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摘要:由于理論的局限性和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了很大的成績(jī),但并沒有從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。城市工業(yè)化對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有限吸收決定了中國(guó)不可能照搬劉易斯模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。規(guī)?;途?xì)化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個(gè)發(fā)展方向,必將成為中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)選擇。
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);規(guī)?;?/a>;精細(xì)化
改革開放以來(lái),以上世紀(jì)80年代初期的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要標(biāo)志,中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一系列比較成功的發(fā)展時(shí)期。然而,由于理論的局限性和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏,中國(guó)并沒有從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。農(nóng)業(yè)脆弱的基礎(chǔ)地位在中國(guó)新一輪的通貨膨脹中暴露無(wú)遺。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的信息,2007年,中國(guó)居民CPI上漲4.8%,漲幅比2006年提高3.3個(gè)百分點(diǎn),而食品價(jià)格上漲成為拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲的最主要原因。2008年,中國(guó)物價(jià)上漲的勢(shì)頭有增無(wú)減,僅2月份的CPI就達(dá)到8.4%,創(chuàng)下十二年來(lái)的新高??梢哉f(shuō),中國(guó)“低通脹、高增長(zhǎng)”的黃金發(fā)展時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了。農(nóng)業(yè)是食品加工工業(yè)的基礎(chǔ),深刻反思中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足,不僅有利于從根本上解決目前的通貨膨脹問(wèn)題,更有利于中國(guó)農(nóng)業(yè)抓住契機(jī),迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論的局限性
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》和舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》為代表。應(yīng)該說(shuō),這兩大理論都為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了嶄新的思路,對(duì)二次世界大戰(zhàn)以后世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。然而,理論本身的缺陷,非??量痰睦碚搼?yīng)用前提,加上缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的必要總結(jié)和提煉,很容易導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷一段短時(shí)期的繁榮之后再次陷入停滯,回到那種投入產(chǎn)出的低水平均衡。以《二元經(jīng)濟(jì)論》為例,劉易斯最重要的假設(shè)就是農(nóng)村存在隱性失業(yè),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率為零或者為負(fù)數(shù)。在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有任何不利影響的前提下,農(nóng)村勞動(dòng)力可以源源不斷地流向城市,加人工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力流出到一定程度時(shí),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降,價(jià)格上升,追求利潤(rùn)的動(dòng)力將促使農(nóng)民把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素引進(jìn)來(lái),從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。然而,從發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看,不僅是劉易斯的假設(shè)站不住腳,劉易斯所描述的二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程也過(guò)于簡(jiǎn)單。首先,正如美國(guó)西奧多·W·舒爾茨所指出的,農(nóng)村勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力為正,不是零,更不是負(fù)數(shù),因此農(nóng)村勞動(dòng)力流出帶來(lái)的直接后果就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的下降。其次,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升幾乎伴隨著勞動(dòng)力流出的開始而開始,并不是有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的滯后期。因?yàn)橄鄬?duì)于較低的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,即使在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量保持不變的情況下,農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格也會(huì)上升。再次,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升所帶來(lái)的利潤(rùn),并不能肯定把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進(jìn)來(lái)。因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是多種要素的集合體,其中許多關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素具有很長(zhǎng)的生產(chǎn)周期。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)足以扼殺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整體引進(jìn),取而代之的是增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入,從而使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變功敗垂成。最后,考慮到經(jīng)濟(jì)開放的因素,農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口足以阻止任何農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)的獲得。因此,無(wú)論是二元經(jīng)濟(jì)理論還是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論,它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國(guó)過(guò)去三十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分暴露了出來(lái)。
