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(一)

新中國已經(jīng)走過50個(gè)年頭的歷程了?？偨Y(jié)50年的歷史經(jīng)驗(yàn)，必須得出一個(gè)看法，我們?cè)俨荒芨阋酝欠N單一的公有制了，而必須實(shí)行多種所有制共同發(fā)展，特別要重視以民為主體的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(1)所有制是個(gè)重大的理論問題和實(shí)踐問題。所有制形式和所有制結(jié)構(gòu)如何，不僅關(guān)系到什么樣的經(jīng)濟(jì)制度，而且與經(jīng)濟(jì)體制有直接關(guān)聯(lián)，還直接影響生產(chǎn)力的發(fā)展。

(2)所有制包括兩個(gè)問題：一是所有制形式和所有制性質(zhì)；二是所有制結(jié)構(gòu)，即一個(gè)社會(huì)究竟由些什么樣的所有制構(gòu)成，它們之間的比重如何，它們之間的關(guān)系怎樣。(3)新中國建立初期，我國是五種經(jīng)濟(jì)成分并存，國有經(jīng)濟(jì)處于領(lǐng)導(dǎo)地位。這種所有制結(jié)構(gòu)有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)和發(fā)展。這五種經(jīng)濟(jì)成分曾明白無誤地寫在中國人民政治協(xié)商會(huì)議的《共同綱領(lǐng)》中，它們是：國有經(jīng)濟(jì)，合作社經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私人資本主義經(jīng)濟(jì)，國家資本主義經(jīng)濟(jì)。

(4)從1953年起，實(shí)行社會(huì)主義改造，黨的總路線變了，要搞“一化三改”。“一化”是工業(yè)化?！叭摹眲t是要消滅私有制，實(shí)行單一的公有制。1955年10月講，要使“帝國主義絕種，封建主義絕種，資本主義絕種，小生產(chǎn)也絕種”。這后兩個(gè)絕種運(yùn)動(dòng)在1956年就完成了。接著就搞“趁熱打鐵”，搞高級(jí)社，“一平二調(diào)”，剝奪農(nóng)民，化。然后是不斷的“斗私批修”，割資本主義尾巴，“”。判斷的標(biāo)準(zhǔn)是“一大二公”，即公有制規(guī)模越大越好，公有化程度越公越好。結(jié)果，不但出現(xiàn)了50年代末和60年代初的“三年困難”，而且最終把國民經(jīng)濟(jì)推向崩潰的邊緣。

(5)所以，對(duì)50年代的“三大改造”，完全可以重新認(rèn)識(shí)。對(duì)“三年困難”也可以重新認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為是“三分天災(zāi)，七分人禍”。我們現(xiàn)在還沒有公布究竟餓死了多少人。我看少說也有兩三千萬。說“三大改造”僅僅是搞得過急、過粗、過快，形式過于單一，是十分不夠的。說現(xiàn)在允許私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)的，那時(shí)消滅私有制也是對(duì)的，是一種缺乏邏輯的思維。我認(rèn)為用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)來判斷，只能說搞錯(cuò)了。中國如果不采取那樣的步驟，不搞極左路線，讓多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，肯定比現(xiàn)在要好。其實(shí)，在1945年就說過，“中國一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對(duì)于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的?！边@話符合馬克思主義，是絕對(duì)正確的?？上髞頉]有這樣做。

(6)直到改革開放，貫徹鄧小平理論，實(shí)行了“解放思想，實(shí)事求是”的路線，才使中國經(jīng)濟(jì)開始走上健康發(fā)展的道路。改革開放的最大特點(diǎn)，一是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；二是由單一的公有制走向以公有制為主，多種所有制共同發(fā)展。辦法：一是對(duì)原來的公有制的具體形式包括國有制和“二國營”式的集體所有制進(jìn)行改革，這種改革現(xiàn)在還沒有到位；一是在公有制的旁邊，在它們的縫隙中發(fā)展非公有制，民營經(jīng)濟(jì)，這種改革和調(diào)整到現(xiàn)在已取得明顯的成績和效果，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值，已經(jīng)占到了四分之一以上。(7)現(xiàn)在大家都在學(xué)習(xí)鄧小平理論，我以為學(xué)習(xí)鄧小平理論同樣要把握其精神實(shí)質(zhì)，要全面準(zhǔn)確地理解。有人把鄧小平理論概括為“一塊石頭(摸著石頭過河，實(shí)事求是)、兩只貓(黑貓白貓，抓住耗子就是好貓)、三條魚(三個(gè)有利于，即生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn))、四只雞(四項(xiàng)基本原則)”，有道理。

