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以我國(guó)造船工業(yè)、汽車制造工業(yè)（著眼于作為耐用消費(fèi)品的轎車生產(chǎn)）、飛機(jī)制造工業(yè)（著眼于作為運(yùn)輸工具的民航飛機(jī)工業(yè)）三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)比，有利于我們探討在產(chǎn)業(yè)開(kāi)放中產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。

一，三大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的方式比較

1，造船工業(yè)的開(kāi)放方式

在20世紀(jì)60至70年代，中國(guó)造船是“以軍為主”，遠(yuǎn)洋航運(yùn)“外購(gòu)為主”。造船工業(yè)的實(shí)際發(fā)展是從改革開(kāi)放后起步的。中國(guó)船舶總公司及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，實(shí)行兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從以軍為主的封閉體系，轉(zhuǎn)向軍民結(jié)合，科工貿(mào)一體化的開(kāi)放體系：從單純?yōu)閲?guó)內(nèi)服務(wù)，轉(zhuǎn)向開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。自此，中國(guó)船舶工業(yè)走上一條“以我為主，博采眾長(zhǎng)，提高創(chuàng)新，擴(kuò)大出口”的成長(zhǎng)道路。

造船工業(yè)通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)開(kāi)發(fā)來(lái)提高技術(shù)水平，發(fā)展本產(chǎn)業(yè)。從80年代起，通過(guò)許可證貿(mào)易，合作生產(chǎn)等方式，引進(jìn)世界名牌船用設(shè)備制造技術(shù)和先進(jìn)工藝共100余項(xiàng)。如中高速柴油機(jī)引進(jìn)德，法，日等國(guó)技術(shù)，消化吸收，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到80%，配附件國(guó)產(chǎn)化率達(dá)90%以上。在此基礎(chǔ)上，大力開(kāi)發(fā)船舶設(shè)計(jì)，自主創(chuàng)新，形成國(guó)際知名品牌，實(shí)施“開(kāi)發(fā)一代，改進(jìn)一代，預(yù)研一帶”的原則，加快船型，船用設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。從一般貨輪，油輪，化學(xué)品成品油輪，冷風(fēng)集裝箱船，到大艙口集裝箱貨輪，液化石油器船，全鋁合金高速水翼船等，我國(guó)都能自行設(shè)計(jì)，生產(chǎn)。

在實(shí)行這樣一種利用國(guó)外技術(shù)資源、自主進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式中，中國(guó)船舶工業(yè)創(chuàng)造了破除“四個(gè)迷信”的經(jīng)驗(yàn)：①，破除了“民族工業(yè)取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高不可攀”的迷信。②，破除了“要提高技術(shù)和管理水平，必須走合資道路”的迷信。③，破除了“自主開(kāi)發(fā)（有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品）高不可攀”的迷信。④，破除了“國(guó)有企業(yè)機(jī)制不行，只有合資企業(yè)機(jī)制才行”的迷信?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要實(shí)事求是，不盲目地相信外國(guó)、相信跨國(guó)公司，而是相信自己的工人階級(jí)（包括科技工作者）。

為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放條件下的自主發(fā)展，中國(guó)造船者創(chuàng)造了如下具體經(jīng)驗(yàn)。⑴，選擇好了出口市場(chǎng)的突破口——香港，香港是國(guó)際貿(mào)易，航運(yùn)中心，船隊(duì)占世界的1/10，船東多為中國(guó)人或外籍華人，地理?xiàng)l件有利于我們做生意。⑵，走技術(shù)創(chuàng)新之路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，從新產(chǎn)品，新工藝設(shè)想的產(chǎn)生入手，經(jīng)技術(shù)獲取，工程化，商品化生產(chǎn)，到開(kāi)拓市場(chǎng)，銷售，服務(wù)等一系列活動(dòng)都提高質(zhì)量。⑶，只有在具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，提高國(guó)產(chǎn)化率才有意義。解決好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，自主開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)首先瞄準(zhǔn)船型。⑷，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，產(chǎn)品從低檔入手，由低檔向高檔發(fā)展。最初設(shè)計(jì)制造的是技術(shù)含量較低的普通散貨船，在此基礎(chǔ)上一步步提高。

