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風險研判報告范文第1篇

按照示范區(qū)財政金融局要求，為進一步做好“三?！惫ぷ鳎婪丁叭！碧貏e是工資拖延拖欠發(fā)放等風險，現(xiàn)出臺《XX街道辦事處“三保”風險應急處置預案》。

第一條堅持分級負責、部門聯(lián)動、快速響應、處置有力的原則，牢牢守住不發(fā)生“三?！碧貏e是工資拖延拖欠發(fā)放等突發(fā)性風險的底線，切實保障干部群眾切身利益，維護社會穩(wěn)定大局。

第二條XX經(jīng)貿(mào)辦負責對轄區(qū)企業(yè)未來1～3個月稅收狀況進行研判，三資辦負責對各居委會未來1～3個月“三?！憋L險防范。XX財政所、組織辦、財務部門負責XX辦事處未來1～3個月“三?！憋L險狀況研判。經(jīng)貿(mào)辦、三資辦、XX財政所、組織辦、財務部門在發(fā)現(xiàn)風險后要早報告、早介入、早處置，組成聯(lián)合處置組，由XX財政所牽頭，向主要領(lǐng)導匯報，并提請召開經(jīng)濟運行分析研判會，研究處置意見。可采取的措施包括但不限于：暫停其他資金撥付、抓緊清收借墊款、壓減“三?！币酝獾钠渌С觥⒁婪ㄕ{(diào)入其他資金、統(tǒng)籌各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤活變現(xiàn)政府資產(chǎn)資源等，并統(tǒng)籌處理好養(yǎng)老金發(fā)放和隱性債務償還等問題。

第三條經(jīng)辦事處研判需要向示范區(qū)管委會報告的事項，由XX財政所牽頭，提前一個月向示范區(qū)管委會報告，報告內(nèi)容包括但不限于：“三保”特別是工資發(fā)放風險事件情況說明、政府已采取或擬采取的措施、需上級政府臨時救助的事項等。

第四條通過救助措施安排、調(diào)度的相關(guān)資金只能用于“三?！碧貏e是工資發(fā)放，不能撥付用于其他支出。并由XX財政所牽頭定期向示范區(qū)管委會、財政金融局上報救助資金使用及風險化解進展情況。

第五條辦事處采取增收節(jié)支、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、降低過高支出標準等切實可行的措施，保障“三?！敝С雎鋵嵉轿?。

第六條由辦事處宣教辦牽頭，切實增強輿情意識，加強對“三?！碧貏e是工資發(fā)放風險輿情的關(guān)注、跟蹤和研判。若發(fā)生“三?！憋L險事件，引起社會關(guān)切的，按照政務輿情回應有關(guān)規(guī)定，實時掌握輿情動向，第一時間主動回應社會關(guān)切，統(tǒng)一對外信息，并做好相關(guān)群體的解釋說明工作，正確引導輿論，穩(wěn)定社會預期，并及時向示范區(qū)管委會、財政金融局報告。

風險研判報告范文第2篇

關(guān)鍵詞：風險監(jiān)測；有效性；質(zhì)量安全

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）02-0233-01

產(chǎn)品質(zhì)量安全風險是指產(chǎn)品質(zhì)量因素的不確定性對消費者、企業(yè)、監(jiān)管機構(gòu)及社會等各類主體造成的影響，產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測是通過動態(tài)獲取和分析風險信息，發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，提出預見性的建議和應對措施，防止風險發(fā)生或發(fā)展蔓延，成為特大質(zhì)量安全事件。工業(yè)產(chǎn)品風險監(jiān)測從2009年逐漸興起，國家質(zhì)檢總局專門成立了風險監(jiān)測中心負責推進相關(guān)工作，北京、上海、廣東等省市區(qū)監(jiān)管部門也相繼建立了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息收集和分析工作機制。我省風險監(jiān)測工作在局領(lǐng)導大力推動下，風險監(jiān)測工作已經(jīng)從探索研究的起步階段向建設體系加快實施、全面推進階段發(fā)展，取得了一定成效，但仍存在著風險監(jiān)測主動性差等問題，現(xiàn)就如何有效地開展風險監(jiān)測工作談幾點想法。

