前言：本站為你精心整理了軌道交通工程資產(chǎn)設(shè)備管理范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、樹立全壽命的管理理念

建立軌道交通資產(chǎn)管理體系軌道交通建設(shè)投資運(yùn)營時(shí)間跨度相當(dāng)長久，一般預(yù)期投資回收期達(dá)到25年以上，兼顧建設(shè)投資成本和運(yùn)營維護(hù)成本的全壽命投資管理理念早已是個(gè)投資主體在投資管理中的主要導(dǎo)向之一。投資建設(shè)初期牢牢樹立全壽命管理的理念，兼顧整合各階段的管理優(yōu)勢(shì)，也是資產(chǎn)管理成敗的關(guān)鍵之一。相對(duì)于目前普遍的管理模式，要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全過程管理，在管理架構(gòu)上要有機(jī)制保證：

1、配備專門的資產(chǎn)管理人員建設(shè)

階段管理人員設(shè)置有工程管理、設(shè)計(jì)管理、質(zhì)量安全管理、財(cái)務(wù)合約管理等部門或?qū)＜?，這些設(shè)置都是圍繞工程建設(shè)這個(gè)中心設(shè)計(jì)，由于建設(shè)階段管理專業(yè)化、相對(duì)臨時(shí)性的特點(diǎn)，作為甲方管理人員往往比較精簡(jiǎn)，管理焦點(diǎn)更偏重于工程總體把握，這里我們千萬不能忽略設(shè)置專門的資產(chǎn)管理人員，集合設(shè)計(jì)、合約、施工、財(cái)務(wù)的專業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)軌道交通資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。在運(yùn)營階段，運(yùn)營的任務(wù)重點(diǎn)就是對(duì)各類設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，確保運(yùn)營服務(wù)的安全暢通，所以在資產(chǎn)管理方面有著人員、專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，資產(chǎn)管理人員配置比較齊全。

2、建立建設(shè)和運(yùn)營的管理對(duì)接

鑒于軌道交通建設(shè)主體的政府屬性，目前建設(shè)階段遵循的是市政項(xiàng)目的基本建設(shè)模式。結(jié)果就是在現(xiàn)在國內(nèi)的軌道交通投資運(yùn)營模式中，普遍存在著專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)和運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)相分離的情況，這樣在建成資產(chǎn)向運(yùn)營管理移交的時(shí)候，由于人員的交替很容易形成管理上的斷層，這個(gè)問題可以通過讓運(yùn)營管理和建設(shè)管理存在一定時(shí)間的并行管理期來解決，也即運(yùn)營管理的提前介入，讓運(yùn)營管理人員參與到設(shè)備資產(chǎn)的設(shè)計(jì)、采購、安裝調(diào)試和驗(yàn)收移交環(huán)節(jié)，以保證建設(shè)和運(yùn)營管理的無縫對(duì)接。目前經(jīng)營性項(xiàng)目的建設(shè)采用項(xiàng)目法人制，為投資方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)和運(yùn)營管理力量提供了條件，很多投資法人主體正不斷地加強(qiáng)運(yùn)營提前介入的力度，一保證管理設(shè)備管理的連續(xù)性。當(dāng)然光有人員的對(duì)接是不夠的，更重要的還是管理手段的連續(xù)性，即資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的連續(xù)性。

3、建立全過程的資產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)

在軌道交通工程建設(shè)階段，為有效實(shí)現(xiàn)控制投資，投資方會(huì)監(jiān)理信息管理數(shù)據(jù)庫對(duì)投資成本支出進(jìn)行監(jiān)控，跟蹤監(jiān)控每一筆投資支出。但很多投資控制管理系統(tǒng)僅僅局限于資金的使用控制，而忽略了對(duì)固定資產(chǎn)資產(chǎn)設(shè)備的形成進(jìn)行監(jiān)控，而從資產(chǎn)管理方面來說，監(jiān)控各種設(shè)備資產(chǎn)的形成是后續(xù)資產(chǎn)管理的起源，是保證資產(chǎn)整體性的重要環(huán)節(jié)。資產(chǎn)管理應(yīng)該從設(shè)計(jì)階段就開始啟動(dòng)，當(dāng)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)被要求在設(shè)計(jì)文件中詳細(xì)列出資產(chǎn)設(shè)備的清單列表，注明設(shè)備的規(guī)格功能、技術(shù)參數(shù)，而這可以成為以后招標(biāo)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。一旦招標(biāo)完成，則資產(chǎn)設(shè)備的詳細(xì)參數(shù)，品牌型號(hào)、購買成本都可以確定，這時(shí)一個(gè)明確的資產(chǎn)設(shè)備數(shù)據(jù)庫就能定型，資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以結(jié)合投資控制系統(tǒng)，形成完整的資產(chǎn)設(shè)備數(shù)據(jù)庫，這個(gè)數(shù)據(jù)庫在工程實(shí)施過程中應(yīng)該根據(jù)進(jìn)展實(shí)施更新，實(shí)時(shí)反映資產(chǎn)設(shè)備的投資完成情況，并作為工程驗(yàn)收時(shí)的對(duì)照依據(jù)之一。

