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摘要奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)投融資體制改革勢(shì)在必行。如何開拓市場(chǎng)化的體育產(chǎn)業(yè)融資方式是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革過(guò)程中面臨的重要課題。
關(guān)鍵詞體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化融資渠道
2008年奧運(yùn)會(huì)將在北京舉辦,2010年亞運(yùn)會(huì)將在廣州召開,這給中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí),中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先要解決的問(wèn)題是投融資體制市場(chǎng)化改革問(wèn)題,而體育產(chǎn)業(yè)如何融資更是擺在我們面前須迫切解決的問(wèn)題。
1我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)融資渠道的歷史沿革與現(xiàn)狀分析
我國(guó)體育投融資的發(fā)展同我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān),受政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的影響和制約。建國(guó)初期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),人民生活水平低下,要發(fā)展全社會(huì)的全民體育,從運(yùn)動(dòng)員的選拔培養(yǎng),體育場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)和比賽的各項(xiàng)投入都依靠政府支出,政府作為當(dāng)然投資者是必然的,這是由政府的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)所決定,也是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的競(jìng)技體育投資方式。其結(jié)果是政府集中了有限的財(cái)力、國(guó)力、物力、人力,保證并迅速發(fā)展了新中國(guó)體育事業(yè)。傳統(tǒng)“國(guó)家投資”競(jìng)技體育融資體系的特征是各級(jí)政府和系統(tǒng)內(nèi)部的財(cái)政撥款是最主要和唯一的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。在當(dāng)時(shí)情況下,國(guó)家投入體制有其必然性和先進(jìn)性,而且也是唯一可行的,但是政府一元化的競(jìng)技體育投資體系也使我國(guó)體育喪失了社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全民所有制化的極具生命力的發(fā)展空間和生存模式,使得我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)水平同世界體育強(qiáng)國(guó)的差距越來(lái)越大。
20世紀(jì)90年代以來(lái),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,我國(guó)競(jìng)技體育市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化體制的建立,隨著足球俱樂(lè)部制為試點(diǎn)的競(jìng)技體育新體制的建立和推行,運(yùn)動(dòng)競(jìng)技招標(biāo)和商業(yè)性比賽不斷涌現(xiàn),特別是競(jìng)技體育賽事同企業(yè)和商業(yè)贊助招標(biāo)的引入,為改革開放初期的中國(guó)競(jìng)技體育的啟動(dòng)和急需大量資金的投入、項(xiàng)目的推進(jìn)及與國(guó)際競(jìng)技體育體制的靠攏和接軌創(chuàng)造了良機(jī)。我國(guó)競(jìng)技體育長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,以政府有限的投入,不論體制上還是比賽安排都靠政府獨(dú)家操辦,畢竟政府財(cái)力有限,而且在市場(chǎng)條件影響下,投入的非持續(xù)性和低回報(bào),使政府最終也無(wú)力承受巨額的支出,最終導(dǎo)致投入的嚴(yán)重短缺,投資方向的偏差,投資結(jié)構(gòu)的不合理、投資效益不顯著是必然的,這些因素必然成為困擾我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的障礙,所以,我國(guó)體育體制的改革要進(jìn)一步加快,完善競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)融資體系勢(shì)在必行。
2加強(qiáng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化融資渠道的基礎(chǔ)和條件
2.1改革開放創(chuàng)造了外部條件
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),隨著政治和經(jīng)濟(jì)體制的改革,為競(jìng)技體育的體制改革創(chuàng)造了面向社會(huì)與推向市場(chǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),“舉國(guó)體制”發(fā)展到今天與我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展越來(lái)越表現(xiàn)出不適應(yīng)性,這畢竟是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物??繐芸顏?lái)維持訓(xùn)練和競(jìng)賽在當(dāng)今全球只有極少數(shù)的國(guó)家還采用,而且運(yùn)動(dòng)水平名列世界水平落后之列。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打破了地方行政分割,在政府職能轉(zhuǎn)變的環(huán)境下,在國(guó)家提出實(shí)施“奧運(yùn)戰(zhàn)略”的背景下,為我國(guó)體育走向社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化創(chuàng)造了條件。
