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婚姻糾紛國(guó)家法論文

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婚姻糾紛國(guó)家法論文

一、跨界合作是當(dāng)下解決少數(shù)民族婚姻糾紛的客觀需要

1、這是習(xí)慣法和民間調(diào)解的特點(diǎn)

及其強(qiáng)大的群眾根基決定的。相比較于國(guó)家司法,以民族習(xí)慣法為依托的民間調(diào)解具有便利、高效和補(bǔ)償為主的特點(diǎn)。但由于糾紛解決的過(guò)程依賴于雙方的合意,而當(dāng)事人及其所在家族的實(shí)力對(duì)比等“法律外因素”很容易影響到合意的“真實(shí)性”和解紛活動(dòng)的公正性。但由于當(dāng)下部分少數(shù)民族群眾對(duì)國(guó)家制定法的邏輯仍然無(wú)法全盤理解和接受,他們真心接納和信奉習(xí)慣法,習(xí)慣依靠習(xí)慣法來(lái)解決糾紛,尤其是在婚姻家庭、精神信仰、生產(chǎn)生活、糾紛救濟(jì)等領(lǐng)域。眾所周知,“不告不理”原則是中國(guó)法律在處理民事及輕微刑事案件的一條重要原則。但在西南少數(shù)民族地區(qū)的司法實(shí)踐中,這種“不告不理”原則有時(shí)被擴(kuò)張到普通刑事案件甚至更廣的范圍。在這些案件中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)所謂的雙重司法,國(guó)家法不愿放棄管轄,但又無(wú)力徹底壓制和禁絕習(xí)慣法,于是常常出現(xiàn)兩套不同規(guī)則和制裁同時(shí)適用同一案件的情況:先由國(guó)家機(jī)關(guān)按照國(guó)家法給予制裁,但由于純粹的國(guó)家法制裁不足以平息糾紛,為了徹底平息糾紛還必須再按照少數(shù)民族習(xí)慣法履行必要程序。而司法機(jī)關(guān)對(duì)此不得不采取“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度。這在性質(zhì)上違背了一事不再罰原則,對(duì)犯罪人及其家屬不公,也踐踏了國(guó)家司法權(quán)威。

2、這是國(guó)家法和司法的特點(diǎn)和作用空間的有限性決定的

國(guó)家法有著自己的運(yùn)行邏輯和特點(diǎn)。國(guó)家司法解決糾紛通常需要較高的人力、物力和財(cái)力成本。一般情況下,國(guó)家與民間的糾紛解決就如兩條平行線一般各守自己的“陣地”。但在民族地區(qū),司法機(jī)關(guān)常常不得不收縮其管轄野心,允許少數(shù)民族群眾以自己的方式自行解決部分糾紛。同時(shí),當(dāng)糾紛不能妥善解決或一方對(duì)解決方案不滿時(shí),那些對(duì)國(guó)家法有所了解的當(dāng)事人及其家屬,可能會(huì)期望國(guó)家法律能帶給自己與習(xí)慣法不一樣的好處或規(guī)避其壞處,從而選擇向國(guó)家機(jī)關(guān)起訴。國(guó)家司法有時(shí)卻無(wú)法提供糾紛當(dāng)事人想要的法律幫助。有些時(shí)候違反習(xí)慣法的行為,不一定違反國(guó)家法,也不一定屬于國(guó)家司法的管轄范圍。特別是,如果涉及的是一些“違(習(xí)慣)法”又“合(國(guó)家)法”的糾紛時(shí),這些主動(dòng)尋求公權(quán)力幫助的當(dāng)事人往往會(huì)失望,面臨“習(xí)慣法幫不了”和“國(guó)家法不幫”的尷尬。

3、這也是社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷和調(diào)整新型法律關(guān)系的需要

