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眼下我們正處于新舊世紀(jì)之交?;厥走^去,各國中小學(xué)教育在即將過去的世紀(jì)里已經(jīng)歷了多次改革,取得了很大的進步。同時也應(yīng)該看到,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,中小學(xué)教育均面臨著這樣或那樣的矛盾和問題,仍在積極地探索進行各種面向二十一世紀(jì)的全方位改革。從中我們可以清晰地看到各國中小學(xué)教育的改革與發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個重要的發(fā)展趨勢。
一、中小學(xué)教育的發(fā)展在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢。由于發(fā)展水平的差異,面臨問題的不同,改革的重點和所采取的改革措施不完全一致,發(fā)展前景也各具特色。
八十年代中期以來各國中小學(xué)教育改革的一個十分重要的特點,就是改革的持續(xù)時間比過去大大延長了,十余年的改革迄今尚未有結(jié)束的跡象。這一現(xiàn)象至少可以說明兩個問題。一是教育領(lǐng)域中存在的矛盾和問題多,涉及面廣,非一朝一夕可以解決;二是各國改革教育的決心比以往更大,采取的改革措施的層面更多,范圍比過去更廣,呈現(xiàn)出宏觀領(lǐng)域的和微觀領(lǐng)域的改革并重的明顯的整體性和全面性特征??梢哉f,各國中小學(xué)教育改革的序幕剛剛拉開,距改革的目標(biāo)尚有較大的差距。各國都在致力于探索建立面向未來的教育體制。這些均意味著各國目前正在進行著的改革將持續(xù)進入下一世紀(jì)。
就發(fā)達(dá)國家而言,從八十年代中期起紛紛掀起了一輪新的大規(guī)模的教育改革浪潮。這輪新的教育改革既不是上一階段教育改革的延續(xù),更不是上一階段改革的簡單重復(fù)。這是因為,無論是從教育改革的背景,還是從所要解決的問題來看,都與前一時期有所不同。這主要反映在以下幾個方面。
第一,戰(zhàn)后初期各六、七年代,各國中小學(xué)教育改革的政治和社會背景較為獨特。從西方國家社會內(nèi)部來看,教育改革的一個重要壓力是來自民主化運動的推動,如涉及眾多國家的中等教育綜合化運動就是一個突出例子。從國際背景來看,則是出于以美蘇兩個超級大國為代表的勢力爭奪世界霸權(quán)地位的需要,這可以從包括中小學(xué)教學(xué)改革等措施方面反映出來。而到了八十年代,美蘇爭霸雖仍在繼續(xù),但爭霸的重點已從軍事領(lǐng)域擴展到經(jīng)濟和科技多個領(lǐng)域。特別是隨著德日兩國的興起,這種競爭變得更加復(fù)雜和激烈了。
第二,發(fā)達(dá)國家教育發(fā)展的重點與過去已有所不同。從數(shù)量上看,發(fā)達(dá)國家的義務(wù)教育年限在數(shù)十年前普通達(dá)到了9年以上。如果從普及的角度來看,發(fā)展水平則更高。例如,美、日和歐洲一些發(fā)達(dá)國家的高中就學(xué)率已達(dá)到90%以上。日本初中畢業(yè)生升入高中的比例已高于95%。七十年代以來發(fā)達(dá)國家一直持續(xù)的人口出生率下降的趨勢不會給教育帶來新的壓力。況且,一些國家原先不合理的中等教育結(jié)構(gòu)也得到較好的調(diào)整。發(fā)達(dá)國家中小學(xué)教育所面臨的主要問題已經(jīng)不是如何在數(shù)量上去滿足社會的需求,而是如何提高辦學(xué)的效益和水平,提高人才培美的質(zhì)量,以應(yīng)付日趨激烈的國際競爭的需要。
