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摘要:市政工程龐大而復(fù)雜，排水管網(wǎng)工程是其中舉足輕重的一部分。排水管網(wǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量直接影響著城市公共服務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更影響著千家萬(wàn)戶的生活，必須加強(qiáng)監(jiān)督。文章從市政排水管網(wǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督的必要性出發(fā)，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)策略，力圖為我國(guó)城市化進(jìn)程添磚加瓦。

關(guān)鍵詞:市政；排水管網(wǎng)工程；質(zhì)量監(jiān)督

0引言

市政排水管網(wǎng)作為城市公共服務(wù)系統(tǒng)的大動(dòng)脈，對(duì)于城市化進(jìn)程和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其深遠(yuǎn)的意義。它一方面承擔(dān)了整個(gè)城市的排污、防洪、防澇功能，另一方面還維護(hù)著城市內(nèi)部的生態(tài)平衡，更是考量城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，市政排水管網(wǎng)工程的投資額逐年上升，排水管網(wǎng)的輻射面積也不斷擴(kuò)大；但工程設(shè)計(jì)、施工及布局不合理等因素，使城市內(nèi)澇、管網(wǎng)泄漏等問(wèn)題層出不窮，對(duì)城市形象和居民生活造成負(fù)面影響。因此，為保障大眾基本生活的需要，提高排水管網(wǎng)工程的質(zhì)量及安全性，樹(shù)立良好城市形象，促進(jìn)城市化發(fā)展，加強(qiáng)市政排水管網(wǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督就顯得尤為重要。

1問(wèn)題分析

我國(guó)城市化發(fā)展速度雖然迅猛，但相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，起步較晚，根基較為薄弱。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門所公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國(guó)市政排水管網(wǎng)工程主要在工程質(zhì)量安全、工程監(jiān)管、建材市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、施工管理人員素質(zhì)等方面存在問(wèn)題。

1.1忽視工程質(zhì)量安全，質(zhì)量難保障

眾所周知，市政排水管網(wǎng)工程是由政府牽頭，施工單位通過(guò)投標(biāo)獲取承包權(quán)，進(jìn)而開(kāi)展工程建設(shè)的。在工程建設(shè)過(guò)程中，政府對(duì)其的干預(yù)能力十分微弱，一些承包單位將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)、缺乏建設(shè)能力的施工隊(duì)伍，使用劣質(zhì)管道材料，雇傭非專業(yè)施工人員，認(rèn)為地下工程容易蒙混過(guò)關(guān)，絲毫不顧工程質(zhì)量的好壞。質(zhì)量檢測(cè)人員不盡職，監(jiān)管、驗(yàn)收過(guò)程中敷衍塞責(zé)，留下工程隱患，若出現(xiàn)突發(fā)性的泄漏問(wèn)題，極有可能造成地面塌陷、地下水污染等諸多問(wèn)題，造成惡劣的社會(huì)影響。

1.2缺乏健全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，工程管理無(wú)序

排水管網(wǎng)工程屬于政府管理的公益性項(xiàng)目，在工程完工時(shí)，相關(guān)建設(shè)管理部門應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收，對(duì)其進(jìn)行全方位測(cè)評(píng)，并向上級(jí)主管部門提交相關(guān)的工程建設(shè)檔案。由于我國(guó)建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致其所設(shè)置的監(jiān)管崗位無(wú)法充分發(fā)揮職能，未配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和儀器，驗(yàn)收工作過(guò)于滯后，難以滿足當(dāng)前工程質(zhì)量管理的需求。另外，排水管網(wǎng)工程建設(shè)中普遍存在管理無(wú)序現(xiàn)象。首先，施工單位為趕工期，在工程設(shè)計(jì)圖紙未經(jīng)有關(guān)部門審核通過(guò)的情況下，私自開(kāi)工；其次，施工中違反國(guó)家施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),隨意調(diào)換施工順序；最后，質(zhì)保體系中存在的缺漏，使得部分監(jiān)管單位對(duì)于工程驗(yàn)收較為松懈。只做表面工程，脫離實(shí)際情況，造成市政排水管網(wǎng)工程資料與工程實(shí)際不相符合，嚴(yán)重影響著市政工程建設(shè)的質(zhì)量水平。

