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20世紀(jì)60年代至90年代初期，中國外貿(mào)摩擦主體的國家多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，主要集中在美國、歐盟、日本、加拿大等傳統(tǒng)市場。但20世紀(jì)90年代中期以來，特別是中國加入世貿(mào)組織以來，國際貿(mào)易摩擦的國別和地區(qū)日益多元化，一些發(fā)展中國家，如墨西哥、印度、南非、土耳其、巴西、阿根廷等相繼啟動(dòng)了反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查，這在我國對(duì)外貿(mào)易摩擦中所占比重呈上升的趨勢。貿(mào)易摩擦涉案產(chǎn)品和涉及產(chǎn)業(yè)范圍不斷擴(kuò)大。外貿(mào)發(fā)展的早期，貿(mào)易摩擦更多是集中于單個(gè)產(chǎn)品。隨出口產(chǎn)品品種的不斷增加，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和改善，中國與國外的貿(mào)易摩擦開始針對(duì)某些產(chǎn)品群或產(chǎn)業(yè)，對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義的領(lǐng)域也正從貨物貿(mào)易向匯率、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等領(lǐng)域擴(kuò)展。近年來貿(mào)易摩擦涉案產(chǎn)品已不僅僅局限于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，并從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)延伸。四是貿(mào)易摩擦逐漸延伸到政策和制度層面。近年來貿(mào)易摩擦由單純微觀層面轉(zhuǎn)向宏觀層面。貿(mào)易摩擦逐步由單一產(chǎn)品或技術(shù)、服務(wù)轉(zhuǎn)向針對(duì)經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)體制等諸多宏觀方面，將財(cái)政金融政策、貨幣匯率制度等問題也逐步納入到貿(mào)易摩擦中來。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，從20世紀(jì)90年代以來我國遭遇的國外反補(bǔ)貼調(diào)查案件，涉及稅收、投資、貿(mào)易等中央、地方經(jīng)濟(jì)政策150余項(xiàng)，嚴(yán)重影響了我國部分產(chǎn)業(yè)競爭力。

一、對(duì)外貿(mào)易依存度對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響

（一）對(duì)外貿(mào)易依存度整體過高

對(duì)外貿(mào)易依存度指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)出口總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值的比例，它是衡量一個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)對(duì)對(duì)外貿(mào)易依賴程度的重要指標(biāo)。外貿(mào)依存度越高，說明這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)對(duì)外國市場的依賴程度越大。從整個(gè)世界來看，世界主要經(jīng)濟(jì)體的外貿(mào)依存度從低到高大致劃分為以下三個(gè)檔次：一檔是30%以內(nèi)的：美、日、印、巴等4國；二檔是50%以下的：法、英、意、俄等4國；三檔是60%以上的：加、德等國。我國外貿(mào)依存度入世以來一直維持在較高的水平（見表1），處于第三檔左右，說明我國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)對(duì)外國市場的高度依賴性。

（二）對(duì)外貿(mào)易依存度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國對(duì)外貿(mào)易依存度過高，而且在產(chǎn)業(yè)分配上也不合理。我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重較低，約為40%，而美國第三產(chǎn)業(yè)在GDP構(gòu)成中的比重已經(jīng)超過75%，其他發(fā)達(dá)國家也是如此。從性質(zhì)來看，由于第三產(chǎn)業(yè)的可貿(mào)易性比較低，如果第三產(chǎn)業(yè)所占比重越高，一國外貿(mào)依存度就會(huì)越低。然而我國第三產(chǎn)業(yè)比重較低，因此導(dǎo)致了較高的外貿(mào)依存度，這滯后于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，也帶來了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受外國市場控制的威脅。

