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摘要：特殊教育教材是九年義務(wù)教育教材體系中的重要組成部分。筆者根據(jù)7年多來參與特殊教育教材編輯工作的經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前特殊教育教材三種編寫形式的優(yōu)點(diǎn)及不足，重點(diǎn)指出了省編特殊教育教材編寫中存在的一些問題，并就如何針對特殊教育教材的特殊性、進(jìn)一步提高特殊教育教材的編寫質(zhì)量，提出了許多具體的、可操作的對策建議，有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：特殊教育教材；編寫形式；主要問題；對策建議

隨著我國特殊教育的快速發(fā)展，特殊教育教材建設(shè)作為特殊教育課程改革的重要內(nèi)容，同時(shí)也作為中小學(xué)教材建設(shè)的重要組成部分，在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)教育公平、提升特殊教育質(zhì)量方面發(fā)揮了越來越重要的作用。[1]自2003年9月浙江省第一套特殊教育教材《語文（中度）》面世以來，近年來由浙江省教育廳審查通過并出版的特殊教育地方課程教材品種有《生活語文》《生活數(shù)學(xué)》《生活適應(yīng)》《繪畫與手工》《運(yùn)動(dòng)與保健》《溝通與交往》《勞動(dòng)技能》《康復(fù)系列指導(dǎo)手冊》等11個(gè)系列共80余個(gè)品種。筆者從2014年參與特殊教育教材項(xiàng)目以來，已編輯出版60余冊特殊教育教材。在這里重點(diǎn)對省編特殊教育教材編寫中存在的一些問題做些分析，并提出一些對策建議，供相關(guān)編輯、編寫者團(tuán)隊(duì)、教育行政部門參考。

一、特殊教育教材編寫形式分析

就全國而言，特殊教育教材的編寫形式有多種，根據(jù)浙江省的歷年情況看，特殊教育教材主要有三種編寫形式：一是由省內(nèi)特殊教育學(xué)校各自編寫課程教材。運(yùn)行模式是：根據(jù)學(xué)校在某課程方面的強(qiáng)項(xiàng)，由不同學(xué)校編寫不同課程的特殊教育教材，送浙江省教材審查委員會(huì)審查。學(xué)校根據(jù)專家意見對教材進(jìn)行修改通過后送出版社出版。這類編寫方式的優(yōu)點(diǎn)是該套教材難度能保持螺旋遞進(jìn)；缺點(diǎn)是編寫團(tuán)隊(duì)只局限于一校教師，整體學(xué)術(shù)水平不高，編寫經(jīng)驗(yàn)不足，基本需要退改。二是由一所業(yè)內(nèi)拔尖的特殊教育學(xué)校校長牽頭，全省相關(guān)學(xué)校參與，一所學(xué)校編寫一冊。優(yōu)點(diǎn)是集全校之力完成十八冊中的一冊，該冊質(zhì)量相對較高，但缺點(diǎn)是，由于各個(gè)學(xué)校相對獨(dú)立，缺乏溝通，容易導(dǎo)致難度脫節(jié)、內(nèi)容重復(fù)。三是由教育行政部門，如教育廳教研室組織召集各個(gè)學(xué)校頂尖教師和教育專家（多為校長、副校長），在一段時(shí)間內(nèi)集中完成一套特殊教育教材。優(yōu)點(diǎn)是編寫者學(xué)術(shù)水平較高，內(nèi)容質(zhì)量整體較好；但缺點(diǎn)是，由于各個(gè)學(xué)校校長、副校長行政事務(wù)較多，很難長時(shí)間集中精力投入一套教材的編寫，且仍會(huì)出現(xiàn)難度前后脫節(jié)、時(shí)間進(jìn)度不一的等情況。

二、特殊教育教材編寫中出現(xiàn)的一些問題

1.編寫教材前對已有的教材的研究不夠

不論是普通學(xué)校教材還是特殊教育教材，教材都是范本，是供學(xué)生學(xué)習(xí)鉆研的。編寫者必須要有扎實(shí)的專業(yè)水平，不然就容易出錯(cuò)，以訛傳訛，誤人子弟。比如在編寫一套新教材時(shí)，編寫人員首先應(yīng)該收集市面上已出版的相關(guān)教材，其中既可以包括特殊教育教材也可以包括普通學(xué)校教材。通過大量閱讀，編寫者從中找出共性，吸取好的經(jīng)驗(yàn)、積累好的素材。但是一些編寫人員擔(dān)心會(huì)有抄襲的嫌疑，有侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，就另起爐灶，主要根據(jù)本校資源，再從網(wǎng)絡(luò)上找取一些素材進(jìn)行拼湊，導(dǎo)致編寫的教材質(zhì)量不盡如人意。

