良種繁育農(nóng)業(yè)科技論文
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1再創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的科技支撐基礎
1.1農(nóng)業(yè)科技攻關力度強
近年來，濰坊市科技創(chuàng)新工作取得重大進展，先后在農(nóng)作物高產(chǎn)高效、設施栽培、病蟲害綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面，研究、開發(fā)新技術、新成果300多項。2012年全市糧食總產(chǎn)達到547.7萬t，實現(xiàn)“十連增”。農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到90.5%以上，重點經(jīng)濟作物機械化水平達到70%以上。種子、苗木等的研發(fā)、推廣能力大幅提升，2012年培育具有自主知識產(chǎn)權的新品種44個，其中蔬菜新品種12個。壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團成功收購荷蘭亞細亞種業(yè)集團蔬菜種子研究所，實現(xiàn)了濰坊市蔬菜種業(yè)的新突破；肉雞、肉鴨飼養(yǎng)量全國第一。已初步形成了以蔬菜、畜牧、果品、水產(chǎn)為主的四大主導產(chǎn)業(yè)。濰坊在龍頭企業(yè)建設過程中，全面推行農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系、質量監(jiān)督體系、質量認證體系?！叭篌w系”的實施，使濰坊市一批品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品獲得了通向市場的身份證和準入證。
1.2農(nóng)業(yè)科技示范帶動能力強
按照高標準規(guī)劃、高起點建設的要求，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等各類特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，形成了一批規(guī)模化種養(yǎng)基地、企業(yè)集群和加工園區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設呈現(xiàn)出投資大、標準高、后勁足的特點。目前，已建設各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)985處，在建各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)269個。這些園區(qū)匯集了全國乃至發(fā)達國家的先進技術成果和高科技人才?，F(xiàn)已建成全國第一個農(nóng)業(yè)高科技示范園———壽光蔬菜高科技示范園，全省第一個農(nóng)業(yè)國家級企業(yè)技術中心———諸城外貿(mào)國家級企業(yè)技術中心，全省第一個農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)———濰坊華裕實業(yè)有限公司，擁有最多的省級農(nóng)業(yè)科技示范園。壽光蔬菜高科技示范園被國家批準設立了博士后流動站，并與中國農(nóng)業(yè)大學合作在壽光建立了中國農(nóng)業(yè)種子研究院。2012年，濰坊（壽光）省級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲得省政府正式批復，并入選2012年山東“藍黃”兩區(qū)十大新聞，與濱州、東營并稱為“全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三朵金花”。各具特色的科技園區(qū)，對各類農(nóng)業(yè)先進技術進行了集成、配套、研發(fā)和推廣，引領了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，展現(xiàn)出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣闊前景，走上了良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的道路。
近年來，濰坊市堅持高端、高質、高效和低碳、生態(tài)、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施種苗工程，農(nóng)業(yè)良種繁育推廣呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，市場集中度逐步提高，品種區(qū)域試驗示范網(wǎng)絡初步形成，供種保障能力明顯增強。一批花生、蘆筍、蔬菜等新品種在國內市場占有份額逐步提高，市農(nóng)科院培育的蘆筍新品種占全國種植面積的40%，花生新品種占全市種植面積的70%以上，品種自主創(chuàng)新能力逐步增強。目前，全市小麥良種繁育田有5萬多畝，玉米1萬多畝、花生0.8畝、蔬菜3.5畝。年種子生產(chǎn)數(shù)量達到0.6億kg，種苗10億株，種子產(chǎn)值16億元。已有500多種農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口到80多個國家和地區(qū)，禽肉、蔬菜出口分別占全國的1/3和1/5。先正達、瑞克斯旺、孟山都、海澤拉等世界知名種子公司紛紛落戶濰坊，建立了良種繁育基地。目前，全市種養(yǎng)業(yè)良種率達到95%以上，而且90％以上的達到了世界一流水平，80%以上的種苗實現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)。
1.4農(nóng)業(yè)科技服務范圍廣
經(jīng)過多年的實踐和探索，濰坊市總結出了一系列提高農(nóng)民組織化程度的有效形式和運行機制。全市各科研單位、高等院校積極響應市委市政府號召，充分利用專家和資源優(yōu)勢，不斷強化公益性職能，拓展服務渠道，提升服務水平，覆蓋全市的科技推廣服務體系逐步建成。院企合作、校企合作、科技特派員等一批新型合作模式逐步完善，12316、科技咨詢服務熱線、遠程視頻網(wǎng)絡系統(tǒng)等一批快捷高效的信息通道建立，公益性科技推廣服務體系更加健全。專業(yè)合作社、股份合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織順勢而生，僅2012年全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社2326家；新增聯(lián)合社26家，總量達87家；31個村成功注冊登記為社區(qū)經(jīng)濟專業(yè)合作社；新增土地股份合作社50家，總量達119家。全市農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量、規(guī)模和發(fā)展水平在全省領先，注冊資金占到全省的1/3以上。先后聘請上百名院士、教授級人才作為政府科技顧問，與中國科學院、中國工程院、清華大學、北京大學等近百所大專院校、科研單位達成了長期的技術合作關系。