2，轎車工業(yè)的開(kāi)放方式

中國(guó)的轎車工業(yè)是從1958年生產(chǎn)紅旗轎車開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)技術(shù)水平與世界的距離并不很大。由于二十多年來(lái)轎車生產(chǎn)沒(méi)有受到任何市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這一工業(yè)行業(yè)必定落后。改革開(kāi)放，本來(lái)可以通過(guò)面向國(guó)際市場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上改進(jìn)技術(shù)，求得自主發(fā)展，可是另外選擇了一條全面合資的道路。

從短期目標(biāo)來(lái)看，合資確實(shí)是走了一條發(fā)展的捷徑。從1981年到1998年，共引進(jìn)技術(shù)近600項(xiàng)，40多種各類型整車，初步形成了汽車工業(yè)體系，企業(yè)熟悉了世界通行的市場(chǎng)規(guī)則，學(xué)到了現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理技能和操作技能。

我國(guó)轎車基地全面合資，產(chǎn)生了如下負(fù)面影響：⑴，轎車工業(yè)重組難度加大。八個(gè)轎車基地，四大直屬集團(tuán)，外加各系統(tǒng)研究所，不乏精兵強(qiáng)將，可惜各為其主，形不成拳頭。這就決定了難以聯(lián)合起來(lái)自主開(kāi)發(fā)中國(guó)的轎車。⑵，技術(shù)上受制于人，難以形成自主開(kāi)發(fā)車型的技術(shù)能力。合資10年以上的上海大眾，只靠外方提供車型，中方的技術(shù)力量只在零部件國(guó)產(chǎn)化上下功夫。從第一家合資轎車企業(yè)開(kāi)始，幾乎都是從CKD方式起步，買人家的散件生產(chǎn)整車，提供散件的合資外方一年賺的錢就超過(guò)投資。為此我們強(qiáng)調(diào)提高國(guó)產(chǎn)化率，促進(jìn)國(guó)內(nèi)零部件工業(yè)的發(fā)展，目標(biāo)是在這里，而不是自主開(kāi)發(fā)。

上海大眾與德國(guó)搞合資，生產(chǎn)的是德國(guó)剛剛淘汰的車型，可以說(shuō)投產(chǎn)時(shí)這項(xiàng)產(chǎn)品就陳舊了，合資企業(yè)竟然生產(chǎn)了近十年。十年一貫制后總算更新?lián)Q代了，車型一換代就要花1億美元買德國(guó)的帕薩特技術(shù)資料。既然合資企業(yè)可以從德國(guó)母公司買帕薩特技術(shù)，德方就不用在中國(guó)的合資廠費(fèi)勁搞開(kāi)發(fā)了，免得跟他競(jìng)爭(zhēng)。

外國(guó)廠商在中國(guó)也建了研究開(kāi)發(fā)中心，但不是真正搞新車型開(kāi)發(fā)，更多的是做檢測(cè)配套零部件質(zhì)量的工作，為其在華生產(chǎn)的汽車進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，消化在華生產(chǎn)的產(chǎn)品圖紙。

我國(guó)汽車工業(yè)除了一汽還有自己的獨(dú)資轎車廠、有獨(dú)立品牌之外，其余全部合資，生產(chǎn)洋品牌。這種格局在相當(dāng)大程度上決定了未來(lái)的走向。今后部分企業(yè)雖然可以自主開(kāi)發(fā)本國(guó)的轎車新產(chǎn)品，但力量已經(jīng)很有限。