（三）對(duì)外貿(mào)易依存度構(gòu)成不合理

改革開放后，中國成為發(fā)展中國家中最大的外商投資國，中國在勞動(dòng)力上具有的巨大優(yōu)勢吸引眾多外商來中國投資，把中國作為加工基地，大量開展加工貿(mào)易。加工貿(mào)易在外貿(mào)中所占的比重較高是外貿(mào)依存度上升的直接原因。加工貿(mào)易與一般貿(mào)易有許多不同之處，一般貿(mào)易的生產(chǎn)和加工在國內(nèi)完成，出口附加值較高，而加工貿(mào)易兩頭在外，從國外進(jìn)口設(shè)備和原材料等，只有有限的生產(chǎn)加工程度在國內(nèi)完成，產(chǎn)品加工后直接出口國際市場，國內(nèi)增值率較低。因此，加工貿(mào)易的比重高，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受外資控制的危險(xiǎn)就越大。

（四）對(duì)外依存度地區(qū)分布不合理

我國出口對(duì)歐盟、美、日、和香港四大傳統(tǒng)市場依賴程度比較高，貿(mào)易發(fā)展不平衡。從歷史數(shù)據(jù)來看，中國對(duì)前十大貿(mào)易市場出口額近年來雖然有所下降，1995年為92.2%，2002年的87%，2010下降到80%，但高市場率仍可看出我國對(duì)外貿(mào)易對(duì)西方發(fā)達(dá)國家的依賴，而貿(mào)易地區(qū)的高度集中所帶來的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見。以美國為例，若與美方的貿(mào)易出現(xiàn)問題，中國的對(duì)外貿(mào)易會(huì)極大受挫，且若美國經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)，不僅會(huì)對(duì)美中貿(mào)易產(chǎn)生直接影響，還會(huì)由于影響到他國從而間接影響我國對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)而影響我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、進(jìn)口傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全受進(jìn)口影響也越來越需要關(guān)注。近年來，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口傾銷的損害越來越嚴(yán)重，市場份額被進(jìn)口產(chǎn)品不正當(dāng)競爭所擠占，產(chǎn)業(yè)也受到實(shí)質(zhì)阻礙和損害威脅，以致許多企業(yè)停產(chǎn)、倒閉，職工下崗、待業(yè)。隨著貿(mào)易的發(fā)展，今后傾銷與反傾銷及其他貿(mào)易壁壘與反貿(mào)易壁壘的斗爭還會(huì)相當(dāng)激烈，深入研究和開展產(chǎn)業(yè)安全工作，是非常緊迫的任務(wù)。

（一）傾銷申訴案件涉案產(chǎn)品行業(yè)分布比較復(fù)雜

根據(jù)我國《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（G乙/T4754-2002）標(biāo)準(zhǔn)所作的分類，1997年—2010年我國遭遇傾銷案件66起（見表2），涉及化學(xué)纖維制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)及農(nóng)副食品加工業(yè)，涉及國內(nèi)企業(yè)200余家，共62種產(chǎn)品，涉案當(dāng)年產(chǎn)業(yè)規(guī)模4000多億元。

（二）傾銷申訴案件地域分布較為廣泛

從1997年—2010年我國傾銷案件涉及25個(gè)國家（地區(qū)），包括很多西方發(fā)達(dá)國家，也涉及一些發(fā)展中國家，其中對(duì)華傾銷前三位分別是日本（32起）、韓國（32起）、美國（32起），傾銷正成為這些國家產(chǎn)品占領(lǐng)我國市場的重要手段。

三、貿(mào)易救濟(jì)措施對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響

隨著時(shí)代的變遷和全球經(jīng)濟(jì)形勢的變化，各國產(chǎn)業(yè)保護(hù)的方式和手段呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢。許多國家和地區(qū)為了保護(hù)本地市場，大量采用新貿(mào)易保護(hù)主義政策和措施，非關(guān)稅壁壘手段增加。其中世界貿(mào)易組織規(guī)則所允許的反傾銷、反補(bǔ)貼以及保障措施被廣泛應(yīng)用，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)出口形成強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)和威脅。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國已經(jīng)成為全球反補(bǔ)貼調(diào)查的最大目標(biāo)國，全球70%以上的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，僅2010年中國遭受“兩反一?！闭{(diào)查66起，涉案金額71.4億美元。以下以反傾銷為例來說明貿(mào)易救濟(jì)措施對(duì)中國出口的影響。

