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編者按:本論文主要從碳幣及其生成的歷史條件;“碳幣體系”的形成和發(fā)展所面臨的問(wèn)題;碳幣體系下規(guī)則的制定和作用途徑;目前中國(guó)面臨的碳交易狀況和建議等進(jìn)行講述,包括了碳幣、碳幣生成的歷史條件、碳幣體系下的貨幣本位問(wèn)題、碳幣的發(fā)行權(quán)問(wèn)題、碳幣體系的影響、依靠自己的力量,投入大量的社會(huì)資源發(fā)展低碳技術(shù)來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和能耗模式、向發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買先進(jìn)的減排技術(shù)和設(shè)備等,具體資料請(qǐng)見(jiàn):
內(nèi)容提要隨著氣候問(wèn)題的日益突出,世界各國(guó)關(guān)于碳排放的討論也日益升溫,“碳幣”引起了更多人的關(guān)注。12月19日達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》(草案)是各國(guó)對(duì)碳排放問(wèn)題討論的階段性成果,但同時(shí)也是“碳幣時(shí)代”的原始規(guī)則。而規(guī)則的制定者,在日后的低碳經(jīng)濟(jì)中,毋庸置疑地掌控著更多的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊階段,如何兼顧經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展和合理地降低碳排放,為“碳幣時(shí)代”的到來(lái)打下基礎(chǔ),成了世界各國(guó)努力的方向。
關(guān)鍵詞碳幣碳排放權(quán)交易低碳經(jīng)濟(jì)
在國(guó)際金融危機(jī)的陰影還沒(méi)有完全散去的背景下,世界各國(guó)在致力于恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),對(duì)碳排放問(wèn)題的爭(zhēng)論不但沒(méi)有暫時(shí)放緩,更有著愈演愈烈的趨勢(shì)。尤其是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)減排計(jì)劃似乎有著空前的熱情——在制定自己國(guó)家減排目標(biāo)的同時(shí),更是“積極”地制定出發(fā)展中國(guó)家的減排目標(biāo),這似乎可以看作是發(fā)達(dá)國(guó)家為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所做出的努力。但同時(shí)我們也應(yīng)該注意到金融市場(chǎng)上對(duì)美國(guó)制定的減排計(jì)劃的高調(diào)反映,一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)此計(jì)劃表現(xiàn)出了非同尋常的支持,這樣的態(tài)度不僅僅是因?yàn)闇p排計(jì)劃在給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí),也給金融市場(chǎng)帶來(lái)了新的盈利和創(chuàng)新空間;更是因?yàn)榘凑瞻l(fā)達(dá)國(guó)家意志制定的減排計(jì)劃一旦實(shí)施,碳排放權(quán)的交易將會(huì)推動(dòng)碳幣時(shí)代的到來(lái)。這樣一來(lái),這些所謂的游戲規(guī)則制定者將會(huì)以碳幣為工具,迎接屬于他們的碳幣時(shí)代。因此,我們要看到減排計(jì)劃背后所醞釀的碳幣,在碳幣時(shí)代到來(lái)之前掌握先機(jī)。
一、碳幣及其生成的歷史條件
(一)碳幣
首先要明確的是,碳幣并不是一種像金屬幣、紙幣、電子貨幣等那樣可以在市場(chǎng)上流通的貨幣形態(tài),它是一個(gè)意想中的貨幣體系,也可以說(shuō)是一個(gè)衡量世界上各種貨幣幣值的新標(biāo)準(zhǔn)。甚至有人將其理解為一種貨幣本位,像金本位和虛金本位制那樣,使信用貨幣和“碳”關(guān)聯(lián)起來(lái),進(jìn)而影響到某一種貨幣在世界市場(chǎng)上的信用地位和幣值。目前我國(guó)對(duì)碳幣的定義為:碳額度與黃金額度可以互換并作為國(guó)際貨幣的基礎(chǔ)(戴星,2009),其在世界范圍內(nèi)的準(zhǔn)確定義和衡量標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)形成,不過(guò)很明顯的是,在“碳幣體系”下,除了一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和黃金儲(chǔ)備,碳排放額度將會(huì)成為影響該國(guó)貨幣地位和幣值的另一個(gè)重要因素。
(二)碳幣生成的歷史條件
