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“版權(quán)集體管理”一詞最早在新中國(guó)法律中使用,是在1991年5月24日由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《版權(quán)法實(shí)施條例》(見該條例第7條、第54條)。但是,在《版權(quán)法》修訂前的10余年時(shí)間里,立法機(jī)關(guān)并沒有給版權(quán)集體管理作出一個(gè)準(zhǔn)確解釋。1992年新中國(guó)首家版權(quán)集體管理組織-“中國(guó)音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“音著協(xié)”)成立。說“音著協(xié)”是版權(quán)集體管理組織的根據(jù)之一是,她已于1994年被國(guó)際作者、作曲者協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)接納為會(huì)員。根據(jù)該會(huì)章程,只有那些版權(quán)集體管理組織才能成為其會(huì)員。
如果我們分析一下國(guó)際作者、作曲者協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)各成員的特點(diǎn),就會(huì)發(fā)現(xiàn),盡管各國(guó)版權(quán)集體管理組織之間存在著較大差距,例如,有的是接受版權(quán)權(quán)利人委托而成立的組織,有的是依國(guó)家法定授權(quán)成立的組織,但它們都具有一個(gè)共同特點(diǎn),即它們都有權(quán)以其自身名義處理有關(guān)版權(quán)事務(wù),包括以其自身名義提起法律訴訟。
本書收入的音著協(xié)與上海演出公司等版權(quán)糾紛案(以下稱“本案”),首先涉及音著協(xié)的訴訟主體資格,即音著協(xié)是否可以自己的名義提起法律訴訟問題。這個(gè)問題,“在我國(guó)的司法審判史上尚沒有可借鑒之前例”(見本書許超的文章)。在此案之前的1993年,最高人民法院曾在給音著協(xié)的一份書面答復(fù)中說,音著協(xié)在“發(fā)生糾紛時(shí),根據(jù)合同在委托權(quán)限范圍內(nèi)有權(quán)以自己的名義提起訴訟”(詳見本書所附最高人民法院的答復(fù))。這個(gè)答復(fù)或許對(duì)本案的一審判決起了作用。本案一審判決書認(rèn)定,“原告通過合同的約定和法律規(guī)定,對(duì)本案系爭(zhēng)的30首港臺(tái)音樂作品被用于營(yíng)業(yè)性演出,享有獲取報(bào)酬的權(quán)利,原告的該項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)”(詳見本書所附判決書內(nèi)容)。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)本案判決的重要意義,但也應(yīng)當(dāng)看到,本案并沒有根本解決我國(guó)版權(quán)集體管理組織的訴權(quán)資格問題。在2001年10月27日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)修改通過的新《版權(quán)法》中,關(guān)于版權(quán)集體管理有了明確規(guī)定:“著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以授權(quán)著作權(quán)集體管理組織行使著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。著作權(quán)集體管理組織被授權(quán)后,可以以自己的名義為著作權(quán)人和著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主張權(quán)利,并可以作為當(dāng)事人進(jìn)行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的訴訟、仲裁活動(dòng)?!保ㄐ隆栋鏅?quán)法》第8條)。從此,包括音著協(xié)在內(nèi)的中國(guó)任何一家版權(quán)集體管理組織的訴訟主體資格不再存在問題。
但新的問題仍然會(huì)不斷地被提出。本輯中李德成的文章就探討了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)集體管理的許多新問題。例如,向公眾傳播權(quán)(李文中使用“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”)的集體管理,網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育對(duì)許可權(quán)與獲得報(bào)酬權(quán)的影響,等等。這些問題,即使在一個(gè)有著很長(zhǎng)版權(quán)集體管理歷史的國(guó)家,也沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。
