的“公民心”,即村民集體行動(dòng)的意識(shí),這樣才能形成發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“合力”,這種公共精神又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正如普特南所指出的那樣:社會(huì)資本是民主進(jìn)步的一種重要的決定性因素,即社會(huì)資本存量豐富與分布均衡,政府工作運(yùn)行效率就高,這個(gè)社會(huì)就有效率和活力;反之,社會(huì)資本缺乏或下降與分布不均,政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)就效率低下,社會(huì)就沒有效率和活力。[13]

[參考文獻(xiàn)]

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