3，民航工業(yè)的開(kāi)放方式

我國(guó)早在1970年就開(kāi)始了大型民航飛機(jī)運(yùn)十的研制，1980年9月運(yùn)十試飛成功，到1984年止，無(wú)論是飛行起落，飛行小時(shí)，所飛抵的國(guó)內(nèi)主要城市，直至七次沿“死亡之線”飛抵拉薩的事實(shí)，都無(wú)可置疑地證明了運(yùn)十完全研制成功。她使我國(guó)當(dāng)時(shí)擁有了自己設(shè)計(jì)制造大型飛機(jī)的復(fù)雜技術(shù)，不僅填補(bǔ)了我國(guó)航空工業(yè)中制造大型飛機(jī)的空白，而且使我國(guó)一舉成為繼美、蘇、英、法之后第五個(gè)研制出100噸級(jí)飛機(jī)的國(guó)家，意味著我國(guó)進(jìn)入了“國(guó)際干線飛機(jī)俱樂(lè)部”（美、歐、蘇、中）。

由于掌握飛機(jī)市場(chǎng)命運(yùn)的中國(guó)民航看中的是發(fā)達(dá)國(guó)家的民航客機(jī)，明確表示不接受運(yùn)十進(jìn)入民航客運(yùn)系統(tǒng)。為此，國(guó)家不再繼續(xù)支持運(yùn)十的改進(jìn)與生產(chǎn)，財(cái)政部停止撥付3千萬(wàn)元資金。已經(jīng)投入的5億多資金付之東流。

自此，中國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)而通過(guò)國(guó)際合作來(lái)發(fā)展民航飛機(jī)。1986年上海航空集團(tuán)公司與美國(guó)麥道公司合作組裝MD80飛機(jī)，1992年轉(zhuǎn)為合作生產(chǎn)MD90飛機(jī)。為了給MD騰廠房，運(yùn)十飛機(jī)生產(chǎn)線不僅被拆除，而且被當(dāng)成廢銅爛鐵統(tǒng)統(tǒng)賣光。

這項(xiàng)合作是由美國(guó)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)出設(shè)備和人工，合作制造飛機(jī)。具體合作內(nèi)容是：由中航總組織上航、西飛、沈飛、成飛四家企業(yè)共同承擔(dān)，實(shí)施國(guó)際通行的主制造商——供應(yīng)商生產(chǎn)模式。MD90機(jī)體國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70％，中方生產(chǎn)的零件數(shù)達(dá)4萬(wàn)多項(xiàng)。美方提供圖紙和原材料（包括鍛、鑄件毛坯），發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備及部分系統(tǒng)相關(guān)件；中方負(fù)責(zé)從零件制造到總裝試飛的工作，并在質(zhì)量和適航保證方面承擔(dān)主要責(zé)任。

1999年10月與2000年2月，兩架MD90分別試飛成功，拿到美國(guó)聯(lián)邦航空局頒發(fā)的適航證。試飛成功充分顯示了我國(guó)在干線飛機(jī)的制造和總裝技術(shù)方面獲得的巨大進(jìn)步，達(dá)到了90年代的國(guó)際水平。這個(gè)項(xiàng)目尤其顯示了上航作為主制造商的系統(tǒng)管理能力和總裝能力，這一能力真正能夠體現(xiàn)一國(guó)航空工業(yè)的水平，也是世界上許多國(guó)家夢(mèng)寐以求的。然而，試飛成功之日就是這一事業(yè)中斷之時(shí)，也是中美十幾年合作組裝／生產(chǎn)干線飛機(jī)的終結(jié)之時(shí)。我國(guó)航空工業(yè)多年來(lái)拼搏所達(dá)到的水平和能力，再次處于被擱置的命運(yùn)。

原因在于，該合作項(xiàng)目仍然沒(méi)有本國(guó)的市場(chǎng)支持。成功的項(xiàng)目同時(shí)成了既賠錢，又無(wú)前景的包袱。由于合同規(guī)定美方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能用于麥道飛機(jī)的生產(chǎn)，項(xiàng)目一停下，美國(guó)人就迫不及待地敦促中方當(dāng)面銷毀所有的管理文件和圖紙資料，并宣布繼續(xù)使用為非法。

