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回顧會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的發(fā)展軌跡,可以斷言,中國(guó)將深度融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的大潮,并向世界發(fā)出一個(gè)清晰的信號(hào)——中國(guó)作為世界第四大經(jīng)濟(jì)體、作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)將順應(yīng)國(guó)際化的潮流并為其他國(guó)家做出表率。
公元2006年2月16日——一個(gè)中國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展史中定格的特殊時(shí)刻。從此,中國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的帷幕拉開(kāi)了,準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期。國(guó)際化是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速?gòu)?qiáng)勁增長(zhǎng),中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的全新語(yǔ)境下做出的戰(zhàn)略決策。
中國(guó)莊嚴(yán)宣布加入世界貿(mào)易組織(WTO),向全世界敞開(kāi)了國(guó)門(mén),國(guó)際資本大量涌入中國(guó),中國(guó)的出口屢創(chuàng)歷史新高。領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)嘗試走出國(guó)門(mén)試水國(guó)際市場(chǎng)。但是,由于我國(guó)當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度與國(guó)際慣例之間的差距,國(guó)際投資者難以理解中國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,給企業(yè)帶來(lái)了較高的會(huì)計(jì)信息“翻譯成本”。一方面,外資企業(yè)要同時(shí)提供兩套報(bào)表,一套生成報(bào)送母公司按照國(guó)際準(zhǔn)則編制的報(bào)表,一套生成用來(lái)報(bào)送我國(guó)監(jiān)管部門(mén)和稅務(wù)當(dāng)局的報(bào)表。另一方面,我國(guó)的企業(yè)在這方面可謂體會(huì)頗深。在會(huì)計(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略未實(shí)施之前,外貿(mào)企業(yè)和外商打交道,通常要完成兩個(gè)“翻譯”,一是把漢語(yǔ)翻譯成英文,此外還需把企業(yè)按中國(guó)準(zhǔn)則編的報(bào)表按照國(guó)外準(zhǔn)則“翻譯”成外商能理解的報(bào)表。財(cái)會(huì)人員深陷信息翻譯、轉(zhuǎn)換的泥潭中不能自拔,無(wú)暇顧及關(guān)系企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理工作。
中國(guó)已經(jīng)獲得了難得的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。中國(guó)正在以前所未有的決心和姿態(tài)致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)。對(duì)外建設(shè)和諧世界,對(duì)內(nèi)構(gòu)建和諧社會(huì)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì),“十一五”計(jì)劃整裝待發(fā)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)資本運(yùn)作等活動(dòng)增勢(shì)強(qiáng)勁,中國(guó)企業(yè)做出了“走出去”的戰(zhàn)略決策。國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)境都迫切需求中國(guó)企業(yè)按照“通用商業(yè)語(yǔ)言”——會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行交流,融入世界經(jīng)濟(jì)大家庭中去,遵守高水平并為國(guó)際公認(rèn)的準(zhǔn)則,以提供真實(shí)、公允和可比的會(huì)計(jì)信息。意味著中國(guó)企業(yè)的審計(jì)過(guò)程更可信、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的信息更可信、國(guó)內(nèi)外投資者信心將因此而增強(qiáng),這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。
國(guó)際化箭在弦上。沒(méi)有國(guó)際化的準(zhǔn)則,我們的企業(yè)要繼續(xù)承擔(dān)昂貴的準(zhǔn)則“翻譯成本”;沒(méi)有國(guó)際化的準(zhǔn)則,我們國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位常常受到質(zhì)疑;沒(méi)有國(guó)際化的準(zhǔn)則,中國(guó)企業(yè)將被世界淘汰。時(shí)不我待,改革的攻堅(jiān)必須背水一戰(zhàn),不容半點(diǎn)遲疑。
2005年,財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍發(fā)出中國(guó)準(zhǔn)則加快國(guó)際化步伐的指示。承載千百萬(wàn)會(huì)計(jì)人希望的會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則體系終于“亮劍”。新準(zhǔn)則體系以國(guó)際趨同、注重實(shí)踐、敢于創(chuàng)新的指導(dǎo)思想為體,以會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則為兩翼。并且分別采用以基本準(zhǔn)則統(tǒng)馭全局,以具體準(zhǔn)則為主體,以應(yīng)用指南為輔助的多層次復(fù)合架構(gòu)。除關(guān)聯(lián)方交易、公允價(jià)值、資產(chǎn)減值等少數(shù)準(zhǔn)則存在實(shí)質(zhì)性差異外,其他準(zhǔn)則均和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神相一致。
回顧會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的發(fā)展軌跡,可以斷言,國(guó)際化的實(shí)施,將使中國(guó)會(huì)計(jì)信息的“翻譯”成本大大降低。中國(guó)將深度融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的大潮中,并向世界發(fā)出一個(gè)清晰的信號(hào)——中國(guó)作為世界第四大經(jīng)濟(jì)體、作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)將順應(yīng)國(guó)際化的潮流并為其他國(guó)家做出表率。
國(guó)際趨同高潮迭起
會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系的并非國(guó)際化進(jìn)程的終結(jié),相反,國(guó)際趨同的篇章高潮迭起。特別是我國(guó)在關(guān)聯(lián)方披露等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則領(lǐng)域的國(guó)際互動(dòng)和成就為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際趨同提供了經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立了樣板。
