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所謂電子商務(wù)是指企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)處理日常的業(yè)務(wù)、交易，即與供應(yīng)商、顧客、銀行、分銷商和其他貿(mào)易伙伴的日常聯(lián)系。美國學(xué)者Kalakota&Whinston認(rèn)為，從通訊的角度來看，電子商務(wù)是利用電話線、電腦網(wǎng)絡(luò)來傳輸資訊、產(chǎn)品和服務(wù)；從企業(yè)流程的角度來看，電子商務(wù)是商業(yè)交易及工作流程自動(dòng)化的技術(shù)應(yīng)用；從服務(wù)的角度來看，電子商務(wù)是企業(yè)管理階層想要降低成本，同時(shí)又要提高產(chǎn)品品質(zhì)及加速服務(wù)傳遞速度的一種工具；從網(wǎng)絡(luò)的角度來看，電子商務(wù)提供了網(wǎng)絡(luò)上的采購與銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)的能力。

電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的買賣雙方面對(duì)面的交流方式，也打破了舊有的工作經(jīng)營模式，它通過網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)面對(duì)整個(gè)世界，為用戶提供全天候的服務(wù)。近年來，以發(fā)達(dá)國家為先導(dǎo)的全球電子商務(wù)高速增長，到2003年全球企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)的網(wǎng)絡(luò)交易額將達(dá)3．2萬億美元。電子商務(wù)如此飛速的增長速度，使它帶來的商機(jī)是巨大而深遠(yuǎn)的。各國政府紛紛制定電子商務(wù)規(guī)劃，大力發(fā)展自己國家的電子商務(wù)建設(shè)。我國雖說這幾年電子商務(wù)炒得如火如荼，但在實(shí)際推廣過程中，其效果還只是停留在電子商務(wù)的初級(jí)水平上。這種情況有必要認(rèn)真地分析其中的原因，從而研究適宜我國電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。本文通過對(duì)我國目前電子商務(wù)的現(xiàn)狀的分析，提出目前我國電子商務(wù)所要解決的主要問題，基于此，文中更進(jìn)一步探討相應(yīng)的對(duì)策。

一、我國電子商務(wù)的現(xiàn)狀

我國電子商務(wù)的發(fā)展起源于70年代的EDI應(yīng)用，我國海關(guān)是最早引入EDI進(jìn)行報(bào)關(guān)，經(jīng)過幾年的完善發(fā)展目前企業(yè)可以通過上網(wǎng)申請(qǐng)報(bào)關(guān)。電子商務(wù)迅速發(fā)展始于Internet的商用發(fā)展，從1998年資料界和媒體宣傳電子商務(wù)的概念開始算起，在短短的兩年間，中國的電子商務(wù)已從啟蒙階段迅速進(jìn)入實(shí)施階段，據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究表明，截至2000年7月，中國的網(wǎng)上商店由1998年底的100多家已發(fā)展至近1000家，并以平均每天兩家以上的速度增長。發(fā)展的區(qū)域從北京、上海、廣州等少數(shù)城市向沿海和內(nèi)地各大城市擴(kuò)展，許多傳統(tǒng)行業(yè)的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)也開始登上電子商務(wù)的舞臺(tái)，目前電子商務(wù)活動(dòng)發(fā)展較快的是網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上服務(wù)。我國的電子商務(wù)發(fā)展還處在起步階段，據(jù)中國信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1999年，全國網(wǎng)上消費(fèi)額(不含個(gè)人對(duì)個(gè)人的拍賣)為5500萬元(相當(dāng)于660萬美元)，僅占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的0．00177％，以此推算，中國電子商務(wù)的發(fā)展水平僅為美國的0.23％。1999年末，全國上網(wǎng)計(jì)算機(jī)為350萬臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)用戶890萬，其中50％在家中上網(wǎng)?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)用戶中，參與消費(fèi)類電子商務(wù)的比例僅為28．6％。網(wǎng)絡(luò)用戶參與網(wǎng)上購物的僅占20．3％，其中只有40％感到滿意。中國的網(wǎng)上交易還處在起步階段，即使有部分交易額，也多是將網(wǎng)上溝通信息與傳統(tǒng)的資金結(jié)算、物流方式相結(jié)合實(shí)現(xiàn)的。由于傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的介入甚淺，整體上看，中國的電子商務(wù)尚處于萌芽階段。

