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中國(guó)公路功能分類體系建議及不同功能公路特征

借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，按照對(duì)可達(dá)性和機(jī)動(dòng)性要求的程度不同，可將中國(guó)路網(wǎng)劃分為干線公路、集散公路和地方道路三種功能類型。干線公路主要強(qiáng)調(diào)的是機(jī)動(dòng)性，對(duì)可達(dá)性的要求相對(duì)較低；地方公路正相反，強(qiáng)調(diào)的是可達(dá)性，對(duì)機(jī)動(dòng)性的要求相對(duì)較低；集散公路介于兩者之間。各功能公路特征如下。干線公路：提供主移動(dòng)段的運(yùn)輸服務(wù)，一般直接滿足重交通量的需求，服務(wù)于城市和大的城鎮(zhèn)之間長(zhǎng)距離交通。干線公路以通行為主要目的，交通流量大，外地車輛比例及大型貨車和客車比例高，駕駛員對(duì)路段期望運(yùn)行速度高于集散公路。集散公路：集散公路服務(wù)于省內(nèi)縣級(jí)市、縣城等節(jié)點(diǎn)的便捷連接，提供集散運(yùn)輸服務(wù)，滿足于短途交通需求；與干線公路相連，為干線公路匯集地方交通，并向地方疏散干線公路交通。集散公路中，本地車輛比例相對(duì)較高，交通組成中摩托車、農(nóng)用車占有較高的比例，駕駛員對(duì)路段期望運(yùn)行速度介于干線公路和地方連接公路之間。地方連接道路：地方連接公路包括所有沒有劃分到干線公路和集散公路中的道路，主要提供出入運(yùn)輸服務(wù)，滿足通達(dá)交通需求，服務(wù)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村等節(jié)點(diǎn)的便捷連接。地方連接公路交通組成應(yīng)以小型客貨車、摩托車、農(nóng)用車為主，車輛行駛速度普遍不高。

公路網(wǎng)不同功能公路交通事故分析

為了獲取不同功能公路交通事故特點(diǎn)和成因，研究人員以中國(guó)某省公路網(wǎng)為依托，采集了該省死亡3人以上的特大交通事故卷宗資料，并進(jìn)行了信息提取、整理和分析。

1分析范圍

因特大交通事故不僅死亡人數(shù)多、而且影響大，從預(yù)防公路特大交通事故的角度出發(fā)，交通事故分析對(duì)象限定為：全省死亡3人以上、發(fā)生在公路上的交通事故。在事故處理過程中剔除了發(fā)生在城市道路、專用公路上的交通事故數(shù)據(jù)和不能確定公路功能屬性的事故數(shù)據(jù)。經(jīng)整理獲得有效數(shù)據(jù)267條，干線、集散和地方連接公路有效事故數(shù)據(jù)分別為119、102和46條。

2分析方法

采用案例分析的方式，分析事故現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘察圖、詢問筆錄、車輛鑒定報(bào)告、事故認(rèn)定書等資料，歸納不同功能公路交通事故的主要特征與成因。

3工作過程

公路網(wǎng)不同功能公路特大交通事故分析工作過程如下：第一步：采用復(fù)印和相機(jī)拍照的方式采集死亡3人以上的特大交通事故卷宗資料，每起事故所拍事故資料照片存入一個(gè)文件夾，對(duì)文件夾進(jìn)行編號(hào)，在文件夾名中標(biāo)明事故的編號(hào)、道路編號(hào)、地點(diǎn)等信息。第二步：從整理的照片文件資料中，逐一分析事故資料，提取事故相關(guān)信息，并填入特大交通事故信息表中，每起事故形成一個(gè)數(shù)據(jù)記錄，最終形成特大交通事故信息表，事故記錄文件名稱與存放事故資料照片的文件名一一對(duì)應(yīng)。第三步：根據(jù)道路屬性確定交通事故所處路段的公路功能。第四步：根據(jù)事故信息表歸納不同功能公路交通事故的主要成因。

