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一、制定特高壓輸電線路工程環(huán)境保護(hù)與水土保持目標(biāo)

特高壓輸電線路工程境保護(hù)水土保持目標(biāo)一般應(yīng)從設(shè)計(jì)、材料、施工、建設(shè)管理等方面采取有效措施，落實(shí)環(huán)境保護(hù)和水土保持方案及批復(fù)意見(jiàn)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色和諧工程為目標(biāo)。落實(shí)“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的“三同時(shí)”方針，在施工過(guò)程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不發(fā)生生態(tài)環(huán)境污染事故，力爭(zhēng)減少對(duì)施工場(chǎng)地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失。

二、成立特高壓輸電線路工程環(huán)境保護(hù)與水土保持相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，明確各方職責(zé)

業(yè)主、監(jiān)理、施工應(yīng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)環(huán)境保護(hù)與水土保持專項(xiàng)管理。業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理為工程環(huán)境保護(hù)與水土保持第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)與水土保持的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并指定環(huán)境保護(hù)與水土保持管理人員和監(jiān)督人員。業(yè)主項(xiàng)目部安全專責(zé)負(fù)責(zé)本工程環(huán)境保護(hù)與水土保持的歸口管理，負(fù)責(zé)審查監(jiān)理及施工項(xiàng)目部編制的《環(huán)境保護(hù)水土保持監(jiān)理策劃》、《環(huán)境保護(hù)水土保持實(shí)施細(xì)則》，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)水土保持的實(shí)施情況，并有權(quán)對(duì)環(huán)境保護(hù)水土保持不合格施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處罰。監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制《環(huán)境保護(hù)水土保持監(jiān)理策劃》，并審查施工項(xiàng)目部編制的《環(huán)境保護(hù)水土保持實(shí)施細(xì)則》。施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制《環(huán)境保護(hù)水土保持實(shí)施細(xì)則》，并負(fù)責(zé)按細(xì)則進(jìn)行實(shí)施。

三、制定工程各階段環(huán)境保護(hù)、水土保持重點(diǎn)控制措施

1.設(shè)計(jì)階段環(huán)境保護(hù)、水土保持重點(diǎn)控制措施

（1）優(yōu)化施工圖，對(duì)于工程沿線所經(jīng)地區(qū)的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游風(fēng)景區(qū)、集鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等環(huán)保敏感點(diǎn)采取避讓原則。

（2）對(duì)鄰近通信設(shè)施的影響采取較為徹底的防護(hù)處理。對(duì)重要、大型通信線和無(wú)線電設(shè)施，以滿足防護(hù)間距要求、避免產(chǎn)生干擾影響為主。對(duì)其他通信線、無(wú)線電設(shè)施，盡量滿足防護(hù)間距要求，避免產(chǎn)生危險(xiǎn)、干擾影響。當(dāng)電磁危險(xiǎn)影響超過(guò)架空市話電纜線路的容許值，將采用安裝電纜保安器的措施來(lái)處理。

（3）跨越通航江河時(shí)，不在水中立塔，避免線路對(duì)航運(yùn)和河道泄洪能力產(chǎn)生影響，并按相應(yīng)的最高通航水位及最大空載船舶高度設(shè)計(jì)足夠的安全凈空，以利于航運(yùn)安全。

（4）線路與公路、通訊線、電力線交叉跨越時(shí)，嚴(yán)格按照有論特高壓輸電線路工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)與水土保持廖建紅摘要：我國(guó)煤炭資源、水能資源、陸地風(fēng)能、太陽(yáng)能資源主要分布在北部、西南部、西北部，70%以上的能源需求卻集中在東中部。通關(guān)規(guī)范要求留有足夠凈空距離。

（5）盡量避讓民房，減少民宅拆遷。對(duì)拆遷的民房按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予安置；盡量避開(kāi)林木密集覆蓋區(qū)、果園、經(jīng)濟(jì)作物田地，以減少樹(shù)木砍伐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；盡量減少占用基本農(nóng)田，工程占地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ糜陂_(kāi)墾新的耕地，補(bǔ)償占用的基本農(nóng)田數(shù)量，盡可能保證當(dāng)?shù)鼗巨r(nóng)田數(shù)量不減少。

（6）線路采取高低腿鐵塔、改良型基礎(chǔ)、緊湊型設(shè)計(jì)，盡量少占土地、減少土石方開(kāi)挖量及水土流失等。

（7）在經(jīng)濟(jì)合理的前提下，盡量避開(kāi)高山大嶺，避開(kāi)林木覆蓋區(qū)；在路徑選擇時(shí)，盡可能避開(kāi)果園、經(jīng)濟(jì)作物田地；避開(kāi)陡坡和不良地質(zhì)段。對(duì)不能避開(kāi)的林區(qū)，在鐵塔設(shè)計(jì)中盡可能減少線路走廊的寬度，所有鐵塔在跨林區(qū)時(shí)采用高塔跨越林區(qū)的方式，在一定程度減少林木的砍伐。

（8）避免塔基大開(kāi)挖，保持山地的原有地形，全方位采取高低腿塔和主柱加高基礎(chǔ)，盡量減少降基，最大限度地適應(yīng)山地地形變化的需要，同時(shí)盡量采用原狀土開(kāi)挖基礎(chǔ)和塔腿小基面，有效減少水土流失。

（9）在降基后，對(duì)邊坡保護(hù)不夠的回填土作擋土墻，對(duì)自然坡面易風(fēng)化的做護(hù)面，對(duì)土坡和排水不暢的做排水溝，避免塔位的沖刷。

（10）各個(gè)塔位或單個(gè)塔腿做成龜背型或斜面，恢復(fù)自然排水。對(duì)可能出現(xiàn)匯水面、積水面的塔位要求開(kāi)挖排水溝，并接入原地形自然排水系統(tǒng)。

