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同志們：

今年，國(guó)家棉花良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，是繼小麥良種推廣補(bǔ)貼之后的又一重要的惠農(nóng)政策，按照項(xiàng)目要求，根據(jù)縣委、縣政府安排，下面我講以下幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)棉花良種推廣補(bǔ)貼工作重要性、艱巨性的認(rèn)識(shí)

今年國(guó)家在糧食生產(chǎn)壓力依然很大的情況下，出臺(tái)了棉花良種推廣補(bǔ)貼政策，首次實(shí)施棉花良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)棉花生產(chǎn)、棉農(nóng)增收、棉花產(chǎn)業(yè)安全的高度重視。特別是我縣作為棉花生產(chǎn)大縣，在近幾年棉花市場(chǎng)很不穩(wěn)定的情況下，20*年種植面積仍達(dá)到了88.3萬(wàn)畝，今年省里安排我縣補(bǔ)貼面積50萬(wàn)畝居全省首位，這充分說(shuō)明了省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣棉花生產(chǎn)的高度重視和有力支持，這就要求我們必須全力以赴地干好這項(xiàng)工作。項(xiàng)目實(shí)施的好壞，不僅影響到廣大棉農(nóng)的切身利益，也直接影響到黨的惠農(nóng)政策落實(shí)和政府形象。能否把項(xiàng)目組織好、實(shí)施好，是對(duì)我們大家工作水平和辦事能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。希望大家一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，提高對(duì)這項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作安排好、布置好、落實(shí)好。

二、明確目標(biāo)要求，確保項(xiàng)目順利實(shí)施

按照上級(jí)要求，這項(xiàng)工作總的指導(dǎo)思想是：通過(guò)在棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民選用良種進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)棉花優(yōu)良品種推廣，擴(kuò)大良種種植規(guī)模，優(yōu)化棉花品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高棉花單產(chǎn)水平，改善纖維品質(zhì)，全面提升我縣棉花生產(chǎn)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力促進(jìn)棉農(nóng)增收。具體地講要達(dá)到以下目的:

第一，優(yōu)化棉花品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。通過(guò)實(shí)施良種通過(guò)補(bǔ)貼項(xiàng)目，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)推廣優(yōu)良品種，實(shí)現(xiàn)品種的區(qū)域化、規(guī)?；N植，可以有效地解決棉種“多、亂、雜”的問(wèn)題，促進(jìn)棉花品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高原棉一致性，促進(jìn)我縣棉花市場(chǎng)水平的大幅度提高。

第二，調(diào)動(dòng)棉農(nóng)植棉積極性，增加植棉收入。保護(hù)棉農(nóng)的植棉積極性，除政策投入外，關(guān)鍵是提高棉農(nóng)植棉效益。實(shí)施良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目，可以從以下三個(gè)方面增加棉農(nóng)收入。一是通過(guò)降低成本增收。過(guò)去棉農(nóng)購(gòu)買一斤品牌企業(yè)的常規(guī)棉種需要8-15元，雜交棉種需要40元左右，現(xiàn)在實(shí)行良種補(bǔ)貼后，常規(guī)棉種只需0.5元，雜交棉種12.5-17.5元。也就是說(shuō)，種常規(guī)棉，農(nóng)戶一畝地只需一元的種子款，種雜交棉一畝地只需不足10元的種子款，而且種子質(zhì)量有保證。二是通過(guò)提高單產(chǎn)增收。凡是良種補(bǔ)貼的都要做到良種良法配套，從小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的情況看，一般增產(chǎn)5-10％，如果棉花能增5％，一畝就能增籽棉20斤左右，增收50元左右。三是通過(guò)提高質(zhì)量和一致性增收。通過(guò)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全面推行統(tǒng)一供種，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種大面積集中連片種植，落實(shí)訂單生產(chǎn)銷售，可以提高棉花質(zhì)量，原棉銷售價(jià)格一般高于市價(jià)300-500元/噸，這樣一畝地也能增收20-30元錢。

