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受國際金融危機(jī)影響，去年下半年以來，杭州工業(yè)持續(xù)負(fù)增長。今年一季度，杭州農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，唯獨(dú)工業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。工業(yè)是杭州受國際金融危機(jī)影響的“重災(zāi)區(qū)”，是杭州轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵。如何破解金融危機(jī)下杭州工業(yè)發(fā)展的難題是擺在我們面前的一個(gè)突出問題。

一、我市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成因

今年一季度，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈投資增、消費(fèi)增、外資增、旅游增、房地產(chǎn)增、存貸款增、收入增、就業(yè)增、農(nóng)業(yè)增、信心增和工業(yè)銷售產(chǎn)值減、工業(yè)投入減、工業(yè)增加值減、出口總額減、財(cái)政收入減的“十增五減”態(tài)勢(shì)，可謂有喜有憂，喜憂參半。從“十增五減”態(tài)勢(shì)中可以看出，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況總體上是健康的，杭州受國際金融危機(jī)影響的“重災(zāi)區(qū)”是工業(yè)，當(dāng)前杭州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾在工業(yè)，最為困難的是工業(yè)，憂中之憂是工業(yè)。

杭州工業(yè)持續(xù)負(fù)增長是一種“綜合征”，其中有投入不足的因素、結(jié)構(gòu)不合理的因素、要素制約的因素、生產(chǎn)成本上升的因素，但引發(fā)這一“綜合征”的導(dǎo)火索和主要因素是市場(chǎng)萎縮、銷售受阻。也就是說，當(dāng)前杭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾在市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)不僅是商品交換的場(chǎng)所，而且是資源的配置者和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)者。市場(chǎng)需求不足，就會(huì)引發(fā)一系列“連鎖反應(yīng)”：市場(chǎng)需求不足造成產(chǎn)品銷售受阻、銷售價(jià)格下跌；產(chǎn)品銷售受阻、銷售價(jià)格下跌，造成企業(yè)開工不足、企業(yè)利潤下降；企業(yè)開工不足、企業(yè)利潤下降，造成投入意愿不足、創(chuàng)新意愿不足、信心指數(shù)下降，進(jìn)而造成產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后，形成惡性循環(huán)，最終影響勞動(dòng)就業(yè)、財(cái)政收入、居民生活和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、推動(dòng)我市工業(yè)發(fā)展走出金融危機(jī)的對(duì)策

為確保杭州成為最早走出國際金融危機(jī)困境的城市之一，確保杭州人和“新杭州人”生活品質(zhì)在國際金融危機(jī)困境中仍有新的提高，市委、市政府做出了“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)”的戰(zhàn)略決策和部署，并明確了目標(biāo)，理清了思路、突出了重點(diǎn)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、長短結(jié)合”，著力抓好拓市場(chǎng)、擴(kuò)投資、送溫暖三項(xiàng)工作，全力推動(dòng)杭州工業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)杭州轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展。

一要將拓市場(chǎng)做為當(dāng)務(wù)之急。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”?！罢钆_(tái)”，就是要落實(shí)好用足用好消費(fèi)券、構(gòu)建“2+8”消費(fèi)新模式、完善財(cái)政扶持政策、推廣電子商務(wù)、搶抓國內(nèi)外市場(chǎng)訂單、加大政府采購力度、加大杭產(chǎn)品促銷力度、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用、抓好產(chǎn)品適應(yīng)性調(diào)整、發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)作用等措施，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。“企業(yè)唱戲”，就是企業(yè)要大力弘揚(yáng)“四千精神”，既要用好薄利多銷、保持產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，加大營銷力度、創(chuàng)新營銷方式，加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低企業(yè)營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向，調(diào)整市場(chǎng)規(guī)劃、轉(zhuǎn)移分散市場(chǎng)，以誠信穩(wěn)市場(chǎng)、拓市場(chǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量、留住老客戶，加強(qiáng)與政府的合作交流、合力渡過危機(jī)等“常規(guī)武器”拓市場(chǎng)，更要學(xué)習(xí)借鑒“杭汽輪”工業(yè)設(shè)備BOT拓市場(chǎng)、“杭鍋”以民引外拓市場(chǎng)、“杭氧”變“賣奶?！睘椤百u牛奶”拓市場(chǎng)等成功經(jīng)驗(yàn)，下真功夫、硬功夫，出“殺手锏”，千方百計(jì)拓市場(chǎng)。

二要將擴(kuò)投資做為治本之策。擴(kuò)投資事關(guān)杭州企業(yè)明后年的拓市場(chǎng)，事關(guān)杭州構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，事關(guān)破解杭州工業(yè)的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾。要落實(shí)好推進(jìn)新一輪“十大工程”、實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃、加快園區(qū)建設(shè)、搞好與國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對(duì)接、抓好招商引資、推進(jìn)企業(yè)搬遷、破解“錢從哪里來、地從哪里來、人往哪里去”三大問題等措施，做好擴(kuò)投資文章。

三要將送溫暖做為保企業(yè)的重要載體。要把主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最鮮明的特色，把主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)的成效作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好開展一次調(diào)查、組織一次研討、制定一個(gè)計(jì)劃、提供一批信息、解讀一批政策、推廣一批典型、解決一批難題等“七個(gè)一”活動(dòng)，深入開展“向萬家企業(yè)送溫暖”活動(dòng)。通過切實(shí)抓好工作落實(shí)，以“向萬家企業(yè)送溫暖”活動(dòng)為載體帶動(dòng)拓市場(chǎng)、擴(kuò)投資。

我相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們杭州的工業(yè)一定能夠早日走出困境，我們杭州的經(jīng)濟(jì)也一定會(huì)迎來新一輪發(fā)展的“春天”。