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西南少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著深刻的變化,傳統(tǒng)的熟人社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破。隨著社會(huì)異質(zhì)化程度的升高,人們能依據(jù)民族習(xí)慣法達(dá)成和解的可能性變小,于是他們也開始傾向于依賴國(guó)家司法機(jī)關(guān)解決矛盾;同時(shí),新型的法律關(guān)系不斷產(chǎn)生。傳統(tǒng)的民族習(xí)慣法無(wú)法應(yīng)對(duì)的新情況越來(lái)越多。當(dāng)糾紛無(wú)法依照習(xí)慣法由民間調(diào)解解決時(shí),尋求國(guó)家法律的救濟(jì)成為自然的選擇。加之,伴隨著國(guó)家法律的強(qiáng)力推進(jìn),少數(shù)民族群眾對(duì)國(guó)家法律有了一定程度的了解,其“權(quán)利”意識(shí)有所增強(qiáng),各種價(jià)值觀念也在悄然發(fā)生變化。在利益的驅(qū)動(dòng)下,具有多重法律知識(shí)的群眾傾向于選擇更有利于自己的方式化解糾紛。在實(shí)地調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn):西南少數(shù)民族地區(qū)婚姻糾紛解決中國(guó)家司法和民間調(diào)解間并不是一種相互排斥的關(guān)系,相反兩者常常聯(lián)手,共同起作用。當(dāng)案件訴訟到法院之后,如果解決糾紛出現(xiàn)困難時(shí),國(guó)家司法機(jī)關(guān)會(huì)主動(dòng)尋求民間資源協(xié)助解決糾紛。而當(dāng)事人按習(xí)慣法調(diào)解陷入僵局時(shí),也會(huì)提出要“告到法院”。民間調(diào)解人有時(shí)也會(huì)告誡當(dāng)事人,如果他們?cè)贌o(wú)理取鬧、就不再調(diào)解,交給“法院”解決……盡管有些時(shí)候當(dāng)事人和民間調(diào)解人的言語(yǔ)不一定是其真實(shí)意愿的表達(dá),似乎更像是一種談判或行動(dòng)策略。但有的時(shí)候這些言語(yǔ)也可能被轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)??傊瑸榱烁玫亟鉀Q糾紛,國(guó)家機(jī)關(guān)和民間調(diào)解人往往會(huì)主動(dòng)尋求對(duì)方的支持。國(guó)家法和習(xí)慣法也會(huì)被選擇性適用甚至并行適用。

二、跨界合作之一

國(guó)家司法對(duì)民間資源的積極引用在西南少數(shù)民族地區(qū),為了更好適應(yīng)少數(shù)民族聚居地區(qū)的實(shí)際生活,國(guó)家司法機(jī)關(guān)會(huì)積極吸納少數(shù)民族法律人才參與司法,調(diào)動(dòng)民間智慧解決糾紛。為了避免司法實(shí)踐中出現(xiàn)看似“正確判決”在判決后得不到群眾認(rèn)可而依然出現(xiàn)上訪不斷甚至暴力抗法的情況,司法人員在審理案件時(shí),在不明顯違反國(guó)家法律的基本精神和原則的前提下,有時(shí)不得不游走于國(guó)家法與習(xí)慣法的邊緣。此外,國(guó)家司法也會(huì)主動(dòng)積極地尋求民間支持,調(diào)動(dòng)民間習(xí)慣法資源和力量共同起作用,從而最大限度促成案件妥善解決。

1、招錄少數(shù)民族人才入職公檢法實(shí)踐中

近年來(lái),很多少數(shù)民族自治地區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān)在司法人員選任上青睞本地少數(shù)民族籍的法科畢業(yè)生。就招錄政策看,招考中出臺(tái)和實(shí)施了對(duì)少數(shù)民族法科畢業(yè)求職者優(yōu)先錄用的具體政策。但實(shí)際上,由于歷史原因,民族地區(qū)的教育落后于其他地區(qū),能在統(tǒng)一高考中勝出的少數(shù)民族的考生并不是很多。因此,司法機(jī)關(guān)能夠招錄到本地少數(shù)民族籍的法科畢業(yè)生的情形仍然十分少見(jiàn)。對(duì)于其錄取的外地法科畢業(yè)生,這些司法系統(tǒng)通常會(huì)對(duì)其進(jìn)行民族法學(xué)、民族學(xué)理論以及民族文化知識(shí)方面的培訓(xùn)。