二、我國電子商務(wù)存在的主要問題

電子商務(wù)的興起，對(duì)中國來說是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。中國在電子商務(wù)發(fā)展過程中遇到的問題，遠(yuǎn)比一般發(fā)達(dá)國家多得多，不僅需要解決EDI商務(wù)由封閉到開放的轉(zhuǎn)變問題、因特網(wǎng)商務(wù)中大宗交易的保密和安全問題，以及電子納稅及其管理問題等等，而且還存在亟待解決的一系列特有的問題。

1．企業(yè)現(xiàn)代化問題。構(gòu)成電子商務(wù)的有政府的管制行為和居民的消費(fèi)或投資行為，但主要是企業(yè)的購銷行為。因此，企業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)代化程度直接關(guān)系到電子商務(wù)的基礎(chǔ)。目前我國企業(yè)普遍存在著信息管理水平低、信息機(jī)構(gòu)不健全、信息化建設(shè)投入不足與建設(shè)成本過高、經(jīng)營管理中運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不充分等問題。國家企業(yè)中的信息處理能力僅為世界平均水平的2．1％，國家重點(diǎn)企業(yè)中70％認(rèn)為信息化投資不足，用于信息技術(shù)和設(shè)備投資累計(jì)僅占總資產(chǎn)的0.3％，與發(fā)達(dá)國家大企業(yè)8％～10％的水平相距甚遠(yuǎn)，有62％的企業(yè)還認(rèn)為缺乏專業(yè)信息技術(shù)人才。

2．信息網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境和條件問題。目前我國具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)或核心技術(shù)多為國外研發(fā)機(jī)構(gòu)或IT廠商所擁有；產(chǎn)品的關(guān)鍵部件或軟件開發(fā)的基礎(chǔ)平臺(tái)多為國外廠商提供，國內(nèi)廠商只完成組裝和屬地化的應(yīng)用開發(fā)；高性能的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備多是由品牌的產(chǎn)品所壟斷，國內(nèi)廠商的產(chǎn)品只占有拾遺補(bǔ)缺的地位；在信息集成的增值和增值領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)的服務(wù)水平相對(duì)較低，尤其是涉及企業(yè)、行業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)基本情況與運(yùn)行狀況的綜合，其開發(fā)利用、有效傳輸與社會(huì)共享等方面基本處在空白狀態(tài)。另外，我國由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)方面的原因等，網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較緩慢和滯后，已建成的網(wǎng)絡(luò)其質(zhì)量離電子商務(wù)的要求相距甚遠(yuǎn)。因此，從電子商務(wù)的要求看，無論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)水平、通信速度、安全和保密條件等各方面都存在較大差距。

3．市場(chǎng)成熟問題。電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域分兩類：企業(yè)間交易和個(gè)人消費(fèi)者與企業(yè)之間的交易。就其發(fā)展過程來看，它又必然經(jīng)歷—個(gè)從簡(jiǎn)單的商情查詢到網(wǎng)上購物和實(shí)現(xiàn)交易的階段。據(jù)調(diào)查，1997年消費(fèi)者用于購買網(wǎng)上服務(wù)和產(chǎn)品的總價(jià)值為32億美元，但上網(wǎng)尋找產(chǎn)品信息后再進(jìn)行離線購物的達(dá)42億美元，這說明建立通暢快速的購物網(wǎng)絡(luò)并不困難，但建立成熟可靠的消費(fèi)體系和互相信任的市場(chǎng)運(yùn)作方式，絕不是一蹴而就的事。在中國，由于在貨源的質(zhì)量保證上，存在許多不規(guī)范的行為，假冒商品、偽劣產(chǎn)品、售后服務(wù)不能兌現(xiàn)等等現(xiàn)象，使顧客對(duì)網(wǎng)上的消費(fèi)心有疑慮，所以即使擁有上網(wǎng)條件的顧客，也愿意傳統(tǒng)的選貨方式。此外，對(duì)于網(wǎng)上的交易，客戶或企業(yè)對(duì)網(wǎng)上資金帳戶的安全沒有信心。在這種情況下，要發(fā)展電子商務(wù)，必須加速培育市場(chǎng)．使其盡快成熱起來，從而使電子商務(wù)能健康地發(fā)展。