促成碳幣誕生的最直接因素是國(guó)家之間碳排放權(quán)的交易(CDM)。1997年通過(guò)了《京都議定書(shū)》之后,世界各國(guó)開(kāi)始努力降低碳排放以達(dá)到該協(xié)議所規(guī)定的減排目標(biāo)。但是短時(shí)間內(nèi)降低碳排放量不僅需要大量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)資源,更有可能由此引發(fā)社會(huì)各部門之間的資源配置失衡。即便不會(huì)給一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)嚴(yán)重的沖擊,但也會(huì)在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,這當(dāng)然是發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意面對(duì)的結(jié)果?!毒┒甲h定書(shū)》規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家從2005年開(kāi)始承擔(dān)減排義務(wù),而發(fā)展中國(guó)家則在2012年開(kāi)始承擔(dān)減排義務(wù),這個(gè)時(shí)間差便成了國(guó)家之間進(jìn)行碳排放權(quán)交易的條件之一。
2005年《京都議定書(shū)》生效以后,世界各主要溫室氣體排放國(guó)就要在2012年之前完成該協(xié)議規(guī)定的減排目標(biāo)(與1990年的碳排放量相比)。
從表1中我們可以看出,各國(guó)家地區(qū)之間的減排任務(wù)差距較大,這主要是由于各國(guó)的歷史排放量、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力不同,所要承擔(dān)的減排任務(wù)也不盡相同。從美國(guó)退出《京都議定書(shū)》的舉動(dòng)我們可以看出,這一目標(biāo)對(duì)于一些國(guó)家來(lái)說(shuō)并不是很輕松就能實(shí)現(xiàn)的,或者說(shuō)要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)勢(shì)必會(huì)影響到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,而美國(guó)這樣的國(guó)家是不愿意用放松經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐來(lái)?yè)Q得該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō),要么通過(guò)采用新技術(shù)或者轉(zhuǎn)變能耗模式來(lái)實(shí)現(xiàn)這一減排目標(biāo),要么就向率先完成減排目標(biāo)的國(guó)家或者像中國(guó)、印度這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)購(gòu)買碳排放權(quán)力,即以付出貨幣的形式將自己的減排任務(wù)轉(zhuǎn)移出去。如果購(gòu)買碳排放權(quán)的實(shí)際成本要小于該國(guó)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)行本土減排而付出的成本,那么碳排放權(quán)的交易無(wú)疑就成了這些發(fā)達(dá)國(guó)家的首選。
以歐盟為例,1990年歐盟的碳排放量約為4.57億噸,我們假設(shè)歐盟每年按1%的速度降低碳排放量,則2008年其減排任務(wù)在300萬(wàn)噸左右。在歐洲市場(chǎng)上2008年的碳排放交易價(jià)格約為30歐元/噸,而在中國(guó)市場(chǎng)上大約為10歐元/噸,這就意味著如果歐盟將減排任務(wù)完全轉(zhuǎn)移到中國(guó)要比完全轉(zhuǎn)移到歐洲市場(chǎng)上節(jié)省6000萬(wàn)歐元,而同樣完成了減排目標(biāo)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),歐盟所支付的減排價(jià)格則可以轉(zhuǎn)化成中國(guó)的外匯儲(chǔ)備。當(dāng)然這只是一個(gè)簡(jiǎn)單假設(shè)的例子,不過(guò)足以說(shuō)明在國(guó)家之間存在著巨大的碳排放交易空間。
隨著《哥本哈根協(xié)議》(草案)的制定,國(guó)際市場(chǎng)上的碳排放交易會(huì)越來(lái)越多,而碳排放的交易價(jià)格也會(huì)逐漸上漲。很明顯的,碳排放權(quán)的交易已經(jīng)開(kāi)始影響到國(guó)家或者地區(qū)之間的貨幣關(guān)系,但是這樣以碳排放權(quán)交易為紐帶的貨幣關(guān)系還不是“碳幣體系”。隨著金融衍生工具的不斷創(chuàng)新和碳金融產(chǎn)品的出現(xiàn),碳排放權(quán)交易將會(huì)逐步在金融市場(chǎng)上顯示出其對(duì)世界貨幣體系的影響力。
二、“碳幣體系”的形成和發(fā)展所面臨的問(wèn)題