2、招募民間調(diào)解人當(dāng)人民調(diào)解員、陪審員有時(shí)

法院也會(huì)積極開展針對(duì)當(dāng)?shù)孛耖g調(diào)解人的培訓(xùn),并時(shí)不時(shí)主動(dòng)請(qǐng)他們參與糾紛解決。同時(shí),即使是司法機(jī)關(guān)主導(dǎo)下的案件糾紛解決過(guò)程中也時(shí)??梢钥吹矫耖g調(diào)解人的身影。他們是司法機(jī)關(guān)工作的助推劑和潤(rùn)滑劑。比如,為充分整合民間資源,規(guī)范民間調(diào)解行為,幾經(jīng)探索實(shí)踐,四川省樂(lè)山市峨邊彝族自治縣采取民主推薦、角色認(rèn)定、資質(zhì)再造、組織定位、依法調(diào)解、定期考核六個(gè)環(huán)節(jié),聘任了42名“德古”擔(dān)任人民調(diào)解員,實(shí)現(xiàn)“民間德古”到“人民調(diào)解員”的角色轉(zhuǎn)換。阿恩古保是一位75歲的彝族老人,他就是一位民間“德古”,從事民間調(diào)解幾十年,現(xiàn)在他的身份是人民調(diào)解員。他說(shuō):“我40歲開始調(diào)解矛盾糾紛,解決了許多問(wèn)題,但因?yàn)闆](méi)有合法身份,解決問(wèn)題常常遇到許多困難。2007年以后,政府聘任我們?yōu)槿嗣裾{(diào)解員,那時(shí)候起我們有了合法的身份,我們就更加放手去做,調(diào)解工作就更好做了?!边€有些少數(shù)民族地區(qū)法院,聘請(qǐng)民間調(diào)解人作為陪審員參與案件審理,同時(shí)對(duì)他們的民間調(diào)解行為進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。比如,四川省涼山彝族自治州美姑縣出臺(tái)的《人民陪審員(德古)培訓(xùn)提綱》規(guī)定:“一、人民陪審員(德古)在今后履行法律賦予的陪審業(yè)務(wù)和協(xié)助法院辦理各種糾紛過(guò)程中,一定要以法律為依據(jù),秉公辦事,不能以權(quán)、以錢、以情辦案辦事,不能超越法律規(guī)定的范圍辦事。二、不準(zhǔn)辦理公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民法院正在辦理的各種案件。(一)公安機(jī)關(guān)正辦理的治安行政案件。(二)正在辦理的各種刑事案件。(三)正在通緝?cè)谔臃傅陌讣?四)正在辦理的森林案件。(五)人民檢察院正在審查起訴的各種案件。(六)人民法院待辦的各種刑事案件。三、不準(zhǔn)以習(xí)慣的嘴巴啃咬谷子、米判斷案件是非來(lái)解決各種糾紛。四、不準(zhǔn)以打雞、讀、念咒的方法來(lái)解決各種糾紛。五、不準(zhǔn)以野蠻采用抱鏵口、端燙石,水中取雞蛋等手段來(lái)辨別是非,解決糾紛。六、不準(zhǔn)辦理以命抵命的方式來(lái)解決糾紛和不準(zhǔn)辦理政法機(jī)關(guān)已處理或者行政機(jī)關(guān)已處理的各種案件。七、不準(zhǔn)辦理國(guó)有土地糾紛。

