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【摘要】該文選擇旅游主題單一的城市——延安為對(duì)象，分析了延安市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游的資源優(yōu)勢(shì)、存在的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出可行性策略，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)揮紅色旅游的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)都市農(nóng)業(yè)旅游，實(shí)現(xiàn)延安市旅游可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】都市農(nóng)業(yè)旅游；延安；可持續(xù)發(fā)展；策略

都市農(nóng)業(yè)旅游是將都市農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，是以都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)活動(dòng)等吸引游客，實(shí)現(xiàn)旅游轉(zhuǎn)變的新型旅游方式。它不僅拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間，而且使城市旅游趨向豐富和新穎，是一種創(chuàng)新型的旅游新模式。因此，如何將延安市的都市農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，對(duì)促進(jìn)延安旅游可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)新的研究課題。

一、延安市都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)

都市農(nóng)業(yè)是一個(gè)廣義的地域經(jīng)濟(jì)的概念，是在城市功能輻射區(qū)域內(nèi)形成的［1］，在國(guó)外已經(jīng)有半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程，而在我國(guó)的興起不過(guò)短短10多年的時(shí)間［2］，但都市農(nóng)業(yè)旅游在我國(guó)中心城市發(fā)展迅速［3］，已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。延安旅游業(yè)要發(fā)展，就必須要打破單一的紅色旅游的局限性，從新的角度發(fā)展旅游，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，如何加快都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)延安市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

從資源角度分析，延安市具備發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)旅游的基本條件：

1、特色的黃土高原農(nóng)業(yè)文化優(yōu)勢(shì)

延安市是陜北重要的經(jīng)濟(jì)、文化、政治性城市，它位于陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)。黃土高區(qū)具有豐富的耕地資源和光熱資源，廣泛分布的深厚疏松的黃土和獨(dú)具特色的生態(tài)環(huán)境。首先，山地高原自然條件的特殊性保留了許多傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式以及獨(dú)特的農(nóng)民生活方式。其次，以黃土高原為特色的陜北區(qū)域農(nóng)業(yè)景觀，和相應(yīng)氣候條件下形成的特殊的、相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)格局以及由此形成的黃土農(nóng)業(yè)文化，是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游的特殊優(yōu)勢(shì)。

2、革命圣地的“紅色農(nóng)業(yè)”優(yōu)勢(shì)

延安作為革命圣地有其獨(dú)特的“紅色農(nóng)業(yè)”背景，比如，南泥灣是中國(guó)共產(chǎn)黨軍墾事業(yè)的發(fā)祥地，是南泥灣精神的誕生地，是延安“紅色農(nóng)業(yè)”的源頭。延安具有豐富的紅色農(nóng)業(yè)旅游資源需要當(dāng)代人去開(kāi)發(fā)和利用，這些資源是其他任何區(qū)域所不具備的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)旅游資源。

3、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)物產(chǎn)景觀

首先，延安地處陜北黃土高原地區(qū)，日照充足，晝夜溫差大，生長(zhǎng)期長(zhǎng)，出產(chǎn)豐富多樣的農(nóng)副土特產(chǎn)品，具有發(fā)展北方城市農(nóng)業(yè)旅游的潛在優(yōu)勢(shì)。其次，高原地貌和惡劣的生態(tài)環(huán)境形成了高原山區(qū)特定的植物景觀，兩者共同形成了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)物產(chǎn)景觀資源優(yōu)勢(shì)。

4、具有區(qū)域特色的農(nóng)家飲食優(yōu)勢(shì)

陜北黃土高原區(qū)依靠其特有的農(nóng)作物和風(fēng)俗文化，保存了完整的區(qū)域鄉(xiāng)村飲食文化。首先，有豐富的農(nóng)家樂(lè)資源，如省級(jí)“文明村”谷咀村，民風(fēng)淳樸、村莊建設(shè)錯(cuò)落有致，農(nóng)家特色鮮明，有典型的“28戶”農(nóng)家樂(lè)小院，接待能力可達(dá)200人次。其次，有獨(dú)具陜北特色的自然性、保健性農(nóng)家飲食，形成了多種特色風(fēng)味食品，已經(jīng)成為農(nóng)家樂(lè)及農(nóng)家飲食旅游存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

所以，從農(nóng)業(yè)資源的擁有程度看，延安具備發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游的條件。通過(guò)對(duì)特殊農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)與利用，可以為延安旅游業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟新的前景，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

二、延安市都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

目前，由于受觀念和發(fā)展模式的限制，都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展并沒(méi)有引起人們高度的重視，屬于漸進(jìn)式自然演進(jìn)，總體上處于自然發(fā)育的狀態(tài)。這是制約延安市都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1、發(fā)展規(guī)模普遍小，缺乏規(guī)模效益