（一）我國遭遇反傾銷的總量不斷上升

從反傾銷的立案調(diào)查數(shù)量來看，我國是世界上遭遇反傾銷立案調(diào)查最多的國家。自1979年歐盟對(duì)我國出口的糖精鈉發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查以來，國外對(duì)華反傾銷愈演愈烈，從1995年到2009年，我國共遭受國外反傾銷調(diào)查746起（見表3），占世界反傾銷調(diào)查數(shù)量的19.3%，已經(jīng)連續(xù)15年成為全球遭遇反傾銷立案調(diào)查最多的國家。

（二）我國遭遇反傾銷指控的國別分布較為廣泛

從反傾銷立案調(diào)查數(shù)量來看，自1995年到2009年世界共有27個(gè)國家和地區(qū)對(duì)中國出口產(chǎn)品發(fā)起過反傾銷立案調(diào)查，涉及各個(gè)大洲，排名前11的國家分別為分別是印度、美國、歐盟、阿根廷、土耳其、巴西、南非、澳大利亞、墨西哥、韓國、加拿大，這11個(gè)國家共發(fā)起637起反傾銷立案調(diào)查，占總量的85.39%。

（三）我國遭遇反傾銷的商品種類范圍較廣

我國近年來對(duì)外貿(mào)易額迅速增長，我國出口產(chǎn)品的競爭力不斷增強(qiáng)，出口產(chǎn)品種類也逐漸增多。從我國產(chǎn)品遭遇反傾銷的立案調(diào)查情況來看，1995年至2009年，我國遭遇反傾銷調(diào)查立案的產(chǎn)品多達(dá)19種，涉及多個(gè)行業(yè)，包括賤金屬及其制品、化工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備及其零部件、紡織原料及紡織制品、塑料、橡膠及其制品等。由此看來，近幾年來我國涉案產(chǎn)品之多，而且影響比較巨大。

（四）對(duì)華反傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)安全影響效應(yīng)

我國對(duì)外貿(mào)易依存度高，一旦外國對(duì)我國發(fā)起反傾銷訴訟，對(duì)我國出口產(chǎn)業(yè)乃至對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)造成巨大的不利影響。它不僅限制了出口產(chǎn)品本身的市場范圍，而且反傾銷還具有一定的連鎖效應(yīng)，一個(gè)國家對(duì)我國的產(chǎn)品采取反傾銷措施，常常會(huì)帶動(dòng)其他國家對(duì)我國產(chǎn)品提出同樣的反傾銷，破壞性較大，會(huì)極大地打擊我國的產(chǎn)業(yè)，威脅到我國產(chǎn)業(yè)的安全。從間接影響來看，出口受阻的產(chǎn)品將會(huì)在國內(nèi)尋找市場，使得我國國內(nèi)同類產(chǎn)品受到?jīng)_擊，從而對(duì)國內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成影響，最終與國家對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)生偏離，而且還會(huì)通過前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)以及旁側(cè)效應(yīng)波及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)。

四、出口技術(shù)壁壘對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響

技術(shù)性貿(mào)易措施是指世界貿(mào)易組織規(guī)則允許的出于保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保護(hù)環(huán)境等合理目標(biāo)而采取的必要的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等。由于這些措施技術(shù)性高、隱蔽性強(qiáng)、涉及面廣，所以實(shí)際上也已成為貿(mào)易壁壘的一種。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來世界各國采用的技術(shù)性貿(mào)易措施正不斷增多。從1995年到2007年上半年，世界貿(mào)易組織各成員通報(bào)的貿(mào)易措施達(dá)到23879件，其中技術(shù)性措施16974件，占總數(shù)的71%。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已超過傳統(tǒng)的配額、許可證和反傾銷措施，正成為影響中國企業(yè)出口的主要障礙。中國出口貿(mào)易每年因技術(shù)性措施造成直接損失也越來越多，出口較多的行業(yè)基本都受到相應(yīng)影響，影響非常深入和廣泛。

