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編者按:本論文主要從重商主義基本思想;現(xiàn)有評價指標(biāo)體系的重商主義分析;改進措施建議等進行講述,包括了過分強調(diào)貿(mào)易總量和貿(mào)易順差、社會公平缺失、能準(zhǔn)確全面地反映對外貿(mào)易的綜合經(jīng)濟效益、經(jīng)濟效益與社會公平相結(jié)合等,具體資料請詳見:
摘要:當(dāng)前我國的對外貿(mào)易經(jīng)濟效益評價指標(biāo)受過去傳統(tǒng)的以“出口導(dǎo)向型”的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略的影響主要存在著以下不足之處:指標(biāo)過分強調(diào)貿(mào)易總量和貿(mào)易順差;忽視了對資源、生態(tài)環(huán)境效益的評價;社套公平缺失。在以重商主叉的視角對相關(guān)原因進行分析之后提出了相應(yīng)的改進建議;能準(zhǔn)確、全面地反映對外貿(mào)易的綜合經(jīng)濟效益;經(jīng)濟效益評價與資源、生態(tài)環(huán)境效益評價相結(jié)合;經(jīng)濟效益與社會公平相結(jié)合。
關(guān)鍵詞:對外貿(mào)易;經(jīng)濟效益;評價指標(biāo);重商主義;修正
1重商主義基本思想
(1)在社會財富觀上重視貨幣。重商主義堅持經(jīng)濟活動的目的就是為了獲得金銀。認為金銀即為財富的惟一表現(xiàn)形態(tài),把貨幣即金銀的多寡作為衡量一個國家富裕程度的標(biāo)準(zhǔn)。(2)認識到商業(yè)的重要性,重視對外貿(mào)易、謀求貿(mào)易順差。重商主義認為財富的源泉只能是流通領(lǐng)域,只有靠流通才能增加社會的財富。還意識到商業(yè)的重要性。認為國家應(yīng)保護商人的地位,發(fā)展商品經(jīng)濟。隨著認識的深化,他們進一步明確:純粹的國內(nèi)商業(yè)雖屬必要,但不能增加國家的財富(貨幣量),對外貿(mào)易才是國家富裕的根本保證。同時,貿(mào)易順差,才能保證金銀源源不斷的流人國內(nèi)。托馬斯·孟在他的《英國得自對外貿(mào)易的財富》一書中明確提出了貿(mào)易差額論的原則。他極力主張發(fā)展對外貿(mào)易,并提出和論證了為保證貿(mào)易順差應(yīng)采取的途徑和手段。(3)強調(diào)國家的作用。重視發(fā)展本國的制造業(yè)。重商主義者要求建立統(tǒng)一的民主國家,認為中央集權(quán)國家對經(jīng)濟的干預(yù)是國家致富的重要保證。同時頒布保護商業(yè)、工業(yè)的法令,實行貨幣輸入和產(chǎn)品出口,限制或禁止貨幣輸出和商品進口的政策。
可見從以上三個方面來看,重商主義是一個思想體系不斷完善的過程,不僅儀是斯密所描述的那樣“重商”,而是一個將商業(yè)、貿(mào)易、工業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來的理論及政策體系。歷史證明,重商主義學(xué)說促進了西歐資本主義的發(fā)展,推動了人類社會發(fā)展歷程。
2現(xiàn)有評價指標(biāo)體系的重商主義分析
受重商主義思想的影響,在借鑒了“亞洲四小龍”經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗后,我國在改革開放之初確立一條以“出口創(chuàng)匯”為導(dǎo)向的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略的指導(dǎo)下一切對外經(jīng)濟活動以及對我國貿(mào)易發(fā)展的評價指標(biāo)都帶上了一股濃厚的重商主義色彩。這一評價指標(biāo)主要有以下不足之處:
2.1過分強調(diào)貿(mào)易總量和貿(mào)易順差
自20世紀(jì)70年代末實行改革開放以來,我國一開始實行的是“進口替代”和“出口導(dǎo)向型”并列的經(jīng)濟政策。1994年進行外匯改革后,人民幣太幅貶值,這標(biāo)志著我國全面轉(zhuǎn)入了“出口導(dǎo)向型”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。這與資本主義發(fā)展早期,西歐各國奉行的重商主義政策有著極其相似之處。改革開放30年來,對外貿(mào)易已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。