根據(jù)國(guó)外研究表明：都市農(nóng)業(yè)旅游中觀光農(nóng)業(yè)的半徑為29.5公里，才能發(fā)揮最佳效益［4］。由于受短期效益思想的支配，延安都市農(nóng)業(yè)旅游規(guī)模狹小，項(xiàng)目規(guī)劃粗糙，缺乏文化內(nèi)涵，形象不佳，營(yíng)銷落俗。大多數(shù)以分散的小戶個(gè)體農(nóng)家樂(lè)為主，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2、缺乏合理規(guī)劃，發(fā)展無(wú)序

目前，延安都市農(nóng)業(yè)旅游缺乏必要的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，即使是簡(jiǎn)單的“農(nóng)家樂(lè)”也是項(xiàng)目雷同，近距離重復(fù)布局，低水平盲目擴(kuò)張。迄今為止，政府尚未組織力量編制延安市都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃上來(lái)，從全局上對(duì)這類項(xiàng)目給予科學(xué)引導(dǎo)。

3、發(fā)展模式單一，缺乏形態(tài)創(chuàng)新

目前，延安都市農(nóng)業(yè)旅游主要有兩類：一類是利用紅色旅游資源豐富、交通便利的條件，一些地方發(fā)展以餐飲為主的旅游農(nóng)莊；二是依托當(dāng)?shù)毓麍@資源發(fā)展起來(lái)的采摘觀光旅游。但普遍規(guī)模小、季節(jié)性較強(qiáng)。產(chǎn)品模式單一，缺乏有突出特色的拳頭產(chǎn)品，吸引力度不夠。而且經(jīng)營(yíng)者多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，創(chuàng)新意識(shí)不夠，缺乏在農(nóng)業(yè)旅游模式和形態(tài)上進(jìn)行創(chuàng)新，難于持續(xù)發(fā)展。

4、品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏服務(wù)特色

由于延安市都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的初級(jí)化，直接導(dǎo)致了項(xiàng)目品位不高、品牌意識(shí)弱、不重視長(zhǎng)線投入、服務(wù)缺乏特色。

5、都市農(nóng)業(yè)科技含量低，缺乏旅游文化內(nèi)涵

延安市農(nóng)業(yè)雖有長(zhǎng)足發(fā)展，但與全國(guó)平均水平和國(guó)內(nèi)同類城市的差距逐步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未能充分利用都市農(nóng)業(yè)高科技化、現(xiàn)代化等多種功能，將都市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)成旅游產(chǎn)品。

6、都市農(nóng)業(yè)旅游管理水平低，經(jīng)營(yíng)效果欠佳延安都市農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目是在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，其管理者主要是以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主，從經(jīng)營(yíng)效果看，以一日觀光美食游為主，度假功能不突出，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，綜合效益不高，經(jīng)營(yíng)效果欠佳。

三、延安都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展策略

1、確定延安市都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式

針對(duì)延安市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游中存在的問(wèn)題，要發(fā)展延安特色的都市農(nóng)業(yè)旅游，首要的問(wèn)題是確立發(fā)展的模式。發(fā)展模式的確立是做好旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基本前提。從延安市都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的內(nèi)容分析，其發(fā)展模式應(yīng)該是：

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光旅游模式。這種模式是在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，引起人們對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的興趣，以觀光的形式發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游。主要是形成“公司+莊園+農(nóng)戶+游客”的新產(chǎn)業(yè)布局。

（2）農(nóng)業(yè)園藝旅游模式。這種模式是通過(guò)建立農(nóng)業(yè)園區(qū)，充分利用農(nóng)業(yè)科研、實(shí)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過(guò)展現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，誘發(fā)人們旅游的動(dòng)機(jī)，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的模式。目前，延安的旅游發(fā)展還沒(méi)有觸及農(nóng)業(yè)園區(qū)，是一個(gè)空白。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)一方面可以加快延安市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一方面也可以加快旅游業(yè)資源開(kāi)拓的范圍，是十分重要的發(fā)展模式。（3）體驗(yàn)參與性農(nóng)業(yè)旅游模式。體驗(yàn)參與性都市農(nóng)業(yè)旅游就是在都市農(nóng)業(yè)旅游的過(guò)程中，使旅游者參與旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、創(chuàng)造的旅游模式，強(qiáng)調(diào)旅游者在旅游活動(dòng)中的參與性。針對(duì)當(dāng)代都市人，農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)生活缺乏的特點(diǎn)，利用農(nóng)業(yè)田園、農(nóng)莊等必要的體驗(yàn)條件，使旅游者在旅游中增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)知識(shí)，這樣可以有效地保護(hù)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化，調(diào)節(jié)旅游人文氣氛。

（4）休閑度假農(nóng)業(yè)旅游模式。這種模式是發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)旅游的休閑功能，滿足當(dāng)代都市人群回歸自然、崇尚自然的價(jià)值趨向。開(kāi)發(fā)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為主體的休閑度假旅游產(chǎn)品，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源成為都市人群接近自然、體驗(yàn)自然、享受自然的最佳途徑。