2.編寫者對教材的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠

部分教材的編寫者是學(xué)校的年輕教師，由于工作時(shí)間短，對教材的嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)性要求認(rèn)識(shí)不夠深，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是對于教材中的文字描述，沒有參考權(quán)威圖書，而是基于網(wǎng)絡(luò)素材或自己的理解進(jìn)行表述，導(dǎo)致表述不規(guī)范、定義不嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯不嚴(yán)密，經(jīng)不起推敲。二是對教材編寫沒有做到知識(shí)涵蓋、前后呼應(yīng)。比如某篇課文，課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定要涵蓋四個(gè)知識(shí)點(diǎn)，但在課文的認(rèn)知部分，編寫者因?yàn)槭韬龌蚩紤]不全，只涵蓋了三個(gè)知識(shí)點(diǎn)，在習(xí)題部分只涵蓋了兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)，甚至四道習(xí)題中有三道題涵蓋的是同一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。詢問原因，編寫者反映是找不到另兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)的圖片，所以沒有涵蓋。三是對教材和教案的區(qū)別認(rèn)識(shí)模糊。許多教師把自己現(xiàn)成的教案稍做修改后編成教材，有些照搬網(wǎng)上的教案，這就導(dǎo)致很多內(nèi)容無法達(dá)到教材的出版要求，頻繁出現(xiàn)需要編寫者對部分教材內(nèi)容甚至全部內(nèi)容返工重寫的情況。

3.編寫教材過程中對插圖的使用不到位

由于特殊教育教材主要針對特殊教育學(xué)生，所以低段以繪本形式呈現(xiàn)，中高段以圖文結(jié)合的形式呈現(xiàn)是較為合適的。但由于編寫學(xué)校前期與編輯或美編缺乏溝通聯(lián)系，缺乏定制插圖的資源，交稿時(shí)很多卡通插圖來自網(wǎng)絡(luò)，圖不達(dá)意，使編輯和美編一頭霧水，只好請專業(yè)人員重新繪制，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。至于照片，則多是網(wǎng)上找的低精度、無版權(quán)的圖，有些還帶有報(bào)社的水印，編寫者并不知道這些圖片是不能用在正式出版物上的。

4.對特殊教育教材的使用范圍認(rèn)識(shí)不清

一些學(xué)校的教師在編寫特殊教育教材時(shí)，認(rèn)為自己編寫的是一套校本教材，沒有認(rèn)識(shí)到這是一套送省教育廳審查通過后可供全省特殊教育學(xué)校學(xué)生使用的教材。編寫特殊教育教材時(shí)，視野不夠?qū)掗?，取材不夠廣泛，教材中的一些題目和實(shí)踐活動(dòng)僅局限于自己所在的城市。比如，要求學(xué)生去參觀本市的某一所企業(yè)或某一個(gè)景點(diǎn)。類似情況說明主編對編寫者的教育培訓(xùn)還不夠，對教材的標(biāo)準(zhǔn)和要求沒有很好理解。編寫者不知道所編的教材，定位和使用范圍會(huì)發(fā)生變化，其中的許多內(nèi)容都需要站在更高的視角來安排編寫。

5.編輯對特殊教育學(xué)生的情況了解不深

目前，許多師范學(xué)校都開設(shè)了特殊教育專業(yè)，可見特殊教育是一門特殊的學(xué)科，需要專業(yè)的知識(shí)。不可否定，編輯人員在特殊教育教材的編輯過程的初期也會(huì)因?yàn)椴涣私鈱?shí)際情況，進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)男薷?。比如，將書中一些學(xué)生的對話改得過于復(fù)雜，超出了學(xué)生的實(shí)際能力。再比如，在畫圖時(shí)沒有考慮特殊教育學(xué)校的情況和普通學(xué)校的情況不一樣，一律將教室畫成普通學(xué)校的教室。由于一所特殊教育學(xué)校的學(xué)生平均只有100人左右，一個(gè)年級平均只有10人，如果將教室畫成普通學(xué)校的教室，將學(xué)生分成好幾排坐在一起，顯然不符合特殊教育學(xué)校課堂的客觀實(shí)際。