在重商主義思想影響下的“出口導(dǎo)向型”戰(zhàn)略導(dǎo)致了我國在對外貿(mào)易發(fā)展中對對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的衡量指標(biāo)特別強調(diào)貿(mào)易額順差、出口增長速度等指標(biāo)。為了發(fā)展對外貿(mào)易,我國采取了一系列的措施來輔助和直接推動對外貿(mào)易總量的增加和貿(mào)易順差的實現(xiàn)。
(1)廉價貨幣、出口補貼。
中國在實行這種經(jīng)濟戰(zhàn)略時借助了兩種手段。第一個是廉價貨幣;第二個是出口補貼。1994年外匯體制改革后,我國開始實行單一的、有管理的市場匯率制度。通過匯率并軌,人民幣深度貶值,由以前的1美元比5.7元人民幣貶值到8.7元人民幣,實則遠遠低于自身的購買力價值。再加上出口補貼的政策,使出口貨物的價格遠遠低于成本價。有了這兩手,從而使中國產(chǎn)品在美國市場上價格偏低,競爭力大增,成就了中國對美國大量出口。
(2)招商引資。
改革開放以來,為了有效的促進經(jīng)濟發(fā)展,政府不遺余力的招商引資。中國各級政府制定了各種優(yōu)惠的政策比如說:稅收優(yōu)惠、設(shè)立外商開發(fā)區(qū),降低貸款利率等。這一政策產(chǎn)生了巨大的作用,使中國成為發(fā)展中國家中吸引外資最多的國家,增強了經(jīng)濟活力,擴大了出口。另外對出口還特別實行了退稅優(yōu)惠等政策。
(3)大力發(fā)展加工工業(yè)。
在沿海沿江經(jīng)濟帶上大力發(fā)展以“三來一補”的加工貿(mào)易。通過發(fā)展這種勞動密集型工業(yè),擴大出口,目前中國在紡織品、服裝和制鞋等產(chǎn)品的國際市場份額均已居全球第一。2005年,我國加工貿(mào)易出口占外貿(mào)出口總值的55%,2007年,我國對美以加工貿(mào)易方式出口1454.1億美元,占當(dāng)年我國對美出口總值的62.5%,加工貿(mào)易項下對美貿(mào)易順差1272.5億美元,相當(dāng)于2007年我國對美貿(mào)易順差的77.9%。由此可見,加工貿(mào)易在我國外貿(mào)中的地位。
(4)“外資”主導(dǎo)中國的出口。
眾所周知,許多發(fā)達國家利用中國廉價的勞動力、土地成本紛紛來華投資設(shè)廠,將中國變成其生產(chǎn)、組裝基地,然后出口到世界各地。中國的對外貿(mào)易中,外商出口占我國出口額的比重由1980年的0.04%大幅上升到2005年的58.3%。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,2005年出口企業(yè)200強中,外商投資的企業(yè)就有148家。出口額達1675.5億美元。占前200家企業(yè)的出口額的75.5%。而現(xiàn)有的對外貿(mào)易評價體系在對于我國出口中的外資控制現(xiàn)象缺乏有效的細分,尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),近年來,歐美等發(fā)達國家針對我國的知識產(chǎn)權(quán)問題就值得我們深思。在我們的高新技術(shù)產(chǎn)品出口中,絕大多數(shù)產(chǎn)品是要依賴國外的專利技術(shù)的,這對于我們在評價我國的對外貿(mào)易效益時需要有清楚的認識,并積極鼓勵國內(nèi)企業(yè)加大自主創(chuàng)新的力度,增強核心競爭力。2.2忽視了對資源、生態(tài)環(huán)境效益的評價
這一評價體系忽視了發(fā)展對外貿(mào)易尤其是在重商主義思想影響下的“出口導(dǎo)向型”戰(zhàn)略對資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化的不利方面?!俺隹趯?dǎo)向型”戰(zhàn)略下長期的對外貿(mào)易和招商引資整體上促進了中國經(jīng)濟的迅速崛起。然而,問題也同時彰顯出來了——我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的“四多”“四少”。(“四多”,“四少”是指資源消耗高、環(huán)境污染強度大的產(chǎn)品出口多,資源消耗低、環(huán)境污染強度小的產(chǎn)品出口少}產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品出口多,產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品出口少;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口多,高新產(chǎn)品出口少;貨物貿(mào)易出口多,服務(wù)貿(mào)易出口少。)它帶給我們的另一個“財富”就是資源的不斷枯竭,生態(tài)遭到破壞,環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。比方說長期的低價值產(chǎn)品出口,造成國內(nèi)原材料和能源的大量消耗。由于消耗的資源大都具有不可再生性,因此,我們面臨的資源枯竭危險不斷增大,尤其是能源危機。伴隨著國際原油市場價格的不斷飆升,中國不得不花更多的外匯去購買日益稀少的石油。