第三、在教育的量的方面得到較好解決的同時,各國特別是西方國家中小學(xué)教育所暴露出的一系列嚴(yán)重的問題,引起各國政府的高度重視。突出的問題可以歸結(jié)為三個方面:首先,教育質(zhì)量普遍下降。這是公認(rèn)的事實,在各國政府或民間發(fā)表的大量的文件或報告中得到充分的披露。其次,公立學(xué)校逐漸失去辦學(xué)活力,辦學(xué)效率低下。再次,學(xué)校道德教育出現(xiàn)危機,學(xué)校中的吸毒、暴力等問題日趨嚴(yán)重。
綜合以上幾點,我們不難看出,提高中小學(xué)的教育質(zhì)量和辦學(xué)效率,是這輪新的教育改革的基本宗旨和出發(fā)點。
以美國為例,人們在對美國教育的改革和發(fā)展歷程進行分析和總結(jié)時,可以很容易地看到一上基本脈絡(luò)或指導(dǎo)思想,即改革首先要考慮的是要有助于實現(xiàn)社會公平(equity),其次是要有利于促進種族間的融合(integration),最后才是要在辦學(xué)水平上達(dá)到優(yōu)質(zhì)(excellence)。在這里,各種矛盾的主次位置一目了然。而到了八十年代中后期,教育發(fā)展中的主要矛盾顯然已發(fā)生了明顯的變化,改革的關(guān)注點與先前大不相同了,三者的位置似乎顛倒了過來,如何提高質(zhì)量成為整個社會關(guān)注的焦點。正因為教育改革重點的變化,美國教育學(xué)者將八十年代中期以來的改革看作是美國歷史上繼進步主義教育改革(progressivereform)和六十年代的公平教育改革(equityrefor)之后的第三次教育大改革,即優(yōu)質(zhì)教育改革(excellencereform)。
英國在八十年代之前將主要的精力用在了中等教育的綜合化改革上,相比之下,教育的質(zhì)量問題多少有所忽略。到了八十年代,政府和社會各界也意識到中小學(xué)的教育質(zhì)量的下降和辦學(xué)效率的低下已到了不堪容忍的地步。自1988年起,相繼頒布了《1988年教育改革法》等一系列立法或政府文件,決定對包括中小學(xué)在內(nèi)的教育制度進行二戰(zhàn)結(jié)束以來最為全面的改革,以建立起面向二十一世紀(jì)的新的教育體制。
此外,法國、日本、德國等國自八十年代初以來也相繼發(fā)表研究報告或頒布立法文件,對包括中小學(xué)在內(nèi)的教育制度進行全面的改革。如何提高質(zhì)量和效率,也無一例外地成為這些國家中小學(xué)教育改革的重要課題。
因此,在發(fā)達(dá)國家,今后中小學(xué)教育發(fā)展的重點主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量和辦學(xué)效率的提高上面。發(fā)達(dá)國家教育在量的擴充方面大體上已經(jīng)上移到中學(xué)后教育階段。中小學(xué)在量的發(fā)展上已不是主要問題。當(dāng)然,中小學(xué)教育也存在留級和失學(xué)等問題,但這主要不是由于政府對教育的投入不足或?qū)W生家庭經(jīng)濟狀況惡劣所致,而是由各種社會弊端所引發(fā)。如果社會弊端不能夠得到很好地革除,教育中的問題就難以解決。
而在許多亞非拉發(fā)展中國家,中小學(xué)教育卻呈現(xiàn)出不同的景象。應(yīng)該承認(rèn),發(fā)展中國家的中小學(xué)教育的質(zhì)量遠(yuǎn)非令人滿意。因此同樣面臨如何提高質(zhì)量的問題,但如何在數(shù)量上滿足廣大適齡青少年的教育需求,仍是擺在各國政府面前的一項更為迫切的任務(wù)。因為與發(fā)達(dá)國家相比,發(fā)展中國家中小學(xué)教育有兩個突出特點。一是發(fā)展的起點低,這表現(xiàn)在教育的普及率不高,適齡青少年的在學(xué)率低。其發(fā)展水平甚至比部分發(fā)達(dá)國家晚了一個世紀(jì)。世界銀行1990年發(fā)表的題為《初等教育:世界銀行政策文件》也指出,在可見的將來,亞洲拉許多發(fā)展中國家仍無法做到普及初等教育。如在墨西哥,到八十年代未仍有30萬名兒童沒有機會進入小學(xué)1年級學(xué)習(xí)。