二、軌道交通資產(chǎn)的價(jià)值清單

資產(chǎn)價(jià)值管理是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確的確定資產(chǎn)價(jià)值，對(duì)投資決策、經(jīng)營決策有著重大影響，軌道交通工程的復(fù)雜性決定了價(jià)值管理必定也是一個(gè)系統(tǒng)工程。

1、軌道交通資產(chǎn)的價(jià)值形成

軌道交通資產(chǎn)的價(jià)值形成是一個(gè)復(fù)雜的過程，根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自行建造固定資產(chǎn)的成本，由建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成。軌道交通資產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)包括達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)而發(fā)生的必要支出，出了直接的采購、建筑安裝、設(shè)計(jì)研究、監(jiān)理等直接費(fèi)用外、還包括利息、管理費(fèi)、及三通一平等間接費(fèi)用，所以軌道交通形成資產(chǎn)的價(jià)值存在一個(gè)歸集的過程。軌道交通在建工程的核算一般參照基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度按建安工程設(shè)備工程和待攤投資核算，建安工程和設(shè)備投資核算構(gòu)成資產(chǎn)設(shè)備的直接工程成本，待攤投資核算工程建設(shè)中的建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、三通一平費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、（貸款）項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)（查）費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、報(bào)廢工程損失、壞賬損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、其他待攤投資等等費(fèi)用。軌道交通單個(gè)資產(chǎn)的基礎(chǔ)是建安工程投資，其他費(fèi)用是形成資產(chǎn)過程中必須的輔助支出，應(yīng)該按成本中心原則分?jǐn)倸w集到單項(xiàng)工程。

2、軌道交通資產(chǎn)的價(jià)值歸集

軌道交通價(jià)值歸集實(shí)務(wù)中，需要對(duì)待攤費(fèi)用做特性分析，根據(jù)費(fèi)用的服務(wù)對(duì)象采用不同的歸集方法。A、直接分配法適用于特征明顯，與實(shí)物資產(chǎn)的形成有直接貢獻(xiàn)的待攤費(fèi)用。如動(dòng)遷成本有明確的地理屬性，能直接歸屬于某建（構(gòu)）筑物的必要成本，則可以把動(dòng)遷成本直接計(jì)入該建（構(gòu)）筑物的資產(chǎn)價(jià)值中去，同樣的一些設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)用、審價(jià)費(fèi)用等都可以找到明確的成本中心而直接計(jì)入資產(chǎn)價(jià)值。B、比例分?jǐn)偡ㄟm用于找不到明確的單個(gè)資產(chǎn)服務(wù)對(duì)象的待攤費(fèi)用，如管理費(fèi)、貸款利息、工程一切險(xiǎn)、科研費(fèi)等，這類費(fèi)一般為工程整體服務(wù)，很難為確定某單個(gè)資產(chǎn)的歸屬，因此需要在所有單項(xiàng)資產(chǎn)之間按價(jià)值基礎(chǔ)比例分?jǐn)?，價(jià)值基礎(chǔ)可以是資產(chǎn)建安投資直接成本，也可以是歸集了部分待攤費(fèi)用后的中間價(jià)值，要視待分?jǐn)傎M(fèi)用的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)具體分析應(yīng)用。

