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摘要水經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)的重要構(gòu)成部分，文章從水資源的屬性出發(fā)，研究了水經(jīng)濟系統(tǒng)的模型，并對水經(jīng)濟的構(gòu)成要素———水產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出、政府與市場的作用進行了研究，提出了現(xiàn)代水經(jīng)濟的概念，初步分析了現(xiàn)代水經(jīng)濟的特點。

關(guān)鍵詞水經(jīng)濟模型水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)代水經(jīng)濟

沒有任何一種資源，對人類至今的發(fā)展，具有如此重要的意義，也沒有任何一種資源，將對人類未來的發(fā)展，具有如此重要的意義，這種資源，就是水資源。水資源對社會、經(jīng)濟與環(huán)境的發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)出其絕對重要的地位，一種新的經(jīng)濟形態(tài)———“水經(jīng)濟”，已經(jīng)開始展現(xiàn)在人們的面前。

1水經(jīng)濟系統(tǒng)

從有生產(chǎn)活動開始，人類就在不停地探索利用水資源創(chuàng)造財富的途徑，這些途徑日益得到拓展，時至今日，人類在自覺和不自覺中根據(jù)區(qū)域的水資源條件已經(jīng)建立起各具特色的經(jīng)濟系統(tǒng)，我們稱圍繞水資源屬性建立的經(jīng)濟系統(tǒng)為“水經(jīng)濟系統(tǒng)”。

2水資源

大家都知道“石油經(jīng)濟”的概念。但是，對于人類而言，水比石油具有更為重要的意義，這是因為，水具有比石油復(fù)雜得多的資源屬性。認識水的復(fù)雜資源屬性，對于形成現(xiàn)代水資源價值觀念，建立現(xiàn)代水經(jīng)濟系統(tǒng)，意義重大。

2.1按水資源用途劃分的屬性

（1）水的自然資源屬性。水資源的自然資源屬性是指其作為生產(chǎn)過程的投入要素所體現(xiàn)的特征。與鐵礦作為投入物經(jīng)過冶煉和加工以后，能成為鋼材、鐵等生產(chǎn)資料和其它如汽車、水管等消費品等一樣，水經(jīng)過提煉和加工以后能成為工業(yè)用蒸餾水和生活消費用的飲用水、洗漱水等。當(dāng)然，水還可以作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中其它必不可少的直接或間接投入物。水資源的這些屬性，表現(xiàn)的是其自然資源屬性，它能為人類提供效益，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值。

（2）水的資產(chǎn)屬性。水的資產(chǎn)屬性，是指僅僅通過水的所有權(quán)的運用便能為所有者帶來經(jīng)濟效益所體現(xiàn)的特性。當(dāng)某一社會單元取得一定的水域的所有權(quán)后，便能將其作為生產(chǎn)的工具，為產(chǎn)權(quán)（使用權(quán)）所有者帶來經(jīng)濟效益。水的資產(chǎn)屬性有如鐵路、公路、土地，但比它們具有更加復(fù)雜的特點，如一定的水域不僅可以作為交通運輸?shù)馁Y源，還可以作為養(yǎng)殖業(yè)、水力發(fā)電等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，水的這種特性與其自然資源特性的重要區(qū)別在于，它在生產(chǎn)過程中不是被直接消耗掉，而是像工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備和廠房一樣，其物質(zhì)形態(tài)并不會被直接轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中，而是通過占用方式將其價值逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中。與工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備一樣，水資源在作為資產(chǎn)使用時，由于水質(zhì)在降低，水的使用價值也在降低。就像企業(yè)的資產(chǎn)在經(jīng)營過程中要通過修理、更新來實現(xiàn)保值增值一樣，水資源的保值增值也具有十分重要的意義。

（3）水的環(huán)境資源屬性。自然環(huán)境可以接受、分解、還原、轉(zhuǎn)化人類活動所產(chǎn)生的廢棄物和其它有害影響，從而滿足人類的生產(chǎn)和發(fā)展的生態(tài)需求。這是環(huán)境作為一個系統(tǒng)所表現(xiàn)出來的資源特性，它已經(jīng)超出了自然資源的范疇。自然資源所具備的這部分特性，環(huán)境和生態(tài)學(xué)家們稱其為環(huán)境資源特性。它包括依托自然資源的物質(zhì)實體產(chǎn)生的景觀的可觀賞性與舒適性（景觀優(yōu)美性）、環(huán)境容量與其自身的調(diào)節(jié)（分解、轉(zhuǎn)化廢棄物）能力。水具備以上環(huán)境資源定義的所有屬性，這一屬性的意義在于它能為人類的生產(chǎn)和生活提供服務(wù)功能。