4．網(wǎng)上支付問題。電子商務(wù)的進(jìn)行需要支付與結(jié)算，將來要在網(wǎng)絡(luò)上直接進(jìn)行交易，就需要通過銀行的信用卡等各種方式來完成交易，以及在國際貿(mào)易中通過與金融網(wǎng)絡(luò)的連接來支付和收費(fèi)。而目前我國各個(gè)國有專業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)選用的通信平臺(tái)不統(tǒng)一，不利于各銀行間跨行業(yè)務(wù)的互聯(lián)、互通和中央銀行的金融監(jiān)管以及宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。另外，各行信用卡標(biāo)準(zhǔn)不一樣，不能通用，尚不能用信用卡實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付。中國的金融業(yè)亟需適應(yīng)全球化進(jìn)程而加快變革步伐。

5.協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題。電子商務(wù)是個(gè)跨越工商行政管理、海關(guān)、保險(xiǎn)、財(cái)稅、銀行等眾多部門和不同地區(qū)、不同國家的商務(wù)活動(dòng)，為了保證電子商務(wù)的順利實(shí)施就必須要有一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、統(tǒng)一的法律、行政框架以及強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)組織。

6.人員素質(zhì)和技能問題。電子商務(wù)是新生事物，它的知識(shí)亟需普及。對(duì)我國來說，特別需要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)算機(jī)水平，商務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)技能。

顯然，根據(jù)我國的國情和觀有條件，我國不可能在短時(shí)間內(nèi)把上述問題都解決了，但我們也不可能等所有問題都解決了再來發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)是我國必須的、迫切的問題，因此，我們只有在發(fā)展電子商務(wù)的過程中，積極促成這些問題的逐個(gè)解決。

三、解決目前電子商務(wù)問題的對(duì)策建議

1．應(yīng)當(dāng)把企業(yè)信息化作為電子商務(wù)的基礎(chǔ)。企業(yè)信息化是指應(yīng)用信息技術(shù)，開發(fā)和使用企業(yè)的信息資源，提高企業(yè)管理水平、開發(fā)能力、經(jīng)營水平的過程。

二十世紀(jì)八十年代以來，全球信息技術(shù)飛速發(fā)展，尤其是因特網(wǎng)的出現(xiàn)和應(yīng)用的普及，使得信息技術(shù)得以迅速滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，標(biāo)志著全球信息社會(huì)的形成，信息化成為不以人的意志為轉(zhuǎn)移的世界潮流。九十年代以來，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，原因之—是信息技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，具體體現(xiàn)在企業(yè)信息化水平的迅速提高和信息技術(shù)應(yīng)用的迅速普及。一方面運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，迅速完成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用及互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)展，拉動(dòng)了計(jì)算機(jī)軟、硬件的開發(fā)和生產(chǎn)?！案咴鲩L、高就業(yè)與低通脹”，成為美國經(jīng)濟(jì)增長的重要標(biāo)志。

針對(duì)我國的實(shí)際情況，當(dāng)前企業(yè)信息化的工作重點(diǎn)是：建立和完善以財(cái)務(wù)管理為核心的管理系統(tǒng)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。率先推進(jìn)基礎(chǔ)比較好的國家重點(diǎn)企業(yè)的信息化建設(shè)，帶動(dòng)全國企業(yè)的信息化建設(shè)步伐。我國企業(yè)信息化的策略包括以下五個(gè)方面：

(1)企業(yè)信息化的準(zhǔn)備。強(qiáng)化企業(yè)決策層對(duì)企業(yè)信息化的緊迫感和責(zé)任感，建立以企業(yè)信息主管(CIO)為核心的信息工作體系，研究制定企業(yè)信息化的整體規(guī)劃和技術(shù)方案，做好資金、技術(shù)和人才準(zhǔn)備。

(2)企業(yè)內(nèi)部資源的整合。按照企業(yè)內(nèi)部資源管理的要求，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理、研究與開發(fā)的信息化。借助企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)，對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)的連接，對(duì)人力、財(cái)力、物力和技術(shù)等資源的優(yōu)化。

