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電力企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具有支柱性的組成部分,而如何做好電力安全管理也是始終以來電力企業(yè)以及政府、人民最為關(guān)心的話題,因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)運(yùn)行中的安全性能否得到最大程度的保證直接決定著國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會的發(fā)展以及人民的生產(chǎn)生活。但是安全管理的開展過程中面臨著諸多的不確定性因素,這些因素影響并制約著企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,所以,在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下,供電企業(yè)一方面要抓住機(jī)遇,另一方面也要勇敢的接受挑戰(zhàn),著重解決電力安全管理中的相關(guān)問題,將一切安全隱患扼殺在搖籃當(dāng)中,為電力企業(yè)的工作人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,促進(jìn)電力企業(yè)的長遠(yuǎn)健康與可持續(xù)發(fā)展。
1、電力企業(yè)中的風(fēng)險因素
就目前來說,國內(nèi)的大型、中型以及小型電力企業(yè)都處在高速上升的階段,而且其發(fā)展前景是十分令人看好的,具有無窮的市場潛力,畢竟無論是人民的日常生活,還是工業(yè)企業(yè)的發(fā)展都對電力有著強(qiáng)烈的需求,雖然電力企業(yè)的發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇,但是眾所周知,機(jī)遇和挑戰(zhàn)往往是并存的,其中電力企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)就是電力企業(yè)運(yùn)行過程中的各種風(fēng)險,這些風(fēng)險的存在直接阻礙了企業(yè)發(fā)展與運(yùn)營,當(dāng)前影響電力企業(yè)的風(fēng)險因素主要包括以下幾個方面:第一,主觀因素。意識是行動的必要前提和重要基礎(chǔ),而電力企業(yè)的相關(guān)工作人員缺乏足夠高的安全意識和觀念,在工作的時候由于對安全知識不了解經(jīng)常主觀臆斷,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生與出現(xiàn);電力企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)忽略了對于工作人員的安全培訓(xùn)和教育,領(lǐng)導(dǎo)缺乏長遠(yuǎn)的目光,認(rèn)為安全培訓(xùn)起不到實(shí)際的作用,導(dǎo)致員工的安全技能得不到提升;電力企業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)交叉,未能形成良好的協(xié)作。第二,客觀因素。隨著我國人口的持續(xù)增長以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,社會以及個人對電力的需求呈現(xiàn)上升的趨勢,所以電力企業(yè)在短時間內(nèi)難以抓住電力工作的關(guān)鍵和重點(diǎn),造成電源不足現(xiàn)象的出現(xiàn),而且管理結(jié)構(gòu)存在諸多漏洞和缺陷;由于電網(wǎng)建設(shè)范圍之大導(dǎo)致對電力建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行安全、維修維護(hù)方面的忽視,使得安全隱患大量存在。第三,電力體制不夠健全和完善。不同于一般的企業(yè),電力企業(yè)的特殊性是很強(qiáng)的,因?yàn)槠渲苯雨P(guān)系著國計民生,加之電力市場時刻在變化,所以對于市場規(guī)律的把握相對較難市場的變動較大使得管理人員不能制定一個有效安全管理策略。
風(fēng)險管理是指在存有風(fēng)險的項(xiàng)目或企業(yè)中將風(fēng)險值降至最低的管理過程,包括對風(fēng)險的量度、評估和應(yīng)變策略。如何將風(fēng)險管理做到盡如人意?簡單來說就是分清風(fēng)險管理的主次,先對造成損失較大、關(guān)系利益較廣的風(fēng)險進(jìn)行處理,再處理那些影響相對較小的風(fēng)險。但是實(shí)際的風(fēng)險管理開展過程是較為復(fù)雜的,達(dá)到理想的風(fēng)險管理效果和目的是很難的,畢竟風(fēng)險與事故的嚴(yán)重程度沒有一個固定的規(guī)律和關(guān)系可循,所以在處理風(fēng)險之前需要仔細(xì)的衡量風(fēng)險與損失之間的關(guān)系,以期盡最大可能降低風(fēng)險的出現(xiàn)概率和由于風(fēng)險而造成的損失。做好風(fēng)險管理需要做到以下幾點(diǎn):第一,對風(fēng)險進(jìn)行仔細(xì)和精準(zhǔn)的識別。對風(fēng)險發(fā)生的可能性以及可能造成的損失予以量化;第二,完善風(fēng)險管控控制舉措。對于危險性較高的電力企業(yè)來講,遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作原則是很有必要的,相關(guān)人員要在風(fēng)險發(fā)生之前對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測,并做好有針對性的解決對策,以期降低損失。第三,對風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避。風(fēng)險的發(fā)生在一定程度上來說也是有規(guī)律的,而我們就可以根據(jù)規(guī)律進(jìn)行風(fēng)險分析和規(guī)避,從根本上徹底的避免風(fēng)險的發(fā)生。