3、軌道交通資產(chǎn)設(shè)備價(jià)值

歸集的步驟軌道交通資產(chǎn)價(jià)值歸集的最終目標(biāo)是形成單體資產(chǎn)設(shè)備的價(jià)值，在軌道交通的建設(shè)過程中，單體資產(chǎn)的劃分必須要在建設(shè)設(shè)計(jì)階段就確定下來，如果在軌道交通建設(shè)的投資控制系統(tǒng)中有明確的軌道交通資產(chǎn)分類體系，有成熟的編碼規(guī)則，那資產(chǎn)設(shè)備的歸集過程就會(huì)簡(jiǎn)單得多。在軌道交通建設(shè)投資過程中有大量建造采購合同，首先要將那些形成實(shí)物資產(chǎn)的建造合同和設(shè)備采購合同與主要購買服務(wù)的不形成實(shí)物資產(chǎn)的費(fèi)用性合同區(qū)分開來。價(jià)值歸集先從形成實(shí)物資產(chǎn)的建筑安裝采購合同開始，這類合同購買的實(shí)物資產(chǎn)由大量的單體資產(chǎn)構(gòu)成，我們要做的就是對(duì)照固定資產(chǎn)分類規(guī)則，將合同中的單體資產(chǎn)設(shè)備購買價(jià)格梳理出來，形成合同資產(chǎn)設(shè)備價(jià)格清單，這部分工作比較特殊，需要對(duì)工程專業(yè)比較熟悉、又了解固定資產(chǎn)管理規(guī)則的專業(yè)人員來清理，形成的合同資產(chǎn)設(shè)備價(jià)格清單要有獨(dú)立的功能特性、界限清晰、符合實(shí)際、便于管理。在明確了合同資產(chǎn)設(shè)備價(jià)格清單后，待攤費(fèi)用的價(jià)值歸集才有了實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)，可以通過先歸集到建造合同，再分配到單體資產(chǎn)的順序完成實(shí)物資產(chǎn)設(shè)備的價(jià)值形成。

三、軌道交通資產(chǎn)設(shè)備的全息編碼

軌道交通資產(chǎn)價(jià)值確定的最終是為資產(chǎn)實(shí)物管理服務(wù)的，軌道交通工程建成后交付運(yùn)營時(shí)，資產(chǎn)管理權(quán)向運(yùn)營管理轉(zhuǎn)移，資產(chǎn)交接的記錄文件應(yīng)該以資產(chǎn)清單來體現(xiàn)，同時(shí)資產(chǎn)清單也是建立固定資產(chǎn)卡片臺(tái)帳的基礎(chǔ)。資產(chǎn)清單是聯(lián)系建設(shè)和運(yùn)營的媒介，清單中既要反映建設(shè)信息也要反映運(yùn)營管理的信息，至少需要包括資產(chǎn)類別、資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)權(quán)屬、資產(chǎn)位置、資產(chǎn)管理單位、數(shù)量單位、使用年限、規(guī)格型號(hào)、資產(chǎn)造價(jià)、資產(chǎn)原值、資產(chǎn)編碼等信息，其中資產(chǎn)編碼是關(guān)鍵，所有以上關(guān)鍵屬性都可以以編碼形式在編碼中反映，比如我們可以分配六位數(shù)字表示資產(chǎn)類別和名稱，用兩位數(shù)字表示權(quán)屬單位，兩位數(shù)字表示管理單位、兩位數(shù)字表示資產(chǎn)位置等等。完整的資產(chǎn)編碼應(yīng)當(dāng)反映資產(chǎn)的全壽命屬性，即除了反映以上使用階段需要的信息屬性外，還應(yīng)當(dāng)反映建造購買階段的信息屬性，以準(zhǔn)確反映完整的價(jià)值形成過程。即資產(chǎn)的編碼屬性應(yīng)該是在建設(shè)過程中不斷地完善的，資產(chǎn)編碼的前半段應(yīng)該反映工程屬性、概算屬性、購買合同、供應(yīng)單位、購買時(shí)間、投入使用時(shí)間等等身份屬性，而后半段反映建成后的上述資產(chǎn)屬性，當(dāng)然這可以根據(jù)各單位管理特點(diǎn)、信息管理的基數(shù)條件確定編碼長度，以符合實(shí)際管理需要。全壽命的編碼我們可以稱之為全息編碼，它反映了一項(xiàng)資產(chǎn)設(shè)備從購買到分配使用的全部屬性信息，把資產(chǎn)管理和建設(shè)投資控制有機(jī)地結(jié)合起來，把資產(chǎn)的形成和使用聯(lián)系在了一起，符合全過程投資控制的理念，應(yīng)該作為衡量全過程投資控制的重要標(biāo)志之一。以上是筆者經(jīng)過多年的上海軌道交通工程財(cái)務(wù)管理經(jīng)歷，對(duì)完善軌道交通資產(chǎn)設(shè)備管理體系的一點(diǎn)理論思考，雖然因種種原因，在筆者所服務(wù)的軌道交通工程中未能全部付諸實(shí)施，仍希望能供各同行提供些許借鑒，得到批評(píng)指正。