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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

按照大會(huì)安排，現(xiàn)在我就新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作從兩個(gè)方面作如下發(fā)言。

一、我縣精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀

我縣精神文明建設(shè)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市文明辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)四川省首批文明縣城和新農(nóng)村精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得了新的顯著成績(jī)。一是創(chuàng)建四川省首批文明縣城取得圓滿成功，綜合考核測(cè)評(píng)榮獲全省文明縣城第一名；二是通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城活動(dòng)，市民文明素質(zhì)和三臺(tái)整體形象得到了顯著提升，受到了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外來(lái)客商和各界人士的充分肯定與高度稱贊；三是文明細(xì)胞建設(shè)取得了新的成果，年，全縣新建省級(jí)文明單位1個(gè)，市級(jí)文明單位4個(gè)，市級(jí)文明鎮(zhèn)1個(gè)，縣級(jí)文明行業(yè)1個(gè)，縣級(jí)文明單位16個(gè)，縣級(jí)文明社區(qū)2個(gè)；四是以清潔農(nóng)村大行動(dòng)為載體的新農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了新的成就，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、鎮(zhèn)容村貌發(fā)生了明顯的改觀，新增了2500戶“八好文明戶”。

去年9-10月，我參加了縣政協(xié)組織的農(nóng)村精神文明建設(shè)專題調(diào)研，根據(jù)調(diào)研和平時(shí)了解的情況綜合分析，我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀可歸納為“四個(gè)良好、四個(gè)薄弱”。

“四個(gè)良好”：一是文明細(xì)胞建設(shè)良好。目前，全縣已建成文明村143個(gè)（其中省級(jí)1個(gè)，市級(jí)7個(gè)，縣級(jí)135個(gè)）；文明鎮(zhèn)22個(gè)（其中全國(guó)文明鎮(zhèn)和全國(guó)創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)各1個(gè)，市級(jí)8個(gè)，縣級(jí)12個(gè)）；鎮(zhèn)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)文明單位660個(gè)（其中省級(jí)1個(gè)，市級(jí)15個(gè)）；農(nóng)村“三戶”年底就已達(dá)到了35.3萬(wàn)戶，以上這些數(shù)據(jù)在全市乃至全省、全國(guó)都處于領(lǐng)先水平，形成了農(nóng)村文明細(xì)胞建設(shè)大縣強(qiáng)縣的格局。二是公民道德教育良好。近年來(lái)，隨著各級(jí)送文化、衛(wèi)生、科技、法律等活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，公民道德教育活動(dòng)的載體不斷豐富，實(shí)效不斷增強(qiáng)，農(nóng)民文明素質(zhì)不斷提高。古井鎮(zhèn)外出務(wù)工青年農(nóng)民彭乾維，數(shù)九嚴(yán)寒跳海搶救落水者而英勇獻(xiàn)身的感人事跡，雙勝鄉(xiāng)外出務(wù)工青年農(nóng)民張仕旭獲重慶市“十佳農(nóng)民工”和“重慶市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡氖鈽s，就是三臺(tái)農(nóng)民文明素質(zhì)明顯提高最有力的見(jiàn)證。三是鎮(zhèn)容村貌改觀良好。隨著清潔農(nóng)村大行動(dòng)的深入開(kāi)展，農(nóng)民群眾愛(ài)清潔、講衛(wèi)生的意識(shí)有所增強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、單位、街道衛(wèi)生狀況有了明顯的好轉(zhuǎn)，沼氣池、衛(wèi)生井、道路等建設(shè)不斷加強(qiáng)，村容院貌發(fā)生了可喜的變化。四是文化事業(yè)發(fā)展良好。全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了文化站，并配備了專、兼職文化體育干部，其中18個(gè)文化站有面積達(dá)4580平方米的活動(dòng)場(chǎng)地，部分文化站圖書(shū)室藏書(shū)在1000冊(cè)以上。