迫于緩解氣候問(wèn)題和《京都議定書(shū)》、《哥本哈根協(xié)議》等國(guó)際規(guī)則的壓力,世界各國(guó)將會(huì)逐步降低碳排放量。但是如前所說(shuō),并不是所有的國(guó)家都可以或者愿意依靠自己的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。這樣一來(lái),世界市場(chǎng)上的碳排放權(quán)交易會(huì)越來(lái)越繁榮,碳排放權(quán)也會(huì)逐漸成為各國(guó)貨幣之間的一條紐帶。目前世界金融市場(chǎng)上的一些金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始提議創(chuàng)造出新的金融工具來(lái)適應(yīng)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展,比如碳排放權(quán)期貨和現(xiàn)貨。這些金融產(chǎn)品使得各國(guó)在金融市場(chǎng)上可以直接進(jìn)行碳排放權(quán)的交易。如我們所知,目前在世界金融市場(chǎng)上影響各國(guó)貨幣的主要金融產(chǎn)品有黃金和石油,隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展和創(chuàng)新以及碳排放權(quán)交易的日益繁榮,如果碳排放權(quán)也進(jìn)入到金融市場(chǎng),將會(huì)成為和黃金、石油并列的影響貨幣的重要因素之一。在這個(gè)時(shí)候,碳幣便基本上形成了雛形。
可見(jiàn),在2012年以后隨著發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始肩負(fù)起減排責(zé)任,碳排放權(quán)貨幣化的速度會(huì)進(jìn)一步加快。即便是碳排放權(quán)擁有了貨幣職能,碳幣體系在發(fā)展過(guò)程中依然面臨諸多不確定因素。
(一)碳幣體系下的貨幣本位問(wèn)題
之前已提到,目前一些人將碳幣理解為一種新的貨幣本位,筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)是對(duì)碳幣的片面理解。因?yàn)殡S著金屬貨幣退出歷史舞臺(tái)和“布雷頓森林體系”的崩潰,信用貨幣逐步占領(lǐng)了市場(chǎng)并且適應(yīng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是信用貨幣背后依然有著國(guó)家黃金儲(chǔ)備和國(guó)家信用的支撐,這也是信用貨幣的基礎(chǔ)。碳幣不同于黃金和國(guó)家信用,它最初是一種由部分國(guó)家制定出的規(guī)則而促成的交易,這種交易在未來(lái)的金融市場(chǎng)中又變成了一種金融產(chǎn)品,而最終這種金融產(chǎn)品被賦予了貨幣的職能。所以我們可以說(shuō),支撐碳幣的是由人為規(guī)定的碳排放目標(biāo)和在碳排放權(quán)交易中形成的“交易信用關(guān)系”。更何況碳排放目標(biāo)的制定和類似于《哥本哈根協(xié)議》之類的國(guó)際規(guī)則不可能代表所有國(guó)家的利益,所以這種信用關(guān)系本身就帶有著比國(guó)家信用更多的不確定性和不平等性。如果這種碳排放權(quán)交易的信用關(guān)系也充當(dāng)了信用貨幣的貨幣本位,那么它在給世界金融市場(chǎng)帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),勢(shì)必也會(huì)給國(guó)際貨幣體系帶來(lái)更多的不確定性,使世界貨幣體系變得更加脆弱。在未來(lái)的碳幣時(shí)代,究竟什么會(huì)充當(dāng)碳幣的貨幣本位——依舊是黃金,還是帶有碳排放權(quán)交易信用的參考一攬子貨幣幣值的多重本位制?這將是世界各國(guó)努力的方向之一。
(二)碳幣的發(fā)行權(quán)問(wèn)題
無(wú)可厚非的,碳排放權(quán)的制定者可以根據(jù)自身狀況制定出更有利于該國(guó)的減排目標(biāo)。以美國(guó)為例,假如《京都議定書(shū)》規(guī)定的減排目標(biāo)到期以后,美國(guó)在2032年新的減排目標(biāo)是比2012年降低10%。如果以其自身的實(shí)力來(lái)看,到2022年美國(guó)就有可能實(shí)現(xiàn)該減排目標(biāo),那么美國(guó)就可以將剩下十年的減排能力通過(guò)金融市場(chǎng)交易出去,這也就意味著美國(guó)擁有了十年的碳幣發(fā)行權(quán),而其究竟有多少的碳幣發(fā)行量,就要看他自身的減排能力了,我們可以簡(jiǎn)單的計(jì)算一下:
如果美國(guó)擁有著到2032年可以實(shí)現(xiàn)比2012年降低30%的減排能力,那么他額外擁有的碳排放權(quán)就是:2012年碳排放量×(30%-10%)=A;假設(shè)2022年到2032年的碳排放權(quán)交易的均價(jià)為P,那么A×P=Q,Q就是美國(guó)可以控制的碳幣發(fā)行數(shù)量。至于何時(shí)發(fā)放,發(fā)放多少,就要由其自己說(shuō)了算了。
可見(jiàn),碳幣的發(fā)行權(quán)問(wèn)題主要在于減排目標(biāo)的制定方面。誰(shuí)在減排目標(biāo)的制定上擁有著更多的主動(dòng)權(quán),誰(shuí)就在碳幣體系下?lián)碛兄嗟倪x擇權(quán),這對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)是很不平衡的。所以碳幣的發(fā)行權(quán)問(wèn)題也將會(huì)是未來(lái)各國(guó)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