在《版權(quán)法》的修改過程中,關(guān)于舊法第43條的存廢問題,權(quán)利人與使用者曾發(fā)生過激烈沖突(請(qǐng)參閱姚紅主編《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法釋解》(群眾出版社2001年11月第1版,第235~257頁)。舊法規(guī)定,廣電部門非營(yíng)業(yè)性播放已出版的錄音制品,可不經(jīng)版權(quán)人、表演者、錄音制作者許可,不向其支付報(bào)酬。新法則將其修改為廣電部門播放已經(jīng)出版的錄音制品,可以不經(jīng)版權(quán)人許可,但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。當(dāng)事人另有約定的除外。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。這項(xiàng)修改雖然確認(rèn)了版權(quán)人從播放中獲酬的權(quán)利(這一點(diǎn)無疑是一個(gè)進(jìn)步),但卻把表演者和錄音制作者排除在外。
已有許多文章分析了這場(chǎng)沖突的原因,但有一點(diǎn)可能尚沒有被指出,權(quán)利人與使用人的沖突源于對(duì)版權(quán)的誤解,即認(rèn)為版權(quán)只是作者的權(quán)利。
假設(shè)有這樣一個(gè)小社會(huì),只有三個(gè)人,一位作者、一位出版者和一位讀者。當(dāng)作者創(chuàng)作完成一部作品之后,他是否享有版權(quán),或者說,版權(quán)對(duì)此時(shí)的作者來說有什么意義嗎?回答只能是,沒有意義。因?yàn)槟遣孔髌窙]有被出版,沒有被閱讀,版權(quán)對(duì)那位作者來說(如果套用版權(quán)自創(chuàng)作完成之后自動(dòng)產(chǎn)生的理論),價(jià)值是零。假設(shè)在作品創(chuàng)作完成之后再加進(jìn)一個(gè)人-出版者,版權(quán)有意義嗎?回答仍然是,沒有意義。因?yàn)闆]有人去購買、去閱讀那部作品。印好的書(即使印刷精美),不過是一堆垃圾,作者和出版者的利益也無從體現(xiàn)。只有在作者、出版者、讀者同時(shí)存在,大家都參與到作品的創(chuàng)作、傳播與閱讀過程時(shí),版權(quán)才真正有意義?!栋鏅?quán)的性質(zhì)》(L.RayPattersonandStanleyW.Lindbeng,TheNatureofCopyright,TheUniversityofGeorgiaPress,1991)一書的作者認(rèn)為,版權(quán)不僅僅是作者的權(quán)利,它還應(yīng)當(dāng)是出版者的權(quán)利和讀者的權(quán)利。
如果我們把這個(gè)小社會(huì)放大,用作品傳播者替換那位出版者,用公眾替換那位讀者的話,道理便很明白:版權(quán)是我們每個(gè)人的權(quán)利。
也可以把版權(quán)看成是一種市場(chǎng)機(jī)制,它通過平衡作者、作品傳播者與公眾的利益,實(shí)現(xiàn)繁榮文學(xué)藝術(shù),造福于整個(gè)社會(huì)的目的。版權(quán)實(shí)際上是一種產(chǎn)業(yè),它可以造就一個(gè)很大的市場(chǎng),版權(quán)是與每個(gè)人的利益密切相關(guān)的。由此看來,(播放作品的)作者與廣電部門的這個(gè)沖突完全沒有必要,因?yàn)榇蠹叶际恰鞍鏅?quán)產(chǎn)業(yè)”的參與者、創(chuàng)造者和受益人。
版權(quán)集體管理是把諸多作者和權(quán)利人不便行使的權(quán)利集中到一起行使,這不僅有利于權(quán)利人行使權(quán)利,也有利于使用者使用作品,更有利于公眾獲接觸到作品,使全社會(huì)都從優(yōu)秀的創(chuàng)作作品中獲得好處。可以說,版權(quán)集體管理是版權(quán)這種市場(chǎng)機(jī)制中重要一環(huán)。
應(yīng)當(dāng)指出,司法機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)是維護(hù)版權(quán)這種市場(chǎng)機(jī)制的一個(gè)不可或缺的有效手段,當(dāng)各方利益發(fā)生沖突時(shí),它扮演了一個(gè)裁判者的角色。要扮演好這樣一角色,需要不斷總結(jié)與交流已有審判經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)并提出新問題,積極去探索解決問題的方法。
讀者從收入本書的兩個(gè)涉及音著協(xié)的案例分析文章中可以看到,北京和上海兩地的法官,在缺少具體法律規(guī)定的情況下,憑著他們的智慧和對(duì)法律精神的把握和理解,正確地做出了裁判。新《版權(quán)法》對(duì)版權(quán)集體管理有了更加明確的規(guī)定。一部《版權(quán)集體管理?xiàng)l例》正在起草之中。相信要不了多久,這部條例將公布施行,音著協(xié)、正在籌備的文字作品版權(quán)集體管理組織以及其它有待成立的版權(quán)集體管理組織,將能有章可循,廣大版權(quán)權(quán)利人與作品使用單位將有法可依。隨著版權(quán)集體管理組織的成立與完善,我國(guó)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)將有更大的發(fā)展。