1 提高對風險監(jiān)測工作的認識和理解

產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測與監(jiān)督抽查不同的是，風險監(jiān)測不是標準符合性判定，而是一項帶有科研性質(zhì)的風險調(diào)查及預警研究工作。從目前我省開展主動風險監(jiān)測情況來看，主要還是按照監(jiān)督抽查的思維來開展風險監(jiān)測，對風險監(jiān)測工作的目標定位認識不清，偏重監(jiān)測結(jié)果符合性判定而忽視質(zhì)量安全風險評估，缺少模擬風險實際曝露環(huán)境進行風險監(jiān)測實驗方法設計，導致監(jiān)測結(jié)果不能成為有效的質(zhì)量風險預警數(shù)據(jù)依據(jù)。更有甚者一些市縣質(zhì)量監(jiān)管人員用依據(jù)文獻、國外標準、參考標準做試驗判定原則的風險監(jiān)測數(shù)據(jù)去處罰企業(yè)，使一些對風險監(jiān)測工作根本沒概念的企業(yè)對風險監(jiān)測產(chǎn)生抵觸，不許抽樣人員抽風險監(jiān)測樣品，使風險監(jiān)測工作沒有有效地開展，從而達不到對產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測、預警的目的。因此，加強對風險監(jiān)測工作的宣傳，提高認識、統(tǒng)一理解，建立風險監(jiān)測工作模型，真正有效地實現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量風險的監(jiān)測、評估、預警。

2 明確職責，各司其職

總局質(zhì)檢監(jiān)函〔2013〕78號《重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測工作規(guī)范（試行）》中對各級組織機構(gòu)及其職責進行了明確的規(guī)定：省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職責是收集本區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息，加強風險監(jiān)測能力建設，開展區(qū)域性風險監(jiān)測，組織調(diào)查、核實、督促生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任，化解風險；承檢技術(shù)機構(gòu)職責是收集風險信息和相關(guān)資料，提出風險監(jiān)測建議，承擔樣品采集和檢驗工作，分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，提出改進建議，編寫監(jiān)測結(jié)果分析報告。

我們做為技術(shù)機構(gòu)，主要工作職責就是廣泛收集風險信息，建立有效的風險評估體系，設計模擬試驗和數(shù)據(jù)分析模型，形成技術(shù)含量高的風險分析報告，為確保省局有效開展風險監(jiān)測工作提供技術(shù)支撐。

3 著力推進技術(shù)支撐，努力提升監(jiān)測水平

產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測包括風險信息采集、風險研判、風險預警、風險處置等多個環(huán)節(jié)，且產(chǎn)品質(zhì)量安全風險可能存在于從原材料到消費使用全過程，從加工、生產(chǎn)、流通與消費全過程都需要風險監(jiān)測。技術(shù)難點在于通過研究產(chǎn)品質(zhì)量中大量的不確定性因素，從產(chǎn)品類別、生產(chǎn)區(qū)域等多個角度，采用風險矩陣圖法、主成分分析法、聚類分析法等多種方法對這些不確定性因素進行分析和研判，在此基礎上以概率論方法、專家打分法、蒙特卡羅方法、直接積分法評價各檢測項目的風險危害程度及影響程度，提出消除或減小風險的建議，形成高質(zhì)量的風險監(jiān)測報告。

如何依托技術(shù)力量，提升監(jiān)測水平是一個不斷發(fā)展的課題。

首先要加大基礎研究的力度。這方面包括理論研究、方法研究和制度研究等。風險監(jiān)測工作究竟應該怎么樣開展，如果理論上不清的話，可能會走彎路。所以，不僅僅是總局、省局等主管單位要進行理論研究、我們基層的技術(shù)機構(gòu)也應該重視理論方面的研究，使風險監(jiān)測工作一開始就要在正確的理論指引下開展工作。同時，要加強方法研究。一方面需要廣泛借鑒國外、省外的先進經(jīng)驗，另一方面也需要不斷總結(jié)地方實踐的經(jīng)驗，把它提煉出來，歸納出來，最后，還要把這些方法上升到制度的高度，用制度去保障今后工作的持續(xù)開展。通過理論、方法和制度的基礎研究不斷推進以預防為主的風險管理機制、風險監(jiān)測體系的健全。

