一、人民銀行基本建設(shè)項(xiàng)目投資過程管理

（一）設(shè)計(jì)階段的控制管理

1.確定管理目標(biāo)。

實(shí)際工作中，在投資計(jì)劃階段，一般都存在概算偏低的情況，而在實(shí)際投資時(shí)都有超出概算的傾向，這主要是各單位在計(jì)劃階段（項(xiàng)目建議書、可行性研究）的估算內(nèi)容不全，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，而在設(shè)計(jì)時(shí)又提高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果造成概算超估算。另外，設(shè)計(jì)單位往往有將項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)提高、規(guī)模擴(kuò)大的傾向，而建設(shè)單位又常常因?yàn)樵O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、看上去更美觀而選擇這類方案，結(jié)果造成投資失控。設(shè)計(jì)階段投資管理目標(biāo)確定的關(guān)鍵是要在方案設(shè)計(jì)階段把資金合理分配，初步設(shè)計(jì)階段把概算做全，施工圖設(shè)計(jì)階段把預(yù)算做準(zhǔn)。

2.具備控制管理的條件。

建設(shè)單位應(yīng)建立有效的投資控制體系，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，按照“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制合同價(jià)、合同價(jià)控制變更與結(jié)算價(jià)”的原則對(duì)工程投資進(jìn)行全過程管理。另外，人民銀行要有相應(yīng)的明確的政策法規(guī)，落實(shí)部門職責(zé)，切實(shí)履行基本建設(shè)主管部門職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督、管理、檢查和指導(dǎo)，注重在項(xiàng)目稽查、項(xiàng)目審計(jì)、項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處、通報(bào)違規(guī)違法案件。

開發(fā)區(qū)各鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)各部門：

為了進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)，明確職責(zé)，提高效率，促進(jìn)金西開發(fā)，現(xiàn)將開發(fā)區(qū)公務(wù)運(yùn)作有關(guān)程序通知如下：

一、項(xiàng)目工作（包括工業(yè)、商住、公建等）：由經(jīng)發(fā)局全程牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。項(xiàng)目入園，由項(xiàng)目考察組對(duì)擬入園項(xiàng)目的產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、企業(yè)現(xiàn)狀和實(shí)力、經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)和誠(chéng)信度等方面進(jìn)行考察，形成書面考察報(bào)告，并按照省、市、區(qū)有關(guān)政策提出初步意見，提交項(xiàng)目咨詢委員會(huì)論證，論證通過后，提交主任會(huì)議研究確定。與投資方簽訂投資協(xié)議后，協(xié)助做好項(xiàng)目選址、項(xiàng)目審批、工商登記、環(huán)保審批、安全評(píng)估、消防審批、企業(yè)相關(guān)政策兌現(xiàn)等。

二、土地征收、出讓與管理：由國(guó)土分局全程牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。做好土地征收政策處理、土地報(bào)批、土地招拍掛方案的制訂和實(shí)施、征地及政策處理款支付方案、土地使用權(quán)證的辦理及相關(guān)政策的處理等工作。在辦理土地使用權(quán)證之前，規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土分局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目用地四至及項(xiàng)目用地面積情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)審核合同履行情況，財(cái)政局負(fù)責(zé)審核土地出讓金及各種規(guī)費(fèi)的收繳情況，經(jīng)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，送主任審批后發(fā)放土地使用權(quán)證。同時(shí)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)土地征用協(xié)議委托鎮(zhèn)政府簽訂。按征地協(xié)議，規(guī)劃建設(shè)局核實(shí)土地四至，國(guó)土分局核實(shí)地類、面積，并計(jì)算征地補(bǔ)償款項(xiàng)后，由財(cái)政局對(duì)征地面積、四至（紅線圖）及征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行審查，經(jīng)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送主任審批。財(cái)政局按照主任批示，編制征地補(bǔ)償款清單，將征地款撥付給鎮(zhèn)政府財(cái)政專戶，鎮(zhèn)政府出具收款憑證。并由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)支付給有關(guān)村經(jīng)濟(jì)合作社。

