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扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案范文第1篇

第一條根據(jù)國家和省《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法》及對(duì)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施情況，特制定本辦法。

第二章項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)

第二條國家有關(guān)新階段扶貧開發(fā)的方針、政策和規(guī)章制度。

第三條省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省扶貧辦、省財(cái)政廳制定的有關(guān)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)章制度和批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，以及在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)調(diào)整計(jì)劃的文件等。

第四條省、市、縣各級(jí)扶貧辦、財(cái)政局及相關(guān)部門聯(lián)系批復(fù)的各類項(xiàng)目的初步計(jì)劃或實(shí)施方案文件等。

第三章項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容

第五條財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收是在全面考核項(xiàng)目執(zhí)行情況的同時(shí)，把工程建設(shè)情況、資金管理使用、工程建成后管護(hù)、項(xiàng)目檔案資料以及執(zhí)行扶貧開發(fā)政策情況等作為驗(yàn)收的主要內(nèi)容。

1、項(xiàng)目工程管理。按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?yàn)收主要測(cè)重于：(1)核查項(xiàng)目完成情況；(2)核查項(xiàng)目工程量；(3)檢查工程質(zhì)量；(4)工程完工后的完好率和管護(hù)措施；(5)重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌是否完好、醒目；(6)檢查工程效益。

2、項(xiàng)目資金管理。主要檢查：(1)資金到位情況；上級(jí)資金到位時(shí)間與撥出到項(xiàng)目實(shí)施單位時(shí)間；(2)執(zhí)行“三?！惫芾砬闆r，有無違紀(jì)違規(guī)；(3)執(zhí)行報(bào)帳制情況：報(bào)帳是否規(guī)范、是否按進(jìn)度撥付資金并按規(guī)定報(bào)帳，并逐筆審核報(bào)帳單據(jù)；(4)檢查自籌資金(投工投勞)落實(shí)情況(查憑證、臺(tái)帳)，是否與計(jì)劃相一致。

3、檔案資料管理。包括：(1)申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和自驗(yàn)報(bào)告；(2)項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，實(shí)施方案申報(bào)文件；(3)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件和資金撥付文件；(4)初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案批復(fù)文件；(5)資金到位、使用、管理情況報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告；(6)培訓(xùn)資料及花名冊(cè)、物資發(fā)放清冊(cè)及有關(guān)表冊(cè)；(7)年度項(xiàng)目圖片、音像資料；(8)項(xiàng)目庫建設(shè)情況等。

第四章項(xiàng)目驗(yàn)收方法

第六條驗(yàn)收組織。驗(yàn)收由市、縣(區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)。扶貧辦、財(cái)政局共同主持，聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)主管部門及其工程技術(shù)人員組成驗(yàn)收組，分別負(fù)責(zé)市、縣(區(qū))兩級(jí)驗(yàn)收工作。

第七條驗(yàn)收目標(biāo)

1、縣級(jí)驗(yàn)收為全面驗(yàn)收。對(duì)省、市批復(fù)的所有項(xiàng)目，按照規(guī)定的時(shí)限，批復(fù)的建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容以及本辦法第五條要求進(jìn)行驗(yàn)收，寫出總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

2、市級(jí)驗(yàn)收是在縣(區(qū))級(jí)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行總體抽查驗(yàn)收。即對(duì)資金管理和檔案資料采取全面驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行抽查驗(yàn)收。抽查驗(yàn)收量占項(xiàng)目總數(shù)的30％以上。重點(diǎn)是1O萬元以上以及目標(biāo)管理項(xiàng)目。

第八條驗(yàn)收方式。驗(yàn)收主要采取聽、查、看、訪、議的方式，把以往檢查存在的問題與整改落實(shí)情況結(jié)合起來，重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目，查閱項(xiàng)目和資金檔案資料，訪問當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷取?/p>

第九條明確職責(zé)。驗(yàn)收組成員要有高度的責(zé)任心，明確分工及職責(zé)，公平、公正履行驗(yàn)收職能。各項(xiàng)驗(yàn)收數(shù)據(jù)要真實(shí)，并按規(guī)定填寫。

第十條驗(yàn)收考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收考評(píng)采用百分制標(biāo)準(zhǔn)，按驗(yàn)收主要內(nèi)容即項(xiàng)目工程管理、資金管理、檔案資料管理三大部分實(shí)行量化打分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由市扶貧辦、財(cái)政局制定。

