教育公平
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1.1受教育機會的公平問題
首先，在基礎教育領域，適齡學生并沒有百分之百的接受九年制義務教育。一方面小學和初中的適齡學生入學率還沒有達到100%，2003年我國小學學齡兒童入學率達到98.65％，其中男女童入學率分別為98.69％和98.61％。另一方面初中輟學率還很高，2001年這一比率達到了3.12％。其次，在高等教育領域，沒有嚴格執(zhí)行公平競爭的原則。由于各地區(qū)劃定的高考分數線的不一致，使不同地區(qū)的學生面對同一張考卷，跨入高等學府的門檻卻不同。如2004年，山東省高考分數線，文科重點線600分，理科重點線606分；而吉林省的文科重點線為501分，理科重點線為492分，兩地高考分數線相差百余分。另外，由于高校收費過高，也同樣使許多學生喪失了公平競爭的機會。再次，弱勢群體的受教育機會不公平。這里的弱勢群體包括貧困學生、女性、流動人口子女、殘疾人等，其中最為典型的是女童和流動人口子女。偏遠地區(qū)尚存的男尊女卑的觀念造成了女童失學率遠高于同齡男童。而那些隨父母一起進城的兒童要么由于繳不起昂貴的“借讀費”而淪落到“民工學?！?，要么干脆失學在家。我國流動人口中，18周歲以下的流動人口達1982萬，其中義務教育年齡段的孩子有9.3％處于失輟學狀態(tài)。
1.2教育過程中的公平問題
可以分為主觀和客觀兩個方面來討論?？陀^方面主要指教育資源的配置問題。在國家有限的教育資源中，投向不同地區(qū)的比例是有很大差別的，總體來看，投向東部地區(qū)的教育資源最多，中部其次，而西部最少，投向城鎮(zhèn)的教育資源要比農村多，有數據顯示，這一差距還有繼續(xù)拉大的趨勢。主觀方面主要是指教師在教學過程中是否能平等的對待不同的學生。例如在課堂教學中，教師有選擇性的提問一些學生而冷落另一些學生，或在任命學生干部、評選三好學生以及編排座位時給予某些學生特定的“照顧”，這些行為都會直接導致教學過程的不公平。
1.3教育結果的公平問題
教育權利平等和教育機會均等最終都將體現在教育結果的公平方面。我國存在著教育結果不公現象，主要有以下幾個方面：首先，由于各地經濟發(fā)展水平不同，教育資源投入的差異，導致了不同地區(qū)的教育質量不同。突出表現在西部地區(qū)的教學質量明顯低于中、東部地區(qū)，貧困地區(qū)的教學質量明顯低于經濟發(fā)達地區(qū)。其次，女性學業(yè)成功率低于男性。尤其在非義務教育階段，女性入學率隨著教育層次的提高而逐步降低。再次，不同家庭環(huán)境的學生成功機會不同。父母的職業(yè)、文化程度以及家庭的經濟條件都是影響學生成功的重要因素，有數據顯示，來自干部家庭和知識分子家庭的學生，他們學業(yè)成功的機會要比來自農民家庭的學生的學業(yè)成功機會高得多。
2教育公平的內涵
《辭?！穼Α肮健笔沁@樣定義的：“作為一種道德要求和品質，指按照一定的社會標準(法律、道德、政策等)、正當的秩序合理地待人處事，是制度、系統(tǒng)、重要活動的重要道德性質”。教育公平是社會公平的一種表現，是一定社會給予全體社會成員自由、平等地選擇和分享當時、當地各層次公共教育資源的一種教育發(fā)展狀態(tài)。事實上，教育公平應至少包括教育權利平等與教育機會均等兩個基本方面。
教育權利平等是指每個人都享有平等的受教育的權利，這項權利已經列入我國憲法和教育法，受法律保護。具體來講，包括以下幾個方面：一是受教育的法權的平等；二是接受國家義務教育的權利平等；三是接受高等教育的機會均等。教育機會均等主要包括入學機會均等、受教育過程平等、三是學業(yè)成就均等。
3對推進我國教育公平的建議
3.1財政支持力度，合理配置教育資源
我國實行的是科教興國戰(zhàn)略，在社會經濟發(fā)展中，把教育放在了重要地位，但是，與此國家戰(zhàn)略不符的是，我國教育經費的增長卻明顯低于財政收入的增長速度。而且在這樣有限的教育資源分配中，又存在著明顯的不平等。例如，在我國財政預算教育經費中，對于高校的撥款增長最快，高中次之，義務教育最少?！熬盼濉逼陂g,財政預算內教育經費對普通高校撥款增長最快,從1995年197億元增至2000年的504億元，增幅為155.8%；對普通高中的撥款從1995年的71億元增至2000年的159億元，增幅為123.9%；對義務教育的撥款由548億元增至1085億元，增幅為98%，明顯低于高中的增幅123.9%，更低于普通高校的增幅155.8%.為改變這種狀況，我們有必要加大對教育的財政支持力度，尤其是加大對義務教育和弱勢群體的專項教育財政轉移支付力度和增加經常性專項教育財政轉移支付的力量，由國家遵循公平原則，對教育資源統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置。
3.2調整教育評估體系，促進教育過程的平等
我國長期以來實行的是精英教育，導致了學校分等級，學生分好壞，單純追求考試成績和升學率。在我國目前社會主義市場經濟條件下，精英教育已不能滿足全面提高國民綜合素質的要求，迫切需要我們將以精英教育為主要目的的教育評估體系轉變?yōu)橐运刭|教育為主要目的的評估體系。在新的評估體系的促進下，轉變教師的教育觀念，改善教育行為，公平對待每一位學生。
3.3完善教育法規(guī)，保障公民受教育的合法權益
我國目前的相關教育法律法規(guī)對于公民受教育權利給予了保證，但是這些法律尚不完善，且缺乏可操作性。因此，當務之急是完善我國現有的教育法律體系，加強程序性規(guī)范，增強可操作性。其次，我國的教育法律體系在很多地方不能適應市場經濟的快速發(fā)展，如戶籍制度就對目前大量出現的流動人口子女入學問題造成很多阻礙。必須盡快調整這些與教育公平發(fā)展不適應的環(huán)節(jié)，構建適合我國當前國情的教育法律體系。另外，應由國家和各級政府帶頭，加強執(zhí)法力度，適當增加對侵犯公民受教育權的司法干預。
3.4實行終身教育，促進教育結果的平等
我國目前主要實行的是以學校教育為中心的封閉型教育制度，這種教育制度很大程度上受到學校教育資源的制約，在學生入學、受教育過程中遇到的不公平對待，在以后的生活中很難得到補償。而實行終身教育制度則要求建立靈活多樣的開放式的教育體系,即使學生的前期教育不充分，也可以通過以后的成人教育、網絡教育、遠程教育等其他形式的教育得到補償，使最終的教育結果公平化。
參考文獻
1馬和民.新編教育社會學[M].上海:華東師范大學出版社,2002
2程方平.中國教育問題報告[M].北京:中國社會科學出版社,2002
摘要促進教育公平是全面推動我國教育事業(yè)健康發(fā)展的重要組成部分，我國目前仍然存在著教育不公的現象，在某些領域還很嚴重，這一問題越來越受到人們的關注。分析了我國教育公平現狀的基礎上，對推進我國教育公平提出了對策性建議。
關鍵詞教育公平市場經濟教育權利教育機會