2.2生活水平的提高提供了社會(huì)環(huán)境隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型、觀念的轉(zhuǎn)變,個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入不斷提高,體育消費(fèi)也不斷增加,隨著思想道德意識(shí)的發(fā)展和提高,人們需要多渠道、多方式來(lái)滿足不斷增長(zhǎng)的文化需要,不僅吃好喝好,還要生活好,其中體育娛樂(lè)和健身就是其首選。在鍛煉的同時(shí)還要充分享受體育帶來(lái)的實(shí)惠和樂(lè)趣,包括觀賞競(jìng)技體育比賽和觀看電視轉(zhuǎn)播。
2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的日益壯大
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,國(guó)家投資比例在競(jìng)技體育中的投資比例成下降趨勢(shì),非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比例大大上升,集體和個(gè)人投資在國(guó)家競(jìng)技體育領(lǐng)域增大投資,拓寬投資渠道提供了可能。
2.4體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的大力推進(jìn)
全民健身意識(shí)的形成對(duì)體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)需求和無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家都是走“社會(huì)籌款”這條路,在奧運(yùn)會(huì)、世界杯這樣重大體育賽事都是由奧委會(huì)牽頭,而委托其他機(jī)構(gòu)具體操辦,資金方面的問(wèn)題由政府、企業(yè)、贊助商共同解決。實(shí)踐證明這種由政府牽頭組織并進(jìn)行一定投資,而大量資金則面向社會(huì)公開招標(biāo)、募捐并提供贊助的結(jié)合性投資模式是舉辦大型賽事十分可取的,效益也是顯著的,其做法為當(dāng)今各國(guó)所普遍采用。我國(guó)2008年奧運(yùn)會(huì)也正是按照此模式在進(jìn)行。其優(yōu)勢(shì)就在于能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面和個(gè)人的積極性,在組織力量、人員和資金上給競(jìng)技體育資金缺口最大量的補(bǔ)充和提供。促使各競(jìng)技體育項(xiàng)目積極挖掘自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,讓全民、全社會(huì)共同參與進(jìn)來(lái),真正實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化的高投入、高產(chǎn)出、高水平的目標(biāo),向世界高水平競(jìng)技體育看齊,縮小與世界體育強(qiáng)國(guó)之間的差距。
3拓寬我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化融資渠道的分析
3.1體育產(chǎn)業(yè)股權(quán)融資
在國(guó)外,證券市場(chǎng)股權(quán)融資是體育產(chǎn)業(yè)融資的重要方式。在證券市場(chǎng)上,體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可以通過(guò)發(fā)行體育股票的方式籌集資金。要快速發(fā)展我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè),就要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家利用證券市場(chǎng)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和辦法,借助證券市場(chǎng)解決我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中資金不足的問(wèn)題。目前在深滬兩市眾多上市公司中,只有中體產(chǎn)業(yè)一家體育公司。雖然由于上市資格的限制,主板股票市場(chǎng)能否成為中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)起飛的發(fā)動(dòng)機(jī)現(xiàn)在還不容樂(lè)觀,但是有一點(diǎn)是可以明確的,即上市以后,通過(guò)市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制,企業(yè)行為得以規(guī)范,現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)制度得以確立,從而達(dá)到使體育產(chǎn)業(yè)真正產(chǎn)業(yè)化的目的。
3.2體育產(chǎn)業(yè)債券融資
企業(yè)債券,也稱公司債券,是企業(yè)依照法定程序發(fā)行、約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價(jià)證券。體育產(chǎn)業(yè)債券是體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在證券市場(chǎng)上公開對(duì)外發(fā)行的借款憑證。企業(yè)發(fā)行債券融資有利于提高企業(yè)在社會(huì)上的知名度,加強(qiáng)社會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理;體育債券籌資成本較低,資金使用期限較長(zhǎng),資金來(lái)源更加穩(wěn)定。在國(guó)外其他國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,利用體育債券融資是常見的一種融資方式,例如,國(guó)際足聯(lián)曾公開發(fā)行債券,所籌集資金用于確保每屆世界杯賽的前期開銷;美國(guó)發(fā)行體育債券為NBA球隊(duì)籌集體育場(chǎng)館的修建資金。目前我國(guó)的企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模很小,只有諸如鐵路、電力、三峽等AAA級(jí)的企業(yè)才有資格發(fā)行。新的《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》的出臺(tái)將為我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)新的空間,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)給中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限商機(jī),體育產(chǎn)業(yè)通過(guò)發(fā)行債券融資將是中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化融資的必然選擇。