第十一條等級(jí)評(píng)定。市級(jí)對(duì)各縣(市)驗(yàn)收實(shí)行等級(jí)評(píng)定，并將驗(yàn)收結(jié)果作為年度目標(biāo)管理考評(píng)、資金分配的重要依據(jù)。等級(jí)評(píng)定分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等，總評(píng)分在90分(含90分)以上為優(yōu)秀，80--90分(不含90)分之間為良好，70--80分(不含80分)為合格，70分以下(不含70分)為不合格。

第十二條總體評(píng)價(jià)，交換意見。市級(jí)驗(yàn)收結(jié)束，驗(yàn)收組要及時(shí)與被驗(yàn)收的縣(市)交換意見。實(shí)事求是地肯定成績(jī)并指出存在問題，提出限期整改意見。

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)

第十三條驗(yàn)收資料。市級(jí)驗(yàn)收組驗(yàn)收結(jié)束后，提交以下材料：全市年度財(cái)政扶貧資金到位和管理使用財(cái)務(wù)決算報(bào)告；市級(jí)年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；市、區(qū)(縣)年度財(cái)政扶貧資金審計(jì)報(bào)告；驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表格及相關(guān)資料和驗(yàn)收組成員簽名等有關(guān)驗(yàn)收材料。

扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案范文第2篇

為深入貫徹落實(shí)州委辦、州政府辦《關(guān)于印發(fā)《州廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》的通知》文件精神，同時(shí)按照州委、州政府“維穩(wěn)”“發(fā)展”兩不誤的工作求，按照《2014年廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案》精神，我局將扶貧資金項(xiàng)目檢查督導(dǎo)工作作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)、推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)程的重要抓手，在繼續(xù)推動(dòng)“一年一審一查”工作的深入開展的基礎(chǔ)上，制定了“查、看、聽、講”工作方法（“先查經(jīng)濟(jì)賬、再看實(shí)施點(diǎn)、三聽群眾說，最后深入講”），要求各個(gè)工作組，工作人員利用下鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作?，F(xiàn)將全年工作情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

按照扶貧項(xiàng)目督查工作進(jìn)度安排和農(nóng)辦工作相關(guān)文件精神，我局要求各縣堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針不動(dòng)搖,以解決和鞏固溫飽為中心,以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),以貧困人口為對(duì)象,以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以“穩(wěn)定是福、動(dòng)亂是禍、創(chuàng)清廉、樹新風(fēng)”為主題，緊緊圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、千橋工程、四小工程等資金、項(xiàng)目執(zhí)行情況，加強(qiáng)文化建設(shè)和管理制度建設(shè)，開展廉政宣傳教育、廉政文化下鄉(xiāng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）按照省、州紀(jì)委、監(jiān)察部門加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管的要求結(jié)合州委農(nóng)辦的具體工作，我局完成了《州扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度機(jī)制》的制定和實(shí)施工作，分別在康定、雅江、丹巴、鄉(xiāng)城、巴塘、、爐霍等縣借下鄉(xiāng)檢查工作的機(jī)會(huì)，召集聯(lián)席會(huì)議7次、參會(huì)70多人次，認(rèn)真聽取各縣行業(yè)部門對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。深入村社走訪群眾150余戶，按照《廉政文化進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案》要求召集村民座談、宣講廉政規(guī)定、政策、知識(shí)20余次，宣講面達(dá)到走訪村寨的100%。

（二）按照省、州要求，認(rèn)真落實(shí)了《扶貧項(xiàng)目群眾監(jiān)督員》的篩選上報(bào)，完成18縣1局38名群眾監(jiān)督員的確定工作。38名基層群眾監(jiān)督員，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，為廉政文化的普及和宣傳發(fā)揮了重大的作用。

（三）在系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)合群眾工作要求，形成了“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，為進(jìn)一步促進(jìn)了各縣的扶貧項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）通過廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的有機(jī)結(jié)合，我局全州系統(tǒng)全年無一人員受到各種紀(jì)律處分，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)得到有序的推進(jìn)和穩(wěn)步發(fā)展，扶貧工作得到全州農(nóng)牧民的積極擁護(hù)和大力支持。

（五）在具體項(xiàng)目實(shí)施上，村委會(huì)議事制度，民主聽證制度以及“一事一議”得到很好的貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)指標(biāo)的公開公示制度極大的促進(jìn)了村民的建設(shè)熱情，營(yíng)造了公正透明的扶貧項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境，也有力的促進(jìn)了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、各類項(xiàng)目資金下達(dá)及執(zhí)行情況