二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1978年以來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。1985年,在中國(guó)具有深遠(yuǎn)影響的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不僅全面鋪開,其效應(yīng)也已開始充分發(fā)揮,中國(guó)農(nóng)業(yè)取得了前所未有的大豐收?,F(xiàn)在,中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口在全部進(jìn)口總額中只占很小比重,這對(duì)于擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)而言,是非常了不起的成就。
然而,我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也要看到問(wèn)題和不足??傮w上說(shuō),中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著兩大問(wèn)題:一是中國(guó)農(nóng)業(yè)仍是一個(gè)低收入行業(yè),二是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化能力的限制。這兩大問(wèn)題相互交織,相互作用,維持著中國(guó)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的低水平均衡。需要指出的是,農(nóng)業(yè)的低收入使農(nóng)村勞動(dòng)力流出,極大降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的整體素質(zhì),這對(duì)主要依賴人力資本的中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了致命打擊。巨大的城鄉(xiāng)收入差距,不僅意味著農(nóng)村較低的消費(fèi)和生活水平,也意味著農(nóng)村的低儲(chǔ)蓄和低投資,意味著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需要的貨幣資本和實(shí)物資本投入都面臨不可克服的現(xiàn)實(shí)困難。然而資金的缺乏還不是最主要的,因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)中,只要有豐富的人力資本,信用仍然能夠彌補(bǔ)貨幣和實(shí)物資本的不足,但務(wù)農(nóng)的低收入恰恰又讓農(nóng)村本已稀缺的人力資本進(jìn)一步流失。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的不是廉價(jià)的低素質(zhì)勞動(dòng)力,而是具有較高教育水平和相當(dāng)技術(shù)含量的高技術(shù)勞動(dòng)者,這種勞動(dòng)力在農(nóng)村很奇缺。然而在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)低收入的刺激之下,不僅有一定技術(shù)水準(zhǔn)的勞動(dòng)力走向了城市,甚至具有強(qiáng)壯體力的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力也離開農(nóng)村,這意味著滯留在農(nóng)村的勞動(dòng)力主體是老、弱、病、殘,他們無(wú)論在勞動(dòng)力數(shù)量還是質(zhì)量上都不可能勝任中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偶然性上漲所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)刺激,其結(jié)果不可能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入,而只能是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單追加。農(nóng)產(chǎn)品銷售的高價(jià)格最終對(duì)應(yīng)著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高成本,而不是通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素降低生產(chǎn)成本,獲取更多的農(nóng)業(yè)利潤(rùn),從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán)。
如果說(shuō),務(wù)農(nóng)的低收入為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化制造了巨大障礙,城市工業(yè)化接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力有限,則使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業(yè)化產(chǎn)品市場(chǎng)容量的限制,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中國(guó)城市的發(fā)展遇到瓶頸,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)進(jìn)一步表明依靠城市工業(yè)化來(lái)完全吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是不現(xiàn)實(shí)的。在這種情況下,民以食為天,廉價(jià)的勞動(dòng)力大軍盤踞在農(nóng)村,也就為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延續(xù)提供了最好的土壤。在改革開放的三十年里,盡管中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械總?cè)?、?guī)?;c精細(xì)化是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向
一方面,中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化市場(chǎng)容量的限制;另一方面,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變又必須以大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的退出為前提,只有這樣才可能產(chǎn)生資本對(duì)勞動(dòng)的有效替代。這意味著中國(guó)必須開辟一個(gè)新的就業(yè)領(lǐng)域作為農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力的吸收器。新的就業(yè)領(lǐng)域只能來(lái)自農(nóng)業(yè)內(nèi)部,但它絕不是我們?nèi)粘K斫獾默F(xiàn)代農(nóng)業(yè),在嚴(yán)格的意義上,按照劉易斯模式實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)稱為大田農(nóng)業(yè)。新的就業(yè)領(lǐng)域是特種農(nóng)業(yè),也稱精細(xì)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè),它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國(guó)家已取得一定的成功經(jīng)驗(yàn)。特種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們特殊需要的農(nóng)產(chǎn)品,大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們?nèi)粘P枰霓r(nóng)產(chǎn)品。兩者之間最主要的區(qū)別,就產(chǎn)品而言,特種農(nóng)產(chǎn)品異質(zhì)性高、產(chǎn)品差別化程度大,大田農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性高、幾乎完全可替代;就要素投入而言,特種農(nóng)業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè),而大田農(nóng)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè),盡管二者所需要的技術(shù)含量都很高。