1.3工程人員資質(zhì)差，核心技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)匱乏

我國(guó)當(dāng)前城市化規(guī)模巨大，建筑企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn),對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的需求也呈幾何倍增長(zhǎng)。但就實(shí)際情況而言，絕大部分的從業(yè)人員就業(yè)前從未接受過(guò)專業(yè)的工程建設(shè)技能培訓(xùn)，缺乏實(shí)際的施工經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法熟練地運(yùn)用技能；企業(yè)為節(jié)約工程建設(shè)成本，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期的技能培訓(xùn)，導(dǎo)致其技能落后于現(xiàn)代工程的建設(shè)要求，工程人員素質(zhì)普遍較低。在工程建設(shè)中可能會(huì)出現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)有誤、管道布局不合理等諸多紕漏，阻礙排水工程的正常開(kāi)展，影響工期以及企業(yè)自身形象。

2應(yīng)對(duì)策略和措施

2.1提高工程質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

不定期組織參建人員參加工程質(zhì)量管理講座，參建人員可通過(guò)這一活動(dòng)了解有關(guān)的工程建設(shè)知識(shí)，學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)榜樣的優(yōu)良品質(zhì)，并內(nèi)化為自身的一部分，充分發(fā)揮到工程建設(shè)的過(guò)程中。利用廣播、張貼宣傳海報(bào)、拉橫幅等方式，讓現(xiàn)場(chǎng)施工人員意識(shí)到工程質(zhì)量的重要性，營(yíng)造一個(gè)良好的施工氛圍，促進(jìn)工程建設(shè)的開(kāi)展。利用微信、微博、QQ、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體，向工程質(zhì)量檢測(cè)人員定時(shí)推送相關(guān)新聞、知識(shí)信息、心得體會(huì)等內(nèi)容，使他們?cè)谌粘Ｉ钪胁挥勺灾鞯厥艿接绊?，將工程質(zhì)量責(zé)任意識(shí)銘記在心。

2.2健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度

國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)城市化進(jìn)程的需要設(shè)置相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)察、管理力度，不定期抽查各地區(qū)市政工程建設(shè)的情況。在監(jiān)察過(guò)程中不徇私枉法，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。完善市政工程監(jiān)管機(jī)制，始終將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，約束企業(yè)及相關(guān)工作人員的行為，并形成一套系統(tǒng)的用人機(jī)制、責(zé)任追查制度以及獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)管理的法律化、制度化。確保施工單位在施工過(guò)程中時(shí)刻保持警覺(jué)和責(zé)任意識(shí)，保障工程資料符合國(guó)家規(guī)定，做到用制度保證質(zhì)量。對(duì)于違反國(guó)家施工規(guī)范的建設(shè)單位,應(yīng)堅(jiān)決給予嚴(yán)厲的處罰，并將其違規(guī)操作記錄在案，作為考核企業(yè)誠(chéng)信度的標(biāo)準(zhǔn)之一；針對(duì)多次違規(guī)者，要永久取消其從業(yè)資格，讓其在行業(yè)內(nèi)無(wú)法生存。在工程建設(shè)前，依據(jù)工程的規(guī)模和屬性確定工程質(zhì)量保證金數(shù)額，以便對(duì)工程建設(shè)中或建成后出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷加以補(bǔ)救或補(bǔ)償，減少工程建設(shè)問(wèn)題所帶來(lái)的損失。

2.3增強(qiáng)人員素質(zhì)，提升技術(shù)水平

質(zhì)量和安全是工程建設(shè)企業(yè)的核心命脈，而從業(yè)人員作為這一命脈的組成部分，直接影響著工程建設(shè)的最終結(jié)果。就當(dāng)前的情況而言，大部分從業(yè)人員的崗位技能普遍不高。因此，國(guó)家應(yīng)主動(dòng)提高工程建設(shè)人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從重視理論考核轉(zhuǎn)向重視技能考核，通過(guò)技能考核取得從業(yè)資格。企業(yè)要提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn),使其及時(shí)了解并掌握先進(jìn)的工程建設(shè)技術(shù)；同時(shí)建立一套完善的從業(yè)人員考評(píng)機(jī)制,提高施工質(zhì)量，提升企業(yè)形象。

3結(jié)語(yǔ)

排水管網(wǎng)是城市公共服務(wù)系統(tǒng)的血管，其建設(shè)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視。只有真正做到對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的嚴(yán)格監(jiān)督，才能夠保障城市正常排水，保障老百姓的切身利益，推動(dòng)城市化發(fā)展，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

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作者:林建明 單位:漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站