第三，優(yōu)化棉花生產(chǎn)布局，提高棉花綜合生產(chǎn)能力。我縣是植棉大縣，常年植棉面積在90萬(wàn)畝左右，居全省首位，但針對(duì)我縣棉花單產(chǎn)水平低，抗蟲(chóng)棉抗蟲(chóng)性減弱，其它病蟲(chóng)害危害加重，原棉一致性差，棉農(nóng)收益不穩(wěn)，加之農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，勞動(dòng)力價(jià)格上漲等因素影響，使得我縣棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展面臨巨大壓力。因此，我們必須抓住實(shí)施棉花良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的難得機(jī)遇，提高主產(chǎn)棉區(qū)的單產(chǎn)和品質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)棉花穩(wěn)定發(fā)展，確保我縣的棉花生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。

第四，提高棉花生產(chǎn)水平。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)棉花良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率達(dá)到100％，徹底解決品種“多、亂、雜”的問(wèn)題。力爭(zhēng)項(xiàng)目區(qū)棉花單產(chǎn)比前三年平均增產(chǎn)5％以上，配套技術(shù)推廣到位率達(dá)到100％。

第五，確保政策不走樣。良種推廣補(bǔ)貼工作政策性強(qiáng)，涉及千家萬(wàn)戶，直接關(guān)系到廣大棉農(nóng)的切身利益。在工作我們?cè)谧母魑欢家⒁獍盐蘸靡韵略瓌t：一是農(nóng)民自愿原則。引導(dǎo)農(nóng)民自愿采用棉花優(yōu)良品種，不搞強(qiáng)迫種植和強(qiáng)行推廣。二是整體推進(jìn)原則，以鎮(zhèn)為單位整建制推進(jìn)。三是品種區(qū)域布局原則。每個(gè)補(bǔ)貼品種要以村為單位實(shí)現(xiàn)集中連片種植，努力擴(kuò)大單個(gè)品種區(qū)域種植面積。

三、加大措施，千方百計(jì)完成良種補(bǔ)貼任務(wù)

從現(xiàn)在到播種還有不足10天的時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鎮(zhèn)一定要認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保圓滿完成任務(wù)。

第一抓緊落實(shí)補(bǔ)貼面積到村到戶。農(nóng)業(yè)局要抓緊時(shí)間與各項(xiàng)目鎮(zhèn)結(jié)合將棉花良種發(fā)放到農(nóng)戶手中，目前雖然發(fā)放良種在60%以上，但還要加快速度，時(shí)間不等人，要力爭(zhēng)4月10前將良種全部發(fā)放到位，各鎮(zhèn)要根據(jù)任務(wù)要求，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，抓緊時(shí)間將補(bǔ)貼面積細(xì)化到村、到戶、到地塊，登記造冊(cè)。

第二，盡快建立供種檔案。按照“縣有區(qū)域圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分解表，村有供種清冊(cè)，戶有供種卡”的總體要求，盡快建立供種檔案，農(nóng)業(yè)局和各鎮(zhèn)都要安排專人抓好供種清冊(cè)的填制及供種檔案的管理工作。

第三，嚴(yán)格監(jiān)督管理。供種期間，農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)借機(jī)向農(nóng)民收取不合理的費(fèi)用，不準(zhǔn)違背農(nóng)民種植意愿，嚴(yán)禁借機(jī)謀取不正當(dāng)利益。對(duì)違規(guī)操作、玩忽職守、弄虛作假而導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立了以分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一棉花良種推廣補(bǔ)貼工作，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供組織和技術(shù)保障。各項(xiàng)目鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，設(shè)立專門辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，以保證項(xiàng)目的各項(xiàng)工作能落到實(shí)處。

同志們，棉花良種補(bǔ)貼工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注，是一個(gè)系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)務(wù)必精心組織，認(rèn)真安排，確保按時(shí)、高質(zhì)量完成好這一任務(wù)。我相信，只要我們進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作和配合，我縣的棉花良種推廣補(bǔ)貼任務(wù)一定會(huì)落實(shí)好，實(shí)施好！