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摘要：人事檔案對教育系統(tǒng)了解、考察和選拔人才有著重要的作用。但是，目前教育系統(tǒng)人事檔案管理工作中還有著諸多問題，例如管理人員專業(yè)能力不強、檔案管理意識薄弱、管理方法落后、檔案內(nèi)容不完整等。因此，本文針對目前教育系統(tǒng)人事檔案管理中的問題，提出了可行的解決對策，旨在促進(jìn)教育系統(tǒng)人事檔案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新，從而更好地服務(wù)于教育系統(tǒng)的教學(xué)與管理體制改革。

關(guān)鍵詞：教育系統(tǒng)；人事檔案；管理

教育系統(tǒng)人事檔案準(zhǔn)確真實地記錄了教育系統(tǒng)干部、教師和員工的品德作風(fēng)、政治思想、個人經(jīng)歷和業(yè)務(wù)能力等，能夠為教育系統(tǒng)掌握人才信息提供可靠的信息資料，讓教育系統(tǒng)人事工作及組織工作的決策提供有效的信息參考。人事檔案在教育系統(tǒng)了解、考核和選拔人才上作用重大，必須加大對教育系統(tǒng)人事檔案管理力度，確保人事檔案更加準(zhǔn)確、完整和安全。只有這樣，才能將教育系統(tǒng)人事檔案的作用發(fā)揮出來。

一、教育系統(tǒng)人事檔案管理存在的問題

（一）對人事檔案管理重視不足

教育系統(tǒng)人事檔案管理工作比較枯燥、單調(diào)和繁瑣，是一項基礎(chǔ)性工作。但是現(xiàn)階段教育系統(tǒng)內(nèi)很多主管檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，缺少正確的思想認(rèn)識，忽視了人事檔案管理工作，在具體的人事安排中，沒有配備足夠的工作人員，并且配備的工作人員政治素質(zhì)偏低、責(zé)任意識不強、積極性不高、缺乏熟練的業(yè)務(wù)技能。人事檔案管理工作對人員的政策性、技術(shù)性和專業(yè)性要求很高，如果工作人員綜合素質(zhì)不高，將導(dǎo)致大量檔案材料被積壓，無法及時有效地收集整理檔案資源。此外，由于不重視人事檔案管理工作，導(dǎo)致投入到人事檔案管理工作的財力、物力和人力十分有限，加之人員流動頻繁，造成人事檔案管理工作很難順利開展下去。

（二）管理模式不完善

一方面，在管理內(nèi)容上，教育系統(tǒng)人事檔案有著歸類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、內(nèi)容簡單、材料不完整等問題，并且人事檔案的收集、鑒別、歸類于整理制度也不符合實際需求，更新十分緩慢。從以前的人事檔案內(nèi)容來看，主要是為政治服務(wù)，關(guān)注工作人員的思想政治表現(xiàn)[1]。但是現(xiàn)在，隨著教育改革的深入推進(jìn)，人事檔案管理的重點是服務(wù)于教學(xué)科研和人才的使用，重視工作人員的科研成果、道德品德和業(yè)務(wù)能力等。另一方面，在管理方式上，現(xiàn)行的人事檔案管理方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于人事制度的改革，人事檔案管理有著準(zhǔn)確性不高、工作量巨大的問題，重管理、輕利用情況仍然存在。此外，檔案管理工作科技含量不高，不利于人事檔案管理工作的穩(wěn)定發(fā)展。

(三)工作人員素質(zhì)不高

教育系統(tǒng)人事檔案管理對檔案管理人員的政策性、專業(yè)性和技術(shù)性要求很高，需要檔案管理人員始終堅持保密性和原則性，必須具備較高的政治素質(zhì)與專業(yè)素養(yǎng)。但是從長期的工作實踐來看，很多檔案管理人員工作積極性不強，很難主動去收集教職工的檔案材料，并且在完成各項教學(xué)活動、工作任務(wù)后，很少及時去收集整理需要建檔的材料，而是被動地接受其他部門送來的檔案材料。此外，個別檔案人員原則性不強，在檔案資料的查閱與傳遞中，泄露了機密，甚至出現(xiàn)改動案卷的情況，導(dǎo)致檔案失真，這些都反映出檔案管理人員整體政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。

二、加強教育系統(tǒng)人事檔案管理的對策

（一）抓建設(shè)，核心工作到位

一直以來，教育系統(tǒng)人事檔案管理工作有著較強的保密性、內(nèi)部性。由于很多教職工對自己的檔案材料漠不關(guān)心，部分領(lǐng)導(dǎo)也未能充分認(rèn)識到檔案的重要性，沒有嚴(yán)格按照要求填寫檔案材料，應(yīng)付了事，很少主動送交檔案材料。甚至個別教職工也不配合催交檔案材料，這無疑極大地增加了檔案管理工作的難度[2]。因此，為加強人事檔案管理工作，需要組織開展有關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)檔案法律法規(guī)知識，加大人事檔案工作建設(shè)重要性的宣傳力度，切實加強督促檢查，讓各單位領(lǐng)導(dǎo)和教職工了解人事檔案法律法規(guī)，幫助他們樹立起牢固的檔案意識。只有這樣，才能真正提高人事檔案管理效果，確保發(fā)揮出檔案應(yīng)有的作用。