其次要加強科研攻關(guān)的能力。近年來總局風險監(jiān)測中心聯(lián)合多家協(xié)作網(wǎng)成員單位，共同開展了《產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)研究》、《我國產(chǎn)品質(zhì)量風險安全與網(wǎng)絡預警研究》以及質(zhì)檢行業(yè)公益等多個重大項目，不斷夯實了技術(shù)基礎。我們作為一線工作的技術(shù)機構(gòu)也應該積極圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息監(jiān)測，信息分析、產(chǎn)品安全性驗證和風險分級預警四個方面的核心技術(shù)，結(jié)合工作實際研究、探討科研項目，通過項目的研究促進自身能力的發(fā)展。

再次要加強專家隊伍的建設。通過一系列培訓和交流，在各個層級的風險監(jiān)測中心培養(yǎng)、組建一支具有專業(yè)敏銳感并且具有交叉學科分析能力的專家隊伍。只有人才伍強大了，才能真正做到對重大隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置、才可能避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問題。

最后要加強專業(yè)科學數(shù)據(jù)庫的建立。數(shù)據(jù)庫中要包括專家的評估數(shù)據(jù)、前瞻性研究數(shù)據(jù)等。通過對國外召回通報數(shù)據(jù)，質(zhì)量申訴數(shù)據(jù)，國家標準比對數(shù)據(jù)，各地重點產(chǎn)品風險監(jiān)測數(shù)據(jù)，各地質(zhì)量安全問題處理案例等數(shù)據(jù)的有效搜集和整理為風險分析、研判提供有力的數(shù)據(jù)支撐和保障。

風險研判報告范文第3篇

關(guān)鍵詞：建設工程項目；經(jīng)濟管理；著力點；對策

1建設工程項目經(jīng)濟管理所面臨的風險

結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗，這里的經(jīng)濟管理主要面臨以下三個方面的風險：

1.1因項目工程設計所面臨的風險

造價概算工作主要圍繞著項目工程設計方案來展開，那么工程設計方案若是存在著瑕疵，則必然會影響到造價概算的準確性。工程設計方案存在瑕疵的原因主要為：（1）現(xiàn)場勘察的精準性存在不足；（2）項目工程設計圖紙存在偏差；（3）其他人為因素所致。經(jīng)驗表明，針對建設工程項目的造價概算所存在問題，要么將增大項目的融資壓力，要么則影響項目今后的建設進度。這就表明，在對建設工程項目開展經(jīng)濟管理時需要完善工作流程的后向關(guān)聯(lián)。

1.2因項目信息偏在所面臨的風險

這里的“信息偏在”又可稱為“信息不對稱”，因項目信息偏在所面臨的風險主要生成于對建設工程項目經(jīng)濟價值的分析。建設工程項目方與筆者所在公司之間存在著委托關(guān)系，在對該項目開展經(jīng)濟管理時，筆者需要研判該項目的投資價值。但實踐表明，方因無法全面掌握建設工程項目的使用價值（可能因委托方的商業(yè)保密原則所致），使得在對項目的經(jīng)濟價值進行分析時，過分依賴于財務分析手段和機會成本評估，進而就弱化了可行性分析的效果。

1.3因項目政策變化所面臨的風險

這里的政策主要包括金融政策、城市土地使用政策、環(huán)境保護政策等，而這些政策的制訂與調(diào)整又植根于我國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展之中。由工作案例可知，若是未能準確研判國家、地方相關(guān)政策的穩(wěn)定度和變化趨勢，那么再完美的項目可行性分析報告都無濟于事，而且還會對委托方帶來不可逆的資金風險。

2風險管控下經(jīng)濟管理的著力點分析

為了增強建設工程項目的風險管控績效，針對項目事前控制的經(jīng)濟管理著力點可歸納如下：

2.1著力于完善造價概算的治理結(jié)構(gòu)

在本文中“治理結(jié)構(gòu)”可以理解為，項目現(xiàn)場勘察人員與造價概算人員之間的權(quán)利制衡關(guān)系，這種制衡關(guān)系不僅起到保障造價概算準確性的作用，還為今后的責任認定提供幫助。其中，治理結(jié)構(gòu)又包括：治理的組織架構(gòu)和治理的制度安排。由筆者的工作經(jīng)驗可得，當前需要著力于完善造價概算中治理的組織架構(gòu)。治理的組織架構(gòu)又可以分為內(nèi)部組織架構(gòu)和外部組織架構(gòu)，在委托關(guān)系下外部組織結(jié)構(gòu)可以稱作：第三方治理的組織架構(gòu)。