（11）邊坡保護(hù)，對(duì)部分塔位開(kāi)挖后出現(xiàn)易風(fēng)化、剝落、掉塊的上、下過(guò)坡均采用漿砌塊石保護(hù)；對(duì)較好的巖石邊坡視現(xiàn)場(chǎng)情況做放坡處理。

（12）用砂漿抹面做巖體表面保護(hù)。對(duì)個(gè)別塔位表面巖體破碎、水土極易流失的情況，采用M7.5—M10砂漿抹面，保護(hù)范圍為塔位表面破壞面積。

（13）對(duì)基面處理后引起易沖刷和流失的塔位，當(dāng)按上述方法處理仍不能滿足要求時(shí)，采用在基面上重新植被，大規(guī)模護(hù)面以及噴漿的方法，處理基面。

2.施工階段環(huán)境保護(hù)、水土保持重點(diǎn)控制措施

（1）開(kāi)工前，業(yè)主項(xiàng)目部組織施工圖會(huì)檢，通過(guò)施工圖會(huì)檢，落實(shí)高跨設(shè)計(jì)原則，減少樹(shù)木砍伐；采用全方位高低腿設(shè)計(jì)，減少土石方開(kāi)挖量；明確余土處理和外運(yùn)要求，確保環(huán)保、水保相關(guān)要求落實(shí)到設(shè)計(jì)圖紙中。施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)圖紙不符，如需要砌筑護(hù)坡和擋土墻，堅(jiān)持由施工提出書(shū)面工程聯(lián)系單通過(guò)監(jiān)理復(fù)核后反饋給設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)工代現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)后再按單基出圖，交施工單位嚴(yán)格按圖施工。

（2）施工項(xiàng)目部應(yīng)組織編制《環(huán)保水保實(shí)施細(xì)則》并報(bào)審。開(kāi)展環(huán)保水保的風(fēng)險(xiǎn)源辯識(shí)。

（3）強(qiáng)化全員培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)措施，針對(duì)施工過(guò)程中或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵以及噪聲、振動(dòng)等可能對(duì)環(huán)境造成的污染和危害，單獨(dú)編制了有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)與水土保持措施，組織開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)、水土保持的相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到教育培訓(xùn)全覆蓋，技術(shù)措施交底到現(xiàn)場(chǎng)，提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員環(huán)保、水保自覺(jué)意識(shí)和防范意識(shí)。

（4）現(xiàn)場(chǎng)廢舊物品和物料定點(diǎn)存放，定期清理；現(xiàn)場(chǎng)施工用垃圾、生活垃圾按指定地點(diǎn)堆放，及時(shí)清除。施工現(xiàn)場(chǎng)配備臨時(shí)廁所。

（5）盡量選擇臨時(shí)占地面積少的施工方法，減少對(duì)地表的破壞?，F(xiàn)場(chǎng)臨錨坑及時(shí)回填，恢復(fù)植被。

（6）施工過(guò)程中線路復(fù)測(cè)全部采用GPS定位，減少了通道樹(shù)木施工砍伐；嚴(yán)格控制爆破作業(yè)，減少對(duì)原狀土破壞和周邊環(huán)境的影響。

（7）山區(qū)施工盡量選用原有的小道作為小運(yùn)道路或架設(shè)運(yùn)輸索道，以減少對(duì)植被的破壞。

（8）掛線時(shí)用張力機(jī)和牽引機(jī)緊、放送電線路，以減少樹(shù)木砍伐。

（9）現(xiàn)場(chǎng)按要求設(shè)置護(hù)坡、擋土墻、排水溝、截水溝等水保措施。

（10）施工過(guò)程中保護(hù)場(chǎng)地四周原有地下水形態(tài)，減少抽取地下水。

（11）對(duì)于房屋的拆遷，建設(shè)方應(yīng)按國(guó)家有關(guān)賠償政策給予補(bǔ)償，拆遷戶就近安置，原有房屋處則拆除平整，與周圍植被環(huán)境保持一致。

（12）施工撤場(chǎng)前做到工完料盡場(chǎng)地清，不發(fā)生環(huán)境二次污染。施工完畢后應(yīng)及時(shí)對(duì)施工區(qū)域、材料場(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)道路等區(qū)域進(jìn)行植被恢復(fù)、土地復(fù)墾、土地平整等。

（13）土方開(kāi)挖設(shè)置臨時(shí)堆土場(chǎng)，生土和熟土分開(kāi)集中堆放，并按設(shè)計(jì)要求做好余土外運(yùn)及清理工作。嚴(yán)禁隨意棄土，并采取了有效措施防止水土流失，在可能導(dǎo)致水土流失的地方施工時(shí)，按照“先防護(hù)后施工”的原則進(jìn)行。

四、結(jié)論

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)特高壓輸電線路設(shè)計(jì)、施工的要求越來(lái)越高，施工難度也越來(lái)越大。一是設(shè)計(jì)時(shí)線路走廊的選擇，受房屋拆遷、交叉跨越、青苗補(bǔ)償、環(huán)保敏感點(diǎn)的制約，直接影響到工程的投資造價(jià)和工程建設(shè)進(jìn)度。二是施工期間對(duì)周圍環(huán)境的破壞，如處理不當(dāng)，可能產(chǎn)生環(huán)境破壞，水土流失。這不但影響工程建設(shè)與周圍環(huán)境的和諧，還有可能造成山體塌方、泥石流，影響輸電線路本體安全甚至周圍群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此特高壓輸電線路工程環(huán)境保護(hù)和水土保持措施的實(shí)施，不但可有效保障工程本體的安全穩(wěn)定運(yùn)行，還能營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

作者：廖建紅單位：國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司岳陽(yáng)供電分公司