3、游走于國(guó)家法與習(xí)慣法

邊緣謹(jǐn)慎司法少數(shù)民族地區(qū)的司法適用具有某種特殊性。國(guó)家司法機(jī)關(guān),常迫于民間習(xí)慣的壓力,不得不謹(jǐn)慎處理少數(shù)民族地區(qū)的婚姻糾紛案件。有時(shí)司法機(jī)關(guān)工作人員所理解的國(guó)家法與少數(shù)民族群眾所認(rèn)可的婚姻習(xí)慣法會(huì)引發(fā)某些“特殊沖突”,這是基層司法實(shí)踐中時(shí)常面臨的新“困惑”。即使是那些被提交給國(guó)家司法機(jī)關(guān)解決的糾紛,司法機(jī)關(guān)常常不得不靈活處理,謹(jǐn)慎地游走在國(guó)家法與民族習(xí)慣法的邊界,既要適當(dāng)考慮和尊重民間邏輯和要求,又不能明顯違背制定法,在考慮習(xí)慣法時(shí)也必須小心翼翼繞過(guò)制定法的某些規(guī)定。他們不得不憑借助自己的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)習(xí)慣法和國(guó)家法的雙重熟悉,在兩種規(guī)則的夾縫中發(fā)展出一種精湛的司法技術(shù),旨在實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的平衡和最佳結(jié)合。比如,在一些因訂婚、搶婚傳統(tǒng)引發(fā)的糾紛案件中,國(guó)家司法機(jī)關(guān)有時(shí)會(huì)對(duì)于與國(guó)家法律相沖突的民族婚姻法規(guī)則避而不談,巧妙地避開法律上的“尷尬”,而將重心放在雙方更為關(guān)注的財(cái)產(chǎn)糾紛處理上。

4、引入民間調(diào)解資源協(xié)助解決糾紛

先看一起離婚案件:男方底科日和女方霞春結(jié)婚后育有一女,后來(lái)男方認(rèn)為結(jié)婚前了解不夠,性格不合,導(dǎo)致婚后爭(zhēng)吵不休,嚴(yán)重影響雙方的工作和學(xué)習(xí),于是提出離婚,經(jīng)民政局三次調(diào)解都未成功。后男方上訴到法院要求判決離婚,法院認(rèn)為雙方未達(dá)到離婚條件,判決不予離婚。在法院判決書送達(dá)男女雙方當(dāng)事人之前,組織民間調(diào)解人吉火日初,比機(jī)色米,吉吳色且參加了調(diào)解。調(diào)解結(jié)果:男女雙方同意離婚,雙方協(xié)議如下:男方賠償女方現(xiàn)金5萬(wàn)元;家里的所有財(cái)產(chǎn)約值兩萬(wàn)元?dú)w女方所有,家里的存款3000元?dú)w男方所有;婚生女由男方撫養(yǎng),女方不承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)。在本案中,我們看到,國(guó)家機(jī)關(guān)在不予離婚的判決書送達(dá)當(dāng)事人之前,為了避免矛盾的激化,積極尋求民間支持,調(diào)動(dòng)民間習(xí)慣法資源在雙方間進(jìn)行調(diào)解以促成案件妥善解決。再看一起婚內(nèi)虐待案:石一家的一女子阿西嫁到吉伍家,婚后,夫妻不和,石一阿西常受到虐待。娘家人知道后,十分不滿。于是,阿西的哥哥、弟弟等跑到吉伍家威脅報(bào)復(fù),他們殺了吉伍家的牛、羊來(lái)吃并且砸了他們家的房子。報(bào)復(fù)事件發(fā)生后,吉伍家報(bào)了案。司法機(jī)關(guān)為雙方當(dāng)事人調(diào)解兩次都沒(méi)結(jié)果。最后請(qǐng)德古馬石一出面按彝族習(xí)慣法進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解結(jié)果:男方吉伍家賠給女方10000元錢。女方賠給男方5000元錢。雙方互相抵銷,男方須付給女方5000元錢。后來(lái),公安機(jī)關(guān)又把女方家的哥哥弟弟抓去關(guān)了3個(gè),但后來(lái)還是放了人。按治安處罰條例罰了款,罰款由男方吉伍家來(lái)支付,因?yàn)槭虑槠鹨蛴谀蟹綄?duì)女方的虐待。本案屬于輕微刑事案件,國(guó)家機(jī)關(guān)卻未直接進(jìn)行判決,而是多次組織調(diào)解工作。而且國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)因受害者家支的“私力救濟(jì)”和民間調(diào)解人的介入而構(gòu)成對(duì)國(guó)家司法機(jī)關(guān)權(quán)威的挑釁行為也保持著極大的容忍態(tài)度。當(dāng)調(diào)解完成后,雖然公安機(jī)關(guān)也曾抓人,最終卻選擇了罰款了事,以緩和矛盾。