（一）截止2014年4月10日，上級(jí)下達(dá)我州2011年各類扶貧資金39613.7萬元，其中：財(cái)政扶貧資金20742.7萬元、兩項(xiàng)資金11233萬元、以工代賑資金7638萬元。目前我州基本全面完成2011年度資金報(bào)賬、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（二）截止2014年10月10日，上級(jí)下達(dá)我州2014年度各類扶貧資金26219.12萬元，其中：財(cái)政扶貧資金9280萬元（包含州級(jí)資金380萬）、兩項(xiàng)資金9041.8萬元（包含州級(jí)寄宿制補(bǔ)貼8.1萬元）以工代賑資金7897.32萬元。目前全州已經(jīng)完成報(bào)賬5869.92萬元，預(yù)撥部門資金有3725.524萬元，總體項(xiàng)目進(jìn)度完成57%。

（三）通過全年對(duì)資金、項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和掌控，以上各項(xiàng)計(jì)劃均得到有條不紊的穩(wěn)步實(shí)施，從村級(jí)到州本級(jí)各類扶貧資金運(yùn)行情況良好，無“跑、冒、漏、滴”等現(xiàn)象發(fā)生。

三、存在的主要問題

（一）在具體項(xiàng)目建設(shè)上，少數(shù)部門對(duì)國家惠民、民生類項(xiàng)目的建設(shè)要求，還沒有吃準(zhǔn)、吃透，在如何用好、用足扶貧、兩資、以工代賑資金，確保投入效益上考慮欠缺。

（二）對(duì)于多頭申報(bào)的重疊型項(xiàng)目剩余資金的消化吸收處理不及時(shí)，拖延時(shí)間過長(zhǎng)。

（三）進(jìn)一步加快部分項(xiàng)目的報(bào)賬進(jìn)度，督促施工方及時(shí)沖解借支款項(xiàng)。同時(shí)按規(guī)定時(shí)間，如項(xiàng)目無質(zhì)量問題，應(yīng)按照項(xiàng)目管理?xiàng)l例，及時(shí)兌付質(zhì)量保證金，避免專戶賬面資金的長(zhǎng)期滯留。

（四）部分縣對(duì)扶貧工作的重視力度減弱，“貪大求快”重視易于拉動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)的大項(xiàng)目，更熱衷于搞大型的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，而松懈了對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。

扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案范文第3篇

一、密切聯(lián)系實(shí)際，力盡所能，為扶貧工作聯(lián)系鄉(xiāng)辦好事辦實(shí)事，奠定脫貧致富堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

我局對(duì)口幫扶鎮(zhèn)村扶貧開發(fā)工作，落實(shí)了扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)和駐鎮(zhèn)扶貧工作人員，并定點(diǎn)幫扶鵝池村，切實(shí)開展扶貧工作，為民做好事辦實(shí)事。

1、充分利用我局“學(xué)教”活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)、協(xié)助村開展村級(jí)“學(xué)教”活動(dòng)，使干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠，“學(xué)教”活動(dòng)深入開展，為扶貧工作提供了政治保障。

2、指導(dǎo)村搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，落實(shí)稅費(fèi)改革配套措施，規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、全局黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部與村貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，到所幫扶的貧困戶家中幫助發(fā)展生產(chǎn)，均辦了1—2件看得見摸得著的實(shí)事，收入明顯增長(zhǎng)，奠定了貧困戶脫貧致富的基礎(chǔ)。

4、幫助貧困戶修建農(nóng)村家用沼氣池110口，安裝沼氣灶110套，沼氣燈具180套，解決用能問題，綜合利用沼液、沼渣，提高了土壤綜合生產(chǎn)能力，使每戶年均增收達(dá)800元以上。

5、指導(dǎo)該鎮(zhèn)抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立增收項(xiàng)目。發(fā)展青蒿7000畝，山茱萸1000畝，白術(shù)1500畝，銀花1000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800余萬元；發(fā)展蔬菜2000畝，戶平種蔬0.5畝，推廣設(shè)施栽培技術(shù)，生產(chǎn)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)蔬菜；推廣水稻拋秧、地膜玉米等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)作物新品種，提高作物單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。