五、國際貿(mào)易視角的產(chǎn)業(yè)安全博弈分析

假設(shè)有兩個(gè)國家（甲國和乙國），都以實(shí)現(xiàn)本國利益最大化為目標(biāo)，在貿(mào)易自由化問題上，都有兩種選擇：采取貿(mào)易壁壘和實(shí)施貿(mào)易自由化。如果兩國都實(shí)施貿(mào)易自由化，進(jìn)行自由貿(mào)易，兩國面臨的收益為（5，5）；如果兩國都選擇采取貿(mào)易壁壘，收益為（-10，-10）；如果甲國選擇采取貿(mào)易壁壘，乙國實(shí)施貿(mào)易自由化，則收益為（10，-20）；反之為（-20，10）。這是一個(gè)“囚徒困境”的博弈。根據(jù)博弈論，如果這是非合作博弈，納什均衡為（-10，-10）；如果是合作博弈，納什均衡為（5，5）。國際貿(mào)易是一種重復(fù)博弈，重復(fù)博弈又分為有限次重復(fù)博弈、無限次重復(fù)博弈和重復(fù)次數(shù)不確定的博弈。重復(fù)次數(shù)不確定的博弈是一種博弈雙方并不清楚彼此之間的博弈關(guān)系到底會(huì)持續(xù)多久。國際貿(mào)易博弈多數(shù)就屬于這種博弈類型。在這種博弈下，博弈雙方會(huì)采取合作還是非合作取決于四個(gè)因素的相互作用：1、非合作行為所產(chǎn)生的現(xiàn)期收益R；2、對(duì)方報(bào)復(fù)所帶來的未來需要承擔(dān)的損失L；3、未來損失的折現(xiàn)率d；4、博弈每次持續(xù)下去的概率p（假設(shè)這個(gè)概率為固定）。博弈方在決定下一期是否采取非合作策略時(shí)，他需要考慮的最重要因素是權(quán)衡未來不確定情況下對(duì)方報(bào)復(fù)損失的貼現(xiàn)值和非合作行為所帶來的現(xiàn)期收益大小，即比較R與d•pn•L的大小。也就是說，對(duì)不確定重復(fù)博弈來說，甲國和乙國都需要考慮折現(xiàn)率δ以及博弈每次持續(xù)下去的概率p這兩個(gè)重要因素，以便采取收益最大的策略。如果用n表示年重復(fù)次數(shù)，r表示投資收益率，則折現(xiàn)率d=1/（1+r）n，r假定為正數(shù)。折現(xiàn)率越大，表示未來越重要；折現(xiàn)率越小，表示未來越不重要。同樣，下一期博弈持續(xù)下去的概率p越小，博弈雙方非合作行為的可能性越大，否則非合作行為的可能性就越小。不同的情況下，這幾個(gè)因素的取值不同，博弈的結(jié)果會(huì)不同。如果通過合作所產(chǎn)生的收益或者非合作所造成的損失非常大，則采取非合作行為的機(jī)會(huì)成本就越高。如果博弈雙方彼此之間的博弈關(guān)系可能持續(xù)很長時(shí)間或者如果雙方都非常耐心，則折現(xiàn)率d和博弈概率pn都會(huì)很小，此時(shí)采取非合作行為的機(jī)會(huì)成本就會(huì)較低。根據(jù)這些分析，國外對(duì)我國采取貿(mào)易保護(hù)和傾銷等措施，原因主要在于由于我國的對(duì)外貿(mào)易依存度過高，并且主要集中在少數(shù)幾個(gè)國家，這些國家深知他們采取貿(mào)易保護(hù)措施雖然會(huì)招致中國的貿(mào)易報(bào)復(fù)，遭受一定的經(jīng)濟(jì)利益損失和自由貿(mào)易的利益，但對(duì)本國產(chǎn)業(yè)來說，卻能緩解競爭的壓力和威脅，提高本國的就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是黨派眾多的國家，執(zhí)政黨必須要考慮他的對(duì)外貿(mào)易措施對(duì)下次競選所帶來的影響，因此在很多情況下非合作行為對(duì)很多國家政府來說所帶來的綜合效益R（包括競選、就業(yè)等）要遠(yuǎn)大于未來損失的折現(xiàn)d•pn•L，因此來源于這些國家的貿(mào)易保護(hù)措施就非常多。其次，由于我國的對(duì)外貿(mào)易依存度比較高，貿(mào)易國知道即使他們采取貿(mào)易保護(hù)措施，由于我國的產(chǎn)品大量需要出口，因此我國在采取措施時(shí)必須考慮他們的感受，不可能給他們帶來很大的利益損失，相反他們的貿(mào)易保護(hù)措施卻至少可以在目前給他們帶來一些利益，非合作博弈是當(dāng)前的最佳選擇。