(三)碳幣體系的影響
在碳幣體系下,各國(guó)的貿(mào)易商品、關(guān)稅和匯率水平都會(huì)受到碳排放量的影響。對(duì)于貿(mào)易商品來(lái)說(shuō),如果以碳幣衡量各國(guó)的貨幣幣值,那么世界市場(chǎng)上的貿(mào)易商品價(jià)格的形成除了受到目前已有的因素影響之外,還要受到該國(guó)減排目標(biāo)的影響。對(duì)于擁有著較輕減排負(fù)擔(dān)的國(guó)家來(lái)說(shuō),在實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)之后,可以通過(guò)賣出碳排放權(quán)來(lái)獲得額外的外匯儲(chǔ)備,并且節(jié)省購(gòu)買碳排放權(quán)的貨幣,這樣就保障了這些國(guó)家的正常流動(dòng)性和幣值穩(wěn)定,也維持了正常的市場(chǎng)秩序。即不會(huì)因?yàn)閲?guó)內(nèi)缺乏資金而導(dǎo)致商品生產(chǎn)萎縮或者落后,其產(chǎn)品可以用更低單位的碳幣價(jià)格表示出來(lái),在國(guó)際市場(chǎng)上就有了更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相反,對(duì)于有著較重減排任務(wù)的國(guó)家來(lái)說(shuō),一方面需要支出額外的貨幣來(lái)購(gòu)買碳排放權(quán),另一方面也要在減排技術(shù)和設(shè)備方面花費(fèi)資金,這將會(huì)影響到國(guó)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,使這些國(guó)家的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的碳幣標(biāo)價(jià)較高,從而降低其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)惡性循環(huán)。
碳幣體系對(duì)關(guān)稅的影響類似于對(duì)商品價(jià)格的影響。擁有碳幣發(fā)行權(quán)的國(guó)家在制定關(guān)稅方面有著更多的靈活性和主動(dòng)性。其可以借用碳幣工具,對(duì)那些沒(méi)有碳幣發(fā)行權(quán)國(guó)家的商品征收更高的關(guān)稅;而對(duì)于沒(méi)有碳幣發(fā)行權(quán)或者較少碳幣發(fā)行權(quán)的國(guó)家來(lái)說(shuō),只能在關(guān)稅的制定方面處于被動(dòng)的地位。至于各國(guó)關(guān)稅的變動(dòng)水平,其中主要依據(jù)就是碳幣發(fā)行權(quán)的多少。
在外匯市場(chǎng)上,碳幣發(fā)行權(quán)所屬國(guó)的貨幣和碳幣之間有著更加緊密的聯(lián)系,因此其貨幣的幣值在碳幣體系之下會(huì)有著更加強(qiáng)勢(shì)的地位,幣值穩(wěn)定且劇烈變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)較??;沒(méi)有碳幣發(fā)行權(quán)的國(guó)家的貨幣幣值就會(huì)由于缺少了碳交易信用而變得相對(duì)弱勢(shì),并且在很大程度上受到強(qiáng)勢(shì)貨幣幣值的影響,缺少了變動(dòng)的主動(dòng)性就意味著存在著較大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
三、碳幣體系下規(guī)則的制定和作用途徑
對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),其擁有著先進(jìn)的技術(shù)和資金支持,因此要實(shí)現(xiàn)他們自己制定的減排目標(biāo)困難并不是很大,但是對(duì)于新型工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),完成發(fā)達(dá)國(guó)家為其制定的減排目標(biāo)就比較困難了。
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),若要完成減排目標(biāo),途徑有三個(gè):
一是依靠自己的力量,投入大量的社會(huì)資源發(fā)展低碳技術(shù)來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和能耗模式。不過(guò)如之前所述,這勢(shì)必會(huì)影響到這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,進(jìn)一步加大同發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,這樣即使完成了減排目標(biāo),在新一輪的減排計(jì)劃制定當(dāng)中,發(fā)達(dá)國(guó)家又會(huì)重新針對(duì)這些沒(méi)有參與權(quán)的國(guó)家制定出新的減排目標(biāo),如此循環(huán)下去,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的差距會(huì)越拉越大。