(3)企業(yè)外部資源的利用。通過加強(qiáng)企業(yè)間的供應(yīng)鏈管理、客戶資源管理(CAM)，密切企業(yè)與供應(yīng)商、銷售商的聯(lián)系，跟蹤技術(shù)、客戶、市場(chǎng)，確保對(duì)市場(chǎng)變化的及時(shí)了解、迅速反應(yīng)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(4)建立電子商業(yè)社區(qū)。企業(yè)信息化發(fā)展到一定階段，要從自身的信息化轉(zhuǎn)向于建立基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商業(yè)社區(qū)。通過互聯(lián)網(wǎng)，在同業(yè)、上下游企業(yè)間開展貿(mào)易和業(yè)務(wù)協(xié)同，以信息的實(shí)時(shí)交互實(shí)現(xiàn)信息共享，減少中間環(huán)節(jié)、消除信息障礙。

(5)開展電子商務(wù)。在企業(yè)內(nèi)部信息資源整合的基礎(chǔ)上，在企業(yè)間實(shí)現(xiàn)信息采集、交流和共享的基礎(chǔ)上，以信息流向資金流、物流遞進(jìn)，以信息平臺(tái)向交易平臺(tái)升級(jí)，積極穩(wěn)妥地開展電子商務(wù)。

2．加強(qiáng)政府的積極參與，發(fā)揮國家的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)功能。電子商務(wù)的發(fā)展需要政府和企業(yè)的積極參與和推動(dòng)。在發(fā)達(dá)國家，發(fā)展電子商務(wù)主要依靠私營企業(yè)的參與和投資，但政府仍需積極引導(dǎo)。在發(fā)展中國家，則更需要政府的直接參與和幫助。與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家企業(yè)規(guī)模偏小，信息技術(shù)落后，債務(wù)償還能力低，政府的參與有助于引進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和提高企業(yè)償還債務(wù)的能力。另外，發(fā)展中國家的信息產(chǎn)業(yè)大都處于政府壟斷經(jīng)營或政府高度管制之下，沒有政府的積極參與和幫助將很難在這些國家快速地發(fā)展電子商務(wù)。

在發(fā)展電子商務(wù)方面，我國不僅要重視私營、工商部門的推動(dòng)作用，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)政府部門對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃，并為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。

(1)加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。電子商務(wù)是在電信網(wǎng)絡(luò)上發(fā)展起來的。因此，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和寬松的電信政策就成為發(fā)展電子商務(wù)的前提。在我國由于電信的壟斷機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)方面的原因，造成我國電信服務(wù)價(jià)格過高，帶寬有限，服務(wù)不及時(shí)或不可靠等影響電子商務(wù)發(fā)展的制約因素。同時(shí)影響我國電子商務(wù)的發(fā)展另一制約因素是信息終端設(shè)備的普及率低。

從目前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策和發(fā)屜速度看，隨著電子技術(shù)的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然使硬件終端設(shè)備的價(jià)格下降，價(jià)格的下降必然導(dǎo)致硬件終端設(shè)備的普及。因此我們的硬件終端設(shè)備的發(fā)展將會(huì)在不長的時(shí)間有很大得改善。對(duì)于另一個(gè)制約因素，我國目前也正加大競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制政策的扶持，而且，隨著我國加入WTO的確定，在此，基于此硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，我國在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上要注意以下幾個(gè)方面：

第一，政府一貫的決策、支持和引導(dǎo)是推廣電子商務(wù)的基礎(chǔ)。國家要在不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中及時(shí)制訂適于我國國情的方針政策。從我國國情出發(fā)，放寬電子商務(wù)的定義，除推進(jìn)EDI和因特網(wǎng)這兩種電子商務(wù)外，同時(shí)在國內(nèi)大力提倡和積極推廣通過電話、傳真、電視、電子支付及貨幣傳遞系統(tǒng)等四種途徑的電子商務(wù)，以便從電子商務(wù)的尋求階段、訂貨及支付階段、運(yùn)輸階段分別積累有益的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造必要的條件。