三、工程規(guī)劃與建設(shè)（包括工業(yè)、商住、公建等）：由規(guī)劃建設(shè)局全程牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。包括工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及審批、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)及工程建設(shè)過程中涉及的土地政策處理和無(wú)障礙施工、工程管理、工程款支付方案等。

建設(shè)工程按有關(guān)程序，通過招投標(biāo)以后，由法人代表簽訂發(fā)包合同。

1生活小區(qū)要實(shí)現(xiàn)弱電系統(tǒng)工程“智能”管理的幾道坎

特別是弱電系統(tǒng)工程，在出了保修期之后，維護(hù)費(fèi)用要由物業(yè)來(lái)承擔(dān)。目前大部分小區(qū)的物管費(fèi)的水平，都不足以支撐該弱電系統(tǒng)智能化設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用。有的項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位與物管公司的交接不充分，造成建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理脫軌。

2怎么解決這些矛盾呢

針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下弱電系統(tǒng)工程存在上述問題，不能讓弱電系統(tǒng)智能化成為一句空話。因此，優(yōu)化弱電系統(tǒng)工程實(shí)施管理勢(shì)在必行。作為弱電工程的建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮其市場(chǎng)主導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)弱電工程的優(yōu)化管理。建立一套自我完善的企業(yè)工程管理規(guī)程，制定一套約束相關(guān)各方的管理程序，一套讓參與各方都預(yù)先承認(rèn)的規(guī)則。這樣就可以大大提高設(shè)計(jì)效果、減少施工過程的困難，保障弱電智能化工程的最終品質(zhì)。為了加強(qiáng)優(yōu)化對(duì)弱電系統(tǒng)工程的實(shí)施管理，必須對(duì)弱電工程的各實(shí)施過程（步驟）進(jìn)行指導(dǎo)、控制，確保項(xiàng)目建設(shè)過程的順利進(jìn)行，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目弱電工程的實(shí)施過程進(jìn)行優(yōu)化管理。

（1）在弱電系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行優(yōu)化管理

根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)劃及相關(guān)功能的需求，編制工程項(xiàng)目的《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》。然后，選擇優(yōu)秀的專業(yè)設(shè)計(jì)院，根據(jù)《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》委托設(shè)計(jì)弱電系統(tǒng)。建設(shè)單位工程部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織對(duì)弱電工程設(shè)計(jì)的評(píng)審工作，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)程及具體的設(shè)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控，定期、及時(shí)與設(shè)計(jì)公司溝通，并及時(shí)整理形成紀(jì)要，為下一步優(yōu)化設(shè)計(jì)調(diào)整提供依據(jù)。

同志們：

這次會(huì)議的主題是，貫徹落實(shí)省委十屆二次全會(huì)、市委四屆八次全會(huì)以及市政府四屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)*工作，全面部署*年工作。

一、*工作回顧

*是我局的“質(zhì)量安全年”，也是推進(jìn)“建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都”的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的有力指導(dǎo)下，我局按照建設(shè)“和諧*效益*和國(guó)際化城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以質(zhì)量安全為主線，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，“建柱造都”和八大工程順利推進(jìn)，十件大事和129項(xiàng)重點(diǎn)工作基本完成，建筑業(yè)、燃?xì)鈽I(yè)、建設(shè)科技、建筑節(jié)能和預(yù)拌混凝土等5個(gè)“*”發(fā)展規(guī)劃已實(shí)施，我局的職能作用和優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到發(fā)揮，工程質(zhì)量安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，節(jié)能減排工作繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步趨于理性，建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步提升，干部隊(duì)伍精神面貌煥然一新。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值776.49億元，比去年同期增長(zhǎng)8.96%（增加值174.69億元，比去年同期增長(zhǎng)7.23%）；建筑施工面積6578.47萬(wàn)平方米，比去年同期增長(zhǎng)27.4%，其中本年新開工面積2413.62萬(wàn)平方米，竣工面積1450.66萬(wàn)平方米；全員人均勞動(dòng)生產(chǎn)率17.76萬(wàn)元。

