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【摘要】隨著我國社會保障制度的不斷完善，當(dāng)前我國社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，特別是當(dāng)前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展速度較快，參保人數(shù)呈逐年增加的趨勢。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)的不斷增加，保險檔案的數(shù)量也越來越龐大，在這種情況下，需要做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的管理工作，使其能夠更好的滿足社會發(fā)展的需求。文中對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的特點進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步對完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理的途徑進(jìn)行了具體的闡述。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理特點途徑

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐不斷加快，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險作為改革中的一項新生事物，對新農(nóng)村建設(shè)具有極其重要的意義。近年來，相關(guān)部門對于農(nóng)村養(yǎng)老保險問題越來越重視，隨著農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)的不斷增加，當(dāng)前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的數(shù)量也呈快速增長趨勢，在這種情況下，各部門需要加強(qiáng)合作，切實抓好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的管理工作，為農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展起到有效的推動作用。

1農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的特點

1.1管理對象和服務(wù)對象具有社會性

隨著我國社會保障體制的不斷發(fā)展和完善，我國養(yǎng)老保險的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，當(dāng)前企事業(yè)單位、個體工商戶和自謀職業(yè)者都屬于養(yǎng)老保險的涵蓋對象。同時當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險也加快了社會化的進(jìn)程。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案作為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理工作的重要內(nèi)容，其社會化性質(zhì)較為明顯，這也決定了當(dāng)前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理對象和服務(wù)對象的社會性。

1.2檔案來源具有廣泛性，內(nèi)容具有復(fù)雜性

由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理對象和服務(wù)對象的社會性，這也決定了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案來源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性。長期以來我國檔案收集、整理和提供工作都是由各企事業(yè)單位人事機(jī)構(gòu)來完成，檔案來源單一，內(nèi)容簡單。但在當(dāng)前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險社會性越來越明顯的新形勢下，檔案來源廣泛，參保人數(shù)身份復(fù)雜和多樣，同時社保檔案在管理格式和內(nèi)容都沒有統(tǒng)一的規(guī)范，這就導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的內(nèi)容較為雜亂，因此需要加強(qiáng)對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的管理，確保其更加規(guī)范。

1.3農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案具有流動性

當(dāng)前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保人員具有較強(qiáng)的流動性，多數(shù)為沒有工作單位及自謀職工的人員，這也決定了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案也具有很大的流動性，而且在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下，人員的流動性還會增強(qiáng)，這也會增加檔案流動的數(shù)量，因此做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的收集和管理工作至關(guān)重要。

2完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的途徑

2.1齊抓共管，健全網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作具有長期性和系統(tǒng)性的特點，單純的依靠農(nóng)保部門是無法達(dá)到預(yù)期的效果，因此需要相關(guān)部門有效的聯(lián)合起來，做好協(xié)調(diào)和配合工作，形成齊抓共管的新局面。在農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作中，檔案局需要履行好監(jiān)督指導(dǎo)及統(tǒng)籌規(guī)劃的職責(zé)，人力資源與社會保障局需要做好組織協(xié)調(diào)，農(nóng)保處則需要解決好農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作中涉及到的人、財、物等問題，農(nóng)保所的檔案管理人員，需要具有高度的責(zé)任感，認(rèn)真做好檔案的收集、整理、保管和利用等工作。通過齊全共管，進(jìn)一步對農(nóng)村養(yǎng)老檔案管理體系進(jìn)行完善，確保各項檔案管理工作都能夠落到實處，從而更好的提升農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案的管理水平。

2.2建章立制，依法治檔

農(nóng)村社會養(yǎng)老檔案管理工作在具體實施過程中需要以完善的制度作為保障，在具體工作中，需要以《檔案法》的相關(guān)規(guī)定建立起檔案工作約束機(jī)制，基層檔案局和人力資源與社會保障局可以聯(lián)合下關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案規(guī)范管理的通知，從而對農(nóng)村社會養(yǎng)老檔案的建立、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、歸檔范圍、案卷質(zhì)量、保管利用和制度建設(shè)等多方面進(jìn)行具體的規(guī)定，確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案工作能夠有章可循，有據(jù)可依，加快推動農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的規(guī)范性。

2.3精心指導(dǎo)，注重規(guī)范

在當(dāng)前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案工作開展過程中，需要在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的指導(dǎo)下進(jìn)行，在具體工作中嚴(yán)格要求自己，確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的實現(xiàn)。同時在對檔案管理過程中，作為基層檔案管理人員，需要做好檔案材料的收集、分類、及裝訂工作，還需要有效提高案卷的質(zhì)量，確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案能夠與國家對檔案的相關(guān)規(guī)范要求相符，使其能夠更好的社會保險事業(yè)的健康發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以便于能夠更好的推動檔案各項工作的順利開展。

2.4綜合管理，開發(fā)利用

在當(dāng)前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理工作中，需要以集中統(tǒng)一管理作為基本的管理原則，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案的綜合管理工作。因此對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作中形成的各類檔案則可以由縣級社會養(yǎng)老保險部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。而且在縣級社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)中，不僅具備完善的檔案室，而且實現(xiàn)了對各種門類及載體的檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，同時，縣級社會養(yǎng)老保險檔案部門還需要進(jìn)行相關(guān)檢索工具的失敗為成功之母，進(jìn)行與保險業(yè)務(wù)相關(guān)的資料進(jìn)行編寫，并利用計算機(jī)來對保險業(yè)務(wù)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，加快檔案數(shù)字化和信息的推進(jìn)速度，為社會養(yǎng)老保險檔案管理工作的效率和質(zhì)量的提升起到了積極的作用，從而為參保人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，更好的推動農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)的健康、有序發(fā)展。

3結(jié)語

由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案與每一位參保人員的切身利益具有直接的關(guān)系，因此需要嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、規(guī)范的對參保人員的檔案進(jìn)行管理。在對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理工作中，需要不斷強(qiáng)化信息意識、現(xiàn)代化意識和法紀(jì)意識，努力掌握現(xiàn)代化設(shè)備和應(yīng)用技術(shù)，利用現(xiàn)代化手段來對實施檔案管理工作，努力提高檔案信息的時效性和應(yīng)用性.在檔案管理工作中需要嚴(yán)格依照國家關(guān)于檔案工作的相關(guān)法律法律及規(guī)章制度，同時還要進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)體系和制度建設(shè)，從而確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案從形成至最后銷毀整體過程中都能夠做到有章可循。

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作者：李曉軍 單位：黑龍江省佳木斯市樺川縣機(jī)關(guān)事業(yè)保險局