三、跨界合作之二

民間調(diào)解人或當(dāng)事人主動(dòng)援引國(guó)家法在西南少數(shù)民族地區(qū),婚姻糾紛發(fā)生后,群眾首先想要依靠民族習(xí)慣法和民間調(diào)解解決問(wèn)題。民間調(diào)解人有時(shí)扮演著國(guó)家司法機(jī)關(guān)所無(wú)法扮演的角色,能夠妥善解決國(guó)家司法機(jī)關(guān)所無(wú)力解決的糾紛案件。但當(dāng)當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)民間調(diào)解難以妥善解決或者對(duì)解決結(jié)果不滿時(shí),也會(huì)選擇向人民法院起訴??梢哉f(shuō),在當(dāng)下的過(guò)渡時(shí)期,西南少數(shù)民族地區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)主動(dòng)尋求民間力量幫助的同時(shí),少數(shù)民族群眾和民間調(diào)解人也在積極適應(yīng)和應(yīng)對(duì)新形勢(shì),學(xué)習(xí)和拿起國(guó)家法律的武器,尋求國(guó)家和政府的司法幫助,努力融入現(xiàn)代社會(huì)。這兩個(gè)看似矛盾的解決糾紛的過(guò)程正在西南少數(shù)民族地區(qū)同時(shí)發(fā)生著。