在已經(jīng)入學(xué)的660萬兒童中,有45%的兒童不以完成小學(xué)6年的學(xué)業(yè)。在農(nóng)村和民族地區(qū),這一比例超出80%。二是多數(shù)發(fā)展中國家人口增長速度過快,給中小學(xué)教育的普及造成很大的壓力。一些國家,特別是非洲國家,過重的人口負(fù)擔(dān)加上經(jīng)濟狀況持續(xù)惡化,以及社會動亂等原因,發(fā)展中小學(xué)教育所承受的壓力比10年甚至20年前更大了。這可以從聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計數(shù)字中反映出來:在中國和印度以外的發(fā)展中國家,小學(xué)的數(shù)量只可滿足不到65%的適齡青少年的需要。而在許多發(fā)展中國家,進入小學(xué)的學(xué)生中能夠讀完小學(xué)的不到70%。據(jù)預(yù)測,到2000年發(fā)展中國家仍有超過1億名兒童無法入學(xué),而12-17歲青少年中無法在校學(xué)習(xí)的人數(shù)將超過2億名。這表明,發(fā)展中國家所面臨的形勢是十分嚴(yán)峻的。對于許多發(fā)展中國家政府來說,要糾正過去在制定教育政策上的偏差,真正做到重視基礎(chǔ)教育,以全面提高國民的基本素質(zhì)。
二、在微觀領(lǐng)域,各國在提高中小學(xué)教育質(zhì)量方面所制定的各項計劃和方案正在付諸實施。雖然在改革的過程中將會調(diào)整措施和步聚,但總的方向不會改變。這包括繼續(xù)改進課程設(shè)置,完善課程內(nèi)容和體系,適應(yīng)二十一世紀(jì)信息社會對人才素質(zhì)的要求;建立科學(xué)的評估和考核手段,保證學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到最低限度的標(biāo)準(zhǔn)和要求;加強公民教育和道德教育,確保青少年的身心得到健康的發(fā)展。
具體而言,近年來各國中小學(xué)微觀領(lǐng)域的改革至少有以下幾點值得注意。
第一,從課程設(shè)置來看,除了原先就采取全國統(tǒng)一的課程的國家外,以往長期以來一直是地方和學(xué)校各自為政,實施多樣化課程,采取不同標(biāo)準(zhǔn)的國家近年來已經(jīng)或正在打算改變傳統(tǒng)的做法,轉(zhuǎn)而實施全國或地區(qū)一級的統(tǒng)一課程,編制統(tǒng)一的教學(xué)大綱,并采取相應(yīng)的統(tǒng)一的評價措施。同時,按照各門學(xué)科的重要性程度對課程進行分類,規(guī)定各門學(xué)科具體的教學(xué)時間或成績要求。除了英國的做法外,美國近年來也一直在探討實施全國或州的統(tǒng)一課程。除了1983年提出5門“新基礎(chǔ)學(xué)科”外,1991年,美國前總統(tǒng)布什在《美國2000年:教育戰(zhàn)略》中也提出統(tǒng)一設(shè)置英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史和地理5門“核心學(xué)科”’并制定全國的評價標(biāo)準(zhǔn)和考試措施的主張。另外,其他許多國家近年也有類似的措施。如澳大利亞新南威爾士州對本州的中小學(xué)分別規(guī)定了“最低限度的課程”。小學(xué)的主要學(xué)科是:英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)與技術(shù)、人類社會及其環(huán)境、創(chuàng)造與實踐、衛(wèi)生與體育。中學(xué)的主要學(xué)科是:英語、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、人類社會及其環(huán)境、現(xiàn)代與古典語言、技術(shù)與應(yīng)用學(xué)科、工藝、個性發(fā)展,衛(wèi)生與發(fā)展。印度也已制定了中小學(xué)的全國統(tǒng)一課程,對教學(xué)科目和教學(xué)時數(shù)等均作了明確規(guī)定。由此可見,在課程設(shè)置、教學(xué)大綱和成績評價等方面采取統(tǒng)一的要求或標(biāo)準(zhǔn),成為各國提高中小學(xué)的教育質(zhì)量的一項重要手段。