特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個(gè)組成部分,它們代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)方向,每個(gè)發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí),都應(yīng)根據(jù)自己的國(guó)情,選擇適合自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,自主決定特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)在本國(guó)農(nóng)業(yè)部門中的比重。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,絕不能照抄照搬西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論,必須結(jié)合中國(guó)國(guó)情,創(chuàng)建有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論。西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論之所以有效,是因?yàn)樗m合西方的國(guó)情。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化的過(guò)程中,面臨著嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺,勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)除以廉價(jià)的資本取代昂貴的勞動(dòng)力之外,沒有任何選擇,以機(jī)械化為基本特征的西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,后來(lái)的農(nóng)業(yè)電氣化、自動(dòng)化和智能化等都是在機(jī)械化的基礎(chǔ)上完成的。這種在特殊情形下完成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不意味著西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)容,充其量它只是告訴我們,通過(guò)資本對(duì)勞動(dòng)的替代,可有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品。從這種意義上說(shuō),劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》講述的是西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路,是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足情形下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這條道路對(duì)于有著嚴(yán)重過(guò)剩勞動(dòng)力的中國(guó)農(nóng)業(yè)是否適用值得商榷。相反,舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》與其說(shuō)它為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條新思路,不如說(shuō)它為西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論補(bǔ)充了新的內(nèi)容。因?yàn)榫痛筇镛r(nóng)業(yè)而言,劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》顯然更具有說(shuō)服力。大田作物最基本的特點(diǎn)就是受自然條件影響顯著,最能發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的地方就是改變勞動(dòng)的投入方式,這是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先從以資本替代勞動(dòng)開始的首要原因,在機(jī)械化全面鋪開之后,才有化學(xué)化、生物化等其他農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)。這種以節(jié)省勞動(dòng)力為基本目的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注定了其產(chǎn)品的勞動(dòng)含量較低,農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的資本密集型特征,但社會(huì)發(fā)展的需要顯然不應(yīng)局限于資本密集型農(nóng)產(chǎn)品的滿足。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資本與勞動(dòng)具有可替代性的同時(shí),認(rèn)為可以通過(guò)增加勞動(dòng)的投入來(lái)彌補(bǔ)資本的不足,卻無(wú)意識(shí)地把人們引導(dǎo)到一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全新空間,這就是特種農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,專門生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。如果說(shuō)大田作物滿足的是人們?nèi)粘I畹男枰?,特種農(nóng)產(chǎn)品滿足的就是人們特殊生活的需要。舒爾茨理論應(yīng)用的結(jié)果是,如果要取得成功,只能是特種農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和特種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),這也許是舒爾茨當(dāng)初提出這一理論時(shí)所沒有想到的。
中國(guó)在過(guò)去三十年中,發(fā)展農(nóng)業(yè)不能說(shuō)不盡力,但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐始終緩慢,每一次重大的農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是生物技術(shù)的革新,都帶來(lái)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的較大提高,但中國(guó)農(nóng)業(yè)始終沒能擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言是一次全新的“革命”。中國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)應(yīng)該兩條腿走路:一方面發(fā)展大田農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,通過(guò)機(jī)械化解決勞動(dòng)效率問(wèn)題;另一方面發(fā)展特種農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)產(chǎn)品的品種,解決勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題??梢哉f(shuō),沒有機(jī)械化,就不可能實(shí)現(xiàn)大田農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化;同樣,沒有差別化,也就沒有特種農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。中國(guó)農(nóng)業(yè)過(guò)去最大的失誤是,在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量的同時(shí)沒有將過(guò)剩勞動(dòng)力從大田農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)。實(shí)現(xiàn)大田農(nóng)業(yè)和特種農(nóng)業(yè)的齊頭并進(jìn),追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;途?xì)化,將是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。動(dòng)力有所增加,但中國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并沒有顯示出來(lái),更沒有顯示出中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。
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