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1新生代農(nóng)民工的職業(yè)道德現(xiàn)狀

1.1員工忠誠度低下

在企業(yè)管理中，一般用員工忠誠度來衡量員工對企業(yè)的忠誠程度。學術界一般認為，忠誠分為行為忠誠和態(tài)度忠誠兩方面，而忠誠是這兩方面的統(tǒng)一。所謂員工忠誠是指員工對企業(yè)的認同與竭盡全力的行為和態(tài)度，具體表現(xiàn)在思想意識與企業(yè)政策和價值觀保持一致，而在行動上竭盡全力為企業(yè)做貢獻，時刻維護集體利益。因此，員工忠誠度低也就主要表現(xiàn)為兩方面：一方面，思想意識和價值觀無法與企業(yè)保持一致，跳槽頻繁，企業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴重；一方面，工作中缺乏集體意識和對企業(yè)的奉獻精神。說到忠誠，這本是中國傳統(tǒng)的君臣體系道德中重要的一環(huán)，自古便有岳飛背刺“精忠報國”四字的典故。然而到了二十一世紀，“忠誠”似乎已經(jīng)成為了一種在日常社會生活中罕見的現(xiàn)象，甚至每每提及都會成為笑談。近年來，企業(yè)用人單位在招聘時很難再找到對工作充滿熱情、有著奉獻精神的忠誠的員工。在新生代農(nóng)民工群體中，這種現(xiàn)象尤為明顯。尤其是在中小企業(yè)中，新生代農(nóng)民工就業(yè)群體通常抱著得過且過的擇業(yè)和就業(yè)態(tài)度，根本沒有真正以一個企業(yè)員工的視角對待自己的工作，也就更談不上對企業(yè)的熱愛和奉獻了。據(jù)中國社會調查事務所調查的數(shù)據(jù)顯示，從2001年到2006年的5年，民營企業(yè)存在著嚴重的人才流失現(xiàn)象，員工流失率達到25%，其中比例較大的是新生代農(nóng)工群體。在2008年舉行的中國民營經(jīng)濟發(fā)展分析會上，經(jīng)濟學家辜勝阻指出：在現(xiàn)在民營企業(yè)勞資問題中存在的最突出問題就是不穩(wěn)定性，員工流失率居高不下。我國民營企業(yè)的人才流失率高達30%，其中，中小民營企業(yè)近幾年的人才流失率高達50%以上。一般情況下，企業(yè)保持15%的人才流動率是比較合理利于企業(yè)發(fā)展的，而目前中國民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)的人才流失率已遠遠超出這一標準，人才流失現(xiàn)象已經(jīng)到了非常嚴重的程度。而民營企業(yè)的就業(yè)者中，新生代農(nóng)民工占了相當大的比重。也就是說，新生代農(nóng)民工中，人才流失現(xiàn)象已經(jīng)遠遠超出了正常范圍。