(8)我們現(xiàn)在的結(jié)論，就是黨的十五大報(bào)告所講的，以公有制為主，多種所有制共同發(fā)展，是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

把包括私有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種所有制共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟(jì)制度，是認(rèn)識(shí)上的提高，也是對(duì)馬克思主義的發(fā)展。因?yàn)轳R克思確實(shí)說過，社會(huì)主義就是要消滅私有制，我們現(xiàn)在是把私有制也包涵在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵中了。當(dāng)然是說在社會(huì)主義初級(jí)階段。但是，我的看法，即使初級(jí)階段結(jié)束以后，也要多種所有制共同發(fā)展，中國絕不能再搞以往那種公有制的一統(tǒng)天下了。當(dāng)然，任何所有制形式都是歷史的，多種所有制的內(nèi)涵會(huì)有變化。但多種所有制是一個(gè)互補(bǔ)的關(guān)系，這一條不會(huì)變。

(二)

民營經(jīng)濟(jì)就是以民為主體的經(jīng)濟(jì)，老百姓辦的經(jīng)濟(jì)。民營不是所有制概念，但這個(gè)概念是科學(xué)的。

(1)民營是相對(duì)于國有國營說的，因此，凡不是國有國營，就是民營，不是官辦，就是民辦。民營是一個(gè)廣闊的天地。

(2)民營不等于非公有。民營也不等同于私營。民營比私營還要寬。民營大體上相當(dāng)非國有國營。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國現(xiàn)實(shí)中只有三塊：個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營經(jīng)濟(jì)，外資經(jīng)濟(jì)。

民營在現(xiàn)實(shí)中包括七塊：個(gè)體、私營作為一塊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一塊，民營科技企業(yè)一塊，股份合作制企業(yè)一塊，這四大塊中有交叉，但又獨(dú)立存在，此外就是股份制企業(yè)中國家不控股的企業(yè)，“三資”企業(yè)中國家不控股的企業(yè)(“三資”企業(yè)中也有公有制成分，所以準(zhǔn)確的說法是外資經(jīng)濟(jì))，國有民營、公有私營企業(yè)。

現(xiàn)在許多私營企業(yè)家愿意用民營，不愿意用私營，這可以理解，是長期“斗私批修”造成的。但用民營并不錯(cuò)。這沒有什么可指責(zé)的。其實(shí)，私營也沒有什么不好。(3)近些年來有人指責(zé)民營，不讓用民營，是錯(cuò)誤的，沒有道理的。民營有什么不好?我看好得很。它突出了民間、民主、以民為本、以民為主體等含義，突出了經(jīng)營，淡化了一點(diǎn)所有制概念，有什么不可!

民營也不是我們的獨(dú)創(chuàng)。中國早在30年代初就有學(xué)者用民營的概念。在1942年也使用過這個(gè)概念，他把民營經(jīng)濟(jì)就看成是老百姓的經(jīng)濟(jì)嘛，包括合作社。國外也有這個(gè)概念。

老實(shí)說，中國幾千年來都是民營，民營經(jīng)濟(jì)為主。國營、官營只占一小部分。沒有民營，老百姓就吃不上飯，就活不下去。

(三)

民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是我國經(jīng)濟(jì)的活力源。我們要從戰(zhàn)略的高度來看民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(1)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)決不是權(quán)宜之計(jì)。它在我國具有客觀的必然性，必要性，不讓它存在它也要存在，誰反對(duì)也反對(duì)不了。為什么?因?yàn)樗馨l(fā)展生產(chǎn)力，它有群眾基礎(chǔ)，受到群眾的擁護(hù)，只有它才能解決群眾改善生活的愿望。溫州、臺(tái)州、汕頭、清河、海城、順德等就是一個(gè)個(gè)的證明。這些年來這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的原因就在于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2)從戰(zhàn)略的觀點(diǎn)來看民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我形成四句話，四個(gè)意思。這就是：一是民營經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展的保證；二是民營經(jīng)濟(jì)是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要依托；三是民營經(jīng)濟(jì)是鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容；四是民營經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。只要中國實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不能沒有民營經(jīng)濟(jì)。(四)