三、提高特殊教育教材編寫質(zhì)量的對策建議

1.應(yīng)由省教研室統(tǒng)一組織教材編寫

筆者認(rèn)為，上文所說的三種編寫方式中，第三種編寫形式，省內(nèi)組織優(yōu)秀教師統(tǒng)一編寫最佳。原因是教材的編寫的質(zhì)量取決于編寫人員的水平，編寫人員具備足夠的學(xué)術(shù)專業(yè)水平是保證教材質(zhì)量的關(guān)鍵，至于前后難度脫節(jié)的情況，這取決于主編的合理分工以及對全書整體框架內(nèi)容的把握。2016年，隨著《培智學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）》頒布，課程標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)成為一項(xiàng)重要工作。[2]課程標(biāo)準(zhǔn)對10門課程的課程內(nèi)容和目標(biāo)做了明確規(guī)定。這給教材的編寫指明了方向。只要主編合理分工，第三種編寫方式中的缺點(diǎn)是可以避免的，且編寫出的教材能代表省內(nèi)最高水平。采用分學(xué)校編寫的另一大弊端是，由于學(xué)校和學(xué)校之間普遍存在競爭關(guān)系，從筆者獲得的反饋情況看，不少學(xué)校一般不采購其他兄弟學(xué)校編寫的教材，理由是自己學(xué)校已有該課程的校本教材，兄弟學(xué)校編寫的教材不符合自己學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)。這就導(dǎo)致即使教材編寫完成，在省內(nèi)發(fā)行也會(huì)受到地方保護(hù)主義的影響。如果省教研室能夠統(tǒng)一組織省內(nèi)各個(gè)地市學(xué)校的專家教師共同參與編寫，充分考慮到各個(gè)地區(qū)學(xué)校的情況，那么出版后的教材就能被各所學(xué)校認(rèn)可并采用。

2.編寫前與出版社充分溝通

編寫教材是一個(gè)工作量大、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的細(xì)節(jié)，還要考慮到各學(xué)校、各年齡段學(xué)生的個(gè)體差異。上文所說的插圖繪制、文字表述只是其中的環(huán)節(jié)，更多要注意的事項(xiàng)、要解決的問題，需要編寫者與出版社的編輯充分溝通，比如照片如何拍攝或購買、資料來源如何選擇、學(xué)生模特的肖像權(quán)授權(quán)如何解決等。至于上文說的，遇到有些編寫者擔(dān)心自己抄襲，對其他教材上有的內(nèi)容自己編的教材就不用的情況，編輯要打消他們的顧慮，因?yàn)椤吨腥A人民共和國著作權(quán)法》第二十三條對實(shí)施九年制義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版教科書使用素材的權(quán)限做了要求，相比其他圖書，教材編寫者可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，在教科書中匯編已經(jīng)發(fā)表的作品。如果在已有的圖書中，不論是特殊教育還是普通教育的，編寫者發(fā)現(xiàn)了優(yōu)秀的、成熟的教學(xué)素材，編寫者可以借鑒或引用。當(dāng)然，在引用時(shí)應(yīng)該注明出處，必要時(shí)付給作者適當(dāng)稿酬，尊重他人的勞動(dòng)成果。另外，在教材中涉及卡通插畫、照片和圖表是很多的，單靠編寫者自己的力量可能無法滿足出版要求。如果卡通插畫、照片和圖表選擇不當(dāng)，就不能起到應(yīng)有的作用，就達(dá)不到圖文并茂的效果。編寫者應(yīng)該在編前就與出版社充分溝通，請專業(yè)人員幫助解決教材需要的卡通插畫、照片和圖表的稿源問題。出版社也可以提供一些插圖繪制人員或機(jī)構(gòu)供編寫者選擇，盡早定下插畫風(fēng)格，并根據(jù)內(nèi)容需要進(jìn)行及時(shí)繪制和排版，以免影響后期編排出版。

3.編輯對特殊教育教材的修改要符合實(shí)情

正如上文所說，特殊教育有著其特殊的規(guī)律，不同于大部分人比較熟悉的普通學(xué)校教育。因此，編輯在接手一套新教材時(shí)，看到自認(rèn)為不順眼的地方，切忌上來就想當(dāng)然地修改，應(yīng)該先抽點(diǎn)時(shí)間去相關(guān)學(xué)校參觀考察，了解特殊教育學(xué)校教學(xué)的實(shí)際情況，旁聽學(xué)生上課，了解學(xué)生實(shí)際水平，再了解整套教材的體例框架，每冊教材大致的難度，對整套教材有一個(gè)全局認(rèn)識(shí)后，覺得有必要時(shí)再動(dòng)手修改。同時(shí)，編輯還要注意一點(diǎn)，不要短時(shí)間大量安排出版特殊教育教材。以人教社和浙教社的經(jīng)驗(yàn)看，基本以一個(gè)學(xué)科一年出版2冊為宜。由于各方面原因的限制，一旦短時(shí)間內(nèi)出版太多（比如秋季出版一三五七九冊，春季出版二四六八十冊），一旦編輯在處理雙冊（即下冊）時(shí)發(fā)現(xiàn)教材存在難度脫節(jié)、內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象，會(huì)陷入騎虎難下的境地。由于下一本單冊已經(jīng)出版，不得不修訂單冊，引起庫存報(bào)廢。如果不調(diào)整，很可能引起學(xué)校棄用，造成浪費(fèi)。