二，三大產(chǎn)業(yè)開(kāi)放條件下的發(fā)展結(jié)果評(píng)價(jià)

1，造船工業(yè)發(fā)展初步成功

我國(guó)造船工業(yè)以它自己的對(duì)外開(kāi)放方式，取得了初步的然而是顯著的成功。時(shí)至今日，盡管船舶工業(yè)的質(zhì)量還有諸多問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還十分虛弱，但畢竟成為有自主產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)產(chǎn)權(quán)，出口量占世界第三（僅次于日本與韓國(guó)），造船總量占世界份額排名第三位的民族工業(yè)。

不容諱言，中國(guó)船舶工業(yè)問(wèn)題還很多。如集中程度低，企業(yè)規(guī)模??；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低；船用設(shè)備自給能力低；企業(yè)的生產(chǎn)效率低，低成本低優(yōu)勢(shì)逐步喪失，等等。造成上述弱勢(shì)的原因，有的是技術(shù)水平問(wèn)題，有的是企業(yè)管理水平問(wèn)題，有的是工業(yè)體制問(wèn)題。總的說(shuō)來(lái)是改革開(kāi)放都還不夠到位。以開(kāi)放來(lái)說(shuō)，船舶工業(yè)“以我為主”是正確的，但適當(dāng)吸收國(guó)外資本，加強(qiáng)資本擴(kuò)張，在分支企業(yè)上允許外商經(jīng)營(yíng)以補(bǔ)足薄弱環(huán)節(jié)，以至進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，都是必要的。在面臨國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇，別國(guó)造船業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)升級(jí)的態(tài)勢(shì)面前，我國(guó)的船舶工業(yè)是需要加大努力的。

另一方面，我國(guó)船舶工業(yè)又得不到應(yīng)有的保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)航運(yùn)部門每年有80%的定單流到國(guó)外，而船舶工業(yè)每年又要拿出相當(dāng)大的生產(chǎn)能力承建出口船舶。我國(guó)用戶在日韓訂購(gòu)的大批量散裝貨船，集裝箱船，其實(shí)都是我國(guó)技術(shù)上十分成熟的常規(guī)出口船型，有的還享譽(yù)國(guó)際市場(chǎng)。其中一個(gè)重要原因，就是國(guó)內(nèi)外購(gòu)船貸款差異太大。外國(guó)政府貸款造船期限10年，寬限4年，貸款利率3，25—3，75%，日本僅為本%。我國(guó)貸款5—10年，稅后還款，貸款利率8—15%，延期還款追加20%罰息。這實(shí)際上形成了負(fù)保護(hù)主義。

可見(jiàn)，中國(guó)船舶工業(yè)今后的發(fā)展，既要擴(kuò)大開(kāi)放，又要加強(qiáng)保護(hù)。

2，汽車工業(yè)發(fā)展之路很有爭(zhēng)議

我國(guó)轎車工業(yè)全面合資形成的是多頭合資、相互競(jìng)爭(zhēng)的局面，看起來(lái)，沒(méi)有那一家跨國(guó)汽車公司能壟斷我國(guó)轎車工業(yè)，還逼使各合資廠注重本土技術(shù)開(kāi)發(fā)，加快改型換代?？磥?lái)“中國(guó)的”轎車工業(yè)是在“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”中發(fā)展。但實(shí)際上，國(guó)內(nèi)轎車市場(chǎng)已在相當(dāng)大程度上成為各跨國(guó)集團(tuán)“商戰(zhàn)”的戰(zhàn)場(chǎng)。這種格局一旦形成，中國(guó)人想要發(fā)展成體系的、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轎車工業(yè)，道路就十分漫長(zhǎng)了。