民營經(jīng)濟(jì)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要依托，是藏富于民的必然選擇。

(1)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改變地方面貌，增強(qiáng)地方實(shí)力，改善地方財(cái)政狀況的主要途徑。因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠國家投資是不現(xiàn)實(shí)的，只能依靠民間的投資，民間的力量，民間的積極性。

(2)現(xiàn)在中國東、中、西部地區(qū)之間確有差距，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距和人民生活水平的差距。而差距的原因就在于市場(chǎng)發(fā)育程度的差距和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有差距。(3)民私營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性在于它們：產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，靈活經(jīng)營，面向市場(chǎng)，動(dòng)力機(jī)制特別強(qiáng)，有自我約束力，沒有“大鍋飯”、“鐵飯碗”等弊端，效率高，效益好。有人推算，前些年國有企業(yè)的利潤率為3%，私營企業(yè)的利潤率為15%。

私營經(jīng)濟(jì)是真正的能人經(jīng)濟(jì)。凡搞得好的，都能成長和集聚一些能人。能人效益非常明顯。我的看法，中國真正的企業(yè)家、經(jīng)營者隊(duì)伍，只能由民私營經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生。國有經(jīng)濟(jì)中基本上是政府官員。

民營經(jīng)濟(jì)中也有產(chǎn)權(quán)不清晰的，有的也有這樣或那樣的問題，但這是管理中的問題，發(fā)展中的問題，是不難解決的。(4)中國不是民私營經(jīng)濟(jì)多了，而是發(fā)展還很不夠?？偲饋碚f，中國民私營經(jīng)濟(jì)是在夾縫中發(fā)展起來的。它的地位和作用愈來愈引起社會(huì)和人們的關(guān)注。它的健康發(fā)展，還要做大量的工作，不是想發(fā)展就能發(fā)展起來的。

(五)

今后民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既要重視數(shù)量，更要重視素質(zhì)。許多民營企業(yè)面臨二次創(chuàng)業(yè)的形勢(shì)。

(1)改革開放前的中國已經(jīng)沒有民營經(jīng)濟(jì)了，現(xiàn)在的民營經(jīng)濟(jì)都是改革開放的產(chǎn)物。是重新發(fā)展起來的，總的說它們還比較嫩、弱。

(2)現(xiàn)在私營經(jīng)濟(jì)的數(shù)量，已經(jīng)大大地超過了對(duì)資改造前。發(fā)展迅速、積累規(guī)模迅速。但由于時(shí)間短等，素質(zhì)普遍不高。多數(shù)還是作坊性質(zhì)。但它代表了一種向上的力量，活力很強(qiáng)。

私營也好，民營也罷，素質(zhì)不高的表現(xiàn)是：技術(shù)設(shè)備落后，經(jīng)營規(guī)模偏小，產(chǎn)品有待開發(fā)更新，技術(shù)含量有待提高，管理普遍為家族式的。

一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象是有半數(shù)左右的業(yè)主看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，文化程度偏低。

(3)有鑒于此，廣東早幾年提出了“上規(guī)模、上檔次、上水平”的口號(hào)。也有的民營企業(yè)提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)。

(4)對(duì)于家族式管理，現(xiàn)在有不同看法。我認(rèn)為，家族式企業(yè)與家庭式管理是兩個(gè)有聯(lián)系的概念。家族式管理不能否定，特別是小企業(yè)，初辦的私營企業(yè)，家族式管理成本低，沒有磨擦，內(nèi)部信得過，有它的必然性。兄弟姐妹、老婆孩子、七姑八姨當(dāng)家。家族式管理也有搞得好的。但家族式管理終究是一種落后的管理方式。企業(yè)大了，最好實(shí)行兩權(quán)分離，過渡到科學(xué)管理。業(yè)主不妨只當(dāng)董事長、資本家，掌握大權(quán)；而把經(jīng)理、廠長的職能職務(wù)讓渡給經(jīng)營者、企業(yè)家來行使。

(5)為了提高民營企業(yè)的素質(zhì)，經(jīng)營者、業(yè)主要學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)政治，學(xué)習(xí)管理，學(xué)習(xí)文化知識(shí)。