第二,從必修課程與選修課程的關(guān)系來看,隨著一些國家對中小學(xué)核心課程、基礎(chǔ)課程或最低限度課程的規(guī)定,必修課與選修課的比例發(fā)生了變化,二者一主一輔的地位得到明確。過去歐美一些國家過分強調(diào)給予學(xué)生選擇課程的自由,致使許多學(xué)生避難就易,導(dǎo)致他們基礎(chǔ)素質(zhì)下降。這在有關(guān)國家已引起深刻的反省。近來多數(shù)國家的共同做法是在強調(diào)學(xué)生要在完成規(guī)定必修的各門基礎(chǔ)課程的前提下,為學(xué)生的興趣。愛好以及職業(yè)傾向提供充足的空間,鼓勵他們選擇一定量的選修課程。而在一些原先規(guī)定過死的國家。則采取了增加選修課的做法。如日本,近年來在初中擴大選修課范圍和種類,加強發(fā)揮個性的教育。在高中階段,開設(shè)的課程也比以往更加多樣,學(xué)生的選擇自由度也更大了。
第三,從普通教育課程與職業(yè)技術(shù)課程的關(guān)系來看,綜觀各國的情況,除了極少數(shù)國家為小學(xué)高年級學(xué)生開設(shè)較為淺顯的職業(yè)技術(shù)入門性課程外,多數(shù)國家從初中階段起便開始開設(shè)了一定數(shù)量的職業(yè)技術(shù)課程。但初中與高中階段的職業(yè)技術(shù)課程在目標(biāo)深度和廣度等方面都有所不同。初中階段強調(diào)的是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)興趣和勞動態(tài)度,了解社會各種不同的職業(yè)領(lǐng)域,通過一定量的活動或勞動,使他們掌握某些基本勞動技能。在普通中學(xué)的高中階段,職業(yè)技術(shù)課程開設(shè)的情況與各國高中所采取的模式有對應(yīng)的關(guān)系。除了選擇職業(yè)一軌的學(xué)生要學(xué)量的職業(yè)技術(shù)課程外,一般說來,各國也都為普通高中或普通一軌的學(xué)生開設(shè)一定量的職業(yè)技術(shù)課程,讓學(xué)生選修。
第四、將改進和完善評估和考核辦法、建立統(tǒng)一的評價體系當(dāng)作提高教育質(zhì)量的一個重要手段和環(huán)節(jié)。許多國家,特別是那些長期以來一直忽略對學(xué)生進行嚴(yán)格的成績評定的國家已經(jīng)意識到這個問題的重要性,紛紛改變傳統(tǒng)做法,相繼開始實施統(tǒng)一和嚴(yán)格的評價和考核措施。
英國在實施全國統(tǒng)一課程的同時,開始為義務(wù)教育階段的教育制定嚴(yán)格的評價體系,包括對7、11、14和16歲4個年齡段的學(xué)生進行統(tǒng)一的考核評估。近年來雖對此作了些調(diào)整,但總的原則和方向不會改變。法國提出要使評估形式現(xiàn)代化,并采取了完善中小學(xué)各門學(xué)科的具體標(biāo)準(zhǔn)和措施.甚至連美國這樣一個歷來十分強調(diào)教育的地方分權(quán)以及學(xué)校和教師的獨立性的國家也在積極探討建立全國或州一級統(tǒng)一的對中小學(xué)生進行評價的方法和體系。如《美國2000年:教育戰(zhàn)略》就提出要制定國家教育標(biāo)準(zhǔn)、建立統(tǒng)考制度。近年來,一些州已經(jīng)采取了各種辦法來完善對學(xué)生的評價措施。澳大利亞在探討實施全國統(tǒng)一課程時,也將制定以州或全國統(tǒng)一評價制度當(dāng)作教育改革的重點之一。