1、民間調(diào)解人對(duì)國(guó)家法律的主動(dòng)援引

在實(shí)際糾紛發(fā)生時(shí),很多少數(shù)民族地區(qū)的部分群眾雖仍然習(xí)慣按照民族習(xí)慣法以民間調(diào)解方式來(lái)解決,但在調(diào)解過(guò)程中,國(guó)家法有時(shí)也會(huì)被民間調(diào)解人引用作為說(shuō)服的籌碼或潛在的威攝,而并非絕對(duì)的“缺場(chǎng)”。先來(lái)看一起案件:男方杰節(jié)支拉系布拖縣商業(yè)局職工,女方卜子日卓系布拖縣國(guó)稅局職工,兩人從小定下娃娃親。當(dāng)男方工作時(shí),女方仍在讀書,其費(fèi)用均由男方支付,當(dāng)女方畢業(yè)后,進(jìn)了本縣國(guó)稅局工作,嫌棄男方的工作單位,不愿再嫁給杰節(jié)支拉。在舉行結(jié)婚儀式后(按彝族習(xí)慣法),女方的父親(本縣民政局局長(zhǎng))與男方約定:“你不準(zhǔn)碰女方一根指頭”。這樣,盡管男方與女方結(jié)婚了,但并沒(méi)有同房。這樣男方懷疑女方有病,要喊她去醫(yī)院檢查,但女方就是不同意,而且女方結(jié)婚后不久,就回娘家居住。在此情況下,男方向女方家要人。男方的父親(系本縣商業(yè)局局長(zhǎng))提出首先要人,人實(shí)在不回來(lái)的話,就賠8萬(wàn)元錢,因?yàn)槟蟹郊依镎J(rèn)為,女方的身價(jià)錢4000元,加上男方為女方支付的學(xué)費(fèi)以及為結(jié)婚而花費(fèi)的費(fèi)用。女方則堅(jiān)持只給身價(jià)錢4000元。于是雙方發(fā)生糾紛,列古糾外被請(qǐng)來(lái)調(diào)解此事。列古對(duì)男方說(shuō):“你要的8萬(wàn)元錢太高了,給女方的身價(jià)錢為4000元。結(jié)婚時(shí),你殺的羊子、牛也不單是女方家里吃了,男方你自己家里也吃了嘛,至于讀書期間的費(fèi)用,最多算下來(lái)也只有5—6千塊錢,從《婚姻法》來(lái)看,結(jié)婚自由,離婚自由,女方既然要離婚,就應(yīng)該有這種自由,何況你家都是國(guó)家干部,如果你們雙方弄僵了的話,打起了冤家,打出人命,國(guó)家還是要管的?!弊詈螅{(diào)解成功,女方支付給男方4.5萬(wàn)元錢。后來(lái),女方家殺了一只羊,并約定:此事已調(diào)解成功,日前得到了解決,今后雙方誰(shuí)也不能反悔?,F(xiàn)在男方、女方都又各自結(jié)婚。這起案件是民間調(diào)解人德古在處理民間糾紛時(shí)引用國(guó)家婚姻法作為說(shuō)服砝碼的一個(gè)典型。在少數(shù)民族地區(qū),當(dāng)糾紛發(fā)生時(shí),無(wú)論是當(dāng)事人還是民間調(diào)解人,也并不排斥國(guó)家機(jī)關(guān)的介入,有時(shí)甚至是主動(dòng)引入國(guó)家力量和資源來(lái)解決糾紛。對(duì)此,彝族民間調(diào)解人節(jié)古木哈曾說(shuō)過(guò):“彝族內(nèi)部的矛盾和糾紛過(guò)去主要來(lái)自兩個(gè)方面,一是婚姻,婚姻制度和婚姻習(xí)俗產(chǎn)生的矛盾,中華人民共和國(guó)成立以后,這個(gè)方面的矛盾還是比較多的,另一個(gè)矛盾……我們調(diào)解的多數(shù)還是一些婚姻糾紛、民事糾紛。調(diào)解時(shí),一般是從老的習(xí)慣法和新的法律結(jié)合起來(lái)調(diào)解、引導(dǎo)。我們彝族婚姻以前主要是父母包辦,實(shí)行姑舅表開親,現(xiàn)在多數(shù)后代走出村寨,在接受教育過(guò)程中,接觸更多的人。了解了更大的世界以后,對(duì)他們婚姻的選擇也產(chǎn)生了影響,也認(rèn)識(shí)接觸了婚姻法,過(guò)去訂下的娃娃親、表兄弟姐妹之間開親的姑舅表婚姻破裂的也多起來(lái)……條件發(fā)生了變化,婚姻維持成功的也有,有些婚姻就難以繼續(xù)維持,有些人對(duì)原頂下的娃娃親或包辦婚姻不滿意,就發(fā)生了矛盾,發(fā)生糾紛……結(jié)合新的婚姻法,我們只能正面疏導(dǎo),用彝族習(xí)慣,買酒給對(duì)方喝,殺牲口招待對(duì)方,買衣服給對(duì)方穿,總之給對(duì)方賠禮道歉,讓對(duì)方原諒的也有。