“四個(gè)薄弱”：一是文明建設(shè)思想基礎(chǔ)薄弱。受幾千年封建思想等因素的影響，不信科學(xué)信鬼神、不惜代價(jià)建廟宇、占卜算命、燒香拜佛、紅白喜事大操大辦、傳宗接代要男孩、不愿火葬要土葬等與時(shí)代要求不合拍的現(xiàn)象還比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全縣農(nóng)村新修廟宇達(dá)748處。這些落后現(xiàn)象的存在和漫延，不僅耗費(fèi)了大量的資金，更重要的是迷惑了人們的思想靈魂，喪失了科學(xué)發(fā)展、文明進(jìn)步的精神動(dòng)力。二是文明創(chuàng)建能力薄弱。目前，農(nóng)村有一定文化和技術(shù)的青壯年大都外出務(wù)工，留在家的大都是老弱病殘、婦女兒童、“五?！睂?duì)象等，他們嚴(yán)重缺乏參與和創(chuàng)造精神文明的能力。三是文明建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村精神文明建設(shè)和城市精神文明建設(shè)一樣，需要有經(jīng)費(fèi)保障，但實(shí)際情況卻是從鎮(zhèn)到村普遍反映出精神文明建設(shè)缺少經(jīng)費(fèi)，心有余而力不足。四是組織領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力量明顯削弱。過(guò)去有黨委宣傳委員主抓精神文明，現(xiàn)在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是由中層干部這項(xiàng)工作，一人身兼多職，從時(shí)間和精力上都難以保障農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的正常開(kāi)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)連精神文明建設(shè)與文明創(chuàng)建的概念都不清楚，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)連所在地方的文明建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建成果等基本情況也知之甚少，更不用說(shuō)抓部門、抓基層的精神文明建設(shè)。絕大多數(shù)村組織就連精神文明建設(shè)工作計(jì)劃都沒(méi)有，工作自然開(kāi)展不起來(lái)。

綜上所述，我縣精神文明建設(shè)成效顯著，但問(wèn)題突出。主要是農(nóng)村精神文明建設(shè)落后于城市。無(wú)論是從思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制體制還是載體抓手、活動(dòng)開(kāi)展、實(shí)效體現(xiàn)等方面，農(nóng)村與城市之間都還存在很大的差距。鞏固我縣創(chuàng)建四川省首批文明縣城的成果，抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)勢(shì)在必行。為此，我們必須按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子和黨的十七大、縣第十一次黨代會(huì)的要求，對(duì)我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)行新的定位和新的思考。

二、關(guān)于我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)的思考與建議

黨的十七大報(bào)告明確指出：當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的主要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的主要因素，豐富的精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民群眾文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)主義生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作應(yīng)按照黨的十七大精神和省委書(shū)記劉奇葆提出“城市更文明，農(nóng)村更清潔”的要求，針對(duì)上述“四個(gè)薄弱”問(wèn)題，建議著重做好以下工作。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)具有特殊地位和作用。為此，各級(jí)黨委、政府一定要把農(nóng)村精神文明建設(shè)納入重要的議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，切實(shí)做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。各級(jí)都要建立和完善精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職人員建立由“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各站、辦、所、學(xué)校、衛(wèi)生院配合抓，黨、政、工、青、婦齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村工作格局發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民思想文化日趨多元、多變、多樣，農(nóng)村精神文明建設(shè)面臨新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)的特點(diǎn)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要分析新形勢(shì)，探索新路子，研究新對(duì)策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村精神文明建設(shè)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施，努力形成組織管、領(lǐng)導(dǎo)抓、農(nóng)民參與的農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的管理體系。要更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，充分發(fā)揮城市和集鎮(zhèn)的輻射作用，以縣城的創(chuàng)建活動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)村，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)的創(chuàng)建活動(dòng)帶動(dòng)村社，以村社創(chuàng)建活動(dòng)帶動(dòng)廣大農(nóng)戶?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)務(wù)必將農(nóng)村精神文明建設(shè)工作落實(shí)到位，把農(nóng)村精神文明建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)進(jìn)行考核，把精神文明建設(shè)的主要任務(wù)指標(biāo)化、定量化，逐級(jí)分解，定期檢查，年終總結(jié)，使農(nóng)村精神文明建設(shè)這一“軟任務(wù)”變?yōu)橛仓笜?biāo)，確保我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)深入開(kāi)展。