2.2著力于提高與委托方的溝通績效

針對建設工程項目所實施的可行性分析，其中的關(guān)鍵內(nèi)容便是項目的經(jīng)濟價值分析。根據(jù)資本循環(huán)公式：G-W…P…W`-G`可知，建設工程項目的經(jīng)濟價值通過W`-G`體現(xiàn)出來，但從W`到G`能否實現(xiàn)“驚險的跳躍”，這不僅由項目的造價構(gòu)成所決定（主要決定回報率），還由項目的使用價值所決定（使用價值是否符合市場需求結(jié)構(gòu)）。當前，在可行性分析中的短板主要存在于后者，所以在委托關(guān)系下應提高與委托方的溝通績效。只有這樣，才能在可行性分析中做出綜合研判。

2.3著力于建立政策信息的共享機制

在本文開篇之處就已指出，需要在開放的體系下來開展可行性分析，所以需要增強對相關(guān)政策的跟蹤和研判力度。為了降低在建設工程項目經(jīng)濟管理中的信息搜集成本，則需要著力于建立政策信息共享機制。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的社會網(wǎng)絡化分工形態(tài)下，政策信息共享機制的實現(xiàn)則需要引入第三方專業(yè)機構(gòu)的支持。作為建設工程項目委托方在獲取政策信息上具備知識外溢效應，所以還可以在與委托方加強溝通的基礎上，實現(xiàn)政策信息的共享。

3對策

根據(jù)以上所述，本部分將在委托關(guān)系下從以下四個方面來提出對策：

3.1調(diào)整技術(shù)組織結(jié)構(gòu)強化事前控制

提高建設工程項目經(jīng)濟管理的質(zhì)量，首選需要降低系統(tǒng)性風險的發(fā)生概率。建設工程項目造價概算工作屬于約束系統(tǒng)性風險發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，所以應根據(jù)目前在造價概算中所存在的不足強化事前控制。筆者建議，需要通過調(diào)整技術(shù)組織結(jié)構(gòu)來強化事前控制，即將造價概算與現(xiàn)場勘察、工程設計等形成縱向關(guān)聯(lián)，將這些專業(yè)技術(shù)人員組成事前控制團隊。由于在本文中存在委托關(guān)系，所以造價概算工作所在的顧問公司，則應在合約的基礎上參與到前期現(xiàn)場勘察和工程設計審核中來，為了解決信息不對稱所帶來的影響，針對建設工程項目前期的可行性分析可引入第三方專家團隊來進行全程督導。

3.2基于合約界定造價概算責任邊界

本文記載著筆者工作的心得體會，所以在對策構(gòu)建中也必然會站在筆者所在公司的角度來進行思考。由于造價概算工作由顧問公司來完成，為了維護公司的合法權(quán)益，以及有效管控未來項目系統(tǒng)性風險所帶來的連帶責任，在經(jīng)濟管理中需基于合約界定造價概算我方的責任邊界。因現(xiàn)場勘察知識和工程設計知識的專用性，使得信息不對稱現(xiàn)象始終對顧問公司的造價概算工作造成不利影響。因此，完善治理的制度安排時，需要對造價概算報告進行內(nèi)審和外審，最終在多方簽字確認的基礎上賦予造價概算報告以“合法性”。

3.3供給側(cè)管理下調(diào)研同業(yè)市場狀況

盡管建設工程項目可行性分析的方能夠借助不同形式來增進與委托方之間的溝通，但屬于委托方商業(yè)機密的信息仍無法在溝通中獲取。這樣一來，就會制約方在可行性分析中的角度和價值取向。在上文的論述中已經(jīng)指出，需要在供給側(cè)管理的視域下增強對建設工程項目使用價值的分析，在此基礎上來得出經(jīng)濟回報率、市場需求前景預期等結(jié)論。為此，在假設建設工程項目的使用價值具有同質(zhì)化特征的基礎上，可以通過調(diào)研同業(yè)同類建設工程項目的市場狀況來間接獲得可行性分析所需的項目使用價值信息。如商業(yè)房地產(chǎn)項目，根據(jù)對類似地段、品牌相近開發(fā)商的已建成項目進行調(diào)研，來綜合研判委托方項目的可研性。