2、當(dāng)事人基于自身利益需要而主動(dòng)尋求

國(guó)家法的幫助很多掌握國(guó)家法新知識(shí)的少數(shù)民族當(dāng)事人,為了取得最大的自身利益,會(huì)主動(dòng)將案件訴至法院,希望通過(guò)訴諸國(guó)家法律,在新領(lǐng)域?qū)ふ易约赫J(rèn)同的“公道”,試圖獲取依習(xí)慣法和民間調(diào)解所不能獲得的新利益。同時(shí),即使在民間調(diào)解過(guò)程中,有些略知國(guó)家法的少數(shù)民族當(dāng)事人,會(huì)時(shí)不時(shí)拿國(guó)家法的內(nèi)容或者以到法院起訴來(lái)威懾和說(shuō)服對(duì)方接受自己的要求。這時(shí)國(guó)家法和司法往往以一種不在場(chǎng)的在場(chǎng)方式較為隱蔽地影響案件糾紛解決過(guò)程。來(lái)看一起通奸案件:一對(duì)結(jié)婚已久的夫妻,雙方感情一般,一次正在請(qǐng)畢摩作儀式時(shí)(彝族人做儀式,有驅(qū)邪、祈平安之意),女方的情人用眼神將女方從儀式現(xiàn)場(chǎng)勾引走了,男方對(duì)此極不滿意,便進(jìn)行跟蹤,跟蹤時(shí)發(fā)現(xiàn)二人有通奸行為,被男方當(dāng)場(chǎng)抓住。按照彝族習(xí)慣,在畢摩儀式場(chǎng)合做越軌行為,褻瀆了神靈,可謂犯大忌,因此男方堅(jiān)決要求通奸者賠償銀10錠(相當(dāng)于人民幣300元),而通奸者堅(jiān)決不同意賠償,經(jīng)民間調(diào)解也未能達(dá)成協(xié)議,男方就將此事告到法院。約其爾則(當(dāng)時(shí)為美姑縣法院民庭庭長(zhǎng))親自參與調(diào)解,法院結(jié)合民間習(xí)慣法與國(guó)家的法律和政策,最后建議由通奸者賠償男方人民幣100元,同時(shí)還需殺一頭牛,打100斤酒向男方賠罪道歉,經(jīng)雙方同意后,達(dá)成協(xié)議,糾紛得以解決。

四、跨界合作

中國(guó)少數(shù)民族婚姻糾紛解決的未來(lái)圖景在當(dāng)下和今后的立法活動(dòng)中,我們要珍視民族習(xí)慣法中的優(yōu)良成分,努力實(shí)現(xiàn)民族習(xí)慣法資源與現(xiàn)代化國(guó)家法制的有機(jī)結(jié)合。此外,從司法執(zhí)法實(shí)踐層面看,要堅(jiān)持在民族地區(qū)變通實(shí)施婚姻法的做法,同時(shí)要綜合利用各類可用資源,最大程度促進(jìn)糾紛的快速妥善解決。

1、擯棄取締習(xí)慣法的立法思路

珍視習(xí)慣法的優(yōu)良傳統(tǒng)在很多時(shí)候,一談到習(xí)慣法,人們習(xí)慣把它與傳統(tǒng)、落后相聯(lián)系。在當(dāng)下的法制建設(shè)中,千方百計(jì)地試圖用國(guó)家制定法來(lái)改造習(xí)慣法,甚至取締習(xí)慣法的做法隨處可見(jiàn)。事實(shí)上,我們必須認(rèn)真對(duì)待各少數(shù)民族傳統(tǒng)法文化的特殊性和繼承性,尊重民族習(xí)慣法中的合理法制資源。應(yīng)當(dāng)看到,少數(shù)民族婚姻習(xí)慣法內(nèi)容很廣泛、規(guī)定很詳細(xì),其中不乏科學(xué)合理的智慧因子,可以有效彌補(bǔ)國(guó)家現(xiàn)行婚姻法律法規(guī)的不足。國(guó)家制定法不應(yīng)排斥習(xí)慣法,而是應(yīng)當(dāng)包容、吸收習(xí)慣法。當(dāng)然,民族習(xí)慣法也應(yīng)該“與時(shí)俱進(jìn)”。我們應(yīng)該積極引導(dǎo)習(xí)慣法,使之朝著更現(xiàn)代的目標(biāo)發(fā)展,使民族習(xí)慣法成為法治建設(shè)中重要的組成部分,用其中的優(yōu)秀因子來(lái)填補(bǔ)國(guó)家立法的空缺,實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)。正如蘇力先生所說(shuō):“當(dāng)國(guó)家制定法和民間法發(fā)生沖突時(shí),不能公式化地強(qiáng)調(diào)以國(guó)家制定法來(lái)同化民間法,而應(yīng)當(dāng)尋求制定法與民間法的妥協(xié)與合作?!?/p>