4.教育廳對教材應(yīng)從嚴(yán)審查把關(guān)

教育廳組織的教材審查在確保教材質(zhì)量方面有著至關(guān)重要的作用。嚴(yán)格的教材審查是確保合格教材出版的前提。由教育廳組織專家編寫的特殊教育教材，質(zhì)量是有保障的。但由一所或幾所學(xué)校編寫的特殊教育教材，因編寫經(jīng)驗(yàn)不足、掌握資源不夠、水平參差不齊，編寫送審的教材就比較粗糙，有些教材內(nèi)容基本是從網(wǎng)絡(luò)下載來的，尤其是插圖、照片等都達(dá)不到要求。這樣的書稿到了出版社后，出版社又需聯(lián)系繪圖單位進(jìn)行重新繪制，并對其中大量不符合出版規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行更換，既拖延出版時(shí)間，又影響教材質(zhì)量。筆者認(rèn)為，教育廳對特殊教育教材的審查應(yīng)該收緊口子，從嚴(yán)審查把關(guān)，抱著寧缺毋濫的態(tài)度，對不符合審查要求的教材堅(jiān)決不允許通過。對于審查教材的評委團(tuán)隊(duì)，可以定期更換一批專家，并適當(dāng)邀請省外的專家或普通基層學(xué)校的專家參與評審，從而引進(jìn)一些不同角度的意見。同時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定不允許教材分批送審。在之前的操作中，有的學(xué)校將一套18冊的教材，一年送審幾本，分三年通過，由于單個(gè)評委看不到整套教材，對整套教材的體系缺乏評估，很可能出現(xiàn)不同年份的評委意見相互矛盾的情況。規(guī)定必須將完整的一套教材一起送審，就可避免這種尷尬現(xiàn)象。還應(yīng)該延長審讀教材的時(shí)間，讓專家有充分的時(shí)間審閱、討論、評估教材，從而給出系統(tǒng)、客觀、公正的反饋意見和評審結(jié)果。從以往的情況看，由于審查時(shí)間短、送審品種多，大多數(shù)評委只能通過目錄了解教材的大致框架，因?yàn)闆]有細(xì)看，對教材中隱含的一些知識(shí)性、導(dǎo)向性、邏輯性錯(cuò)誤就不容易發(fā)現(xiàn)。另外，還應(yīng)做好對送審?fù)ㄟ^的教材六年一周期重審的工作，即對于部分已經(jīng)使用了超過六年的教材，要組織專家進(jìn)行重新審查，以督促編寫者收集使用意見，更新內(nèi)容，訂正差錯(cuò)，做好教材的修改完善工作。

四、結(jié)語

特殊教育教材作為九年義務(wù)教育教材體系中重要的組成部分，有其特殊性。一套好的省編特殊教育教材的出版，需要編寫者、編輯、教育行政部門等各方共同的努力。首先，在組建編寫者團(tuán)隊(duì)時(shí)，要充分考慮編寫者的學(xué)術(shù)水平，邀請省內(nèi)各地市的優(yōu)秀教師專家共同組成編寫團(tuán)隊(duì)，合理組織分工，定期召開有出版社編輯參加的編寫會(huì)議，討論完善編寫提綱。其次，出版社編輯在教材編寫中要及早跟進(jìn)，為編寫團(tuán)隊(duì)提供幫助和建議，對一些不符合出版規(guī)范的內(nèi)容要盡早提出修改意見，以免編寫團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤。編輯在修改加工前要對特殊教育學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)有充分的了解，切忌根據(jù)普通學(xué)校學(xué)生的水平對特殊教育教材進(jìn)行修改。書稿修改出樣后要請編寫者再仔細(xì)審校。教育行政部門在審查教材時(shí)，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不能因?yàn)樘厥饨逃滩目蛇x品種較少、特殊教育學(xué)校和學(xué)生相對不多，就放寬要求，放松標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)關(guān)口前移，嚴(yán)格把守，堅(jiān)決杜絕不合格的教材進(jìn)入出版環(huán)節(jié)和學(xué)生課堂。通過多管齊下，多措并舉，相信特殊教育的教材質(zhì)量一定能夠得到提升。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱志勇.《培智學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)(2016年版)》解構(gòu)——課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與教材編寫的實(shí)踐性研究[J].現(xiàn)代特殊教育,2020(07):24-26.

作者： 馮巖  單位：浙江教育出版社