隨著遍地開花的工廠拔地而起,尤其是國外把那些環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品大量轉(zhuǎn)移到中國生產(chǎn),然后再從中國進口。長期的招商引資使得利益實現(xiàn)了國內(nèi)外共享,然而污染卻留在了國內(nèi)。溫懷德,劉渝等通過對中國30個省(市、區(qū))2000年~2005年的面板數(shù)據(jù)進行了FDI與環(huán)境污染效應(yīng)的實證分析,得出了出口貿(mào)易與FDI加劇了中國環(huán)境污染的結(jié)論。雖然外匯有了,但我們付出的代價卻是難以計量的——嚴(yán)重威脅子孫后代的利益。
然而解決我國對外貿(mào)易發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾還將在未來持續(xù)相當(dāng)長的一段時間。究其原因就在于我國現(xiàn)階段的出口結(jié)構(gòu)仍然沒有得到有效的改善。出口產(chǎn)品還處于一個較低的層次,在這樣一個階段,保護環(huán)境會引起企業(yè)成本的增加,從而影響企業(yè)的競爭力。失去了價格優(yōu)勢的中國產(chǎn)品,再出口就是一個問題了。長期的“擴大出口,賺取外匯”思想使得一些企業(yè)對一些污染產(chǎn)品不斷擴大生產(chǎn),增加出口,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重地威脅與破壞。
2.3社會公平缺失
加入WTO后,我國對外貿(mào)易取得了長足的發(fā)展。2007年我國的進出口總額達到21738億美元,居世界第三,僅次于美國、德國。其中出口額達到12180億美元,居世界第二。伴隨著貿(mào)易量的增加,長期的貿(mào)易順差和資本流入,使我國的外匯儲備增加得非??欤刂沟?008年3月末,我國的外匯儲備已達到16822億美元,同比增長39.94%,是世界上外匯儲備最多的國家。
然而,在我們的身邊卻有著這樣一種現(xiàn)象:東部沿海經(jīng)濟發(fā)展了,從事外貿(mào)業(yè)務(wù)相關(guān)的老板富有了,而對我國對外貿(mào)易發(fā)展做出重要貢獻的農(nóng)民工卻沒有得到相應(yīng)的報酬。他們的工資水平長達數(shù)年的徘徊,收入低,沒有任何的保障且還被人歧視。社會公平缺失,這也從另一個側(cè)面反映了我國的對外貿(mào)易評價體系的不足。
3改進措施建議
3.1能準(zhǔn)確全面地反映對外貿(mào)易的綜合經(jīng)濟效益
隨著國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的份額越來越大,同時結(jié)合著國際貿(mào)易體系中的新格局,尤其是我國在世界貿(mào)易中地位的上升,我們有必要修正當(dāng)前的一些評價指標(biāo),以期更加完善的反映我國對外貿(mào)易的真實情況。同時還應(yīng)該體現(xiàn)對外經(jīng)濟效應(yīng)變動的連續(xù)性。
3.2經(jīng)濟效益評價與資源、生態(tài)環(huán)境效益評價相結(jié)合
在評價我國對外貿(mào)易發(fā)展水平指標(biāo)上注重將經(jīng)濟效益同資源、生態(tài)環(huán)境效益結(jié)合起來,修正過去片面追求貿(mào)易總量,貿(mào)易順差以及貿(mào)易發(fā)展速度等指標(biāo),增設(shè)一些反映外貿(mào)易發(fā)展過程中資源利用、生態(tài)破壞和環(huán)境污染情況的評價指標(biāo)。走一條經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的道路,為子孫后代留后路。
3.3經(jīng)濟效益與社會公平相結(jié)合
改進現(xiàn)有的只反映外貿(mào)發(fā)展的指標(biāo),注重考量與外貿(mào)發(fā)展相關(guān)的群體的特征與指標(biāo)。將社會公平與外貿(mào)發(fā)展結(jié)合起來,尤其是考察與外貿(mào)部門發(fā)展的相關(guān)群體的公平。通過構(gòu)建這樣一個評價體系,以期真正達到貿(mào)易發(fā)展與國民收入提高同向變動,同時又能緩和國內(nèi)收入分配不合理的情況,縮減收入分配差距。
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