2、利用好民族自治法、鄉(xiāng)(村)規(guī)民約等國(guó)家法所預(yù)留的制度空間

加強(qiáng)立法整合從歷史上看,以特殊的法律政令區(qū)別性地對(duì)待邊疆諸民族,乃中央政府慣常的做法。中華人民共和國(guó)成立后,國(guó)家正式制定法已經(jīng)預(yù)留了民族自治地區(qū)可以自行制定民族自治法的空間,也允許他們?cè)谑┬袊?guó)家統(tǒng)一的政令的同時(shí),制定適合于本地區(qū)的變通條例或補(bǔ)充規(guī)定。但實(shí)際上,理論上的可能性不等于現(xiàn)實(shí)的實(shí)存性。目前,很多少數(shù)民族地區(qū)并沒(méi)有根據(jù)自己特點(diǎn)制定變通性法規(guī)。有些地區(qū)制定過(guò)一些法律變通性規(guī)定,但多流于形式,對(duì)民族習(xí)慣和習(xí)慣法的重視不夠。加之,有些規(guī)定制定時(shí)間過(guò)長(zhǎng),已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、文化和人們的思想觀念的變化。因此,當(dāng)前的任務(wù)是要根據(jù)婚姻法和民族地區(qū)情況,加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)自治立法和村規(guī)民約的制定工作,最大限度地融合國(guó)家法與習(xí)慣法,制定出符合現(xiàn)代法制基本精神同時(shí)又為廣大少數(shù)民族群眾所逐步認(rèn)可的內(nèi)容,使得包括婚姻習(xí)慣法在內(nèi)的各民族優(yōu)秀法文化盡可能地為國(guó)家法所包容。

3、司法實(shí)踐中要適當(dāng)尊重民族習(xí)慣法

堅(jiān)持變通實(shí)施婚姻法的做法民族地區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)要及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路,注意根據(jù)各少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)變通實(shí)施國(guó)家法律。特別是,要注意考慮民族地區(qū)那些與國(guó)家法律不盡適應(yīng)的特殊情況,努力避免和化解國(guó)家制定法與民族習(xí)慣法的矛盾和沖突;對(duì)于民間依照習(xí)慣法調(diào)處的社會(huì)糾紛,只要不顯著違法,都可予以認(rèn)可,而不過(guò)多地運(yùn)用國(guó)家法進(jìn)行干預(yù);司法實(shí)踐中要結(jié)合具體案情,有條件地考慮和引入民族習(xí)慣法有的優(yōu)良因子,在不與現(xiàn)行法律沖突的前提下,運(yùn)用善良風(fēng)俗習(xí)慣解決社會(huì)矛盾糾紛,科學(xué)靈活地處理國(guó)家法與民族習(xí)慣法的關(guān)系。

4、加強(qiáng)各方面的合作

構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制少數(shù)民族地區(qū)的法律實(shí)踐中,要尊重不同“主體”的創(chuàng)造性,建立不同規(guī)則對(duì)話溝通渠道;要加強(qiáng)國(guó)家司法機(jī)關(guān)與基層政府和民間調(diào)解人的合作,充分發(fā)揮多種糾紛調(diào)解主體的實(shí)踐功能;當(dāng)遭遇難以化解的糾紛和矛盾時(shí),民族地區(qū)的司法機(jī)關(guān)要主動(dòng)求助基層政府以及民間權(quán)威的幫助,綜合利用各類資源和力量,最大限度解決少數(shù)民族地區(qū)的糾紛。特別是,要繼續(xù)發(fā)揮習(xí)慣法和民間調(diào)解機(jī)制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),著力于建立不同的糾紛解決方式既分工又合作的機(jī)制,并切實(shí)發(fā)揮其功效,維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。

作者:陳翠玉單位:西南政法大學(xué)

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