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本文作者：謝偉作者單位：廣東商學(xué)院

環(huán)境法學(xué)分為總論和分論兩個部分，總論部分又可分為環(huán)境法的概念、環(huán)境法的歷史沿革、環(huán)境法的基本原則和制度、環(huán)境法的行政監(jiān)督管理、國際環(huán)境法、環(huán)境法律責(zé)任等內(nèi)容；分論部分可分為環(huán)境污染防治法和自然資源保護(hù)法等兩大部分，也有的還加上能源法或氣候變化法等內(nèi)容。在環(huán)境污染防治法部分，包括大氣水、土壤、噪聲、放射性污染、危險化學(xué)品、電磁污染等內(nèi)容，在自然資源保護(hù)法部分，包括水資源法、土地管理法、水土保持法、森林法、草原法、礦產(chǎn)資源法等內(nèi)容?？梢哉f，每一部分都包含有各種各樣的案例。面對如此豐富多樣的案例，如何選擇適當(dāng)?shù)陌咐统蔀槭紫纫鉀Q的問題。

選擇與授課內(nèi)容密切相關(guān)的環(huán)境法案例

何為密切相關(guān)？學(xué)生學(xué)習(xí)有一個循序漸進(jìn)的過程，在學(xué)習(xí)過程中，一開始并不能掌握所有的知識點，而是有一個逐漸深化和接受的過程，要由淺入深，由表及里，積少成多。不能祈求學(xué)生一開始就接觸實踐中的復(fù)雜案例，要選擇實踐中比較簡單的案例，該案例必須突出授課的知識點，如果沒有合適的簡單案例，也可以針對教學(xué)內(nèi)容有目的的設(shè)計一些簡單的教學(xué)案例，其內(nèi)容以授課要講的知識點為主，其案例情節(jié)的設(shè)計要體現(xiàn)出知識點的主要內(nèi)容，絕不能為了圖省事，隨便選擇一個復(fù)雜案例講，那樣的話，只會導(dǎo)致學(xué)生的反感，知難而退，或者囫圇吞棗，不明所以，其結(jié)果是事倍功半，甚至不如不用案例。因為不用案例，學(xué)生至少還能學(xué)到一些理論，而用了案例，學(xué)生因為沒有搞清楚，把理論和案例混淆，造成不能掌握知識點。要特別注意案例的選擇，必須結(jié)合環(huán)境法的特點，比如環(huán)境法的科技性特點比較突出，涉及復(fù)雜的環(huán)境污染侵權(quán)的認(rèn)定，在學(xué)習(xí)環(huán)境法律責(zé)任的內(nèi)容時，就要選擇環(huán)境污染不太復(fù)雜的案例，否則，就會抓了芝麻，丟了西瓜，教學(xué)的重點就不是對環(huán)境侵權(quán)的認(rèn)定，而是轉(zhuǎn)化為如何進(jìn)行有效的環(huán)境監(jiān)測和對監(jiān)測結(jié)果的認(rèn)定。再如，在學(xué)習(xí)排污收費(fèi)制度時，學(xué)生很容易混淆的是“一事不二罰”的行政處罰原則和環(huán)境污染排污收費(fèi)兩次處罰的矛盾，同一個超標(biāo)排污行為，會受到兩個處罰，一個是根據(jù)環(huán)境保護(hù)法征收的超標(biāo)排污費(fèi)，另一個是根據(jù)行政處罰法實施的行政罰款，可以通過具體的案例參與，使學(xué)生明白這兩個處罰是依據(jù)不同的法律作出的不同性質(zhì)的處罰，前者不屬于行政處罰，而是環(huán)境法的一種基本制度，因此并不違反“一事不二罰”原則。

強(qiáng)化學(xué)生對環(huán)境法案例教學(xué)實施過程中的參與和互動

環(huán)境法案例教學(xué)的效果，還有賴于教學(xué)過程中師生之間的相互溝通和交流，尤其是學(xué)生積極主動的參與，是保證環(huán)境法案例教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)該結(jié)合時事熱點，選擇當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些重大環(huán)境案件，引導(dǎo)學(xué)生圍繞這些案件中暴露出來的問題，有針對性的學(xué)習(xí)。因為中國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的這些環(huán)境問題，恰恰與西方國家在過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題有高度的相似性，環(huán)境法的出現(xiàn)和發(fā)展實際上就是伴隨著解決這些問題而不斷更新演化的。比如，在講授環(huán)境民事法律責(zé)任追究的內(nèi)容時，可選擇最近幾年的環(huán)境公益訴訟案件，讓學(xué)生以公益代表人、或環(huán)保法庭的法官、或環(huán)境行政機(jī)關(guān)的人，或檢察院的公訴人身份等參與，模仿借鑒美國的環(huán)境公民訴訟制度，引導(dǎo)學(xué)生有目的地進(jìn)行法庭辯論，相互收集證據(jù)，進(jìn)行法庭質(zhì)證等。如2011年中國首例草根社團(tuán)提起的環(huán)境公益訴訟案件，是由北京自然之友和重慶綠色志愿者聯(lián)合會，聯(lián)合曲靖市環(huán)保局針對云南曲靖陸良化工實業(yè)有限公司等違法堆放鉻渣造成的嚴(yán)重環(huán)境污染事件提起的公益訴訟，可以讓學(xué)生自愿結(jié)合，把學(xué)生分為五組，分別擔(dān)任原告、被告、法官以及原告律師、被告律師等，模擬法庭調(diào)查收集證據(jù)、庭審質(zhì)證、法庭辯論等過程，教師要注意學(xué)生在案例實施過程中暴露出的問題，有針對性地加以提示或幫助解決。

注重環(huán)境法案例教學(xué)實施后的教學(xué)反饋

環(huán)境法案例教學(xué)到底效果如何，很重要的一點是需要學(xué)生的認(rèn)可和支持?？赏ㄟ^問卷調(diào)查，直接詢問，師生互動，開座談會等形式，引領(lǐng)學(xué)生針對環(huán)境法案例教學(xué)中出現(xiàn)的問題提出建議，并提出改進(jìn)的辦法。要注意區(qū)分案例教學(xué)本身的不足和案例教學(xué)實施的問題。案例教學(xué)一般比較耗時，需要學(xué)生具備一定的理論知識基礎(chǔ)，如果缺乏這些必要因素，就會使案例教學(xué)難以順利實施，所以環(huán)境法案例教學(xué)需要學(xué)生認(rèn)真做好課前準(zhǔn)備和預(yù)習(xí)，掌握案例分析必要的基礎(chǔ)知識。比如，在對排污收費(fèi)制度進(jìn)行案例教學(xué)時，需要學(xué)生事先了解中國環(huán)境保護(hù)法和行政處罰法對排污收費(fèi)制度的一些規(guī)定，查詢一些關(guān)于排污收費(fèi)制度產(chǎn)生背景的資料，如果沒有這些前期準(zhǔn)備工作，排污收費(fèi)制度的案例教學(xué)就很難順利實施。還要注意適當(dāng)吸取教學(xué)反饋中學(xué)生提出的意見和建議，并把教學(xué)反饋的內(nèi)容加入后續(xù)的案例教學(xué)中。

總之，環(huán)境法的案例教學(xué)是提高環(huán)境法教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大環(huán)境法學(xué)的影響和發(fā)展環(huán)境法的重要途徑之一，環(huán)境法的授課教師應(yīng)該高度重視，并在教學(xué)實踐中著力實施，吸取有益的案例教學(xué)成果，不斷改進(jìn)，從而培養(yǎng)出適合具有中國特色環(huán)境法治建設(shè)需要的人才。