1.2職業(yè)責任意識淡漠

職業(yè)責任感是職業(yè)道德的核心。如果員工缺乏職業(yè)責任感，也就不談職業(yè)道德的水平有多高了。職業(yè)責任感對從業(yè)者參與工作的積極作用主要可以表現(xiàn)在三個方面：一者，職業(yè)責任感可以促使從業(yè)者對本職工作充滿熱情，使得從業(yè)者在工作中積極、認真、負責，在行使職業(yè)行為時自發(fā)地符合道德要求；二者，在從業(yè)者面臨艱難的道德選擇時，高度的職業(yè)責任感可以促使從業(yè)者傾向于做出符合道德要求，有利于社會的選擇；三者，在某個職業(yè)行為結束之后，職業(yè)責任感能夠促使從業(yè)者對其行為及其后果做出自我評價和自我檢討，讓從業(yè)者對符合道德要求的行為感到欣慰和滿足，對不符合道德要求的行為感到羞恥、內疚和悔恨?？梢哉f，職業(yè)責任感是職業(yè)道德行為的內在驅動力；職業(yè)責任感是職業(yè)道德行為的良心“監(jiān)督員”；職業(yè)責任感是職業(yè)道德行為自我評判的“法官”。目前，新生代農(nóng)民工的職業(yè)責任感意識淡漠，整體狀況令人擔憂。近年來，關于食品安全問題、工程質量問題、環(huán)境污染問題的報道層出不窮，諸如毒奶粉、毒雞爪等本應被大眾無法容忍的現(xiàn)象，似乎也已被大眾漸漸習慣，以至于成為調侃的談資。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，其原因是復雜的，但不可否認的是，職業(yè)責任感的缺失在其中起到重要的作用。職業(yè)責任感意識淡漠，主要可以體現(xiàn)在三個方面：一方面，在日常工作中，從業(yè)者缺乏熱情和責任心，工作態(tài)度消極；另一方面，從業(yè)者在職業(yè)行為中缺乏道德認知和自我監(jiān)督，以假當真，以次充好，在面臨道德選擇時總是傾向于做出符合經(jīng)濟利益的選擇，而缺乏道德約束；第三個方面，從業(yè)者對自己的職業(yè)行為及其后果缺乏自我評價和自我檢討，對不符合道德要求，損害他人利益的行為，缺乏相應的羞恥心，甚至不感到內疚和后悔。職業(yè)責任感淡漠的新生代農(nóng)民工們難以在工作中以職業(yè)道德時刻要求自己，對自己的工作漠不關心，對自己從事的行業(yè)毫無興趣和熱情，其工作成果的質量也就達不到標準。

1.3職業(yè)道德標準偏低

職業(yè)道德直接影響著某個企業(yè)甚至是整個行業(yè)的效率，及其在社會中的形象和起到的作用。因此，職業(yè)道德本應是相對一般社會道德有著更高的標準。然而現(xiàn)實情況卻是，職業(yè)道德的標準卻和一般社會道德標準一樣，甚至較之更低。今年2月份剛剛上任的環(huán)保部部長陳吉寧在他的首次座談會上針對中國目前的環(huán)保工作和環(huán)境問題就表示，過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟，環(huán)保不守法是常態(tài)。談到自己今后的工作時他表示，自己是要把這個常態(tài)反過來，讓企業(yè)和政府都依法辦事，守法應是底線。針對目前企業(yè)和政府在環(huán)保工作中的諸多不守法現(xiàn)象，他認為，守法不是高要求，而是一個底線的要求，連環(huán)保法都無法遵守又何談環(huán)境保護。雖然道德相比法律不具有強制性的約束力，但是在思想行為要求標準上，道德是在法律之上的，可以說，守法本應是有道德的底線標準。但是，陳吉寧部長的發(fā)言中，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國的企業(yè)和政府在環(huán)保工作中連守法都難以做到，可見其職業(yè)道德標準是低下的。其實豈止是環(huán)保工作，在我國的各行各業(yè)中，都普遍存在不守法是常態(tài)的現(xiàn)象，可見我國目前各個行業(yè)的職業(yè)道德標準都較低。“毒奶粉”“毒雞爪”“毒膠囊”等食品安全衛(wèi)生問題頻發(fā)，一方面是個別從業(yè)者的法律意識淡薄，或唯利是圖，為了謀取利益鋌而走險；另一方面更是整個行業(yè)的職業(yè)道德水平低下，使得從業(yè)者將失德無德當作常態(tài)，職業(yè)道德難以發(fā)揮“監(jiān)督者”和“法官”的作用，在整個行業(yè)沒有道德約束的情況下，個別從業(yè)者失德違法也就符合常理了。