2濰坊市農(nóng)業(yè)科技存在的困難和問題
2.1農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入仍然不足
雖然近年來，濰坊市對農(nóng)業(yè)科技的投入逐年增加，但與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應用的總體需求存在差距。農(nóng)業(yè)科研財政投入占農(nóng)業(yè)GDP比重仍然較低，導致科研基礎條件不能適應新時期創(chuàng)新任務的需要。農(nóng)業(yè)科技投入的結構除了政府的引導性科技投入外，最主要來源于企業(yè)的自有資金，但濰坊市農(nóng)業(yè)企業(yè)大部分屬于中小型企業(yè)，自身擁有的資金主要用于生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，大多數(shù)企業(yè)由于缺乏資金而無力開展科技創(chuàng)新?？萍纪度敕绞狡赜诋a(chǎn)中，產(chǎn)前和產(chǎn)后投入過少，一些長期性和基礎性農(nóng)業(yè)科技工作沒有形成穩(wěn)定的科技投入機制。
2.2生產(chǎn)環(huán)境改良難度較大
隨著人們生活水平的提高，環(huán)境與健康意識不斷增強，對無污染、安全、營養(yǎng)食品的需求與日俱增。但由于近年來工業(yè)污染嚴重，生態(tài)平衡遭到破壞，超量施用化肥和農(nóng)藥的現(xiàn)象嚴重，造成土壤次生鹽漬化，營養(yǎng)失調，硝酸鹽積累及農(nóng)藥和重金屬污染，農(nóng)業(yè)環(huán)境日趨惡化，嚴重影響了濰坊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)科技人才分布結構不夠合理
雖然濰坊市農(nóng)業(yè)科技人員資源非常豐富，但是農(nóng)業(yè)科技力量配置不夠合理，科技人員相對集中在高等院校和研究院所，企業(yè)科技力量相對薄弱；種養(yǎng)業(yè)科技人員相對集中，有機農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障等領域的技術力量相對薄弱；研究力量相對集中，技術推廣應用力量相對分散薄弱。
2.4農(nóng)業(yè)科技成果轉化率還有待提升
農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)村的最直接表現(xiàn)是新品種、新技術、新模式的推廣應用。隨著優(yōu)良品種的不斷出現(xiàn)，濰坊市優(yōu)良品種推廣速度明顯滯后，不能適應廣大農(nóng)民和市場需求，一些農(nóng)業(yè)科技項目通過有關科技主管部門的驗收后，沒有后續(xù)資金的支持，造成很多項目成果的浪費?！爱a(chǎn)、學、研、用”的聯(lián)系不緊密，導致新品種、新技術等不能滿足生產(chǎn)實際的需要，使得科學技術研究和生產(chǎn)實際應用還存在脫節(jié)現(xiàn)象。
3科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標及建議
3.1強化政策資金支持力度
把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、科技化擺在重要的位置，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導作用，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補貼強度，新增補貼向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，提高對種糧農(nóng)民的直接補貼水平。組織農(nóng)業(yè)各相關部門充分調研全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的經(jīng)驗，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在此基礎上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，并制定相關配套政策措施，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。針對濰坊市農(nóng)業(yè)科技面臨的現(xiàn)狀、借鑒外地先進經(jīng)驗，建議盡早出臺具有中長期規(guī)劃性質的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣體系建設意見，從增加投入、完善體系、整合資源、建設隊伍、培養(yǎng)人才、政策扶持、擴大主體等多方面入手，分步驟解決農(nóng)技推廣過程中的一系列問題。加強上下聯(lián)動和部門協(xié)作，努力形成更為有力、更為有效的農(nóng)業(yè)技術推廣行政管理模式和行政運行方式。
3.2加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度
一是明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向。面向全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，把保障國家糧食安全作為首要任務，把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率作為主要目標，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調作為基本要求，促進農(nóng)業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構建適應高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術體系。二是突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點。大力加強農(nóng)業(yè)基礎研究，加快推進前沿技術研究，著力突破農(nóng)業(yè)技術瓶頸。在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生等方面取得一批重大實用技術成果。三是完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制。打破部門、區(qū)域、學科界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機制。完善農(nóng)業(yè)科研立項機制和農(nóng)業(yè)科研評價機制，注重解決實際問題。