4分析結(jié)果

根據(jù)特大交通事故的案例分析，各功能公路特大交通事故主要特征和成因如下。干線公路。1）相比較于其他功能的公路，特大交通事故中干線公路無證比例、酒后駕駛比例、未按規(guī)定停車、讓行和占道行駛的比例較低，但超速和超載比例較高，超載比例接近集散公路的2倍；2）會(huì)車、超車和掉頭行為引起的交通事故比例較高；3）長(zhǎng)縱坡路段和陡坡急彎路段超載貨車事故較為集中；4）在道路平縱線形或彎道內(nèi)側(cè)障礙物（山體、房屋、樹木）導(dǎo)致的視距不良路段，若前方道路線形與駕駛員預(yù)期線形不一致，車輛容易沖出路外發(fā)生交通事故；5）路側(cè)臨水、臨崖或深邊溝路段車輛墜落后死亡率較高；6）穿村鎮(zhèn)路段交叉口和其他視距不良交叉口事故率較高。集散公路。集散公路和干線公路特大交通事故的特征區(qū)別并不十分明顯，這與中國(guó)以往路網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)中沒有明確區(qū)分公路功能有關(guān)，總體來說集散公路特大交通事故具有以下特征：1）彎陡坡和連續(xù)下坡路段，由于彎道超高不足，車輛超速、超載或機(jī)械故障容易導(dǎo)致車輛沖出路外；2）在道路平縱線形或彎道內(nèi)側(cè)障礙物（山體、房屋、樹木）導(dǎo)致的視距不良路段，若前方道路線形與駕駛員預(yù)期線形不一致，車輛容易沖出路外發(fā)生交通事故；3）路側(cè)臨水、臨崖或深邊溝路段車輛墜落后死亡率較高；4）死亡人數(shù)較多的交通事故車型主要是大、中型客車事故或大型貨車連續(xù)碰撞事故；5）在人的因素方面，集散公路中酒后駕駛的比例相比較于其他功能公路高。酒后駕駛涉及車型主要是小客車和摩托車，同時(shí)小客車和摩托車存在超載現(xiàn)象；6）平面交叉口路段也是次干線公路特大交通事故發(fā)生的主要路段。地方連接公路。1）摩托車、農(nóng)用車超載及非法拉客駛?cè)牒又谢蛏钸厹希?）超載摩托車或農(nóng)用車在進(jìn)入視距不良的干線公路交叉口發(fā)生事故；3）客車翻入路側(cè)河中或深邊溝；4）穿村鎮(zhèn)路段車輛碰撞路側(cè)或橫穿行人道；5）道路平縱線形或彎道內(nèi)側(cè)障礙物（山體、房屋、樹木）導(dǎo)致的視距不良路段對(duì)撞事故；6）道路平縱線形或彎道內(nèi)側(cè)障礙物（山體、房屋、樹木）導(dǎo)致的視距不良路段對(duì)向沖突導(dǎo)致車輛沖出路外。

公路網(wǎng)不同功能公路交通安全改善建議

基于特大交通事故案例分析結(jié)果，針對(duì)不同功能公路特點(diǎn)、安全現(xiàn)狀與需求，提出交通安全改善建議。

1干線公路

（1）雙向四車道干線公路應(yīng)設(shè)置對(duì)向隔離防撞護(hù)欄，在穿村鎮(zhèn)路段應(yīng)設(shè)置防止行人隨意橫穿的對(duì)向隔離欄桿。（2）在村鎮(zhèn)附近的干線公路路段應(yīng)加寬硬路肩為行人和非機(jī)動(dòng)車提供通行空間。（3）在穿村鎮(zhèn)路段應(yīng)設(shè)置機(jī)非隔離設(shè)施和中央分隔帶隔離設(shè)施，避免沿線居民隨意橫穿和在路側(cè)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。（4）應(yīng)在雙車道干線公路路段根據(jù)路側(cè)地形條件間隔設(shè)置港灣式緊急停車帶，在大橋兩端和隧道出入口安全距離范圍內(nèi)也應(yīng)設(shè)置港灣式緊急停車帶。（5）應(yīng)在干線公路長(zhǎng)大縱坡路段前方設(shè)置檢修區(qū)和加水區(qū)，并設(shè)置完善的提示標(biāo)志。（6）宜在干線公路上根據(jù)路側(cè)地形條件間隔一定距離設(shè)置路側(cè)停車區(qū)，為長(zhǎng)距離出行的駕駛員提供停車休息或車輛檢修的安全區(qū)域。（7）全線應(yīng)完善道路指示標(biāo)志、危險(xiǎn)路段（點(diǎn)）的警告標(biāo)志和限速標(biāo)志。（8）全線路基高度大于3m的路段應(yīng)設(shè)置路側(cè)護(hù)欄，在視距不良路段、急彎陡坡組合路段、橋梁路段、沿河路段、深邊溝路段應(yīng)提高護(hù)欄的防護(hù)等級(jí)，防止大、中型客車沖出路外發(fā)生特大交通事故。（9）與集散公路或其他干線公路相交形成的平面交叉口應(yīng)設(shè)置交叉口預(yù)告標(biāo)志，交叉口應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)速度和交通流特征進(jìn)行渠化設(shè)計(jì)。（10）應(yīng)采取工程或行政措施封閉干線公路彎道路段的小型出入口，盡量封閉其他路段的出入口，減少出入口對(duì)干線公路的影響。應(yīng)在視距不良或不容易被駕駛員注意的出入口設(shè)置警告標(biāo)志和黃閃燈。