2新生代農(nóng)民工職業(yè)道德欠缺的原因分析

新生代農(nóng)民工系指出生于二十世紀80年代以后，年齡在16周歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)村戶籍人口。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2010年我國新生代農(nóng)民工總人數(shù)為8487萬左右，占全體農(nóng)民工總人數(shù)的58.4%。由此可見，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工中的主要力量。而新生代農(nóng)民工主要由兩類人構成：一是出生在農(nóng)村，通過升學進入城市，畢業(yè)后留在城市工作的人群；一是隨外出打工的父母在城市長大的農(nóng)民工子女。這兩類不同的人群既有著相同之處，又有著各自不同的特點。更早的接觸城市，更高的文化水平，使得新生代農(nóng)民工和他們的前輩相比，在就業(yè)和工作中有了更多的選擇和機會，同時也面臨著新的問題和風險，而這些問題和風險，正是新生代農(nóng)民工職業(yè)道德出現(xiàn)問題的原因。

2.1就業(yè)環(huán)境嚴峻，人均收入偏低

與上個世紀80年代進城的農(nóng)民工多為小學文化甚至是文盲相比，新生代農(nóng)民工在文化水平上有了明顯的提升。數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工中超過80%為初高中畢業(yè)，其中還有部分是大中專畢業(yè)生。因此，新生代農(nóng)民工與老一輩農(nóng)民工相比，職業(yè)期望更高。新生代農(nóng)民工們不再以與基礎建設相關的諸如建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等無需學歷作為就業(yè)資本的行業(yè)為主要擇業(yè)選擇，而更多選擇需要一定人際溝通能力和知識技術水平的服務業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)。同時，新生代農(nóng)民工在工資標準、工作環(huán)境，社會福利和個人權利等方面的要求也比老一輩農(nóng)民工要高。然而奇怪的是，擁有更高學歷和相關能力的新生代農(nóng)民工，有著方方面面更高就業(yè)期望的新生代農(nóng)民工，其人均收入?yún)s低于傳統(tǒng)農(nóng)民工。據(jù)中華全國總工會2011年的數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工的人均月收入為1747.87元，比傳統(tǒng)農(nóng)民工的1915.14元要低167.27元；和城鎮(zhèn)企業(yè)人均月收入（3046.61元）相比，僅為其57.4%；有5.4%的新生代農(nóng)民工的工資水平無法到達當?shù)刈畹凸べY標準。收入問題也體現(xiàn)在勞動合同及其執(zhí)行中，新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂率為84.5%，比城鎮(zhèn)職工的88.5%低4.1個百分點；在簽訂了勞動合同的這一部分新生代農(nóng)民工中，有68.2%的人沒有在合同中約定月工資數(shù)額；有37.9%的合同僅限于約定底薪的數(shù)額；有23.5%的合同僅僅約定了月工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準。人力資本的投入并沒有在人均收入上獲得應有的回報，要探究這種反差的原因，我們必須從新生代農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境入手，而這又必須首先探究其自身的特點和就業(yè)競爭力。有一點我們要明確的是，更高的學歷并不意味著更強的工作能力和更高的技術水平，實際上，由于上學的時間更長，接受職業(yè)教育和職業(yè)實踐的時間很短，在職業(yè)技術能力上，新生代農(nóng)民工普遍不如老一輩農(nóng)民工；而在學歷水平、人際交往能力和社會資源等方面，新生代農(nóng)民工又普遍不如同輩的城鎮(zhèn)就業(yè)者，這就使得新生代農(nóng)民工在就業(yè)時陷入一種比較尷尬的境地。一方面，老一輩農(nóng)民工的職業(yè)期望更低，職業(yè)技術水平反而更高，在就業(yè)一般認為是“臟亂差”的行業(yè)時，新生代農(nóng)民工難以與同樣是來自農(nóng)村的老一輩們競爭；另一方面，同輩的城市人普遍學歷更高，家境更好，人際溝通能力更強，社會資源也更加廣泛，在和他們的競爭中，新生代農(nóng)民工更是普遍處于下風?？梢?，新生代農(nóng)民工自身存在的就業(yè)條件上的缺陷，使得他們在和老一輩農(nóng)民工以及同輩的城市人之間競爭時都處于不利的局面。同時，由于職業(yè)期望更高，新生代農(nóng)民工不再愿意從事一些“臟亂差”的基礎設施建設行業(yè)，而和來自城市的就業(yè)者相比，他們更難獲得更好的工作機會，這使得大量的人力涌入制造業(yè)、服務業(yè)等工作環(huán)境相對較好的行業(yè)，從而造成這些行業(yè)的就業(yè)競爭愈發(fā)激烈。經(jīng)濟學上認為供求關系決定商品價格，當求職者過多的時候，工資水平自然無法提升。而缺乏就業(yè)競爭力的新生代農(nóng)民工們，為了獲得一個難得的就業(yè)機會，只能對工資的要求一降再降。由此可見，就業(yè)環(huán)境嚴峻和人均收入偏低本質上其實是一個問題，這兩方面是一通具通，一堵具堵。而這兩方面的問題，也是本文將要介紹的下一問題的重要成因之一。