(六)

中國加入世貿(mào)組織以后，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既是一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，又是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇。

WTO有三項(xiàng)職能：制定規(guī)則，主要是貿(mào)易規(guī)則；開放市場(chǎng)，即互相開放市場(chǎng)，促進(jìn)世界貿(mào)易的發(fā)展；解決成員國之間的貿(mào)易沖突、糾紛。中國加入世貿(mào)組織，不僅意味著中國國際地位的提高，中國在WTO有了平等的發(fā)言權(quán)，而且意味著中國要進(jìn)一步改革開放，意味著中國要參加世界經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程。在這個(gè)過程中，中國無疑地要遵守承諾，進(jìn)一步開放市場(chǎng)，如汽車、電訊、保險(xiǎn)業(yè)等等，要逐步降低關(guān)稅。這樣，外商、特別是跨國公司必然會(huì)大量地涌入，但是也有助于我們?cè)谄降鹊臈l件下走向世界，走向未來，在許多方面同國際接軌，加強(qiáng)同國際社會(huì)的合作，提高我們的實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?？偲饋碚f，加入世貿(mào)組織必然會(huì)給我國帶來巨大的利益，但這種利益不是馬上可以見效的，我們要從戰(zhàn)略的觀點(diǎn)，國家的長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看這個(gè)問題。但是，隨著外國有競(jìng)爭(zhēng)力的商品和服務(wù)業(yè)的進(jìn)入，也勢(shì)必給國內(nèi)一些行業(yè)和企業(yè)帶來挑戰(zhàn)和沖擊。在基本失去高關(guān)稅和進(jìn)口數(shù)量限制的情況下，我國部分行業(yè)和企業(yè)將與發(fā)達(dá)國家的企業(yè)在市場(chǎng)上短兵相接。這是要承認(rèn)和看到的。中國加入世貿(mào)組織以后，對(duì)中國民私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無疑地既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

首先是挑戰(zhàn)，這是不可回避的，客觀存在的。因?yàn)橹袊袼綘I企業(yè)起步不久，總起來說，人員素質(zhì)低，科技含量不高，管理水平相對(duì)落后，面對(duì)外國的那些有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，我們確實(shí)是難以硬拼的，無疑地不是一個(gè)重量級(jí)，很難競(jìng)爭(zhēng)得過人家。但是，我看中國民私營企業(yè)是決不會(huì)自甘落后的。要看到，我們有自己的優(yōu)勢(shì)。它可以進(jìn)來，我還可以出去。我們可以在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)實(shí)力，學(xué)習(xí)先進(jìn)，逐步提高。比如剛開放時(shí)，我們的電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、微波爐等家電行業(yè)，根本競(jìng)爭(zhēng)不過人家，但是通過十幾年的努力，現(xiàn)在豈不是大大提高，具有國際競(jìng)爭(zhēng)能力了嗎?所以，關(guān)鍵是要勇敢地接受挑戰(zhàn)。最近幾年，我接觸過一些民營企業(yè)，象廣東生產(chǎn)微波爐的格蘭仕集團(tuán)，浙江溫州的正泰電器集團(tuán)，湖南長沙的“遠(yuǎn)大”中央空調(diào)企業(yè)等等，它們都有一股迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)實(shí)力，不斷創(chuàng)新，硬是要取勝的緊迫感。特別是廣東的格蘭仕，可以說是迎接挑戰(zhàn)、壯大自己的一個(gè)典型。它們面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力非常之大，但是它們總是想各種辦法，穩(wěn)定地占領(lǐng)市場(chǎng)，取得一個(gè)又一個(gè)的勝利。所以我認(rèn)為中國民私營企業(yè)是會(huì)勇敢地接受挑戰(zhàn)的，它們的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)大大提高的。

當(dāng)然，在這個(gè)過程中，也會(huì)有一些素質(zhì)差、不思進(jìn)取的企業(yè)垮下來。這也是正常的，優(yōu)勝劣汰嘛，沒有什么可怕。加入世貿(mào)組織以后，外資進(jìn)來，中國經(jīng)濟(jì)將面臨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。民私營企業(yè)自然會(huì)遇到這個(gè)問題，但只要增強(qiáng)預(yù)見性，就可以使我們付出的代價(jià)和時(shí)間更少。

其次談發(fā)展的大好機(jī)遇。我認(rèn)為加入世貿(mào)組織以后對(duì)中國民私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)是大好的機(jī)遇。

機(jī)遇表現(xiàn)在哪里?