六、國際貿(mào)易領(lǐng)域維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的實(shí)踐

（一）通過完善的立法確保國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害在世界范圍內(nèi)，如美國、英國、德國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，都已經(jīng)制定了較為齊整和完善的相關(guān)法律法規(guī)。如為了保護(hù)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)利益，美國制定了細(xì)致、完備的法律制度，以維護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)安全。在進(jìn)口保護(hù)方面，有反傾銷法、反補(bǔ)貼法、保障措施法（“201條款”）、特別保障措施（“421條款”）、反規(guī)避制度、反吸收制度、有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律（“337條款”）等；在出口方面，有“301條款”以促進(jìn)出口等。

（二）設(shè)置了專門的產(chǎn)業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)美國在國會(huì)、政府和司法機(jī)構(gòu)均設(shè)立了貿(mào)易救濟(jì)措施的管理機(jī)構(gòu)，三者在法律框架下形成了各司其職、分工明確、相互合作的工作機(jī)制，成為美國維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和爭取貿(mào)易利益的重要機(jī)構(gòu)。加拿大于1973年成立了外國投資審查局，該機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)審查外國人在加的投資，分析是否對(duì)加拿大利益造成威脅，并向主管部門提出批準(zhǔn)或否決的建議。1985年，加拿大成立投資局，以代替外國投資審查局審查外商在加拿大的重要投資。

（三）高度重視貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制的建設(shè)目前，很多國家的政府出于保護(hù)產(chǎn)業(yè)目的，紛紛建立了完善的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行長期的跟蹤監(jiān)測和預(yù)警分析。如美國的“扣動(dòng)扳機(jī)機(jī)制”、印度的進(jìn)口監(jiān)測機(jī)制、南非、歐盟的“進(jìn)口監(jiān)測快速反應(yīng)機(jī)制”，以及我國臺(tái)灣省的貿(mào)易救濟(jì)防火墻系統(tǒng)等。各國的經(jīng)驗(yàn)表明，建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，是維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)安全的一項(xiàng)行之有效的措施。如美國的貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制涉及各個(gè)層次，以相關(guān)的政府部門為主導(dǎo)，形成行業(yè)組織、企業(yè)和消費(fèi)者個(gè)人積極參加的動(dòng)態(tài)體系。三方互有職責(zé)，共同受益，形成了良性互動(dòng)的循環(huán)。

八、我國產(chǎn)業(yè)安全角度的對(duì)外貿(mào)易措施調(diào)整

當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)安全工作還存在一定的問題，對(duì)產(chǎn)業(yè)安全工作緊迫性和嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，產(chǎn)業(yè)安全政策和措施還有待完善等，急需制定相關(guān)措施和完善相關(guān)制度，從對(duì)外貿(mào)易的角度來說，目前應(yīng)該采取以下措施：

（一）加強(qiáng)調(diào)查和對(duì)國外經(jīng)驗(yàn)的借鑒

維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作是一項(xiàng)全新的工作，應(yīng)當(dāng)積極向國際學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)世貿(mào)組織規(guī)則和國際慣例的研究，掌握新的貿(mào)易和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)與境外同行的學(xué)習(xí)交流，擴(kuò)大思路，創(chuàng)新方法，制訂出一套維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的政策和措施。