合資企業(yè)必然對(duì)自主開(kāi)發(fā)失去興趣，一講擴(kuò)大生產(chǎn)能力就熱衷于全套引進(jìn)外國(guó)設(shè)備。即使企業(yè)的中方愿意自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，也可以具備相應(yīng)的技術(shù)管理能力，但此時(shí)已沒(méi)有條件。一者，從格局上看，各汽車企業(yè)分頭花巨資引進(jìn)車型，買外國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有限的技術(shù)力量就分散去消化這些知識(shí)，忙于提高國(guó)產(chǎn)化率，還要零部件廠更新改造。剛一就緒，人家的新車型又來(lái)了。結(jié)果各廠家都是被動(dòng)跟進(jìn)。二者，不經(jīng)外方同意，中方寸步難行。甚至合資企業(yè)本身的改進(jìn)，其產(chǎn)品權(quán)也要屬于外方。而且，跨國(guó)公司在掌握產(chǎn)品開(kāi)發(fā)權(quán)的同時(shí)，也掌握了零部件的定點(diǎn)權(quán)，轎車零部件國(guó)產(chǎn)化也要受外方控制，關(guān)鍵零部件仍然依賴進(jìn)口。

總之，整個(gè)產(chǎn)業(yè)多頭合資的格局，造成引進(jìn)——國(guó)產(chǎn)化——再引進(jìn)，往復(fù)循環(huán)。各合資廠身不由己，只能走這樣的發(fā)展路子。看來(lái)在相當(dāng)大的程度上失去產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

從汽車工業(yè)來(lái)說(shuō)，人們把以開(kāi)放促發(fā)展的兩種結(jié)果概括為“日韓式”和“拉美式”兩條道路。前者是在國(guó)家保護(hù)下對(duì)外引進(jìn)消化，盡快形成自主開(kāi)發(fā)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；后者則鼓勵(lì)多家跨國(guó)公司合資競(jìng)爭(zhēng)，形成本土生產(chǎn)能力，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上就是跨國(guó)公司的附庸。至今，我國(guó)轎車工業(yè)恐怕離“拉美式”的發(fā)展前景更近。

象汽車工業(yè)這樣一個(gè)在工業(yè)化較長(zhǎng)時(shí)期都能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，如果不培養(yǎng)自己科技人才的優(yōu)勢(shì)，走自主開(kāi)發(fā)的道路，我們的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)就是為汽車強(qiáng)國(guó)提供的。

3，航空工業(yè)的“開(kāi)放”帶來(lái)方便而中斷了發(fā)展

從運(yùn)十的夭折到MD項(xiàng)目的中斷，這段時(shí)期正值我國(guó)民航市場(chǎng)猛烈擴(kuò)張的十年，這種態(tài)勢(shì)本來(lái)對(duì)民族航空工業(yè)發(fā)展是好事，結(jié)果民航從國(guó)外購(gòu)進(jìn)各型干線飛機(jī)達(dá)400多架，由短缺變?yōu)檫^(guò)剩，反過(guò)來(lái)演變成為置民族航空工業(yè)于死地的態(tài)勢(shì)。我國(guó)的民航飛機(jī)市場(chǎng)慷慨地讓給國(guó)際航機(jī)公司，卻不給自己的民族工業(yè)任何一點(diǎn)生存發(fā)展空間。

一方面，大買外國(guó)客機(jī)（在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品已經(jīng)試制成功的情況下）使中國(guó)民航客運(yùn)服務(wù)順利發(fā)展起來(lái)，另一方面，中國(guó)的民航飛機(jī)制造工業(yè)卻一再受挫。

迄今，在民航工業(yè)的發(fā)展上，中國(guó)的飛機(jī)工廠成為發(fā)達(dá)國(guó)家飛機(jī)的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)基地。中國(guó)飛機(jī)制造廠家（如上海飛機(jī)廠）那些具備研制飛機(jī)的系統(tǒng)工程經(jīng)驗(yàn)的群體，即對(duì)于主制造商——供應(yīng)商系統(tǒng)運(yùn)行已有寶貴實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、管理標(biāo)準(zhǔn)（達(dá)到與國(guó)際接軌、具體實(shí)施美航空工業(yè)的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)），以及相應(yīng)的電子設(shè)計(jì)制造圖技術(shù)的人才資源，是從此改行為一般的飛機(jī)零部件制造技術(shù)的人員，還是流失到國(guó)外，難以預(yù)料。