二是向發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買先進(jìn)的減排技術(shù)和設(shè)備。雖然說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供減排資金和技術(shù)的支持,但是在未來(lái)的碳幣體系之下,出于對(duì)本國(guó)利益的考慮,發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)無(wú)償無(wú)盡地向發(fā)展中國(guó)家伸出援助之手。而發(fā)展中國(guó)家就必須向發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買技術(shù)和設(shè)備來(lái)完成自己的減排任務(wù)。
三是向提前完成減排任務(wù)的國(guó)家購(gòu)買碳排放權(quán)。采取這條途徑就意味著正式的將本國(guó)貨幣納入到了碳幣體系之下,也就是說(shuō)該國(guó)貨幣在碳幣體系中的地位受到“碳幣”的左右,被左右的程度就取決于所購(gòu)買的碳排放權(quán)的多少,從另一方面來(lái)說(shuō)就是購(gòu)買碳排放權(quán)的國(guó)家的貨幣將受控于碳幣體系規(guī)則的制定者。
不管從哪一個(gè)方面來(lái)看,碳幣體系規(guī)則的制定者都擁有著絕對(duì)的主動(dòng)權(quán),碳幣將是這些規(guī)則制定者的工具,而不能參與制定規(guī)則的國(guó)家只能處于被動(dòng)地位,將財(cái)富以“碳幣”的形式轉(zhuǎn)移到規(guī)則制定者的囊中。
因此,碳幣體系的規(guī)則制定勢(shì)必會(huì)成為各國(guó)爭(zhēng)取碳幣主動(dòng)權(quán)的焦點(diǎn)。不過(guò)由于綜合國(guó)力不同,減排計(jì)劃的制定不可能顧及到所有國(guó)家的利益,這種規(guī)則最終也會(huì)向制定者的利益靠攏,維持著制定者的意愿。所以,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該及早的認(rèn)清減排計(jì)劃背后所掩蓋著的“碳幣”,在規(guī)則的制定中爭(zhēng)取自己應(yīng)有的權(quán)益。
四、目前中國(guó)面臨的碳交易狀況和建議
作為一個(gè)碳排放大國(guó),我們一貫堅(jiān)持的是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,不過(guò)《京都議定書(shū)》并沒(méi)有規(guī)定2012年之前中國(guó)的減排目標(biāo),但是西方發(fā)達(dá)國(guó)家卻積極的為中國(guó)制定著2050年的減排目標(biāo),甚至要中國(guó)和印度承擔(dān)全球減排總量的20%。如果以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,那么中國(guó)在未來(lái)的發(fā)展中將會(huì)付出巨大的代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)減排目標(biāo)。顯然,由西方發(fā)達(dá)國(guó)家制定出來(lái)的減排標(biāo)準(zhǔn)是不合理的,所以我們應(yīng)該積極參與未來(lái)減排計(jì)劃的制定,在碳幣時(shí)代到來(lái)之前維護(hù)自己國(guó)家的利益,掌握主動(dòng)權(quán)。
從目前的碳排放權(quán)交易情況來(lái)看,我國(guó)簽訂的碳排放權(quán)交易項(xiàng)目已經(jīng)超過(guò)了印度,居于世界第一位(如圖1)。
目前我國(guó)擁有著數(shù)量眾多的碳排放交易項(xiàng)目,這一方面說(shuō)明我國(guó)擁有著潛在的減排能力,另一方面也說(shuō)明了我國(guó)正在努力發(fā)展碳排放交易市場(chǎng)。碳排放交易既為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新的資金和活力,又發(fā)展了我國(guó)新興的碳排放交易市場(chǎng),使我們逐步熟悉該市場(chǎng)上的交易規(guī)則,為以后碳幣時(shí)代的到來(lái)打下良好的基礎(chǔ)。但是從目前我國(guó)的碳交易市場(chǎng)來(lái)看,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的碳排放權(quán)交易價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界市場(chǎng)價(jià)格。雖然這樣可以為我國(guó)帶來(lái)更多的交易項(xiàng)目,但是并不能很好的為我國(guó)帶來(lái)應(yīng)有的收益。因此,我們還應(yīng)該合理的對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行定價(jià),使國(guó)內(nèi)的交易市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。除此之外,我們還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手,打造碳交易市場(chǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境:
第一,要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,努力將減排壓力轉(zhuǎn)化成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。目前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,也是我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的重要階段,如何將這個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)時(shí)期同節(jié)能減排聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和降低排放的雙重目標(biāo),將是我國(guó)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的工作重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,既有利于我國(guó)在未來(lái)的碳幣時(shí)代擁有著更多的主動(dòng)權(quán),也有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,在碳幣時(shí)代到來(lái)之前,積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),將會(huì)穩(wěn)步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向碳幣時(shí)代平穩(wěn)地過(guò)渡。
第二,參與國(guó)際減排計(jì)劃的制定,維護(hù)自己的權(quán)益。碳幣體系的關(guān)鍵之一就是減排規(guī)則的制定,從一定程度上來(lái)說(shuō)掌握規(guī)則的制定權(quán)就意味著碳幣的發(fā)行權(quán)。若要在碳幣時(shí)代擁有更多的碳幣發(fā)行權(quán),使我國(guó)在碳幣體系之下處于主動(dòng)的地位,就必須參與到減排計(jì)劃的規(guī)則制定中來(lái),通過(guò)參與規(guī)則的制定維護(hù)本國(guó)在碳幣發(fā)行方面的權(quán)益。
第三,加快金融市場(chǎng)的建設(shè)和完善,打好碳金融產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)。碳幣一旦開(kāi)始生成,必然首先出現(xiàn)在宏觀條件良好的金融市場(chǎng)上。所以我國(guó)應(yīng)該從現(xiàn)在的碳排放權(quán)交易開(kāi)始,努力熟悉碳交易的交易規(guī)則和發(fā)展趨勢(shì),并且及時(shí)地改善宏觀金融市場(chǎng)環(huán)境,做到市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相協(xié)調(diào),這樣才能在碳幣時(shí)代到來(lái)的時(shí)候,使碳幣在第一時(shí)間擁有良好的發(fā)展空間。
第四,進(jìn)一步推動(dòng)人民幣的區(qū)域化和國(guó)際化,提升人民幣的國(guó)際地位。碳排放權(quán)的價(jià)格還沒(méi)有固定統(tǒng)一的貨幣單位,目前還處于排放權(quán)購(gòu)買國(guó)以該國(guó)貨幣支付的階段,在不同的市場(chǎng)上計(jì)價(jià)單位不盡相同。但是為了實(shí)現(xiàn)碳幣體系的建立,碳排放權(quán)的交易價(jià)格最終會(huì)有一個(gè)國(guó)際通用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量世界各種貨幣的地位和幣值。所以目前提升人民幣的國(guó)際地位,加強(qiáng)人民幣和碳排放權(quán)價(jià)格之間的聯(lián)系就顯得非常重要。
第五,謹(jǐn)防西方發(fā)達(dá)國(guó)家的減排陷阱。目前西方國(guó)家以低碳經(jīng)濟(jì)為手段,制定出代表發(fā)達(dá)國(guó)家利益的減排標(biāo)準(zhǔn),并以此來(lái)維護(hù)他們?cè)谑澜缟系闹鲗?dǎo)權(quán)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),壓制新型工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的崛起。所以發(fā)展中國(guó)家應(yīng)從自己國(guó)家的利益出發(fā),合理劃分碳排放的歷史責(zé)任,主動(dòng)承擔(dān)能力和責(zé)任范圍內(nèi)的歷史減排任務(wù),參與制定適合發(fā)展中國(guó)家的減排目標(biāo),防止陷入發(fā)達(dá)國(guó)家的“低碳陷阱”。
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