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一、方便面的價格卡特爾:如何保護消費者利益

經(jīng)濟學(xué)家亞當·斯密曾經(jīng)說過：“生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費者?！卑凑諊H上公認的觀點，生產(chǎn)同類商品的企業(yè)為了獲取高額利潤而達成有關(guān)規(guī)定產(chǎn)品產(chǎn)量、確定商品價格等等方面的協(xié)議(包括口頭協(xié)議或意見)，就會形成一種壟斷性企業(yè)聯(lián)合，也就會出現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)上的“卡特爾”現(xiàn)象。顯然，方便面行業(yè)整體性提價，一定程度上說，已經(jīng)符合了這種現(xiàn)象的特征。

自去年年底開始，由世界方便面協(xié)會中國分會牽頭，國內(nèi)主要方便面企業(yè)召開了3次內(nèi)部價格協(xié)調(diào)會議，最終達成統(tǒng)一提價的一致意見。從7月26日起，以華龍、白象等為首的中低價方便面廠家稱：受原材料漲價的影響，方便面整體漲價，平均漲幅20%，最高漲幅達到40%。其中，市場覆蓋率達95%以上的康師傅等十多家知名企業(yè)都參與了此次調(diào)價。與此同時有方便粉絲生產(chǎn)廠家公布資料：此次原材料漲價幅度不超過10%。漲價行動受到了消費者協(xié)會等組織的質(zhì)疑和抵制。事件以方便面協(xié)會公開道歉，方便面紛紛降價為結(jié)束。事件的背后我們看到了行業(yè)壟斷、企業(yè)相互串通謀求暴利和藐視消費者利益。

“卡特爾”現(xiàn)象，其危害有多大，這可從近幾年來國內(nèi)機票銷售出現(xiàn)的“價格聯(lián)盟”現(xiàn)象看出。也正因為“卡特爾”現(xiàn)象不利于保護消費者權(quán)益、阻礙公平競爭，使社會資源得不到優(yōu)化配置。在國際上，“卡特爾”現(xiàn)象已成為各國反壟斷法嚴厲禁止的“頭號敵人”。

面對強勢企業(yè)的包括價格聯(lián)盟在內(nèi)的壟斷協(xié)議，消費者只能使用貨幣進行投票的本能反應(yīng)：你漲價，我就少買，你再漲價，我就不買。樸素的平民訴求應(yīng)該能夠得到法律的保護。我國的《反壟斷法》中對此現(xiàn)象進行了嚴格的限制：包括固定或變更商品價格、限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或銷售數(shù)量、分割銷售市場和原材料采購市場、限制購買新技術(shù)、設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備和聯(lián)合抵制交易等內(nèi)容在內(nèi)的企業(yè)壟斷協(xié)議將被嚴格禁止。而行業(yè)協(xié)會將被禁止組織本行業(yè)經(jīng)營者從事以上壟斷協(xié)議。

二、我的手機何時能取消漫游費：如何限制壟斷企業(yè)濫用市場支配地位

中國企業(yè)中，前500強大多數(shù)是國有企業(yè)，所在行業(yè)大部分為石油、電力、鋼鐵等壟斷性行業(yè)。這些企業(yè)無一例外都有濃厚的國家背景，掌握著強大的資源優(yōu)勢。在現(xiàn)階段，在中國10大最暴利壟斷企業(yè)中，中石油居首位，拒絕取消月租費和漫游費的中國移動、倡導(dǎo)跨銀行查詢收費的中國工商銀行，收取20%退票費的中國鐵路等位居其后。濫用市場支配地位“霸王條款”廣泛存在于壟斷領(lǐng)域。企業(yè)追逐利益本無可厚非，但憑借壟斷謀求過高利益應(yīng)受節(jié)制。

由于政府與市場的關(guān)系的不清晰，行政壟斷因素糾纏在自然壟斷產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，從而使后者游離于整個社會的市場化改革之外，成為一塊“飛地”，成為一種間接的行政壟斷。而中國轉(zhuǎn)軌階段的實情則是，即便是一些表面上看起來屬于自然壟斷和經(jīng)濟性壟斷的現(xiàn)象，往往也是行政力量介入或操縱的結(jié)果。在當前階段，作為市場經(jīng)濟的“守夜人”、全民利益的代表者，政府需要在更高的層面思考和確立自己在市場經(jīng)濟中的角色和定位，堅定不移地推行自身職能的轉(zhuǎn)變。把不屬于政府承擔(dān)的事交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機構(gòu)，退出對壟斷行業(yè)的支持和控制，在保證國家安全、保障民生的前提下，引入競爭機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，依法對國有壟斷企業(yè)的濫用市場支配地位的行為進行限制和處罰。

三、娃哈哈與達能的“中國式離婚”：如何規(guī)范、審查經(jīng)營者集中

從2006年的四月初開始，娃哈哈跟達能就開始了漫長的PK，這場被宗慶后稱為“中國式離婚”大戰(zhàn)的紛爭，核心問題在于法國達能公司最近欲強行以40億元人民幣的低價并購杭州娃哈哈集團有限公司總資產(chǎn)達56億元、2006年利潤達10.4億元的其他非合資公司51%的股權(quán)。這樣，中方將喪失絕對控股權(quán)。

目前,達能公司在中國飲料行業(yè)10強企業(yè)中，除了已收購?fù)薰?9家企業(yè)和樂百氏98%的股權(quán)之外，還收購了深圳益力礦泉水公司54.2%的股權(quán)、上海梅林正廣和50%的股權(quán)，以及匯源果汁22.18%的股權(quán)。同時，達能還收購了蒙牛50%的股權(quán)，以及光明乳業(yè)20.01%的股權(quán)，這些企業(yè)大多擁有中國馳名商標。至此達能公司實際上已經(jīng)對中國的飲料業(yè)形成經(jīng)營者集中。

最近國務(wù)院研究發(fā)展中心的一份調(diào)查顯示，中國在已開放的產(chǎn)業(yè)中，每個產(chǎn)業(yè)排名前5的幾乎都被外資控制。28個主要產(chǎn)業(yè)中，有21個產(chǎn)業(yè)外資擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。日前，中國商務(wù)部2007中國外商投資報告中強調(diào)：中國要適應(yīng)全球趨勢，吸引跨國并購?fù)顿Y，但要引導(dǎo)和規(guī)范外資并購行為，注意防止壟斷、確保國家對重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制力，加強監(jiān)管等問題。

通過立法對外資惡意并購和壟斷進行審查，既符合國際潮流，也是對外交往中對等原則的體現(xiàn)，更是保障經(jīng)濟安全、扶持國內(nèi)企業(yè)的有效法律手段。我們期待娃哈哈與達能的紛爭能有一個公平的結(jié)論。

參考文獻：

[1]路軍奉李先波伍露:試論我國對濫用優(yōu)勢地位行為的法律規(guī)制[J].長沙理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2006,(01)

[2]趙豫新劉文獻:市場支配地位的類型化分析[J].理論界,2006,(02

[論文關(guān)鍵詞]反壟斷法解讀

[論文摘要]中國經(jīng)濟生活中方便面的集體漲價、手機是否能夠取消漫游費、娃哈哈與達能公司的紛爭等等是否涉及到了目前已經(jīng)出臺的《反壟斷法》，《反壟斷法》是否能夠規(guī)范中國的經(jīng)濟生活，保護消費者利益，成為國人關(guān)注的焦點。