第二，建立于等開放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。根據(jù)不少發(fā)達(dá)國家發(fā)展計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，特別是發(fā)展Internet／Intranet的經(jīng)驗(yàn)，搞電信業(yè)壟斷的國家Internet的發(fā)展就比較緩慢。例如一些歐洲國家和日本。而電信業(yè)開放的美國、加拿大等國家，Internet／Intranet以及國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就發(fā)展迅速。競(jìng)爭(zhēng)的最大收益者是用戶，他們總是可以得到較好的服務(wù)和低廉的價(jià)格。電子商務(wù)推廣的快慢，是和網(wǎng)絡(luò)使用的價(jià)格高低密切相關(guān)的。

第三，大力發(fā)展具有中國特色、統(tǒng)一的電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)平臺(tái)。由于我國目前基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱的情況，導(dǎo)致了交易的阻礙以及電子商務(wù)應(yīng)用的良性發(fā)展。所以要實(shí)現(xiàn)我目電子商務(wù)健康發(fā)展，必須大力建設(shè)堅(jiān)實(shí)有效的電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

(2)鼓勵(lì)試點(diǎn)，積極引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)參與電子商務(wù)。在推廣電子商務(wù)的過程中，應(yīng)鼓勵(lì)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。電子商務(wù)涉及的領(lǐng)域眾多，形式多樣，加上中國行業(yè)和區(qū)域差別較大，企業(yè)管理水平有高有低，對(duì)電子商務(wù)上的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。在這種情況下，試點(diǎn)工作是十分重要的。

第一，對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、信息化程度比較高、領(lǐng)導(dǎo)重視、對(duì)電子商務(wù)有需求和有效益的地區(qū)，應(yīng)鼓勵(lì)他們不失時(shí)機(jī)地發(fā)展各種方式的電子商務(wù)以發(fā)揮其示范效應(yīng)，以便在電子商務(wù)和傳統(tǒng)商務(wù)的結(jié)合中逐步擴(kuò)大電子商務(wù)比重的做法。電子商務(wù)解決不了的問題先由傳統(tǒng)商務(wù)的老辦法解決，這樣，電子商務(wù)的起步和發(fā)展就會(huì)容易一些。在我國可以先發(fā)展沿海、東部等基礎(chǔ)較好的區(qū)域，然后再帶動(dòng)西部。

第二，應(yīng)在一些管理和經(jīng)營特點(diǎn)比較適合電子商務(wù)發(fā)揮的領(lǐng)域中推行電子商務(wù)，例如計(jì)算機(jī)軟件、圖書出版、醫(yī)藥等行業(yè)。讓這些行業(yè)的企業(yè)先行動(dòng)起來，獲得成功，再帶動(dòng)其他企業(yè)。同時(shí)應(yīng)注意推廣重點(diǎn)的選擇。大企業(yè)資金雄厚，上馬比較容易，但有些大企業(yè)運(yùn)用傳統(tǒng)商務(wù)一直做的比較好，讓他一下子改變營銷方式容易遇到阻力，而有些中小企業(yè)更需要借助于電子商務(wù)促使自己的產(chǎn)品走向市場(chǎng)。因此，也許某些中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的積極性會(huì)更高一些。

對(duì)于積極開展電子商務(wù)的試點(diǎn)的單位，國家應(yīng)在資金、稅收、宣傳等方面給予大力的支持，從宏觀角度加強(qiáng)行業(yè)管理，制定相應(yīng)的政策措施，積極幫助企業(yè)解決困難，才能保證我國電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

(3)構(gòu)造良好的法制環(huán)境。全球電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展將取決于合同法律框架的制訂，它們將使電子市場(chǎng)中的跨邊境交易具有統(tǒng)—性及法律上的確定性，無論這些交易是在同一國家之內(nèi)還是跨國的。在網(wǎng)絡(luò)空間中，傳統(tǒng)管轄邊界不再適用，也使得兩種或更多的法律中哪—個(gè)適用于規(guī)范合同存在著很大的不確定性，這就需要制訂通用的法律原則，來解決類似的合同問題及明確相關(guān)的法律責(zé)任。只有出臺(tái)地方、國家和國際法律當(dāng)局所認(rèn)可的、明確的、共同的法律原則，也只有當(dāng)客戶、政府和公司認(rèn)為電子商務(wù)與其目前進(jìn)行的面對(duì)面的或紙上的交易具有同樣的確定性時(shí)，全球電子商務(wù)才能發(fā)揮出其全部潛能，中國參與全球電于商務(wù)也才有其意義。電子商務(wù)涉及的法律保障問題主要有：

