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第一篇

1建筑工程造價失控原因

1．1建筑工程投標不合理公平競爭一直是招投標的基本原則，而在實際建筑工程招投標工作中，暗箱操作現(xiàn)象時有發(fā)生，某些企業(yè)為了自身利益，采取不正當手段，一味追加工程費用，讓原本應該由具有良好信譽，經(jīng)驗豐富，條件符合工程項目的優(yōu)秀隊伍來進行的工程項目被切割壟斷，不僅給國家?guī)砹司薮髶p失，也給工程造價帶來了潛在隱患。建筑工程的招投標工作必須是嚴謹科學的，有些建筑工程招投標雙方卻忽視了這一點，為獲得中標資格，不顧其他投標單位，強行壟斷，導致工程造價嚴重失控。

1．2建筑工程造價決策失誤合理制定建筑工程造價需要正確決策的引導，只有對建筑工程進行系統(tǒng)而全面的分析了解才能做出合理決策，目前，我國的建筑單位往往在缺乏實際考察的情況下做出造價決策，這種片面的決策方式難免帶有主觀性的色彩，通過盡可能降低建筑工程造價預算來實現(xiàn)建筑單位經(jīng)濟利益的目標是決策者在進行決策過程中的重要手段，而這種依靠主官臆斷的決策行為往往無法反應出真實的造價預算，從而導致后期工程造價投入的增加，致使造價失控。

1．3建筑工程造價設計技術落后事實依據(jù)是建筑工程造價設計的主要出發(fā)點，與國外相比，我國目前的工程造價設計技術水平還有很大的上升空間，而建筑工程造價設計需要多方面的支持，如果不能對建筑工程造價進行系統(tǒng)而全面的深入分析，將無法確定工程造價的合理范圍。建筑工程中的各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，設計階段是其中的一個重要環(huán)節(jié)，如果設計圖紙發(fā)生變更，將勢必引起整個建筑工程的連鎖反應，而在實際操作過程中，某些建筑單位為了追求利益最大化，不停變更設計圖紙，從而影響整個建筑工程的實施進度，造成造價失控。

1．4建筑工程計量與實際不符在工程實施過程中，項目管理由工程的項目部代表負責，但有少數(shù)管理人員沒有扮演好自己的角色，例如，作為業(yè)主代表，施工單位不該計量的卻給監(jiān)理做工作，更有甚者，少數(shù)項目部的管理人員在未獲得監(jiān)督管理部門的同意下，私自給其施工單位做計量，這不僅損害了國家的利益，而且給建筑工程造成了嚴重的損失，使得工程建設活動缺乏真實性與可靠性，造成造價失控。

1．5建筑工程預算編制不合理與施工因素變動在建筑工程建設中，建筑工程造價失控的頻發(fā)階段正是在造價工程施工過程中，所以建筑工程施工圖的設計對整個建筑工程有著不可或缺的重要意義，但是，由于某些建設單位的預算編制人員整體水平不高，為了節(jié)約成本而決定自行編制施工圖預算，主要以建設單位的經(jīng)濟利益位出發(fā)點來進行預算編制，反而適得其反，導致造價失控。在施工過程中的許多不確定因素也是造成造價失控的重要原因，例如對建筑材料的浪費以及采購不合理等都會直接影響建筑工程造價。

2建筑工程造價控制對策

2．1加強招投標管理，科學投標始終堅持公平、公開、公正是招投標管理的重要原則，在招投標工作過程中，為參與投標的建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，避免暗箱操作，實現(xiàn)公平競爭是招標單位的首要工作，同時，招標單位還應做到預防投標單位的不合理競爭以及提高評標人員的業(yè)務素質(zhì)。而投標單位也應該嚴格遵守招標制度，一切從實際出發(fā)，正確審視自身條件是否能夠對投標的建筑工程進行準確把握與實施。在評標過程中，招標單位應該優(yōu)先選擇具有良好社會信譽，資質(zhì)條件優(yōu)秀，施工能力強以及擁有優(yōu)秀團隊的投標單位合作以達到雙贏的目的，同時，制定嚴密的招標文件，準確編制工程標底預算也是招投標過程中的重要環(huán)節(jié)，這需要編標人員具有強烈的責任心，保護機密文件，抵制誘惑，同時做到嚴格的四審四防。