3.4多節(jié)點聯(lián)動來研判政策演變趨勢

在我國構(gòu)建節(jié)約型社會的戰(zhàn)略驅(qū)動下，近年來不同城市針對建設工程項目的選址、開發(fā)、銷售等都環(huán)節(jié)都做出了政策安排，而且從2019年年初所反饋的政策信息來看，不少城市又對建設工程項目的銷售政策進行微調(diào)，且市場對微調(diào)后的政策解讀存在差異性。在此背景下，為了增強項目可行性分析的精準度，則需要以多節(jié)點聯(lián)動來研判相關(guān)政策的演變趨勢。在上文的論述中已知，多節(jié)點包括：提供可行性分析解決方案的公司、建設工程項目承接方、第三方專業(yè)機構(gòu)。筆者建議，應以政策信息共享平臺的搭建為主線，以可行性分析解決方案公司為信息中樞，建立三方在內(nèi)的政策研判團隊。綜上所述，以上便是筆者對文章主題的討論?？傊?，需要加強建設工程項目實施過程中的事前控制效力，進而來實現(xiàn)滿足的“產(chǎn)出/投入”關(guān)系。

4結(jié)論

本文在委托關(guān)系下探討了顧問公司對建設工程項目的經(jīng)濟管理問題，對建設工程項目開展經(jīng)濟管理時需要具備系統(tǒng)性視野，即需要將宏觀經(jīng)濟環(huán)境因素、融資環(huán)境因素、項目技術(shù)工藝流程因素等納入到經(jīng)濟管理中來，即在開放的分析體系下綜合做出建設工程項目的可行性分析。在開展經(jīng)濟管理時的著力點包括：完善造價概算的治理結(jié)構(gòu)、提高與委托方的溝通績效、建立政策信息的共享機制。在此基礎上的實施對策為圍繞著：調(diào)整技術(shù)組織結(jié)構(gòu)強化事前控制、基于合約界定造價概算責任邊界、供給側(cè)管理下調(diào)研同業(yè)市場狀況、多節(jié)點聯(lián)動來研判政策演變趨勢等四個方面來構(gòu)建。

參考文獻

[1]戚安邦主編.項目管理學[M].南開大學出版社，2003.

[2]高飛，翟斌.建設單位對建設項目投資的成本控制與管理[J].建筑經(jīng)濟，2013(7)：45-47.

風險研判報告范文第4篇

關(guān)鍵詞：風險監(jiān)控 多維模式

一、產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控的解析

1.風險的概念

ISO Guide73“風險管理術(shù)語”標準在2009年對風險的定義是：風險是不確定性對目標的影響。對其的進一步解析是，風險可能偏離預期；風險的目標可以有不同的方面，并應用于不同的層次；風險常具有潛在事件和后果，或者二者結(jié)合的特征；風險經(jīng)常用一個事件的后果和對應的發(fā)生可能性這二者的結(jié)合來表達；風險的不確定性是缺乏或者部分缺乏對一個事件及后果或者發(fā)生可能性的相關(guān)信息，了解或認識的狀態(tài)。ISO 31000：2009“風險管理標準”中有關(guān)“風險”的術(shù)語定義完全等同采用上述對“風險”的定義。GB/T 22760-2008“消費品安全風險評估通則”中對“風險”的定義是：對傷害的一種綜合衡量，包括傷害發(fā)生的可能性和傷害的程度。風險由實質(zhì)風險因素、道德風險、心理風險三要素構(gòu)成。這其中，實質(zhì)風險因素是增加某一指標風險發(fā)生機會或損失嚴重程度的直接條件。例如：兒童玩具產(chǎn)品增塑劑超標、汽車內(nèi)飾件耐候性能不達標、啤酒瓶產(chǎn)品耐內(nèi)壓力和抗沖擊項目不合格等問題，都可以通過人為手段在一定程度上進行控制，如加強原材料的把關(guān)，對存在缺陷設計的產(chǎn)品重新設計，改進產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，加強生產(chǎn)過程的監(jiān)管。但也有些風險，受當前科學水平的局限，較難進行管理，比如某些化學物質(zhì)在食品生產(chǎn)過程中的遷移難以避免，但還是可以通過技術(shù)手段，將遷移量控制在可允許的風險范圍之內(nèi)的。