第一，從交易安全方面看，要制定一些相關(guān)的電子商務(wù)法律，使它能夠保證網(wǎng)上交易合同的有效性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)，保證用戶的個(gè)人隱私權(quán)，保證用戶具有對(duì)Internet上的信息進(jìn)行控制的自主權(quán)，以解決電子商務(wù)上發(fā)生的各種糾紛，防止詐騙等案件的發(fā)生，保證消費(fèi)者在電子商務(wù)活動(dòng)中的合法權(quán)益不受侵犯，防止單方面對(duì)交易信息的生成和修改。

第二，從電子支付方面看，也需要制定相應(yīng)的法律，明確電子支付的當(dāng)事人包括付款人、收款人和銀行之間的法律關(guān)系，制定相關(guān)的電子支付制度，認(rèn)可電子簽名的合法性。同時(shí)還應(yīng)出臺(tái)對(duì)于電子支付數(shù)據(jù)的偽造、變?cè)?、更改、馀銷問題的處理辦法。

第三，此外，還有一部分法律法規(guī)應(yīng)根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展情況加以補(bǔ)充、修改和完善。這方面的內(nèi)容主要包括：票據(jù)法如何適用于電子商務(wù)憑證；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法如何保護(hù)網(wǎng)上購物的消費(fèi)者權(quán)益；現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法如何保護(hù)網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)；廣告法如何管理控制網(wǎng)絡(luò)廣告等。

(4)加強(qiáng)電子商務(wù)安全技術(shù)的研究和標(biāo)準(zhǔn)的制訂。要增強(qiáng)人們對(duì)電子商務(wù)的信任度，除了法律的制訂外，還必須加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的安全技術(shù)。有關(guān)部門應(yīng)組織一支精干的安全技術(shù)研究隊(duì)伍，集中力量盡快解決電子商務(wù)的安全技術(shù)問題，包括密碼技術(shù)、防火墻技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)、留痕技術(shù)等，并能夠隨著計(jì)算機(jī)和電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展而不斷改進(jìn)這些技術(shù)，同時(shí)為保證網(wǎng)絡(luò)交易的安全，應(yīng)著手建立相應(yīng)的國家級(jí)的安全控制中心系統(tǒng)。這一系統(tǒng)應(yīng)包括國際出入口(信息海關(guān))監(jiān)控、電子交易證書授權(quán)、密鑰管理、安全產(chǎn)品評(píng)測(cè)認(rèn)證、病毒檢測(cè)和防治、系統(tǒng)攻擊與反攻擊等分中心。通過各種安全控制分中心的協(xié)調(diào)作用，將電子商務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。

為了保證網(wǎng)上電子商務(wù)活動(dòng)物理方面的順利完成的，要建好公共電子商品導(dǎo)購平臺(tái)，它主要涉及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和企業(yè)信息庫建設(shè)兩方面的問題。人們發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上的交易信息，必須準(zhǔn)確、迅速地在供應(yīng)商、流通商、管理部門、銀行、交通運(yùn)輸?shù)炔块T之間傳送，這需要各國家、各部門統(tǒng)一信息存儲(chǔ)、通訊、處理的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，具有—個(gè)協(xié)調(diào)一致的導(dǎo)購平臺(tái)。同時(shí)，各企業(yè)的商品信息庫建設(shè)是平臺(tái)的基礎(chǔ)，企業(yè)沒有與平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)一致的商品信息庫，電子商務(wù)就失去了生存的基礎(chǔ)。

(5)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。在電子商務(wù)活動(dòng)中，在每一個(gè)領(lǐng)域，每—個(gè)過程都離不開人，在我國現(xiàn)在的電子商務(wù)中，不僅需要高新技術(shù)人員，而且需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代商貿(mào)理論與實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才。因此政府應(yīng)充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進(jìn)并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，以加快我國電子商務(wù)建設(shè)步伐。國家應(yīng)該鼓勵(lì)教育部門向?qū)W生普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，在有條件的學(xué)校，特別是一些大專院校經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、計(jì)算機(jī)等專業(yè)院系開設(shè)Internet、電子商務(wù)、信息管理等選修課程，從而培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，以適應(yīng)社會(huì)的需要。