一是有助于我們更好地學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)的科學(xué)管理，象會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)制度，以人為中心的管理等等，提高我們自己的技術(shù)水平和管理水平。

二是有助于我們?cè)谄髽I(yè)制度方面與國際接軌，如股權(quán)結(jié)構(gòu)的改善，治理結(jié)構(gòu)的完善等等，這對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展是有長遠(yuǎn)意義的。

三是了解國外市場(chǎng)的變化，信息，動(dòng)向，了解外面的需求，這對(duì)我們自己的發(fā)展是大有好處的。特別是有利于外向型企業(yè)的發(fā)展。四是有利于我們平等地參與世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，走向世界，增強(qiáng)實(shí)力。

毫無疑問，加入世貿(mào)組織以后，非常有利于中國民私營經(jīng)濟(jì)提高自己的素質(zhì)，在發(fā)展中上一個(gè)新的臺(tái)階。

中國民私營企業(yè)面對(duì)加入世貿(mào)組織以后的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我想只能從以下幾個(gè)方面提高自己。

一是克服小富即安的思想，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的勇氣、毅力，為國爭(zhēng)光，為民族經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)氣，這很重要。

二是在技術(shù)創(chuàng)新方面要增強(qiáng)后勁，把精力用在技術(shù)進(jìn)步上。要提高產(chǎn)品的科技含量。注意開發(fā)新產(chǎn)品。要?jiǎng)?chuàng)名牌、保名牌。要加強(qiáng)與科研院校的合作，盡快地將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是加強(qiáng)企業(yè)管理，挖掘潛力，很好地調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，不斷地降低成本，提高效率。

四是研究市場(chǎng)，重視營銷。

五是要重視聯(lián)合。

(七)

繼續(xù)創(chuàng)造一個(gè)寬松的投資環(huán)境，加強(qiáng)宏觀管理，真正落實(shí)公有、私有一視同仁、平等競(jìng)爭(zhēng)的政策，完善法規(guī)，非常重要。

(1)總的來說，在修改憲法后，發(fā)展民私營經(jīng)濟(jì)的環(huán)境條件越來越好。但由于認(rèn)識(shí)上的原因和特殊的歷史背景，加上我們還處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，改善環(huán)境條件是要有一個(gè)過程的。

(2)好的投資環(huán)境條件，包括硬件，更包括軟件。

好的軟環(huán)境條件，包括輿論環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境(如融資貸款)、政策環(huán)境，特別是市場(chǎng)意識(shí)環(huán)境，民俗民風(fēng)。

(3)我總認(rèn)為，保護(hù)人民的私有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)寫在憲法中。因?yàn)槲覀兪枪伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家，不寫在憲法中，投資者就會(huì)有顧慮。現(xiàn)在個(gè)體、私營業(yè)主中，不少人存在小富即安的思想，不敢大干，不敢繼續(xù)投資，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，就是怕共產(chǎn)黨的政策變，甚至怕戴資本家的帽子。再就是亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。不明確保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，這個(gè)問題很難解決。

(4)改善投資環(huán)境，既是社會(huì)各界的責(zé)任，更是政府的責(zé)任。

解放思想，主要是理論界和領(lǐng)導(dǎo)人。

對(duì)干部，主要應(yīng)克服“恐資病”、“恐私病”，對(duì)群眾來說，主要應(yīng)克服“紅眼病”，平均主義的流毒。一看見人家富了，就眼紅，不是你富我也富，比賽富，而是想“打土豪，分田地”，改變政策?，F(xiàn)在農(nóng)村中經(jīng)常發(fā)生這樣的事情：看見承包者經(jīng)營荒山、果園有收獲了，或辦企業(yè)有效益了，就要反悔合同，甚至破壞生產(chǎn)，就是一種不講信用的表現(xiàn)。這樣的軟環(huán)境，人家敢再投資嗎?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)，甚至是道德經(jīng)濟(jì)。官比法大，想怎么干就怎么干，能建設(shè)起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嗎?