2．2提高決策合理性，深入分析建筑工程的造價決策對工程建設的整體走向有著直接影響，正確的決策能夠實現(xiàn)建筑工程造價的有效控制，促進建筑工程的順利實施，而錯誤的決策則會導致造價失控，損失嚴重，拖延工期甚至使國家利益受損。所以在建筑工程造價控制過程中，深入分析整個建筑工程，做到對建筑工程的全面把握才能實現(xiàn)合理決策。作為項目決策者，在進行項目決策前進行大量的調(diào)查研究，認真搜集有關資料，在大量事實依據(jù)面前進行可行性研究分析，并根據(jù)市場需求及前景發(fā)展方向合理規(guī)劃工程建設實施方案，確保決策合理性。

2．3引進工程造價先進技術，自主創(chuàng)新工程造價設計不僅是一門科學理論，而且在建筑工程實施過程中發(fā)揮著重要的指導作用，我國對建筑工程造價的研究還處在初級階段，落后于世界先進水平。引進先進的工程造價設計技術，吸收借鑒國外的先進造價技術經(jīng)驗，理論結合實際，提高建筑工程造價設計水平。同時提高設計人員的專業(yè)素質(zhì)，減少設計圖紙的變更量，采取有效措施將設計的權、責、利結合起來，如遇因設計問題造成的工程損失，采取合同問責的方法，以增強設計人員的責任感。

2．4提高工程計量真實性，隨時監(jiān)管在工程計量實施過程中，對施工單位的計量必須在工程量完成后，質(zhì)量得到監(jiān)理認可，工程數(shù)量符合實際施工情況，由監(jiān)理報送項目部批準，此外，對業(yè)主代表的監(jiān)督管理也是提高工程計量真實性的重要工作，如派遣工程造價管理人員常駐施工現(xiàn)場，隨時了解施工進度及工程造價的變化情況。

2．5嚴格監(jiān)控工程實施，控制變動因素有效控制建筑工程造價需要嚴格監(jiān)控工程實施過程，包括施工現(xiàn)場和施工圖的預算編制，同時在實際操作過程中，造價工程設計方案嚴禁更改且必須嚴格按照設計圖紙進行施工，除非在遭遇重大事故問題的條件下才允許做出相應更改。在進行監(jiān)控時，施工圖預算必須將實際建筑工程作為參考標準，工程技術人員運用相關理論知識并結合實際建立概預算對比臺賬，從而客觀編制預算。同時，加強工程質(zhì)量管理，實行配額制能更好的控制造價。

3結語

加入世界貿(mào)易組織后，人們對于建筑工程的需求逐漸上升，建筑工程造價是建筑企業(yè)工程建設的重要組成部分，做好建筑工程造價控制工作需追根溯源，在每一個階段實施過程中，有條理的劃分每一個階段所要實現(xiàn)的控制目標，限制項目投資額，實時監(jiān)控，一旦出現(xiàn)預算超額的情況，及時反映與糾偏，優(yōu)化人力，物力，財力資源以取得經(jīng)濟利益的最大化。

作者：劉明月婁曉慧

第二篇

1建設工程造價的存在的問題分析

1．1存在工程計量與實際不符工程計量是在工程量完成后。質(zhì)量得到了監(jiān)理認可，工程數(shù)量符合施工實際情況，由監(jiān)理簽證計量報送項目部批準。而在實際工程中，工程的項目部代表建設單位進行項目管理，但有少數(shù)項目部的一些人員違犯了部門管理原則，在計量工作中，扮演了一個不協(xié)調(diào)的角色，施工單位不應該計量的，作為業(yè)主代表反而給監(jiān)理做工作。更讓人難以理解的是未經(jīng)監(jiān)督管理部門同意，項目部的少數(shù)人給其施工單位做計量，這不僅侵害了國家的利益，而且還使工程造價嚴重超額，失去控制，使得工程建設活動失去真實的反映和記載。

1．2計價方式落后，不適應建筑市場經(jīng)濟的發(fā)展當前的工程造價計算模式還是計劃經(jīng)濟模式，其以定額計價為主，這種計價方式已越來越無法適應當前社會發(fā)展的需求，無法與工程造價的預期相適應。就是現(xiàn)行建設行政主管部門發(fā)編制的工程預算定額也只適用于當前社會的平均水平，可以在市場競爭中作為參考依據(jù)，但卻無法真正的將企業(yè)的實際消耗和技術管理水平有效的反應出來，因此對企業(yè)的公平竟爭造成了較大的制約。

1．3在實際施工當中對工程造價的影響在施工當中，所消耗的費用占總投資比例最大。材料存儲、采購量計算不科學，管理材料價格的方法落后，沒有準確的掌握最佳的采購時機，造成這種現(xiàn)象的原因是由于目前的建筑市場比較混亂，很多不法分子從中謀取私利，造成建筑工程成本中一半以上的材料費用失去控制;另外，在設計變更和簽證時，很容易出現(xiàn)施工單位使用各種方法增加施工費用的情況，施工單位通過增加設計變更、多報施工費用等手段獲得更多利益。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有兩種:一是在施工中沒有嚴格的監(jiān)督管理，使道德素質(zhì)低的人員有機可乘;二是施工單位人員素質(zhì)較低，缺乏職業(yè)道德