2.產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控工作的意義

隨著社會的發(fā)展，技術(shù)的不斷進步，社會經(jīng)濟的日漸繁榮，產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)涵也在延伸，它包括了產(chǎn)品的本質(zhì)安全，以及產(chǎn)品的使用安全。近年來，我國產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，如“美泰玩具可拆卸小部件導致兒童窒息”、“飾品鎘超標”、“嬰兒奶瓶含有雙酚A”、“玩具中含有領(lǐng)苯二甲酸酯”、“水龍頭鉛超標”以及“手機充電器爆炸”等嚴重的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題導致的人身傷害和帶來一定經(jīng)濟損失的事件屢禁不止。近些年我國產(chǎn)品由于質(zhì)量問題被國外機構(gòu)大量召回。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2004-2010年間，我國每年基本上都是全世界受通報最多國家，導致每年造成的直接及潛在經(jīng)濟損失達500億美元。由此看來，應對嚴峻的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，迫切需要監(jiān)管部門及技術(shù)機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量安全進行管理和有效控制，將產(chǎn)品從生產(chǎn)，使用到回收各個階段已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的風險進行分析和評估，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全的風險監(jiān)控體系，將產(chǎn)品風險控制在可允許范圍之內(nèi)，并對產(chǎn)品的剩余風險進行進一步的交流討論，保證產(chǎn)品的本質(zhì)安全及消費者的使用安全。

3.產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控工作尚存的弊端

我國產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控工作起步于20世紀90年代后期，較之于歐盟發(fā)達國家，起步較晚，涉及的領(lǐng)域較窄，系統(tǒng)性較差，前期主要集中在食品及農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，現(xiàn)已逐步擴大到工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域。從管理層面看，尚未建立起符合國情的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控組織體系和運行機制，對各環(huán)節(jié)在產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控中的職能和責任定位不清，無法對現(xiàn)有資源進行整合利用；從技術(shù)層面看，還未建立起系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息監(jiān)測系統(tǒng)，缺少對由產(chǎn)品質(zhì)量問題導致的問診傷害報告、產(chǎn)品中危害元素導致的病理毒理學分析報告、產(chǎn)品質(zhì)量導致的召回信息的數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)。缺少對產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息（以下簡稱產(chǎn)品風險信息）的獲取手段和分析方法、對產(chǎn)品風險信息的合理甄別、歸類和規(guī)范性表述。缺乏產(chǎn)品質(zhì)量安全性的實驗室評價方法，缺少風險預警和處置的技術(shù)支撐體系。

二、產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控的工作流程

產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控工作是產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理工作的重要表現(xiàn)形式，它包括產(chǎn)品風險信息的獲取、信息分析、產(chǎn)品安全性評價、產(chǎn)品風險預警及處置等環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)緊緊相扣，均需要技術(shù)支撐和保障。它不僅需要頂層設計的配合，也需要廣泛扎根于全國各地、貫穿于各級日常質(zhì)監(jiān)事業(yè)始終，將對產(chǎn)品質(zhì)量安全的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變到事前預防。

1.信息收集與研判

產(chǎn)品風險信息收集工作是產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)控工作開展的基礎。信息采集主要關(guān)注：1.各級質(zhì)監(jiān)部門組織開展的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及定期監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的檢測數(shù)據(jù)異常信息；2.各檢驗中心日常檢驗、委托檢驗、技術(shù)審查等工作中發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)信息；3.各級政府、國家質(zhì)檢總局、省局、市局通報的產(chǎn)品安全風險信息；4.生產(chǎn)許可審查、年審和證后監(jiān)管等對企業(yè)日常監(jiān)管工作中獲取的相關(guān)信息；5.各級質(zhì)監(jiān)部門開展的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險的主動監(jiān)測信息；6.政府各有關(guān)部門、社會團體等反映的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；7.各級質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法打假工作中獲取的產(chǎn)品安全風險信息；8.消費者投訴、舉報的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息；9.經(jīng)廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公布的且已造成經(jīng)濟損失和社會較大影響的質(zhì)量安全信息；10.有關(guān)部門移送等獲知的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；11.國內(nèi)外最新期刊雜志上獲取的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。對收集到的產(chǎn)品風險信息經(jīng)風險信息管理員排重、聚類、分類的基礎篩選后，及時交由專家?guī)斐蓡T，按照專家專業(yè)類別與信息中產(chǎn)品種類相匹配原則，分類研判處理產(chǎn)品風險信息，得出重要的產(chǎn)品風險信息。如遇突發(fā)事件或特殊情況，直接交由應急處置組作出快速應急處置。