3.3體育產(chǎn)業(yè)基金融資
為有別于財(cái)政、銀行、股市的融資手段,體育基金是伴隨體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的帶有行業(yè)色彩的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。他通過(guò)向社會(huì)公眾和企業(yè)事業(yè)單位發(fā)行基金受益憑證,募集資金。開放性基金的受益憑證不能上市,也無(wú)須上市,所以它不僅不會(huì)加劇股市資金供給不足的壓力,而且可以避免投資基金的受益憑證在二級(jí)市場(chǎng)上被投機(jī)炒作,充分發(fā)揮其為體育產(chǎn)業(yè)融資、促進(jìn)體育存量資產(chǎn)盤活和廣泛開展資本營(yíng)運(yùn)的應(yīng)有功能。
3.4商業(yè)銀行貸款融資
體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可以通過(guò)向商業(yè)銀行貸款的方式滿足發(fā)展所需的資金。銀行貸款方式融資比較靈活,企業(yè)既可以申請(qǐng)具有專項(xiàng)用途的長(zhǎng)期發(fā)展資金,也可以申請(qǐng)短期流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)貸款。貸款可以用體育場(chǎng)館等固定資產(chǎn)做抵押,也可以找信譽(yù)較高的大股東做擔(dān)保,與證券市場(chǎng)融資相比較,銀行貸款能快速得籌集到所需要得資金。當(dāng)然,與股權(quán)融資相比,舉債經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)運(yùn)作及戰(zhàn)略管理提出了更高的要求。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,國(guó)家可以考慮對(duì)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)投資傾斜政策。
3.5體育贊助融資
體育贊助指向某一體育資產(chǎn)(體育賽事、體育場(chǎng)館、公益性體育活動(dòng)等)付出一定數(shù)額的現(xiàn)金或?qū)嵨?作為與該體育資產(chǎn)合伙參與開發(fā)以達(dá)成各自組織目標(biāo)為目的的一種特殊的商業(yè)行為。體育贊助是現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)銷的一種行之有效的方式,是提升企業(yè)形象,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際需要。體育贊助作為體育和經(jīng)濟(jì)之間的一個(gè)平等互助的結(jié)合點(diǎn),能起到促進(jìn)體育和經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的雙重作用,因而倍受青睞。1984年,中國(guó)奧運(yùn)代表團(tuán)第一次參加奧運(yùn)會(huì)時(shí),僅有“健力寶”和“海歐表”兩家企業(yè)向代表團(tuán)贊助了總額70萬(wàn)元的資金和實(shí)物,而2000年悉尼奧運(yùn)會(huì),中國(guó)奧運(yùn)代表團(tuán)征集到的贊助額則達(dá)到了7000萬(wàn)元,且這個(gè)數(shù)字中不包含實(shí)物贊助,16年增長(zhǎng)了100倍。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,贊助在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中越來(lái)越發(fā)揮出重要的融資作用并且有巨大的市場(chǎng)潛力。
3.6體育彩票融資
體育彩票作為一種高效率的融資手段已經(jīng)為目前全國(guó)上下的體彩熱所證明。西方人把體育彩票看成是“無(wú)痛稅收”、“微笑納稅”。同樣,我國(guó)的體育彩票也是潛力巨大。實(shí)踐表明,發(fā)行體育專項(xiàng)彩票開展博彩活動(dòng),既有利于增加體育消費(fèi),也有利于增加投資,吸引社會(huì)游資,支持體育發(fā)展。如足球彩票,除了融資以外,還有利于刺激體育消費(fèi),培育體育市場(chǎng)。同時(shí),把發(fā)行專項(xiàng)彩票制度化,通過(guò)法律保障體系的建設(shè)來(lái)規(guī)范體育彩票的經(jīng)營(yíng),使得體彩在中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的洪流中茁壯成長(zhǎng)。
3.7BOT融資
所謂BOT(Build-Operate-Transfer)是指“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交”的英文縮寫,是國(guó)際上通行的一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方式。這種模式的基本思路是,由項(xiàng)目所在國(guó)政府或所屬機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項(xiàng)目融資的基礎(chǔ),由本國(guó)公司或者外國(guó)公司作為項(xiàng)目的投資者和經(jīng)營(yíng)者安排融資,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目并在有限的時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲取商業(yè)利潤(rùn),最后根據(jù)協(xié)議將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)。BOT是利用私人資金建設(shè)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的方式,作為一種新型的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方式,其實(shí)質(zhì)是私人資本向政府專屬領(lǐng)域的有限擴(kuò)張。BOT方式有效地解決了政府建設(shè)資金匱乏和基礎(chǔ)建設(shè)急迫需要加強(qiáng)之間的矛盾,使私人投資者能夠有機(jī)會(huì)涉足國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,因此深受政府、投資者和其他參與方的歡迎。
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