（4）水的生態(tài)資源屬性。水資源還具備與人類生產(chǎn)生活間接相關(guān)或無關(guān)的生態(tài)功能。這部分生態(tài)功能表現(xiàn)為：水不僅是生命的構(gòu)成要素，而且是包括生命系統(tǒng)在內(nèi)的整個生態(tài)系統(tǒng)維持的必備要素。所有的自然生命體都包含水，所有的自然生命系統(tǒng)需要水來維持，部分非生命系統(tǒng)缺乏水將會退化。在沙塵暴肆虐、土地大面積沙漠化、人類付出慘痛代價的今天，人們開始意識到水的生態(tài)資源特性對人類發(fā)展的重要意義。

2.2水資源的經(jīng)濟學(xué)特性

（1）系統(tǒng)性。以上使用特性不僅構(gòu)成一個復(fù)雜的經(jīng)濟學(xué)系統(tǒng)，涉及經(jīng)濟學(xué)的供給、需求與市場、市場與政府的關(guān)系、均衡、邊際效用等問題，還涉及目前的前沿學(xué)科和理論，包括資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等。系統(tǒng)性決定水經(jīng)濟理論研究與實踐的復(fù)雜性。

（2）稀缺性。理論上說，任何資源都具有稀缺性，對于水資源而言，存在現(xiàn)實的稀缺（中國北方的水資源狀況）、潛在的稀缺、結(jié)構(gòu)性稀缺和季節(jié)性稀缺四種情況。稀缺性為發(fā)展水經(jīng)濟提供了基礎(chǔ)。

（3）競爭性。表現(xiàn)在同類廠商之間對水資源的競爭性使用和水資源在不同用途之間的競爭性（作為自然資源投入和作為資產(chǎn)、環(huán)境資源、生態(tài)資源之間的競爭性）。競爭性決定了水資源產(chǎn)權(quán)理論與實踐研究的必要性。

（4）兼具公共物品和準公共物品的特性。水作為生態(tài)環(huán)境資源的公共物品特性決定了政府在水經(jīng)濟系統(tǒng)中的地位是不容忽視的。而水作為自然資源和資產(chǎn)的準公共物品特性決定市場機制在水經(jīng)濟中的地位。

3水產(chǎn)業(yè)

水產(chǎn)業(yè)是水經(jīng)濟的主體。根據(jù)水資源的用途，水產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可以分為以下四種類型：

（1）從水的自然資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括水利工程、自來水供應(yīng)、其它水產(chǎn)品、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品等，作為現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分，節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品是現(xiàn)代水經(jīng)濟未來的重點發(fā)展領(lǐng)域。

（2）從水的資產(chǎn)屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括水電工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水運、港口、碼頭、運動、休閑、水權(quán)價值評估與交易等。其中，運動、休閑、水權(quán)價值評估與交易是現(xiàn)代水經(jīng)濟未來重點發(fā)展的領(lǐng)域。

（3）從水的環(huán)境資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括房地產(chǎn)、旅游、水環(huán)境監(jiān)測與評估、污水收集、處理、水體修復(fù)、水生態(tài)保護與恢復(fù)等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，其中非接觸性旅游、水環(huán)境監(jiān)測、污水收集、處理、水體修復(fù)、水生態(tài)保護與恢復(fù)等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)是現(xiàn)代水經(jīng)濟未來的重點發(fā)展領(lǐng)域。

（4）從水的生態(tài)資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括綠化、植被建設(shè)與恢復(fù)、濕地保持與再造、地下水保護等。這類水產(chǎn)業(yè)都是未來發(fā)展的重點領(lǐng)域。

4水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出

4.1水產(chǎn)品和服務(wù)

水產(chǎn)品和服務(wù)與一般產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)具有相同的特性，水產(chǎn)業(yè)的這部分產(chǎn)出具有完全的私人物品特性。因此，具有完全的市場化特征。由于它是關(guān)系到國計民生的產(chǎn)業(yè)，一般國家都采用的是政府壟斷經(jīng)營的方式，但是，這種經(jīng)營是按照市場化的機制在運作。

