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一建筑工程造價管理失控的問題分析

1缺乏完善的企業(yè)管理制度

基于對建筑施工企業(yè)的管理現(xiàn)狀分析，企業(yè)缺乏完善的管理制度：一是缺乏安全管理制度。安全生產(chǎn)制度不僅是對施工人員安全保障的依據(jù)，也是促進企業(yè)施工管理規(guī)范化、科學(xué)化的重要保障。通過安全管理避免施工過程中出現(xiàn)安全事故，降低因為工程事故而導(dǎo)致的經(jīng)濟損失是提高工程成本控制的重要手段；二是缺乏合同管理制度。完善的合同制度可以避免施工企業(yè)避免一些糾紛的出現(xiàn)，及時控制與消除施工過程中的風(fēng)險，進而實現(xiàn)成本的績效控制，但是目前建筑工程企業(yè)普遍缺乏合同管理制度。因為在簽訂合同時沒有完善的制度保障，導(dǎo)致在履行合同時經(jīng)常出現(xiàn)各種糾紛，給企業(yè)造成巨額損失。

2項目成本控制和管理存在缺陷

首先建筑工程企業(yè)沒有完善的項目成本管理機構(gòu)，導(dǎo)致建筑項目的成本目標(biāo)落實不到實處。建筑工程成本控制與管理需要各部門之間的相互聯(lián)系與溝通，但是由于缺乏有效的組織機構(gòu)，導(dǎo)致一些技術(shù)性問題或者關(guān)鍵性問題缺乏相關(guān)人員的參與；其次建筑工程企業(yè)員工參與到成本控制中的積極性不高。成本控制不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)人員的職責(zé)，其需要全體人員的共同參與，但是目前在具體的實踐工作中，部分施工人員缺乏成本控制意識。

3對項目的過程控制不嚴格

建筑項目具有周期長、施工復(fù)雜的特點，而工程造價控制貫穿于整個項目的全過程，每個項目工程階段的工程造價管理都會對工程的造價控制起著重要的影響，需要建筑施工企業(yè)要認真處理與做好每個項目工程階段的工程造價管理。但是在具體的實踐中，工程造價問題存在與項目的全過程，幾乎沒有階段都有造價控制問題。比如在工程設(shè)計階段只重視工程的設(shè)計質(zhì)量，而忽視工程預(yù)算等。

二完善與提高建筑工程造價控制的具體對策

基于工程造價控制貫穿于建筑工程的決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及完工階段，因此完善與提高建筑工程造價控制的具體對策也應(yīng)該從以下幾個方面入手：

1項目決策階段的工程造價控制對策

一是做好項目決策的準備工作。要對項目施工的環(huán)境、設(shè)備材料以及其它成功的案例等信息進行收集，并且根據(jù)收集的資料進行科學(xué)的預(yù)測與判斷，設(shè)定不同的施工方案，并且對這些方案進行綜合分析，以此實現(xiàn)項目決策的科學(xué)性；二是全面編制投資估算。在確定項目決策之后，要對項目投資進行估算，投資估算必須要反映出設(shè)計的內(nèi)容，將各種因素充分的考慮進去，保證投資估算的準確性；三是科學(xué)選優(yōu)。在確定好具體的項目決策和預(yù)算之后，要對擬建設(shè)的項目進行多套方案的制定，然后通過專家論證和招投標(biāo)的方式對這些方案進行評價，以此保證施工方案的準確性與公正性。

2項目設(shè)計階段造價控制的對策

據(jù)相關(guān)資料表明：設(shè)計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的核心環(huán)節(jié)，其對工程造價的影響要占到75%，因此提高項目設(shè)計階段的工程造價是提高整個工程造價的關(guān)鍵：一是加強對設(shè)計過程的監(jiān)督。由于項目施工涉及的環(huán)節(jié)比較多，傳統(tǒng)的設(shè)計與施工主體的脫離，導(dǎo)致項目施工成本的被提高，為有效實現(xiàn)工程造價控制目標(biāo)，應(yīng)該推行設(shè)計———建造工程總包方式。也就是實現(xiàn)項目的設(shè)計主體與工程施工主體的統(tǒng)一，從而保證在整體上實現(xiàn)對工程造價的控制；二是完善設(shè)計招標(biāo)。完善的招投標(biāo)制度是實現(xiàn)工程造價管理的有效途徑。建筑工程企業(yè)在選擇設(shè)計單位時不能只考慮設(shè)計費用，而是要強調(diào)對設(shè)計單位經(jīng)濟效益、社會效益的綜合考慮。同時在技術(shù)設(shè)計與施工圖紙設(shè)計階段也要實施競爭機制，通過引入競爭機制提高設(shè)計人員在設(shè)計中融入更多地成本意識，實現(xiàn)設(shè)計技術(shù)方案的經(jīng)濟性；三是加強限額設(shè)計，控制工程造價。限額設(shè)計就是按照投資估算，在保證項目質(zhì)量與功能的前提下，控制設(shè)計的總概算。限額設(shè)計是按上一階段批準的投資控制下一階段的設(shè)計。限額設(shè)計對克服“三超”起到了重要作用。在實施限額設(shè)計時，應(yīng)做好縱向控制和橫向控制兩方面的工作。

3項目施工階段造價控制的對策

①做好項目的成本控制與管理。首先做好施工項目的經(jīng)濟核算工作。經(jīng)濟核算的內(nèi)容主要包括“兩算”對比、施工項目成本核算分析。其次編制施工成本計劃。在進行施工前一定要按照類似的先進施工經(jīng)驗結(jié)合本項目的實際情況制定嚴格的施工成本計劃，將施工中所遇到的問題細化到具體的崗位中。最后施工成本控制與管理。降低人工成本偏差、材料成本偏差、機械成本偏差、施工管理偏差；②把好施工管理關(guān)。加強工程質(zhì)量管理、加強工程進度控制、加強工程變更管理，嚴格控制工程變更；③把好材料價格關(guān)。基于建筑材料項目投資中的比重，項目建設(shè)企業(yè)在保障施工質(zhì)量的前提下一定要選擇物美價廉的建筑材料，及時掌握建筑市場中建筑材料的價格變動情況，妥善處理原計劃材料價格和實際材料價格的差值，按市場變化規(guī)律，對材料價格實行動態(tài)管理。

4項目竣工結(jié)算階段

造價控制的對策一是竣工資料及現(xiàn)場勘察?？⒐べY料是體現(xiàn)施工項目的重要憑證，其中一些關(guān)鍵性的竣工資料對實現(xiàn)項目工程企業(yè)的造價控制目標(biāo)具有重要的作用。比如對竣工圖的審查必須要嚴格，保障審查簽字與蓋章都要符合相關(guān)的規(guī)定，對工程費用進行仔細的核算，并對弄虛作假者追究責(zé)任。二是爭議問題。當(dāng)雙方產(chǎn)生爭議的時候，建設(shè)方最好召集相關(guān)當(dāng)事人員對現(xiàn)場實際做出說明，了解情況后甲方內(nèi)部應(yīng)召集會議形成一致意見后與總包施工單位進行洽商。應(yīng)注意定額疑問可以咨詢相關(guān)主管部門，但對于合同原則問題應(yīng)法院來裁決。

作者：范佳鑫單位：臺州學(xué)院