第五、各國還十分重視中小學(xué)生的公民教育和道德教育。如在近年來的教育改革中,美國將恢復(fù)和加強中小學(xué)的道德教育當(dāng)作教育改革的一項重要內(nèi)容。1993年,成立了全國性的道德教育聯(lián)合會。該會給“良好的品德”下的定義是:“理解和尊重核心道德標(biāo)準(zhǔn)并按照這些標(biāo)準(zhǔn)行事”。此外,還提出了改進學(xué)校道德教育的十項基本原則。英國政府也于不久前專門發(fā)表了有關(guān)公民教育的文件,提出要加強中小學(xué)的公民教育。在日本近年來的中小學(xué)教育改革中,也始終把加強道德教育當(dāng)作一個重點。
三、從宏觀方面來看,為了徹底改變長期以來普遍存在的公立中小學(xué)缺乏活力,辦學(xué)效率低下的弊端,各國從學(xué)校的運行機制入手,在學(xué)校的管理體制、辦學(xué)模式和擴大家長的參與權(quán)等方面進行了廣泛的改革。
具體可以分為以下幾個方面。
第一,調(diào)整教育行政管理體制。八十年代中期以來,無論是傳統(tǒng)上實行中央集權(quán)教育行政管理體制的國家,還是實行地方分權(quán)制的國家,都將擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)當(dāng)作教育改革的一項重要措施。共同的做法是將許多原屬于地方教育行政部門的權(quán)力直接下放到學(xué)校,給予學(xué)校更大的辦學(xué)自主權(quán)。近年來一些國家紛紛推行的所謂“學(xué)校管理的地方化”(LocalManagementofSchools)的改革,就是一個例證。
第二,完善中小學(xué)內(nèi)部的管理機制。特別是改進和完善了中小學(xué)學(xué)校董事會的運行機制,使之更為規(guī)范化和民主化。各國采取措施完善了學(xué)校董事會機制,并在學(xué)校董事會或管理委員會成員組成中規(guī)定了校長、教師、家長、社會人士等組成比例。特別是擴大了家長和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)代表的比例,使學(xué)校在辦學(xué)的各個方面能夠反映社會要求。例如,新西蘭頒布了《教育法》,制定了教育改革的具體步聚,其中包括制定學(xué)校憲章(SchoolCharter),改革中小學(xué)的管理體制,擴大學(xué)校董事會在人財物各方面的權(quán)力,賦予家長更大的教育參與權(quán)與選擇權(quán)。丹麥頒布了新的國民學(xué)校行政管理條例,強調(diào)發(fā)揮地方、社會團體、個人和家長的辦學(xué)積極性和主動性,提出逐級下放教育管理權(quán)限,賦予學(xué)校董事會更大的辦學(xué)自主權(quán)。瑞典政府也提出了加強義務(wù)教育的議案,其中的一個重要內(nèi)容就是決定賦予學(xué)生及其家長更大的責(zé)任和權(quán)力,使他們有更多的機會選擇學(xué)校,參與學(xué)校重大事務(wù)的決策。
第三,擴大家長的選擇權(quán)利。各國近年來的改革改變了多年來學(xué)生及其家長在教育方面始終處于被動不利的狀況,賦予他們主動的選擇權(quán)利。在這方面,典型的有英國實施的“入學(xué)開放”的新的入學(xué)政策。根據(jù)這一政策,教育被看作是一個開放的市場,家庭是這個市場的消費者,家長可以根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量來為自己的子女選擇學(xué)校就讀,而不必受過去按片就近入學(xué)的限制。采取這一措施的根本目的是為了鼓勵學(xué)校為了吸引學(xué)生面相互開展競爭,以提高辦學(xué)水平。在美國,一些州也相繼采取了與此類似的允許家長在居住地學(xué)區(qū)內(nèi)或跨學(xué)區(qū)學(xué)校間為其子女自由選擇學(xué)校就讀的措施,前者叫做“區(qū)內(nèi)選擇方案”(Intradistrictplans),后者叫做“跨區(qū)選擇方案”(Inter一districtplans)。這一做法目前有逐步推廣的趨勢。