2加強建筑工程造價的控制措施

2．1加強工程造價控制應嚴格概算嚴格做好設計概算是為了準確確定工程造價，防止任意擴大投資規(guī)?；虺霈F(xiàn)漏項，減少投資缺口，縮小概算與預算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞釣魚項目，最后導致預算超概算的現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格審查概算套用的定額、指標是否正確，工程量計算是否準確，盡量減少概預算編制的誤差，做到不漏項、不增項、不重復計算工程量。在堅持設計部門編制預算的同時，需要查閱完整的工程資料，并深入施工現(xiàn)場進行了解、核實，進行工程量核算。

2．2加強工程造價控制應把握重點，加強項目施工環(huán)節(jié)的控制加強工程造價應制訂標準成本建筑產(chǎn)品價格是由多項內(nèi)容共同決定的，如預算定額、預算單價、材料結算規(guī)定以及取費規(guī)定等。為降低工程造價，施工企業(yè)應致力于施工方案的科學編制，并對其展開必要的優(yōu)化調(diào)整。在編制施工方案的過程中，一方面要考慮施工圖預算，一方面要考慮本工程的實際特點，另一方面還應考慮自身所具備的施工條件。然后基于施工方案制訂建筑工程標準成本。

2．3加強工程造價控制應采用有利的合同價格加強工程造價應采用有利的合同價格形式。經(jīng)濟合同是法人之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權利義務的協(xié)議。簽定合同不僅僅是一種經(jīng)濟業(yè)務活動，而且也是一種法律行為，是運用法律手段和經(jīng)濟手段相結合來管理經(jīng)濟的一種措施。工程招投標結束以后，通過招投標所形成的價格，要通過合同價格的形式固定下來。通過合同管理實現(xiàn)對建設工程造價的有效控制。合同價款與支付條款是經(jīng)濟合同的核心條款之一，在合同談判、簽訂、執(zhí)行、管理過程中處于重要地位。因此招投標合同價確定下來以后，可以改變過去重進度和質(zhì)量控制，輕成本控制的思想。對于當年開工及當年竣工的工程，設計部門、施工企業(yè)、物質(zhì)供應部門可以按各自的承包范圍，采用固定總價合同，價格從頭到尾一次包死。對于跨年度的較大工程或設計文件不完備，工程量不能固定的工程，可以采用單價合同。對于價格變化趨勢不清楚，不能一次包死的工程，可以按國際慣例，有所包死，有所不包。我們也可以在合同中規(guī)定價格調(diào)整范圍以及價格調(diào)整計算公式，以減少風險。從而真真做到控制好工程造價。

2．4根據(jù)建筑工程項目的實際情況進行造價審核控制和管理不同的工程項目所處的環(huán)境不同、當?shù)氐奈飪r條件不同、所需的材料不同，在具體的施工過程中不能盲目地采取通用措施進行工程項目的造價審核控制和管理，應該要結合實際項目的情況有針對性地進行造價審核控制管理。例如:廣州某地的凈水廠工程建設時雖然是4.8億元的工程項目，但根據(jù)當?shù)氐某杀究刂乒芾淼南嚓P規(guī)定、實際水廠建設中的成本消耗等內(nèi)容進行必要的成本概算審核，核減金額就只有74萬元。而且在工程項目出現(xiàn)變更時，對工程項目施工過程中的各種成本的消耗進行及時調(diào)整，對施工的單位的材料剩余情況進行盤點，對所需的材料進行補充，對工程改擴建過程中存在的問題進行分析，采取正確的措施進行工程項目的工程量的計算以及評審，以促進工程項目造價審核控制能夠合理推進。

3結語

建設工程造價由于影響因素眾多，因而建筑工程造價具有一定的不確定性。工程造價控制貫穿于建筑設計、建筑預算、建筑簽訂合同及施工管理、建筑結算審計等眾多環(huán)節(jié)，在其中任何一個環(huán)節(jié)的造價管理工作出現(xiàn)漏洞，都會對整體工程造價的控制產(chǎn)生巨大影響。只有真正做好工程造價工作，做到合理利用資源，只有這樣才可以既符合建筑質(zhì)量要求標準，才能實現(xiàn)對建筑工程造價的科學管理，為企業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實的基礎。

作者：唐贛霞