2集散公路

（1）在村鎮(zhèn)附近的集散線公路路段宜加寬硬路肩為行人和非機(jī)動(dòng)車提供通行空間。（2）危險(xiǎn)路段（點(diǎn)）應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志和限速標(biāo)志。（3）應(yīng)通過改善線形、移除障礙物以提高視距不良路段通視性，否則應(yīng)設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)、警告標(biāo)志、限速標(biāo)志，并根據(jù)路側(cè)情況設(shè)置護(hù)欄。（4）應(yīng)在視距不良路段、急彎陡坡組合路段、橋梁路段、沿河路段、深邊溝路段設(shè)置足夠防護(hù)等級(jí)的護(hù)欄，當(dāng)路段設(shè)有客運(yùn)線路時(shí)，還應(yīng)提高路側(cè)護(hù)欄的防護(hù)等級(jí)。（5）應(yīng)對(duì)彎道路段超高進(jìn)行嚴(yán)格核查，對(duì)超高不滿足要求的路段應(yīng)采取工程措施予以改善，暫時(shí)不具備改善條件的路段應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志、限速標(biāo)志和振動(dòng)減速設(shè)施，并在彎道外側(cè)設(shè)置足夠防護(hù)能力的護(hù)欄。（6）與集散公路連接的交叉口應(yīng)設(shè)置指路標(biāo)志，視距不良的交叉口應(yīng)提前設(shè)置警告標(biāo)志。與干線公路連接的交叉口應(yīng)設(shè)置指路標(biāo)志、減速讓行標(biāo)志和標(biāo)線（或信號(hào)控制），交叉口應(yīng)該渠化，視距不良時(shí)應(yīng)設(shè)置交叉口預(yù)告標(biāo)志。（7）應(yīng)對(duì)設(shè)置于小半徑彎道路段的居民區(qū)或村莊出入口采取移位措施，否則應(yīng)通過警告、提示設(shè)施提前告知駕駛員出口的存在和出入的位置，同時(shí)避免主路駕駛員將支路口當(dāng)作線路方向。（8）居民或村莊出入口應(yīng)設(shè)置道口樁等出入口提示設(shè)施。（9）應(yīng)在不能正常識(shí)別的穿村鎮(zhèn)交叉口設(shè)置黃閃燈。（10）穿村鎮(zhèn)路段應(yīng)考慮設(shè)置機(jī)非隔離設(shè)施，如機(jī)非隔離帶、混凝土護(hù)欄等。

3地方連接公路

（1）視距不良路段應(yīng)盡量通過改善線形、移除障礙物提高通視性，否則應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志、減速丘等減速設(shè)施和路側(cè)防護(hù)設(shè)施。（2）有客運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)的路段，應(yīng)在視距不良、急彎陡坡組合路段設(shè)置護(hù)欄，護(hù)欄的防護(hù)等級(jí)應(yīng)能夠滿足客車運(yùn)行速度條件下的防護(hù)要求。（3）橋梁路段、沿河路段、深邊溝路段應(yīng)根據(jù)主要服務(wù)車型和車輛運(yùn)行速度設(shè)置具有防護(hù)能力的護(hù)欄。（4）應(yīng)通過工程措施調(diào)整急彎路段的視距和超高，否則應(yīng)在急彎路段前方設(shè)置警告標(biāo)志，并在急彎路段設(shè)置路側(cè)防護(hù)。（5）與干線公路和集散公路相交的交叉口應(yīng)設(shè)置指路標(biāo)志或警告標(biāo)志，并配置減速丘及其配套警告標(biāo)志標(biāo)線。（6）應(yīng)盡量避免在彎道路段設(shè)置村莊出入口，否則應(yīng)通過警告、提示設(shè)施提前告知駕駛員出口的存在和出入的位置，同時(shí)避免主路駕駛員將支路口當(dāng)作線路方向。（7）宜在不能正常識(shí)別的穿村鎮(zhèn)交叉口設(shè)置黃閃燈。（8）穿村鎮(zhèn)路段宜考慮設(shè)置機(jī)非隔離設(shè)施，如機(jī)非隔離帶、混凝土護(hù)欄等。

結(jié)語

分析了中國(guó)某省公路網(wǎng)中死亡3人以上的特大交通事故，歸納總結(jié)了不同功能公路的特大交通事故特征和成因，并針對(duì)性地提出了不同功能路網(wǎng)交通安全改善建議。在此需要說明的是：（1）由于中國(guó)以往公路體系中未按照公路功能分級(jí)規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)際道路功能與劃分的道路功能有一定的差距，所反映的交通事故特征也不特別明顯，分析結(jié)果僅供參考。（2）限于交通事故卷宗數(shù)據(jù)采集和信息提取工作量巨大，文中僅以中國(guó)某省公路網(wǎng)作為依據(jù)進(jìn)行了分析，分析結(jié)果僅在西部山區(qū)省份具有一定的代表性。建議在后續(xù)的研究中增加對(duì)其他省份的分析以使分析結(jié)果更具有代表性。（本文作者：劉洪啟、程藝梅單位：交通部公路科學(xué)研究院、北京交通大學(xué)）