3.1優(yōu)化風(fēng)險管理,落實(shí)部門職責(zé)。
當(dāng)前,部分電力企業(yè)風(fēng)險管理意識不夠,一定程度上影響著電力安全管理工作的順利開展與進(jìn)行,并且實(shí)際數(shù)據(jù)表明,電力企業(yè)每年發(fā)生的安全事故有絕大部分都是因?yàn)楣芾聿划?dāng)、部門不作為而造成的,因此,電力企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是建立健全相關(guān)管理機(jī)構(gòu),對于每一個部門、每一個機(jī)構(gòu)甚至是每一位工作人員進(jìn)行職責(zé)的明確,遵循目標(biāo)責(zé)任制,做到誰出問題誰負(fù)責(zé),將責(zé)任落實(shí)到個人,這樣一方面會對工作人員形成一種有效的約束,使他們在其位謀其政,另一方面也可以降低安全事故的發(fā)生幾率,此外,還要建立獎懲機(jī)制,做到有獎有罰、獎罰分明,提高安全管理人員的工作積極性。
3.2電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險管理。
本項(xiàng)管理是指對于電網(wǎng)以及設(shè)備的整個使用周期內(nèi)每個時期引發(fā)事故的所有風(fēng)險因子進(jìn)行預(yù)先識別工作,對于事故在未產(chǎn)生之時就通過特定手段,對于風(fēng)險因子進(jìn)行控制與消除,最大化杜絕產(chǎn)生事故。
3.3對于設(shè)備而言,開展風(fēng)險評價工作的方式。
(1)SFD半定量評價法。此法基于風(fēng)險的SFD三項(xiàng)指標(biāo)值來做乘積,從而對于電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險度進(jìn)行評價。其中S表示已有或隱含風(fēng)險因子誘發(fā)事故其嚴(yán)重度;F表示已有或隱含風(fēng)險因子誘發(fā)特定后果的可能性;D表示事故的被探測率。
(2)風(fēng)險矩陣法。這種方法具有較廣的適用范圍,經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)也取得了優(yōu)良的效果,而且普及度是很高的。此法通過兩項(xiàng)已知因子來推算第三項(xiàng),先計算得到二維風(fēng)險矩陣,每個因子值確定過程是給予函數(shù)遞增和參考實(shí)際問題兩種方式的結(jié)合,接著在矩陣內(nèi)部對于兩項(xiàng)因子進(jìn)行判斷,最終選取其中的行列交叉值。
3.4風(fēng)險控制。
3.4.1總要求。風(fēng)險控制要求針對現(xiàn)場作業(yè)以及設(shè)備兩項(xiàng)風(fēng)險展開分析與評價,對于所得結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險等級的劃分,作為各項(xiàng)生產(chǎn)活動開展的依據(jù)和參考,此外每個部門應(yīng)形成各自的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,標(biāo)明所有潛在的危險位置,能夠保證員工及時了解,提高生產(chǎn)的可靠性與安全性。
3.4.2風(fēng)險政策。
SPE法是評價現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險的主要方法。而SFD法則是用來評價設(shè)備類的風(fēng)險,控制風(fēng)險控制風(fēng)險需要以風(fēng)險等級為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),并遵循以下幾點(diǎn)原則:最小一級風(fēng)險會保持現(xiàn)有手段不變;一般二級時則在1級基礎(chǔ)上對于重點(diǎn)部位加強(qiáng)控制作用;較高三級風(fēng)險時,在二級基礎(chǔ)上有必要時重新設(shè)計控制措施;四級及以上的高風(fēng)險時必須降低風(fēng)險等級。
3.4.3現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險控制。
以下是做好對現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險控制的主要舉措:第一,提升改善技術(shù)安全等級,從根本上消除設(shè)備的潛在危險。第二,健全和完善安全管理機(jī)制,強(qiáng)化對于安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理,為電力企業(yè)工作人員創(chuàng)造一個絕對安全與可靠的工作環(huán)境。第三,加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育,讓工作人員意識到安全生產(chǎn)的必要性和重要性。
4、總結(jié)
通過筆者在上文的詳細(xì)敘述我們不難發(fā)現(xiàn),電力企業(yè)的安全管理工作并不是像人們想象中的那么簡單易行,而是具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性,開展起來受到內(nèi)部外部諸多不確定性因素與不穩(wěn)定性因素的影響和制約,這是一項(xiàng)耗費(fèi)人力、物力以及財力的工作,但是做好安全管理的重要性是顯而易見的,因此,電力企業(yè)首先在思想和意識上給予這項(xiàng)工作以高度的重視,并付出實(shí)際行動,從建立健全安全管理機(jī)制、強(qiáng)化對于員工的安全培訓(xùn)、加強(qiáng)監(jiān)督與管理等各個方面保證電力安全,以期為人民提供更好的產(chǎn)品和服務(wù),并促進(jìn)電力企業(yè)的長遠(yuǎn)健康與持續(xù)性發(fā)展。
作者:侯擁軍 單位:國網(wǎng)石嘴山供電公司
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