三，三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)分析

三大產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程，概括起來(lái)可以初步論斷：造船工業(yè)是通過(guò)引進(jìn)技術(shù)來(lái)取得產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展，力爭(zhēng)在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力；轎車工業(yè)是通過(guò)全面合資成為外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用生產(chǎn)基地，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上形成“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”來(lái)更好地滿足國(guó)內(nèi)需求；民航飛機(jī)工業(yè)是面臨開(kāi)放自行搞垮本國(guó)飛機(jī)制造工業(yè)的自主發(fā)展能力，使飛機(jī)制造廠家成為跨國(guó)公司國(guó)際生產(chǎn)線上的加工裝配車間。

從這三大產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放――發(fā)展歷程來(lái)看，可以啟發(fā)我們對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)有如下認(rèn)識(shí)：

1，產(chǎn)業(yè)開(kāi)放對(duì)于國(guó)家應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)會(huì)起到很不相同的作用，并非是只有促進(jìn)作用。其中一個(gè)極其重大的負(fù)作用，就是對(duì)一個(gè)民族起到麻痹的作用。如果對(duì)外開(kāi)放誘使一個(gè)國(guó)家的對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策有影響的人，誤認(rèn)為可以順其自然來(lái)參與國(guó)際分工，可以在所有重要領(lǐng)域甘居垂直分工的下端，可以放棄一些吃力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，那么總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)就大了。因?yàn)樵谑袌?chǎng)自然的推力下一個(gè)產(chǎn)業(yè)可以放棄發(fā)展目標(biāo)，另一個(gè)產(chǎn)業(yè)也可以這樣，象多米諾骨牌那樣，一個(gè)接一個(gè)地倒下去。最后整個(gè)中國(guó)就變成一個(gè)世界性的大加工廠，運(yùn)用我們廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地、能源，從事局部性的產(chǎn)品生產(chǎn)，在國(guó)際化生產(chǎn)的價(jià)值鏈中占有簡(jiǎn)單勞動(dòng)的環(huán)節(jié)。

從民航工業(yè)的發(fā)展來(lái)看，研制運(yùn)十客機(jī)是從70年代初開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)是有一個(gè)發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)取得了初步成功。在沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放的條件下，確立這個(gè)目標(biāo)是否合理呢？是否按照中國(guó)國(guó)情，不應(yīng)該發(fā)展自己的民航工業(yè)呢？回答這個(gè)問(wèn)題取決于兩個(gè)因素：一是該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力與對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用如何？很明顯，民航工業(yè)的市場(chǎng)潛力與帶動(dòng)作用都是很大的，象中國(guó)這樣的大國(guó)完全應(yīng)當(dāng)發(fā)展。二是我國(guó)能否將該產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。事實(shí)已經(jīng)作了初步回答。如果沒(méi)有運(yùn)十飛機(jī)的初步成功，人們還可以懷疑我國(guó)制造大型民航飛機(jī)的能力。有了這個(gè)初步成功，就沒(méi)有任何理由再來(lái)懷疑第二、第三步的成功。然而，正是在有了來(lái)之不易的初步成功之后，由于開(kāi)放的市場(chǎng)造成了對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展麻痹的作用，民航工業(yè)原有的發(fā)展目標(biāo)放棄了，由發(fā)展自主型產(chǎn)業(yè)變?yōu)榧庸ば彤a(chǎn)業(yè)。