(二)開(kāi)展“六大活動(dòng)”，加強(qiáng)教育引導(dǎo)

圍繞“樹(shù)文明新風(fēng)，建美好家園”這個(gè)主題，以深化社會(huì)主義榮辱觀教育為主線，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)，努力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。要堅(jiān)持深入開(kāi)展清潔農(nóng)村大行動(dòng)，努力推進(jìn)村容整潔，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)容村貌。一是以提升農(nóng)民思想道德素質(zhì)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展公民思想道德教育活動(dòng)。結(jié)合“五五”普法、“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀等教育，深入開(kāi)展“革陋習(xí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”和愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的主題教育活動(dòng)。二是以節(jié)慶為重點(diǎn)，深入開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康文明的群眾文化體育活動(dòng)，豐富群眾文化生活。要求每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一屆內(nèi)必須開(kāi)展1—2次大型文體活動(dòng)，并納入屆期工作考核。三是以改善環(huán)境為重點(diǎn)，深入開(kāi)展清潔農(nóng)村大行動(dòng)。本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全美觀，體現(xiàn)地方人文特色的原則，深入開(kāi)展“兩管”、“五改”、“三清一建”等工作，不斷優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。四是扎實(shí)開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、“八好文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，不斷提高活動(dòng)實(shí)效。五是以關(guān)愛(ài)留守兒童為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)未成年人思想道德教育。要積極探索建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)包校、教職工包學(xué)生、村干部包家庭的“三包”責(zé)任制，幫助“留守兒童”找好家長(zhǎng)，建立“留守兒童”檔案和父母聯(lián)系卡，開(kāi)設(shè)親情電話，在學(xué)校成立“留守兒童”托管和義務(wù)輔導(dǎo)員教師隊(duì)伍，引導(dǎo)師生與“留守兒童”開(kāi)展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，為“留守兒童”健康快樂(lè)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是大力實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，努力培育“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上著手，組織縣級(jí)部門開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，重點(diǎn)落實(shí)科技培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶正確運(yùn)用科學(xué)的方法，提高農(nóng)業(yè)的科技含量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。同時(shí)，加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高致富本領(lǐng)，為新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

(三)加大投入，鞏固陣地

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)精神文明需求也不斷增長(zhǎng)，求富、求知、求樂(lè)、求健、求美已成為時(shí)代潮流和農(nóng)民群眾的迫切愿望，但是農(nóng)村目前精神文化生活相對(duì)貧乏。建議縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財(cái)政加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施和陣地建設(shè)。一是全縣63個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)盡快建好文化站、文化活動(dòng)室、閱覽室；二是各村可將村委會(huì)辦公室、村小學(xué)改造成為集培訓(xùn)、辦公、休閑娛樂(lè)為一體的文化體育活動(dòng)陣地，建好村文化活動(dòng)室、村民文明學(xué)校、圖書(shū)室、閱報(bào)欄，用好、用活農(nóng)村遠(yuǎn)程教育設(shè)備，學(xué)習(xí)和借鑒潼川鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)修建村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)群眾文化活動(dòng)室和文化陣地的經(jīng)驗(yàn)，不斷提升培訓(xùn)、辦公、休閑娛樂(lè)檔次；三是要加快農(nóng)村有線廣播、有線電視村村通工程，讓農(nóng)民能及時(shí)了解黨和國(guó)家的方針、政策，了解致富信息。有條件的村還應(yīng)該加快電腦進(jìn)村入戶的速度，提高電腦、電視普及率。

以上思考和建議比較膚淺，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員批評(píng)指正。

謝謝大家！