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編者按：本論文主要從“雙肩挑”崗位設(shè)置；政工系列職稱問題；主系列和輔系列職稱指標(biāo)的分配；各級(jí)崗位的任職條件的制定；堅(jiān)持公開、公正、透明和民主管理的原則等進(jìn)行講述，包括了政工系列職稱是我國為數(shù)不多的幾個(gè)省市在事業(yè)單位進(jìn)行政工系列職稱評(píng)審的、高等學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位等，具體資料請(qǐng)見：

摘要:專業(yè)技術(shù)崗位聘用是我國事業(yè)單位人事制度改革中崗位設(shè)置的重要組成部分,很多高校在實(shí)踐探索中取得了較好的經(jīng)驗(yàn)和效果。為了進(jìn)一步推動(dòng)高校專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作的實(shí)施,筆者提出了本人在專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作的幾點(diǎn)建議,與工作在高校人力資源管理崗位中的同仁們共同探討。

關(guān)鍵詞:高校專業(yè)技術(shù)崗位聘用

2008年6月起,河北省高校開始制定崗位設(shè)置方案,在此基礎(chǔ)上,于2009年4月開展了專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作。各高校以省人事廳關(guān)于《河北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(試行)》(冀人發(fā)[2007]76號(hào))和《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法》(冀人發(fā)[2003]8號(hào))、冀職改辦《關(guān)于做好全省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作的通知》(冀職改辦[2009]83號(hào))及河北省教育廳關(guān)于《河北省省屬高等學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》(冀教人[2008]24號(hào))等文件精神,結(jié)合本校的實(shí)際情況,開始制定和實(shí)施聘用辦法。

在上述文件中,對(duì)相關(guān)問題的處理已經(jīng)有了明確的意見,但因各高校的情況存在著很大的差距,如缺編或超編、“雙肩挑”、以工代干和因院校合并而產(chǎn)生的非高校系列職稱等問題。經(jīng)過對(duì)省內(nèi)十幾所大學(xué)相關(guān)資料的研究,筆者認(rèn)為專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作中主要是解決好的問題有“雙肩挑”問題、政工系列職稱問題、主系列和輔系列職稱指標(biāo)的分配問題和各級(jí)崗位的任職條件的制定,解決好以上幾個(gè)方面的問題,方案也就基本完成了。另外,在本校聘用實(shí)施方案的制定和執(zhí)行過程中,一定要堅(jiān)持公開、公正、透明和民主的原則。

1“雙肩挑”崗位設(shè)置

我國高校“雙肩挑”人員是普遍存在的現(xiàn)象,雙肩挑崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待,首先確定什么樣的崗位設(shè)置為雙肩挑崗位,然后確定其基本聘任條件。在管理上,建立以競聘上崗方式的選任機(jī)制,建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、崗位轉(zhuǎn)換的過渡機(jī)制及行之有效的培養(yǎng)提高機(jī)制。一般應(yīng)將教務(wù)處、科研處、研究生處、人事處及各二級(jí)教學(xué)單位的負(fù)責(zé)人及主管教學(xué)、科研和學(xué)生工作的主要負(fù)責(zé)人崗位設(shè)置為雙肩挑崗位,另外與技術(shù)相關(guān)密切的管理崗位如財(cái)務(wù)管理、工程管理、科研和教學(xué)管理崗位也應(yīng)適當(dāng)設(shè)置“雙肩挑”崗位。除崗位設(shè)置中明確為“雙肩挑”崗位之外,其余管理崗位上嚴(yán)格限制雙肩挑。

2政工系列職稱問題

政工系列職稱是我國為數(shù)不多的幾個(gè)省市在事業(yè)單位進(jìn)行政工系列職稱評(píng)審的,因政工系列職稱是為企業(yè)而設(shè)置的,在事業(yè)單位進(jìn)行政工系列職稱評(píng)定從開始就有很多不同的意見。經(jīng)河北省政府及人力資源相關(guān)部門研究決定在事業(yè)單位以后不再進(jìn)行政工系列職稱,現(xiàn)有政工系列職稱人員以后逐步納入專業(yè)技術(shù)崗位管理。這就要求在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置時(shí)應(yīng)留有余地,為政工系列的下一步納入專業(yè)技術(shù)崗位管理做好基礎(chǔ)工作。另外,建議上級(jí)主管部門應(yīng)該盡快出臺(tái)事業(yè)單位政工系列職稱人員的轉(zhuǎn)評(píng)和如何對(duì)待的相關(guān)規(guī)定,為繼續(xù)深化崗位設(shè)置和聘用管理制度改革做好前期工作。

3主系列和輔系列職稱指標(biāo)的分配

高等學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位,其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主系列崗位,包括具有教育教學(xué)、科學(xué)研究工作職責(zé)和相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位;其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括工程實(shí)驗(yàn)、圖書資料、編輯出版、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。兩個(gè)系列之間比例的確定應(yīng)按照職稱主系列所占比例高、等級(jí)高,輔系列所占比例低、等級(jí)低的原則進(jìn)行聘用,輔系列一般應(yīng)低于本職級(jí)最高等級(jí)崗位。在主系列之外的專業(yè)技術(shù)人員中,對(duì)于學(xué)?？蒲兴奖容^突出的,經(jīng)學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作組織批準(zhǔn),可聘用在本職級(jí)最高等級(jí)崗位。