2.2工作穩(wěn)定性差，福利保障不足

企業(yè)用人單位提供給新生代農(nóng)民工的工作，在制造業(yè)，多是缺乏技術含量。乏味枯燥，難以培養(yǎng)工作興趣的崗位；在服務業(yè)，多是所謂的“臨時工”，工作層次不高，工作流動性大，工作穩(wěn)定性差；在建筑業(yè)，多是跟著工程隊做工，短工多長工少，沒有穩(wěn)定的工作機會；在交通物流業(yè)，也難以獲得正式的工作編制。可見，新生代農(nóng)民工所主要從事的幾個行業(yè)中，企業(yè)用人單位都難以提供穩(wěn)定的工作機會。同時，這些行業(yè)也是社會福利保障明顯不到位的行業(yè)。一方面，長期的城鄉(xiāng)二元化結構使得政府和社會針對農(nóng)民工的社會保障制度尚不健全，另一方面，嚴峻的就業(yè)環(huán)境對企業(yè)用人單位來說就是寬松的用人環(huán)境，再加上政府監(jiān)管不力，造成企業(yè)用人單位在用人時不按法律法規(guī)辦事，壓低求職者工資水平和福利保障水平，逃避社會保障責任。據(jù)《關于農(nóng)民工社會保障問題調研報告》顯示，從全國范圍看，農(nóng)民工醫(yī)療保險的平均參保率僅為10%。就業(yè)難、工資低、不穩(wěn)定、缺保障，這些因素匯集到一起，大大降低了新生代農(nóng)民工的工作滿意度。俗話說，一分耕耘一分收獲，當付出得不到期望的匯報時，新生代農(nóng)民工的諸如跳槽現(xiàn)象頻繁，缺乏工作熱情和責任心，職業(yè)道德標準低下等現(xiàn)象的出現(xiàn)也就不難理解。

2.3缺乏職業(yè)道德教育，法律意識淡薄

除了上述新生代農(nóng)民工和企業(yè)用人單位之間的問題之外，缺乏職業(yè)道德和法律常識的教育，也是造成其職業(yè)道德水平低下的重要原因。我國的中學教育被冠以“應試教育”的名號，可見其主要是以應對中高考為主要教學任務，而缺乏對學生綜合素質的培養(yǎng)，更是缺乏對學生最基本的價值觀的教育和道德的教育。高職院校為了獲得更高的就業(yè)率，基本都是以專業(yè)技術知識為主要教學內容，而普遍忽視了對于學生職業(yè)道德的教育。新生代農(nóng)民工絕大部分都是中學學歷或高職?？茖W歷，由此可見，其基本都缺乏對就業(yè)和工作所必需的基本職業(yè)道德教育。相比于老一輩的農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工雖然受過更高水平的教育，但是在中學和高職院校中，他們依然缺乏法律常識教育，造成其法律意識淡薄。法律所約束的行為標準，可以說是道德所要求的行為標準的底線。法律意識淡薄也就為這道德底線的模糊和淡化，這在職業(yè)道德中體現(xiàn)得尤為突出和明顯。