2、合理設(shè)計(jì)延安都市農(nóng)業(yè)旅游的空間格局

科學(xué)合理的都市農(nóng)業(yè)旅游的空間格局設(shè)計(jì)，可以最大限度地提高都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展效益，對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用。

按空間距離、服務(wù)中心城市的旅游功能和城市總體規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合的要求［5］，筆者通過(guò)調(diào)研認(rèn)為，距延安市區(qū)半徑50KM以內(nèi)的區(qū)域?yàn)檠影彩袃?nèi)圈層。它們距離延安市區(qū)較近，可以使旅游資源串聯(lián)，在發(fā)展延安市都市旅游的過(guò)程中可以形成一個(gè)有機(jī)整體，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理組合旅游線路，有利于發(fā)揮觀光、體驗(yàn)型旅游的功能；筆者認(rèn)為距延安市區(qū)50KM以外的區(qū)域?yàn)橥馊?，能夠?qū)ρ影彩卸际修r(nóng)業(yè)旅游發(fā)揮輻射作用。這些縣區(qū)具有原生態(tài)的旅游環(huán)境，農(nóng)業(yè)旅游資源豐富，有利于觀光、體驗(yàn)型、休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展；城郊田園休閑體驗(yàn)區(qū)為腹地圈層。主要指延安市郊區(qū)農(nóng)莊與田園地區(qū)。適合進(jìn)行工作間隙的休閑體驗(yàn)、觀光娛樂(lè)的區(qū)域。

3、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展策略

都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須要以可持續(xù)發(fā)展為方向，在都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展中，體現(xiàn)人文價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境、自然的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游?！吧鷳B(tài)旅游”又稱為綠色旅游［6］，是當(dāng)前世界旅游發(fā)展的新理念。都市農(nóng)業(yè)旅游與綠色旅游存在密切的內(nèi)在聯(lián)系和外在互動(dòng)性。要把倡導(dǎo)綠色生態(tài)旅游，走生態(tài)化道路，作為延安市都市農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要策略，在推進(jìn)延安城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，最終實(shí)現(xiàn)城市和旅游業(yè)的和諧發(fā)展。

4、樹(shù)立大旅游觀念，突出“農(nóng)人”為本

延安農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)75%左右，因此發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游必須以廣大農(nóng)民為主體（即“農(nóng)人”）。例如：宜川縣旅游業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)。該縣先后在旅游環(huán)線建起了梨園、柿子林等生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)及觀光果園10個(gè)；在全縣大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)34家，每天接待能力超過(guò)2000人次，極大地提高了農(nóng)村剩余勞動(dòng)就業(yè)率；同時(shí)該縣開(kāi)發(fā)壺口斗鼓、剪紙、黑陶、布藝等民間文化藝術(shù)商品，增加了農(nóng)民收入，旅游業(yè)拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。實(shí)踐證明，以“農(nóng)人為本”發(fā)展都市旅游是投入少、見(jiàn)效快、返貧率低的增收之路。

5、樹(shù)立品牌意識(shí)，突出產(chǎn)品特色

特色和品牌是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線［7］。要在充分挖掘本區(qū)域獨(dú)特的有形、無(wú)形都市農(nóng)業(yè)旅游資源的基礎(chǔ)上，大力培育具有濃厚鄉(xiāng)土文化的都市農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，實(shí)施品牌策略。在保證傳統(tǒng)文化特色的基礎(chǔ)上推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，注意避免出現(xiàn)唯“農(nóng)”而“農(nóng)”的趨同，重點(diǎn)突出文化內(nèi)涵和地方特色。

6、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟(jì)效益

就是要通過(guò)對(duì)各縣區(qū)旅游資源整體規(guī)劃、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、聯(lián)合營(yíng)銷，形成規(guī)模效應(yīng)，形成線路景觀的優(yōu)化布局，推行和打造各縣區(qū)之間的無(wú)障礙旅游和無(wú)縫隙服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條或在原有的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟(jì)效益。

7、實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游與紅色旅游并重發(fā)展

紅色旅游是延安最大的特色。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游必須要將“紅色旅游”和“綠色農(nóng)業(yè)旅游”相結(jié)合。紅色旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須走生態(tài)化道路［8］，尋求生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游與紅色旅游的有機(jī)契合點(diǎn)；借紅色旅游的輻射能力，帶動(dòng)沿線或相關(guān)景區(qū)的開(kāi)發(fā)［9］，尤其是都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展；都市農(nóng)業(yè)旅游是紅色旅游重要的延伸和發(fā)展。因此，在經(jīng)營(yíng)理念上必須要實(shí)現(xiàn)“紅綠結(jié)合”，使當(dāng)?shù)芈糜钨Y源整體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)本地旅游業(yè)快速健康發(fā)展。總之，要突破延安市旅游發(fā)展的單一性制約，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游是實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

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