2，產(chǎn)業(yè)開(kāi)放對(duì)于一國(guó)調(diào)動(dòng)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃芤矔?huì)起到很不相同的作用。就上述三大產(chǎn)業(yè)來(lái)看，在50年代我國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)自力更生邁進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一步，有了自己制造的船、轎車、飛機(jī)。60至70年代是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下、基本不開(kāi)放的環(huán)境中，一方面國(guó)家利于集中力量來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，一方面完全不能利用國(guó)際的資源與市場(chǎng)，沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的促進(jìn)。此外，還受到“”遺留后果與“”的沖擊等多方面干擾。進(jìn)入改革開(kāi)放，三大產(chǎn)業(yè)都面臨著新的發(fā)展起步，由于開(kāi)放促發(fā)展的方式不同，調(diào)動(dòng)潛能就大不一樣。造船工業(yè)調(diào)動(dòng)發(fā)展?jié)撃茏畹昧?，轎車工業(yè)次之，民航工業(yè)調(diào)動(dòng)潛能不可謂不費(fèi)九牛二虎之力，由于這種努力得不到肯定，屬于半途而廢，兩次功虧一簣，調(diào)動(dòng)潛能效果等同于零。

能否認(rèn)為我國(guó)對(duì)于發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的骨干性產(chǎn)業(yè)是無(wú)能為力的，這要全面分析。歷史已經(jīng)證明，中國(guó)有能力發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族工業(yè)。比如航天工業(yè)，我們通過(guò)自己的努力成體系地發(fā)展起來(lái)，自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)一點(diǎn)不含糊。就算整體技術(shù)比美國(guó)差，其中總有自己的強(qiáng)項(xiàng)。90年代航天部主動(dòng)請(qǐng)纓，上百家單位合作，花錢不多，不到十年，模擬載人飛船上天。說(shuō)明新時(shí)期自力更生、密切合作的精神照樣是振興民族科技和民族產(chǎn)業(yè)的法寶。實(shí)際上這就是一個(gè)調(diào)動(dòng)發(fā)展?jié)撃艿膯?wèn)題。沒(méi)有開(kāi)放條件，調(diào)動(dòng)發(fā)展?jié)撃苁潜黄鹊?，但有一個(gè)反激作用。有了開(kāi)放條件，既有更好調(diào)動(dòng)發(fā)展?jié)撃艿淖饔茫ㄈ缭齑I(yè)引進(jìn)技術(shù)），也會(huì)有誤導(dǎo)的作用。后者對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)相當(dāng)厲害的風(fēng)險(xiǎn)。

3，產(chǎn)業(yè)開(kāi)放對(duì)于一國(guó)擺正比較利益原則也會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。本來(lái)，對(duì)于一國(guó)趕超世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的大國(guó)來(lái)說(shuō)，動(dòng)態(tài)比較利益是放在第一位的，靜態(tài)比較利益是放在第二位的。也就是說(shuō)，培育自己潛在的比較優(yōu)勢(shì)是首位的，發(fā)揮現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)，作為一個(gè)資源優(yōu)化配置的原則，要服從于國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)施發(fā)展目標(biāo)所運(yùn)用，而不是凌駕于發(fā)展目標(biāo)之上。但是在產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的環(huán)境下，為著眼前的利益，會(huì)很自然地追求靜態(tài)比較利益而放棄動(dòng)態(tài)比較利益，尤其對(duì)于追逐短期“發(fā)展成就”的決策者來(lái)說(shuō)更加可能這樣。

經(jīng)濟(jì)學(xué)者金碚在《中國(guó)必須發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民族產(chǎn)業(yè)》［注①］中，深刻指出，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，只是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必要條件，不是充分條件，一個(gè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，是不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化的。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)上，能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于成功地發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民族產(chǎn)業(yè)。這一論斷對(duì)我們具有深刻的啟示。

參考文獻(xiàn)與注釋

本文事實(shí)部分根據(jù)三篇報(bào)告文學(xué)綜合改寫(xiě)，它們來(lái)自《經(jīng)濟(jì)管理文摘》2000年第2期、第6期、第10期三期的“特別報(bào)導(dǎo)”欄目，題目分別為“中國(guó)轎車工業(yè)生死線”、“再探航空工業(yè)”、“船舶工業(yè)，破浪萬(wàn)里”

①，論文來(lái)源：《江蘇經(jīng)濟(jì)》1998年8期