會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系的并非國(guó)際化進(jìn)程的終結(jié),相反,國(guó)際趨同的篇章高潮迭起。準(zhǔn)則制定者一手抓與國(guó)際組織的合作,一手抓準(zhǔn)則的培訓(xùn)與實(shí)施。
在王軍副部長(zhǎng)提出的“趨同四原則”精神指引下,我國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的合作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。交流與對(duì)話日漸深入,不再是在淺顯層面上淺嘗輒止。在會(huì)計(jì)國(guó)際趨同中的話語(yǔ)權(quán)和影響力有實(shí)質(zhì)性提升。特別是我國(guó)在關(guān)聯(lián)方披露等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則領(lǐng)域的國(guó)際互動(dòng)和成就為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際趨同提供了經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立了樣板。
積極推動(dòng)國(guó)際趨同工作,在上海召開(kāi)了亞歐國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則研討會(huì),就亞歐各成員國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定、國(guó)際趨同和合作方面進(jìn)行研討;推動(dòng)中歐財(cái)金對(duì)話下的中歐會(huì)計(jì)合作和會(huì)計(jì)趨同,首度組織雙方工作層面的“中歐會(huì)計(jì)合作會(huì)談”,共商合作大計(jì)。出席在韓國(guó)召開(kāi)的第六次中日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議,全面宣傳我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的經(jīng)驗(yàn),探討三國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和會(huì)計(jì)國(guó)際趨同中所面臨的主要技術(shù)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)之策;與中國(guó)香港會(huì)計(jì)師公會(huì)簽署了中國(guó)內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的聯(lián)合聲明。多種方式的會(huì)計(jì)國(guó)際交流與合作,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)和我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的要求。為了配合新準(zhǔn)則在上市公司的率先實(shí)施,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)攜手在京滬等地舉辦多期準(zhǔn)則培訓(xùn),會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)熱情空前高漲。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,已經(jīng)公布2006年報(bào)的上市公司的年報(bào)中表明,準(zhǔn)則的過(guò)渡正以平穩(wěn)的姿態(tài)行進(jìn)。
國(guó)際化助力企業(yè)“走出去”
在國(guó)際化的進(jìn)程中我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,會(huì)計(jì)可以作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化更是不但為企業(yè)帶來(lái)了全新的理念,企業(yè)管理的改善必將提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。
“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要”闡明了經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)的關(guān)系,指出了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的客觀事實(shí)。然而,在國(guó)際化的進(jìn)程中我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,會(huì)計(jì)可以作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)。會(huì)計(jì)改革促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人們一般認(rèn)為,可信的會(huì)計(jì)信息能促使決策者做出理性決策,減少?zèng)Q策的盲目性和不確定性。會(huì)計(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理息息相關(guān),無(wú)縫對(duì)接。會(huì)計(jì)不但反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而且能夠通過(guò)參與決策能動(dòng)地影響企業(yè)的投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)。我國(guó)幾輪會(huì)計(jì)改革的事實(shí)證明,每一次會(huì)計(jì)改革都是一次思想的轉(zhuǎn)變,觀念的升華。不爭(zhēng)的事實(shí)有以下幾方面:1.上世紀(jì)90年代啟動(dòng)的“兩則兩制”改革,打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“資金平衡”的思維定式,樹(shù)立了“資本金”和“出資者”的概念框架,使企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的會(huì)計(jì)表達(dá),以會(huì)計(jì)符號(hào)刻畫(huà)了現(xiàn)代企業(yè)制度的真諦。2.第一批基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)“公允價(jià)值”概念的引入,使企業(yè)的利益相關(guān)各方從“歷史成本”的計(jì)量困境中走出來(lái),更為有效地增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,為投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者提供了更加利于決策的信息。又如,“或有事項(xiàng)”準(zhǔn)則揭示的風(fēng)險(xiǎn)防范理念,促使會(huì)計(jì)人員參與企業(yè)決策過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注可能出現(xiàn)的或有負(fù)債,為企業(yè)降低投資風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)和出謀劃策。3.會(huì)計(jì)信息披露透明度的不斷提高,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷優(yōu)化,有利于新興的資本市場(chǎng)早日擺脫假賬的困擾。