4.2水環(huán)境質(zhì)量

傳統(tǒng)觀念上，人們一般認為水環(huán)境是產(chǎn)業(yè)的投入要素，人們并沒有認識到，水環(huán)境資源在可以作為生產(chǎn)過程的投入或消耗的同時，就像制造業(yè)使用的鋼材本身就是冶金行業(yè)的產(chǎn)品一樣，現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)中水環(huán)境質(zhì)量本身就是產(chǎn)品和服務(wù)，并且存在現(xiàn)實的市場需求。

4.3生態(tài)平衡

以水作為重要一環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)的平衡，是一種標準的公共物品。人類從事的生態(tài)保護與恢復(fù)活動，是關(guān)系全人類生存和發(fā)展的活動，水環(huán)境的生態(tài)效益是一種社會效益。作為水產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)出內(nèi)容，生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)必須完全依靠政府的力量和社會公眾的參與。

5政府與市場的作用

5.1政府的作用

包括：水資源產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)屬國家和集體所有，各級地方政府的水務(wù)管理部門行使該權(quán)利；水資源的使用權(quán)實施部分市場化的原則；政府保留水資源用于生態(tài)保護的使用權(quán)，并行使生態(tài)保護的一切職能；確定不同水域的功能，制訂水資源產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律和規(guī)劃；制訂一般水產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場運作規(guī)則；建立水資源產(chǎn)權(quán)交易市場和污水排放權(quán)交易市場；建立水資源“使用者付費”機制，控制水資源的定價權(quán)，利用價格調(diào)節(jié)水資源的使用，并獲得水資源使用收益；建立水環(huán)境“受益者付費”機制，獲得水環(huán)境收益；建立水環(huán)境“保護者受益”機制；建立自然資源與環(huán)境資源和生態(tài)資源在使用上的優(yōu)化配置機制；建立水資源（包括水環(huán)境）使用監(jiān)督機制，行使監(jiān)督職能；建立水資源價值評估體系和水資源價值核算體系。

5.2市場的作用

包括：按相關(guān)法律和規(guī)劃配置水資源的使用權(quán)；由供求關(guān)系和價值規(guī)律決定水產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)數(shù)量和價格；優(yōu)化配置水環(huán)境保護資源，包括資金、技術(shù)、資本、人力資源等；刺激技術(shù)進步機制。

6現(xiàn)代水經(jīng)濟

6.1傳統(tǒng)水經(jīng)濟

傳統(tǒng)水經(jīng)濟，是主要是圍繞水資源的自然資源屬性和資產(chǎn)屬性而建立的經(jīng)濟系統(tǒng)。傳統(tǒng)水經(jīng)濟的特點可以概括為七個“強調(diào)”和七個“忽視”：強調(diào)由自然資源屬性所體現(xiàn)的經(jīng)濟價值，忽視其環(huán)境和生態(tài)資源價值；強調(diào)直接效益和直接費用，忽視間接效益和間接費用；強調(diào)利用，忽視開發(fā)和節(jié)約；強調(diào)占用，忽視保值增值；強調(diào)自然資源產(chǎn)權(quán)，忽視環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)；強調(diào)產(chǎn)品價值，忽視資源價值（產(chǎn)權(quán)價值）；強調(diào)政府在資源配置中的作用，忽視市場的作用。

6.2現(xiàn)代水經(jīng)濟

現(xiàn)代水經(jīng)濟，是圍繞水資源的屬性體系建立起來的具有可持續(xù)發(fā)展特征的經(jīng)濟系統(tǒng)?，F(xiàn)代水經(jīng)濟的特點可以概括為以下九個方面：經(jīng)濟價值與環(huán)境生態(tài)價值并重，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展；直接效益、間接效益、直接費用、間接費用并重；開發(fā)、節(jié)約與利用并重；自然資源產(chǎn)權(quán)和環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)并重；在水資源配置中政府和市場的作用并重；形成自然資源與環(huán)境資源和生態(tài)資源在使用上的優(yōu)化配置機制；形成水資源價值評估體系；注重水資產(chǎn)的保值增值，形成良性循環(huán)機制；建立水資源價值核算體系。

7結(jié)束語

水資源具有復(fù)雜的資源屬性和經(jīng)濟學(xué)屬性體系，現(xiàn)代水經(jīng)濟也是一個十分復(fù)雜的經(jīng)濟系統(tǒng)，本文只是對其系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)進行了初步的探索。由于現(xiàn)代水經(jīng)濟在國民經(jīng)濟系統(tǒng)中具有十分重要的地位，并且對環(huán)境和生態(tài)具有復(fù)雜的影響。在我國目前的情況下，對水經(jīng)濟系統(tǒng)的深入系統(tǒng)研究已經(jīng)迫在眉睫。