支持企業(yè)加強技術研發(fā)和升級，鼓勵企業(yè)承擔國家各類科技項目，增強自主創(chuàng)新能力。積極培育以企業(yè)為主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)。四是改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。加大國家各類科技計劃向農(nóng)業(yè)領域傾斜支持力度，提高公益性科研機構運行經(jīng)費保障水平。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大涉農(nóng)公益性行業(yè)科研專項實施力度。增加涉農(nóng)領域工程實驗室、重點實驗室、工程技術研究中心、科技資源共享平臺的數(shù)量，支持部門開放實驗室和試驗示范基地建設。加強國際農(nóng)業(yè)科技交流與合作，加大力度引進消化吸收國外先進農(nóng)業(yè)技術。五是大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設。以濰坊市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，建立濰坊自己的產(chǎn)業(yè)科研體系，每個產(chǎn)業(yè)確定1名首席專家，組建1支專家團隊，建立1個研發(fā)中心，建立1批試驗示范基地。及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術難題，充分發(fā)揮技術創(chuàng)新、試驗示范、輻射帶動的積極作用。
3.3突出抓好種業(yè)科技創(chuàng)新
增加種業(yè)基礎性、公益性研究投入，加強種質資源收集、保護、鑒定，創(chuàng)新育種理論方法和技術，創(chuàng)制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。以壽光蔬菜、昌樂西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木、臨朐果品等一批品牌產(chǎn)業(yè)為依托，完善種質資源庫，加強品種收集及創(chuàng)新力度，推動區(qū)域化、標準化、規(guī)?；挤N繁育體系建設，夯實濰坊市農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展的基礎，提供符合市場需要且豐富多樣的良種。支持育繁推一體化種子企業(yè)，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制。優(yōu)化調整種子企業(yè)布局，提高市場準入門檻，推動種子企業(yè)兼并重組。支持企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學?？蒲腥藛T與企業(yè)合作共享。鼓勵種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度，強化種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權、搶購套購等違法行為。
3.4加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設
圍繞質量安全領域的難點問題，加強農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質檢測與監(jiān)控技術研發(fā)，加強糧、油、肉、奶、蛋、蔬菜、果品、水產(chǎn)品等無公害（綠色、有機）生產(chǎn)、加工領域質量標準體系和檢測技術的研究與應用，建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全質量標準體系，完善農(nóng)產(chǎn)品及食品化學農(nóng)藥污染物殘留快速檢測技術、動物性食品殘留檢測技術、動物飼料有毒物質快速檢測技術，同時建立農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯技術，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全。將產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測、投入物安全使用等技術進行配套集成，建立從“源頭到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質量控制技術體系，提高食品的質量安全水平。
3.5加強科技推廣服務體系建設
一是強化基層公益性農(nóng)技推廣服務。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等公共服務機構。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構管理體制，加強對農(nóng)技推廣工作的管理和指導。切實改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務績效安排推廣工作經(jīng)費。大幅度增加農(nóng)業(yè)防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關鍵技術良法補助。改進基層農(nóng)技推廣服務手段，充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體和現(xiàn)代信息技術，為農(nóng)民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利、基層林業(yè)公共服務機構建設，健全農(nóng)業(yè)標準化服務體系。擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共氣象服務覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)氣象服務和農(nóng)村氣象災害防御科技水平。二是引導科研教育機構積極開展農(nóng)技服務。引導科研教育機構、高等學校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量，承擔農(nóng)技推廣項目，強化服務“三農(nóng)”職責。鼓勵高等學校、科研院所建立農(nóng)業(yè)試驗示范基地，推行專家大院、校市聯(lián)建、院縣共建等服務模式，集成、熟化、推廣農(nóng)業(yè)技術成果。大力實施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵創(chuàng)辦領辦科技型企業(yè)和技術合作組織。三是培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織。
作者：劉寧李萌刁希強韓鳳舟單位：山東省濰坊市農(nóng)業(yè)科學院