（二）積極開展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)損害、進(jìn)出口秩序預(yù)警應(yīng)對(duì)工作，設(shè)立預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制。要把產(chǎn)業(yè)安全工作前置化，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的定期調(diào)查和研究，指導(dǎo)行業(yè)和地方及早開展貿(mào)易救濟(jì)措施工作，盡量降低或縮短產(chǎn)業(yè)的受損程度和期間，同時(shí)做好受損產(chǎn)業(yè)的跟蹤工作，加強(qiáng)受損產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把恢復(fù)受損產(chǎn)業(yè)作為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全工作的重點(diǎn)來抓。

（三）積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立貿(mào)易救濟(jì)聯(lián)盟形式

積極引導(dǎo)企業(yè)建立適應(yīng)激烈貿(mào)易競爭的自救組織，貿(mào)易救濟(jì)聯(lián)盟就是其中之一。他以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的身份行使組織權(quán)，通過信息咨詢、培訓(xùn)、科研支持、貿(mào)易爭端中相互合作及對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的不正當(dāng)競爭行為采取措施等形式維護(hù)會(huì)員和產(chǎn)業(yè)利益，達(dá)到自我保護(hù)的目的。

（四）完善我國的貿(mào)易保護(hù)體系

要制定適當(dāng)?shù)呐涮状胧c進(jìn)口限制相協(xié)調(diào)，適當(dāng)保護(hù)國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)。對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)等，要協(xié)調(diào)運(yùn)用配額和許可證管理，加強(qiáng)合法保護(hù)。此外，要合理利用世界貿(mào)易組織規(guī)則允許的多項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，包括對(duì)嚴(yán)重虧損的國有企業(yè)補(bǔ)貼、一定范圍的稅收減免及國家政策性銀行貸款等，以提高國內(nèi)企業(yè)的競爭力，增加產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力，減少產(chǎn)業(yè)安全危險(xiǎn)。

（五）靈活運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施

國際競爭激烈，我國必須要充分利用國際通行規(guī)則，合理地運(yùn)用世界貿(mào)易組織允許的貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)貿(mào)易秩序和環(huán)境，維護(hù)國內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的安全；此外我國還要充分利用世界貿(mào)易組織的貿(mào)易爭端解決有效機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益。

（六）開展產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力

我國產(chǎn)業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)全球化競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，減少出口障礙，就必須提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，而提升國際競爭力必須對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)競爭力狀況有比較客觀的評(píng)價(jià)。競爭力調(diào)查與評(píng)價(jià)是政府確定其產(chǎn)業(yè)政策的重要依據(jù)，我國政府和行業(yè)部門要經(jīng)常展開產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評(píng)價(jià)，以提供客觀的數(shù)據(jù)，進(jìn)而采取合理措施提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

（七）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

行業(yè)協(xié)會(huì)代表同類產(chǎn)品生產(chǎn)商利益，掌握的信息多，接觸面廣，其宗旨在于協(xié)調(diào)本行業(yè)內(nèi)外部關(guān)系，維護(hù)行業(yè)整體利益。行業(yè)協(xié)會(huì)的這種特點(diǎn)決定了它比單個(gè)企業(yè)更適合進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易爭端問題的處理。此外行業(yè)協(xié)會(huì)的介入能增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外應(yīng)訴的信心和決心，同時(shí)也能對(duì)國外企業(yè)形成一種壓力，減少產(chǎn)業(yè)出口壁壘的問題。

（八）優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口市場多元化

優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)多出口高技術(shù)產(chǎn)品，走內(nèi)涵式增長道路。鼓勵(lì)、優(yōu)先出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，改變傳統(tǒng)的外貿(mào)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，增加產(chǎn)品附加值；其次要充分運(yùn)用非價(jià)格競爭手段，如商標(biāo)、包裝、營銷策劃等組合策略來參與市場競爭，塑造世界品牌，提高競爭力；要實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易多元化戰(zhàn)略，以多元化的市場替代單一市場，以多樣化商品出口代替少數(shù)幾種商品出口，在鞏固現(xiàn)有國際市場的前提下加強(qiáng)對(duì)非洲、拉美等市場的開拓，以減少對(duì)歐美市場的依賴，減少產(chǎn)業(yè)安全威脅。

作者：李富單位：無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院