風險研判報告范文第5篇

同志們：

根據(jù)會議安排，結(jié)合分管的工作，2017年重點抓好以下工作：

綜合協(xié)調(diào)管理方面：

一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調(diào)工作

（一）承擔好食安辦日常運行的具體工作。

一是對州食安委成員進行適時調(diào)整。二是出臺《xx州2017年食品安全重點工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責任書》與各縣（市）政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評議辦法》，組織開展對州食安委成員單位及各縣（市）人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作。五是組織協(xié)調(diào)州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項治理整頓，充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時保質(zhì)完成民生工程分解任務。

（二）做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計工作。各縣（市）局要明確專人負責，利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計信息系統(tǒng)，認真做好食品藥品安全統(tǒng)計、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析工作，充分掌握情況、指導工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎。

（三）開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，確保會東縣順利通過驗收。

二、繼續(xù)做好食品安全風險監(jiān)測工作

（一）全力完成國抽、省抽、州抽任務。以發(fā)現(xiàn)問題為導向，制定2017年州本級食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，切實完成2017年國家級、省級、州本級食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，加強對縣級食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測工作的指導和督導，實時維護國抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺，做好數(shù)據(jù)匯總分析和結(jié)果通報工作。

（二）切實做好核查處置工作。切實按照《食品召回管理辦法》等相關(guān)工作規(guī)范和規(guī)定，對食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題樣品和不合格樣品開展核查處置工作，在時限內(nèi)上報產(chǎn)品控制情況、排查整改復查情況、行政處罰情況等核查處置情況。

（三）組織開展食品安全風險預警和風險交流。從食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全風險，風險預警。各縣（市）局按食品安全風險研判例會制度規(guī)定，認真組織開好食品安全風險研判例會，開展風險研判和風險交流。

三、建立和完善食品藥品應急管理體系

（一）做好輿情監(jiān)測工作。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機制和事件報告網(wǎng)絡，完善信息報告體系，熟練使用“食藥輿情”APP，及時分析輿情，提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導機制，加強輿情研判和引導。

（二）組織開展應急演練。進一步完善應急預案體系，特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應急預案》。以農(nóng)村壩壩宴、學校食堂食品安全、旅游景區(qū)食品安全突發(fā)事件為重點，加強應急演練，提升突發(fā)事件響應及處置能力。認真組織好在會東縣開展的Ⅲ級食品安全事故應急處置實戰(zhàn)演練。

（三）有效處置突發(fā)事件。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預警工作。健全風險監(jiān)測、預防預警、信息報告、應急響應、危害控制等快速反應機制，大力開展食品藥品安全風險防范和應急處置能力培訓。嚴格事故信息管理，最大限度地減小負面影響和社會危害。

（四）健全應急物資儲備體系?？茖W確定儲備品種和規(guī)模，確保應急物資關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。

四、繼續(xù)做好食品藥品加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作

一是加強領(lǐng)導，進一步明確監(jiān)管職責。按照“分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理 ”的原則，構(gòu)建長效監(jiān)管體系。二是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。三是積極探索完善食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管體系和工作機制，認真開展安全生產(chǎn)風險隱患排查治理。四是實行食品藥品質(zhì)量安全、食品藥品行業(yè)生產(chǎn)安全的“兩個安全同時確?！?、“兩個安全同時部署”、“兩個安全同時檢查”的“三同時”工作法，強化安全生產(chǎn)保障措施。

食品生產(chǎn)監(jiān)管方面：

今年，全州食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要認真貫徹落實州委、州政府、省局的各項決策部署，在州局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，以保障食品安全為目標，研究把握監(jiān)管工作規(guī)律，著力構(gòu)建食品生產(chǎn)許可體系和監(jiān)督檢查體系，努力實現(xiàn)科學監(jiān)管、精準監(jiān)管和效能監(jiān)管，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，不斷提升食品安全治理水平，推進食品生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新水平。

一、完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度

督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》要求定期對其履行食品安全職責情況進行自查并報告。加大日常檢查，要以督促落實企業(yè)主體責任和法律義務為重點，通過日常監(jiān)督檢查對食品企業(yè)生產(chǎn)行為進行常態(tài)化檢查，對具有一定普遍性的問題適時組織開展區(qū)域性專項整治，全面落實“全覆蓋”“雙隨機、一公開”“網(wǎng)格化”“痕跡化”等監(jiān)管要求。各縣市局要按照“管行業(yè)管安全、分級負責、屬地監(jiān)管”的原則，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，認真貫徹落實各項方針政策和工作要求，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