第四,改革公立中小學(xué)的辦學(xué)模式。在以往的教育改革中,各國對公立中小學(xué)的辦學(xué)體制少有觸及。長期以來公立學(xué)校的運行機制實際上使得公立學(xué)校在辦學(xué)的質(zhì)量等方面既不向政府也不向社會負(fù)責(zé)。近年來,這種情況已經(jīng)開始改變。一些國家開始探討在不改變公立學(xué)校性質(zhì)的情況下對其辦學(xué)模式進行改革。這方面的例子有近年來英國許多公立中小學(xué)相繼脫離地方教育當(dāng)局的管轄,成為接受中央政府直接撥款的直接撥款學(xué)校。這些學(xué)校獲得了辦學(xué)經(jīng)費的管理權(quán)和使用權(quán)、人事權(quán),比以往更能夠獨立地進行管理和決策,并要在辦學(xué)質(zhì)量上達(dá)到規(guī)定的要求。一種有別于以往的新的辦學(xué)體制已經(jīng)逐漸在英國形成。
在美國,公立學(xué)校也出現(xiàn)了色彩斑闌的多樣化的趨勢。除了近年來出現(xiàn)的“選擇性學(xué)?!保ˋlternativeSchool)、有吸引力的學(xué)校(MagnetSchool)和“二次機會學(xué)?!保⊿econdChanceSchool)外,一種新型的公立學(xué)?!疤卦S學(xué)?!保–harterSchool)也在迅速增加。其主要的做法是對現(xiàn)有的公立中小學(xué)進行改造,學(xué)校通過與政府部門簽訂合同,訂立在招生、辦學(xué)質(zhì)量和財務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn),來換取政府的辦學(xué)經(jīng)費。這樣做的目的是促進中小學(xué)形成提高辦學(xué)質(zhì)量的動力。據(jù)統(tǒng)計,到1996年底,美國已有半數(shù)以上的州出現(xiàn)了特許學(xué)校,總數(shù)已達(dá)500所左右。特許學(xué)校的出現(xiàn)意味著美國公立學(xué)校的辦學(xué)開始發(fā)生變化。
與此同時,公立學(xué)校也出現(xiàn)了所謂的私有化或私營化的改革措施。這包括采用私立學(xué)校的管理手段,引人市場競爭機制,鼓勵與工商企業(yè)的合作,等等。
第五,鼓勵私立學(xué)校的發(fā)展。綜觀八十年代以來各國中小學(xué)教育的發(fā)展,一個突出的現(xiàn)象,就是私立學(xué)校出現(xiàn)了復(fù)蘇和發(fā)展。如果從教育發(fā)展較長遠(yuǎn)的時間加以考察,可以明顯地看到私立學(xué)校由占統(tǒng)治地位到逐步削弱再到逐步復(fù)興的過程。追究原因,有經(jīng)濟和政治方面的因素,也與公立學(xué)校學(xué)生成績下降、吸毒和暴力等問題突出有關(guān)。各國政府開始對私立學(xué)校采取鼓勵或支持的政策。在這種背景下,美、英、加、澳等許多國家私立中小學(xué)的比重均有所加大。近年來,俄羅斯也在私有化運動的帶動下,原蘇聯(lián)國有化的單一辦學(xué)模式已改變,出現(xiàn)了大量的由社會團體、企業(yè)或個人興辦的中小學(xué),形成了公私立學(xué)校相互競爭、共同發(fā)展的機制。
四、隨著現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異的快速發(fā)展,人類正步入信患社會,九十年代以來以多媒體技術(shù)為手段的遠(yuǎn)距離教育的迅速推廣,預(yù)示著教育領(lǐng)域一場深刻變革的開端,也給中小學(xué)教育的發(fā)展帶來新的機會和挑戰(zhàn)。