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)主席戴維·泰迪爵士表示,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將“鼓舞投資者對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的信心,對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的投資是個(gè)額外激勵(lì)”。4.注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)事業(yè)從無(wú)到有,作為獨(dú)立第三方鑒證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法性,使得所有者與經(jīng)營(yíng)者的“委托——”鏈條能夠環(huán)環(huán)相扣,堅(jiān)實(shí)而有力。5.內(nèi)部控制的先進(jìn)理念從無(wú)到有,從陌生到熟悉,會(huì)計(jì)改革在改善公司治理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面功不可沒(méi)。會(huì)計(jì)改革對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還體現(xiàn)在會(huì)計(jì)改革一貫倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念,倡導(dǎo)理性決策、科學(xué)決策的科學(xué)發(fā)展觀,如此種種,不一而足。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化更是不但為企業(yè)帶來(lái)了全新的理念,而且把財(cái)務(wù)人員從冗繁的會(huì)計(jì)核算活動(dòng)中解放出來(lái),有利于他們把更多的精力投入到企業(yè)財(cái)務(wù)管理中去??梢哉f(shuō),會(huì)計(jì)改革帶來(lái)了先進(jìn)的理念,先進(jìn)的理念武裝了先進(jìn)的財(cái)會(huì)人員,財(cái)會(huì)人員促使企業(yè)管理的改善,企業(yè)管理的改善必將提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。
聲音
■中國(guó)石油天然氣股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王國(guó)樑說(shuō),新準(zhǔn)則體系實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同,可以大大減少中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整工作量,而且中國(guó)企業(yè)將在同一平臺(tái)上參與國(guó)際資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)企業(yè)發(fā)展并提升中國(guó)企業(yè)在國(guó)際資本市場(chǎng)的地位和作用。
■中國(guó)銀行副行長(zhǎng)周載群表示,新準(zhǔn)則有利于提高銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí),分別按中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制的兩份財(cái)務(wù)報(bào)表之間的差異基本消除,提高了內(nèi)地財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)性及可理解性,并將逐步減少雙重審計(jì)問(wèn)題,進(jìn)一步降低企業(yè)的信息披露成本,有利于商業(yè)銀行拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。
■中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師駱家馬龍表示,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,將會(huì)強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)控制度,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,并以此引導(dǎo)企業(yè)又好又快地發(fā)展。同時(shí),新準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同,降低了企業(yè)在海外運(yùn)作的成本,加快了國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同,有助于企業(yè)走出去發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
■國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)主席戴維·泰迪高度贊揚(yáng)中國(guó)政府在會(huì)計(jì)改革方面的舉措和推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的卓越貢獻(xiàn)。他認(rèn)為,中國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的實(shí)施將顯著提高中國(guó)上市公司的信息質(zhì)量,加快中國(guó)金融市場(chǎng)的全球化進(jìn)程,縮小中國(guó)金融市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的差距,并提高相關(guān)行業(yè)的管理水平和效率。他預(yù)計(jì),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌將進(jìn)一步加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的步伐。
■香港會(huì)計(jì)師公會(huì)會(huì)長(zhǎng)方中表示,隨著內(nèi)地企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則的逐步趨同,兩套準(zhǔn)則之間的差異將越來(lái)越少,所有在香港上市的內(nèi)地企業(yè)根據(jù)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)報(bào)告的成本也會(huì)相應(yīng)降低。
■世界銀行削減貧困與經(jīng)濟(jì)管理部高級(jí)專家陳楠希認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同后,正在顯著提升中國(guó)在國(guó)際資本市場(chǎng)的影響。新準(zhǔn)則正在大幅提高中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的透明度,在海外市場(chǎng)贏得外國(guó)投資者更多信任。(李京)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化催生了中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化;與此同時(shí),中國(guó)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的坐標(biāo)系中找準(zhǔn)了自身的歷史方位,贏得了前所未有的上升空間,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的信息支持和制度保障。
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