（二）抓規(guī)范，改善辦公條件

在教育系統(tǒng)人事檔案管理中，必須保證檔案資料的準(zhǔn)確、完整和安全。因此，要進(jìn)一步規(guī)范人事檔案管理工作，建立完善的人事檔案材料歸檔制度，尤其是對工資調(diào)整、人事變動等材料，要第一時間督促教育局相關(guān)部門和學(xué)校進(jìn)行收集。此外，對收集到的檔案材料，要仔細(xì)鑒別并整理加工，剔除不應(yīng)歸檔的材料[3]。同時還要加快設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)檔案管理建設(shè)要求，配備標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品、微機等設(shè)備，提高人事檔案管理的現(xiàn)代化水平。要提高對現(xiàn)有資金的利用率，根據(jù)人事檔案整理和信息審核的需要，添置整理、裝訂檔案所需的裁紙刀、打紙機、宣紙、檔案皮等輔助材料，配備空調(diào)，改善檔案室辦公條件。

（三）抓基礎(chǔ)，確保工作質(zhì)量

第一，全面清理庫存檔案，分類整理，按照管理權(quán)限進(jìn)行移交；組織工作人員參加人事檔案工作培訓(xùn)會，全面掌握檔案整理和檔案信息審核標(biāo)準(zhǔn)；制定工作人員、檔案運行、整理和檔案信息審核管理等工作流程，建立了嚴(yán)密的工作責(zé)任制；采取初審和復(fù)審交叉進(jìn)行、審核人員簽名、分管領(lǐng)導(dǎo)抽查的方式，形成層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機制。第二，在整理和信息審核過程中，根據(jù)人事檔案總量和工作人員情況確定整理和檔案信息審核進(jìn)度，明確每天的整理和檔案信息審核量，定期公布審核整理的數(shù)量和質(zhì)量，營造了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。材料收集中，各學(xué)校按照規(guī)定的時限要求，將收集到的材料統(tǒng)一遞交審核組，審核組對材料的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別。催交材料中，采取定人、定時、定責(zé)的方法，及時、準(zhǔn)確和全面收集材料。同時，采取通知追補、電話催補和專人查補三種途徑，能夠解決檔案缺失材料追補慢的難題，提高檔案整理和信息審核整理的工作效率。第三，對檔案中的原有材料和新補充材料，逐份審查，準(zhǔn)確鑒別。對整檔過程中遇到的人事信息不符，材料不全的各種現(xiàn)象進(jìn)行分析，要與組織部、公務(wù)員局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員溝通商討，最后確定最準(zhǔn)確的確認(rèn)方法。按照最終的確認(rèn)方法對“三齡二歷”等基本信息不實的，認(rèn)真查閱原始資料，進(jìn)行甄別，確保歸檔材料的準(zhǔn)確性。

（四）抓素質(zhì)，加快隊伍建設(shè)

為做好教育系統(tǒng)人事檔案管理工作，還要抓好人才隊伍建設(shè)工作，只有這樣才能促進(jìn)檔案管理效率的提升。一方面要明確目標(biāo)。在人事檔案整理和信息審核工作開始之初，應(yīng)及時召開人事檔案整理和信息審核工作的動員大會，確保所有人員充分認(rèn)識到人事檔案整理和信息審核工作的重要性，并就如何整理檔案和信息審核標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求等進(jìn)行培訓(xùn)。同時組織所有工作人員到檔案室現(xiàn)場跟班學(xué)習(xí)，讓人事檔案整理和信息審核工作一開始就進(jìn)入一個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。另一方面要加大培訓(xùn)。要定期開展各種類型和層次的檔案人員培訓(xùn)班，及時更新觀念和知識，實現(xiàn)業(yè)務(wù)水平的提升。此外，還要鼓勵檔案管理人員加強學(xué)習(xí)，提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而更好地勝任教育系統(tǒng)人事檔案管理工作。

三、結(jié)語

總之，人事檔案是教育系統(tǒng)人事管理中的重要組成部分，在教育系統(tǒng)人才管理以及建立科學(xué)完善的用人機制上有著積極重要的意義。人事檔案在為人事工作服務(wù)的同時，也推動著人事工作的發(fā)展，加之現(xiàn)階段社會人才流動頻繁，人事檔案在記錄人才信息上有著越來越重要的作用。因此，要不斷加強教育系統(tǒng)人事檔案管理工作，從而為教育系統(tǒng)的教學(xué)與管理體制改革提供更好的服務(wù)。

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[3]馬艷.人事檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)探究[J].才智，2013，（02）:175.

作者：黃昭眉 單位：福建省寧德市古田縣教育局