4各級(jí)崗位的任職條件的制定

在首次聘用中專業(yè)技術(shù)各級(jí)崗位任職條件的制定是最重要的工作,其不同于職稱評(píng)審,也不同于簡單的工資晉升和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先,此項(xiàng)工作即要肯定聘用人員以往的工作業(yè)績,也應(yīng)該在方案中明確今后的導(dǎo)向。經(jīng)過對(duì)河北省省內(nèi)及省外幾十所高校崗位任職條件進(jìn)行分析,筆者提出如下幾點(diǎn)意見。

(1)任現(xiàn)職務(wù)年限應(yīng)做為首要條件做出規(guī)定

在職稱評(píng)定和工資晉升政策中,年限都是第一要限制的條件,此做法有其科學(xué)和理論基礎(chǔ)。按照職稱評(píng)定相關(guān)文件中一般五年可以評(píng)定上一職級(jí)職務(wù)的規(guī)定,根據(jù)本校的現(xiàn)在本職稱專業(yè)技術(shù)人員具體情況,科學(xué)制定各級(jí)崗位任職年限限制,在滿足任職年限的同時(shí)需要滿足相應(yīng)科研和教學(xué)業(yè)績條件,即要保證任職年限長者的優(yōu)先權(quán),又要有意識(shí)鼓勵(lì)科研才教學(xué)業(yè)績突出的人員的脫穎而出。

(2)科研和教學(xué)業(yè)績應(yīng)占有最重要的地位

科研和教學(xué)業(yè)績是高校衡量和考核專業(yè)技術(shù)崗位特別是教師崗位的最好尺度,在條件制定時(shí)應(yīng)占有最重要的地位。但在各級(jí)崗位條件制定時(shí)科研業(yè)績和教學(xué)業(yè)績應(yīng)區(qū)別對(duì)待,如在正高級(jí)崗位應(yīng)突出科研業(yè)績的重要性,在副高級(jí)崗位條件中科研業(yè)績和教學(xué)業(yè)績并重,在中級(jí)及以下崗位條件中注重協(xié)作能力,然后是教學(xué)能力和科研能力。

(3)個(gè)人榮譽(yù)應(yīng)是不可缺少的因素

個(gè)人獲得上級(jí)部門的榮譽(yù)是對(duì)個(gè)人過去工作優(yōu)秀的鼓勵(lì),從很大程度上表明一個(gè)人的綜合能力是比較優(yōu)秀的,也體現(xiàn)了個(gè)人與集體之間較好的協(xié)作能力,在中級(jí)及以下崗位中應(yīng)將個(gè)人榮譽(yù)做為聘用條件,建立年輕人爭先爭優(yōu)和上進(jìn)的導(dǎo)向,如“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”、“三育人先進(jìn)工作者“等都應(yīng)該做為條件之一。

(4)充分體現(xiàn)以人為本的管理理念

在堅(jiān)持制定的原則前提下,應(yīng)充分體現(xiàn)以人為本的管理理念,對(duì)個(gè)人提出的意見應(yīng)在對(duì)全局考慮的基礎(chǔ)上提出更人性化的條件,如臨近退休人員沒有機(jī)會(huì)去爭取,可以適當(dāng)考慮照顧。年輕人則不應(yīng)給予太多榮譽(yù)和優(yōu)先條件,建立鼓勵(lì)其進(jìn)步的導(dǎo)向。

5堅(jiān)持公開、公正、透明和民主管理的原則

開展首次專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作,上級(jí)政策及文件中有明確規(guī)定,留給高校的就是操作環(huán)節(jié),而操作是最困難的工作,也是最容易出問題的重要環(huán)節(jié)。在工作實(shí)踐中表明,只要堅(jiān)持公開、公正、透明和民主管理的原則,一切困難都會(huì)迎刃而解!加強(qiáng)政策宣傳、成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聘用工作評(píng)議委員會(huì)等相關(guān)組織、建立各組織之間的有效制約機(jī)制、認(rèn)真落實(shí)回避制度、堅(jiān)持評(píng)議結(jié)果公示、保持公正復(fù)議等工作要點(diǎn)是保證專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作順利實(shí)施的法寶。

結(jié)束語:做為高校人力資源的一名管理者,在組織和和實(shí)施了本校首次專業(yè)技術(shù)人員崗位聘用工作的基礎(chǔ)上,筆者對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置提出了實(shí)施方案的設(shè)計(jì)思路和執(zhí)行過程中應(yīng)堅(jiān)持的原則,其設(shè)計(jì)思路應(yīng)該在堅(jiān)持公平合理原則、支持重點(diǎn)和學(xué)科傾斜原則、可操作性原則和協(xié)調(diào)一致原則的基礎(chǔ)上,以人為本的管理理念應(yīng)貫穿其中,希望能得到各位在高校人力資源管理崗位的同仁和各企事業(yè)單位的人力資源管理專家的認(rèn)同和支持。