二、繼續(xù)深化食品生產(chǎn)許可制度改革

一是嚴格落實“五取消、四調(diào)整、四加強”改革要求，認真研究解決實施新版許可管理辦法過程中遇到的新情況、新問題，逐步理順食品生產(chǎn)許可工作機制，優(yōu)化許可流程、嚴格審批把關(guān)、提升服務效能，著力構(gòu)建科學完備、運轉(zhuǎn)高效的食品生產(chǎn)許可工作體系。二是加強食品生產(chǎn)許可事后監(jiān)管，加大對新獲證企業(yè)、換證免于現(xiàn)場核查企業(yè)事后監(jiān)督檢查和抽查力度，對不符合生產(chǎn)條件和提供虛假聲明的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅處理，直至吊銷（撤銷）許可證書，把好準入關(guān)口。三是加強審查人員管理，完善核查工作機制，加大對核查人員學習培訓，提高食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查水平。

三、突出兩在重點，嚴防嚴控食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險隱患。

一是狠抓大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多，產(chǎn)品輻射廣，社會影響大，是防范系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風險的主戰(zhàn)場。抓好大型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促落實主體責任，加大對企業(yè)法人和質(zhì)量安全負責人的集中培訓力度，督促企業(yè)建立實施自查報告制度，主動排查隱患，嚴格落實原輔材料查驗、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠檢驗、食品安全授權(quán)人等制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。按照省局安排，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP體系，發(fā)揮好大型企業(yè)引領(lǐng)示范作用。二是突出食品生產(chǎn)加工小坊監(jiān)管。小作坊規(guī)模小、設施設備簡陋、管理水平低、監(jiān)管制度缺失等原因，存在相當?shù)氖称钒踩L險，一直是我們食品安全監(jiān)管的重點和難點?！端拇ㄊ∈称沸∽鞣弧⑿〗?jīng)營店及攤販管理條例》于今年3月1日正式實施，我們要掀起宣貫“三小”條例及監(jiān)督管理辦法的熱潮，營造良好氛圍，按照《條例》和《辦法》規(guī)定，加強摸底調(diào)查、完善監(jiān)管檔案，制定監(jiān)管計劃，規(guī)范食品小作坊監(jiān)管，切實落實屬地管理責任。

四、在重點產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯體系

建立以索證索票、臺賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全追溯體系，形成倒逼機制，引導推進有條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)電子追溯全覆蓋，實行全程監(jiān)控，實現(xiàn)“生產(chǎn)經(jīng)營有記錄、食品流向可查證、主體責任能追溯”今年要繼續(xù)完成乳制品、白酒、肉制品等重點食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設，逐步在有條件的企業(yè)推行，鼓勵重點食品生產(chǎn)企業(yè)實行保險機制。

五、推進信用體系建設

按照省局《關(guān)于推進食品藥品安全信用體系建設的實施意見》要求部署，充分利用信息化技術(shù)，建立信用目錄和數(shù)據(jù)庫，及時錄入并動態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)基礎信息、許可信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎勵信息等，開展企業(yè)信用等級評價，并與相關(guān)監(jiān)管部門推進信息共享交換、信用結(jié)果公開，聯(lián)合實現(xiàn)守信激勵和失信懲戒，形成社會共治格局。

六、督促企業(yè)落實人員培訓制度

各縣市局要組織對轄區(qū)食品企業(yè)和小作坊的業(yè)主、質(zhì)量管理員、配料人員、檢驗人員開展培訓，重點對《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》等法律法規(guī)培訓，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和主要從業(yè)人員每人集中培訓不少于40小時，督促企業(yè)抓好全員培訓，提高食品生產(chǎn)企業(yè)責任意識、守法意識和誠信意識。

七、突出抓好高風險食品監(jiān)管

貫徹落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法》，結(jié)合本地風險分級情況，確定重點食品類別和品種明細，列出高風險食品清單，制定針對性監(jiān)管措施，提升監(jiān)管靶向性。繼續(xù)抓好肉制品、白酒、乳制品、飲料、食用植物油、食品添加劑等重點監(jiān)管和綜合治理，按照省、州局安排，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、風險問題高發(fā)區(qū)域、小作坊集中區(qū)等為重點區(qū)域開展重點食品專項整治。各縣市局適時也要針對與我州群眾日常消費密切相關(guān)的地方特色食品開展專項整治。