多媒體技術(shù)是集聲音、視頻、靜態(tài)圖像、動畫等各種信息媒體于一體的信息處理技術(shù)。它可以接收外部圖像、聲音、錄像及各種媒體信息,經(jīng)計算機加工處理后以圖片、文字、聲音、動畫等多種方式輸出,實現(xiàn)輸入輸出方式多元化。多媒體技術(shù)的特點之一是充分的互動性,它可以形成人與機器互動、人與人、機器間的互動,互相交流的操作環(huán)境及身臨其境的場景,人們根據(jù)需要進行控制。由此可見,多媒體技術(shù)將使教育的手段發(fā)生極大的變化,也將極大地改變傳統(tǒng)的教育形式,使教育領(lǐng)域發(fā)生一場深刻的革命性的變化。通過多媒體技術(shù)人們可以獲得與今天的課堂一樣的教學(xué)情景,可以得到逼真的、即時的教育,不僅可以與教師(或許是全國乃至世界最優(yōu)秀的教師)進行教學(xué)反饋,也可與同學(xué)(不會再限于“班級”有限的人數(shù)范圍)進行各種交流。
在九十年代中期之前,各國主要是將遠(yuǎn)距離教育作為學(xué)校教育的一種輔助手段來加以應(yīng)用,其目的主要是為了提高學(xué)校教育的質(zhì)量和效率。學(xué)校教育的形式并不因遠(yuǎn)距離教學(xué)手段的運用而發(fā)生大的變化。如在非洲一些國家,人們利用廣播電視等遠(yuǎn)距離教學(xué)手段來普及中小學(xué)教育和提高教學(xué)質(zhì)量的做法也越來越普遍,人們把這看作是遠(yuǎn)距離教育的三大模式這一。在不少國家,人們已將“遠(yuǎn)距離教學(xué)法”(distance一teachingmethod)當(dāng)作中小學(xué)中一種新的也是十分重要的教學(xué)方法。從實踐上看,發(fā)達(dá)國家在這方面走在了前頭。例如,在美國,已有半數(shù)以上的州為中小學(xué)播放衛(wèi)星電視課程,許多地方已開始通過計算機聯(lián)網(wǎng)進行雙向交流式遠(yuǎn)距離教學(xué)。為了提高中小學(xué)教學(xué)的水平和效率,一項“明星學(xué)校計劃”(StarSchoolProject)自1988年底起開始實施。根據(jù)這一計劃,聯(lián)邦政府教育部提供三千多萬美元資助部分中小學(xué)進行為期兩年的衛(wèi)星電視教學(xué)實驗,為最終在全國所有中小學(xué)實行遠(yuǎn)距離教學(xué)進行初步嘗試。
更值得注意的是,近年來,多媒體信息技術(shù)已開始改變傳統(tǒng)意義上的學(xué)校模式。1996年,美國已經(jīng)出現(xiàn)了一所沒有課本、全部依靠計算機網(wǎng)絡(luò)進行教學(xué)的中學(xué)。這種新型的學(xué)校眼下雖仍處在實驗階段,但相信會逐步推廣開來。在本世紀(jì)末之前,美國計劃使所有的中小學(xué)都實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。1997年3月,法國總統(tǒng)希拉克也提出要仿效美國在中小學(xué)普及計算機的做法,在2000年前使所有中學(xué)與國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),使學(xué)生掌握計算機的運用,并在2002年在中學(xué)生中掃除計算機盲。此外,日本、加拿大、英國等國也都制定了與此類似的計劃。
遠(yuǎn)距離教育在中小學(xué)廣泛的推廣勢必會給教育帶來新的課題,這包括教與學(xué)的組織形式、學(xué)生的社會化過程、師生關(guān)系等都會出現(xiàn)新的變化。可以說,包括中小學(xué)教育內(nèi)的整個教育體制正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
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