（一）狠抓工程質(zhì)量安全，打造平安精品工程。

*，我局按照“質(zhì)量安全年”實(shí)施方案的要求，重拳出擊，嚴(yán)抓嚴(yán)管，狠抓狠管，工程質(zhì)量安全處于嚴(yán)控狀態(tài)。2項(xiàng)工程獲國(guó)家魯班獎(jiǎng)，3項(xiàng)工程獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，16項(xiàng)工程獲省優(yōu)良樣板工程，10項(xiàng)工程獲金牛獎(jiǎng)，42項(xiàng)工程獲市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，25項(xiàng)工程通過了省安全與文明施工“雙優(yōu)”樣板工地檢查，63項(xiàng)工程獲得了市安全與文明施工“雙優(yōu)”樣板工程稱號(hào)。

加拿大草地畜牧業(yè)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

200*年7月2日―24日,由農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心,四川省草原研究所,四川省龍日種畜場(chǎng),四川省草業(yè)科技培訓(xùn)中心,內(nèi)蒙古畜牧科學(xué)院草原勘察設(shè)計(jì)所,內(nèi)蒙古草原資源監(jiān)測(cè)管理站,甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué),甘肅省農(nóng)牧廳外資辦,甘肅省草原技術(shù)推廣總站,新疆區(qū)畜牧廳,湖南省保靖,古丈,永順縣畜牧局,湖北省宣恩,咸豐縣畜牧局,內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)集團(tuán)等單位技術(shù)人員組成的24人學(xué)習(xí)考察團(tuán),參加了在加拿大舉辦的第二期牧草研習(xí)班.學(xué)習(xí)期間,在加拿大國(guó)際谷物學(xué)院聽取了加拿大牧草業(yè),牧草種子生產(chǎn),干草及青貯飼料生產(chǎn),草食家畜飼養(yǎng),加拿大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,農(nóng)業(yè)氣象等19個(gè)專題講座;在加拿農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品部平原農(nóng)場(chǎng)復(fù)興管理局,斯威夫特卡倫特農(nóng)業(yè)研究中心,萊斯布里奇農(nóng)業(yè)研究中心和加拿大馬尼托巴省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí);參觀了有代表性的農(nóng)場(chǎng),肉牛育肥和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),農(nóng)機(jī)制造和干草加工出口企業(yè).這次牧草培訓(xùn),使我們對(duì)加拿大的草業(yè)科研,生產(chǎn),加工和銷售,草食家畜養(yǎng)殖以及農(nóng)場(chǎng)管理等方面的情況有了較全面的了解.現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

1.加拿大的牧草業(yè)

加拿大地廣人稀,國(guó)土面積1030萬(wàn)公頃,人口只有3000萬(wàn),從事農(nóng)業(yè)的人口約占全國(guó)總?cè)丝诘?.2%.加拿大有2635.4萬(wàn)公頃人工播種草場(chǎng)和天然草場(chǎng)用于放牧,其中天然牧場(chǎng)1561萬(wàn)公頃,人工牧場(chǎng)440萬(wàn)公頃,生產(chǎn)干草和青貯飼料621萬(wàn)公頃,用于種子生產(chǎn)18.3萬(wàn)公頃.從產(chǎn)值來(lái)看,加拿大牧草種子約1億加元,脫水牧草1.25億加元,出口干草8000萬(wàn)加元,農(nóng)場(chǎng)用干草/牧草25億加元.加拿大94%的草地屬于私人所有,由牧戶單獨(dú)所有或共同所有,可以自主經(jīng)營(yíng)和管理.國(guó)有草地由國(guó)家出租給牧民經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)時(shí)間為33年.

1.1牧草種子生產(chǎn)

牧草種子是加拿大牧草產(chǎn)業(yè)的重要組成部分.種子生產(chǎn)中以紫花苜蓿為主,其制種授粉采用生物授粉方式,即在種子田里飼養(yǎng)切葉蜂,依靠切葉蜂授粉,提高了授粉效率.另外,紅三葉和雜三葉也是主要的收獲種子的豆科作物.草地早熟禾,匍匐紫羊茅,高羊茅是主要的草坪草種.