3提升新生代農(nóng)民工職業(yè)道德水準的路徑初探

3.1制度路徑這里所說的制度

主要是指破除城鄉(xiāng)二元結構，建設城鄉(xiāng)一體化社會制度。上文所闡述新生代農(nóng)民工在就業(yè)和工作中所面臨的種種困境，其實都是農(nóng)民工市民化進程緩慢的表現(xiàn)，而城鄉(xiāng)二元化結構幾乎成為了公認的農(nóng)民工市民化的最大阻礙。黨的十八大報告指出，城鄉(xiāng)結構一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?？梢灶A見的是，一旦城鄉(xiāng)二元結構被破除，城鄉(xiāng)一體化制度順利建成，那么上文所闡述的新生代農(nóng)民工所面臨的諸多工作和社保方面的問題都將迎刃而解?？梢灶A見的是，工資收入的增加，社會保障的加強，可以提升新生代農(nóng)民工的工作熱情和責任心，也就使得職業(yè)道德水平的提升顯得順理成章。然而，建設城鄉(xiāng)一體化制度畢竟需要較長的時間，眼下對新生代農(nóng)民工來說，政府應該在制度上充分保證新生代農(nóng)民工的合法權益。在這一點上，應該從以下四個方面入手：一是健全針對新生代農(nóng)民工的社會保障體系。由于其特殊身份，他們所從事的工作主要在條件較差的外部勞動力市場，因工致傷、致殘、致命的事故時有發(fā)生，并因此產(chǎn)生了一系列的勞資糾紛，因此新生代農(nóng)民工除了應該擁有以養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險為核心的常規(guī)社會保險體系以外，工傷保險應當作為最基本的社會保障項目盡快得到確立。二是加強對新生代農(nóng)民工就業(yè)、工作和社會保障的管理，提升政府的管理水平和工作效率，建立全國性的個人信息網(wǎng)絡平臺，并將新生代農(nóng)民工的社會保障信息融入進去，利用網(wǎng)絡技術實現(xiàn)管理一體化。三是建立健全與新生代農(nóng)民工就業(yè)、工作和社會保障相關的法律法規(guī)，用法律的形式約束用人單位的不合理行為，保障新生代農(nóng)民工的合法權益。四是加強與新生代農(nóng)民工在就業(yè)、社會保障等方面相關的法律法規(guī)的監(jiān)管和違法的懲罰力度，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。在建立起針對企業(yè)用人單位的監(jiān)管制度的同時，也要建立起針對新生代農(nóng)民工自身的監(jiān)管制度。一方面，政府建立健全與職業(yè)行為相關的法律法規(guī)，加強執(zhí)法力度和懲罰力度，增加違法成本。要對個人職業(yè)行為進行監(jiān)管，對那些違法的職業(yè)行為要嚴厲打擊，從重處罰。同時，要建設健全全社會范圍內的誠信記錄制度，通過個人信息網(wǎng)絡平臺為技術手段來實現(xiàn)，以此來約束個人的職業(yè)道德行為。另一方面，企業(yè)用人單位也要建立起高效率、高水平、公平公正的員工管理制度、工資分配制度和福利待遇制度，想辦法提升員工的工作滿意度，從而提升員工的職業(yè)道德水平。

3.2經(jīng)濟路徑發(fā)展是第一要務

而經(jīng)濟發(fā)展既是其重要內容，又是其前提和保障。對新生代農(nóng)民工來說，就業(yè)機會的增加，收入水平的提升，社會保障的加強，除了需要城鄉(xiāng)一體化制度的建設之外，依然需要經(jīng)濟的不斷發(fā)展。只有經(jīng)濟水平不斷發(fā)展，才會有更多的就業(yè)機會出現(xiàn)，才會提升新生代農(nóng)民工的收入水平；經(jīng)濟的發(fā)展帶來了社會財富的增加，政府才能有實力去建設更加完善的福利保障制度，企業(yè)才能有實力去實現(xiàn)更多員工的參保。這些方面的改善，將大大提升新生代農(nóng)民工的職業(yè)道德水平。一方面，經(jīng)濟發(fā)展可以提升新生代農(nóng)民工職業(yè)道德水平；另一方面，新生代農(nóng)民工職業(yè)道德水平的提升也有助于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。就業(yè)機會的增加，收入水平的提升，可以提升新生代農(nóng)民工群體的消費能力，而如此龐大數(shù)量人群的消費能力的集體提升，將明顯拉動經(jīng)濟內需，為經(jīng)濟發(fā)展提供助力。職業(yè)道德水平的提升，將增加新生代農(nóng)民工在工作中的熱情和責任心，顯著提升工作效率和工作質量，這也為經(jīng)濟發(fā)展提供好的道德環(huán)境。所以說，經(jīng)濟發(fā)展這條道路對新生代農(nóng)民工職業(yè)道德水平的提升是一條良性循環(huán)的道路。

3.3教育路徑

如果把新生代農(nóng)民工的職業(yè)道德比做一個不斷前行的人的話，那么制度保障和經(jīng)濟發(fā)展就是為其鋪好了道路，備好了物資，但是具體要怎么走，還是要看這個人自身。那么引導這個人往正確的方向前行，就需要教育來助力了。對于新生代農(nóng)民工職業(yè)道德的教育，要從學校、企業(yè)和社會三個層面來進行。由于新生代農(nóng)民工主要出自中學和高職院校，因此這里重點闡述它們在辦學過程中應該承擔的職業(yè)道德教育工作。對于中學來說，主要還是以培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀和世界觀為主，讓即將踏入社會的潛在新生代農(nóng)民工先學會做人，再學會工作，提升其個人品格和道德修養(yǎng)。而在高職院校中，就必須開設專門職業(yè)道德課程，針對不同的職業(yè)特點，明確職業(yè)行為規(guī)范，提升職業(yè)道德標準，重點是培養(yǎng)職業(yè)責任心。高職學生職業(yè)道德教育的內容包括：培養(yǎng)敬業(yè)精神、增強服務觀念、強化規(guī)則意識、樹立精業(yè)思想、倡導誠實守信、積極奉獻、服務社會，而貫穿其中最主要的是職業(yè)責任感教育。在新生代農(nóng)民工離開學校踏入社會之后，企業(yè)用人單位成為他們最直接的管理部門。因此，企業(yè)也應該承擔起對其員工進行職業(yè)道德教育的責任。企業(yè)職業(yè)道德教育較之學校階段就更加專業(yè)和具體，應該針對企業(yè)所從事行業(yè)的特點和道德需求，結合自身的運營情況和發(fā)展目標，聯(lián)系本地的社會風俗，對員工進行職業(yè)道德教育。在進行職業(yè)道德教育的同時，企業(yè)還應進行企業(yè)文化建設，讓職業(yè)道德成為企業(yè)文化不可分割的一部分，流入企業(yè)的血液，深入員工的思想。除了學校和企業(yè)要對新生代農(nóng)民工的職業(yè)道德培養(yǎng)負責之外，整個社會也應該成為其重要的教育陣地。在社會層面，主要是從三個層面培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)道德。一是提升整個社會的道德水平。試想，一個道德水平本就低下的社會，又如何能催生出高水平的職業(yè)道德。全社會的道德水平是新生代農(nóng)民工道德水平的重要依托。二是加強職業(yè)道德的輿論宣傳。要多宣傳在職業(yè)道德上有正能量的人和事，營造良好的職業(yè)道德風氣；對于那些有突出表現(xiàn)的人和單位要給予表揚和獎勵，激勵從業(yè)者保持高水平的職業(yè)道德素養(yǎng)。三是要加強社會輿論監(jiān)督。一方面，公眾和媒體要敢于揭露那些明顯違背職業(yè)道德，唯利是圖，不顧公眾利益的職業(yè)行為；一方面，對于這些行為和行為人，輿論要堅決予以批評和聲討，社會要堅決給予巨大的公眾壓力，讓這些違背職業(yè)道德的職業(yè)行為及行為人承擔公關層面的巨大風險，提升失德的成本。

作者：石宏偉 李乾 單位：江蘇大學