6、幫助村村進(jìn)行抗災(zāi)自救，開展科技救災(zāi)。我局抽派技術(shù)業(yè)務(wù)骨干10人次，赴村指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救工作。對(duì)受災(zāi)較重的水稻、玉米、紅苕、黃豆、烤煙、中藥材等農(nóng)作物進(jìn)行補(bǔ)救，排水防漬，清沙洗苗培土63畝，育苗施肥110畝，二次栽插和改種45畝，綜合防治水稻病蟲害100畝，烤煙病蟲害40畝。積極為村捐款捐物，捐款3500元，贈(zèng)送價(jià)值3000元的機(jī)動(dòng)噴霧器2臺(tái)，蔬菜種子100斤，幫助發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)400畝。

二、積極立項(xiàng)爭(zhēng)資，科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，嚴(yán)密組織實(shí)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，為脫貧致富提供有力保障

我局加大立項(xiàng)爭(zhēng)資力度，向上爭(zhēng)取財(cái)政扶貧、以工代賑建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)扶貧開發(fā)。嚴(yán)格按照財(cái)政性扶貧資金專戶專帳管理制度，管好用好扶貧資金，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施，收到良好實(shí)效。

1、農(nóng)村能源（沼氣）建設(shè)，涉及全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掃尾完工2001年度沼氣池建設(shè)2000口，動(dòng)工修建2002年度農(nóng)村家用沼氣池4000口，目前已完工1500余口，發(fā)放安裝沼氣灶、沼氣燈各2500余套，解決了農(nóng)村用能問題，改善了生活環(huán)境。

2、小壩生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目河堤改造，今春竣工2001年度河堤整治1320米，動(dòng)工實(shí)施2002年度900余米河堤改造，工程建設(shè)已全面展開，極大地增強(qiáng)了農(nóng)田抗御洪災(zāi)的能力。

3、甘藍(lán)型黃籽油菜基地建設(shè)。引進(jìn)“渝黃一號(hào)”黃籽油菜品種4000斤，新增基地面積5000畝，在銅古鄉(xiāng)辦縣級(jí)示范片2000畝，改善了全縣油菜品質(zhì)。

扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案范文第4篇

一、科學(xué)論證，選準(zhǔn)扶持項(xiàng)目。我們先后抽調(diào)20余名專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)全縣各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的調(diào)查，結(jié)合縣內(nèi)資源、技術(shù)、交通等條件，對(duì)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行科學(xué)的論證。經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，決定選擇投入少、周期短、效益好、易普及的食用菌和臍橙產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項(xiàng)目，并報(bào)縣委、縣政府同意。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真作好全縣食用菌和臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了《20__年貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項(xiàng)目管理工作計(jì)劃》和《關(guān)于___縣貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項(xiàng)目管理的實(shí)施方案》，以此作為指導(dǎo)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，規(guī)范全縣的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作。

二、嚴(yán)格把關(guān)，確定扶持對(duì)象。根據(jù)省扶貧辦3號(hào)文件要求，將扶持擔(dān)保金扶持范圍劃定為第一、第二輪省定貧困村。按照資金和項(xiàng)目直接安排到戶的原則，第一批貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化扶持擔(dān)保金項(xiàng)目重點(diǎn)扶持對(duì)象是已正式列入省《貧困人口扶持檔案》的農(nóng)村貧困人口(殘疾人＼缺乏勞動(dòng)能力和五保戶除外)。為充分發(fā)揮擔(dān)保金的引導(dǎo)作用，保證擔(dān)保金的安全投放，我們采取“三報(bào)三審一公示”辦法慎重確定受授對(duì)象。即貧困戶自愿報(bào)名，鄉(xiāng)村干部初審貧困戶是否符合受援條件、是否具有生產(chǎn)能力；初審合格的受援戶與公司簽訂產(chǎn)銷合同，公司將名單報(bào)當(dāng)?shù)匦庞蒙?，信用社?duì)其信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)審；信用社再將評(píng)審結(jié)果報(bào)縣扶貧辦，由縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣信用聯(lián)社三家聯(lián)合會(huì)審，確定受援戶。最后，以村為單位將受援對(duì)象進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

三、搞好示范，帶動(dòng)全面發(fā)展。按照集中扶持、整村推進(jìn)的原則，我們選擇省定貧困村中群眾積極性高的禾市鄉(xiāng)譚市村，豪山鄉(xiāng)西康村，坪上鄉(xiāng)竹塘村，羊腦鄉(xiāng)坪塘村、哨上村等村作為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)村，重點(diǎn)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。采取分散經(jīng)營(yíng)和集中經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的辦法，大力推廣“公司 貧困戶”、“公司 基地 貧困戶”、“協(xié)會(huì) 基地 貧困戶”、“公司 協(xié)會(huì) 基地 貧困戶”等市場(chǎng)運(yùn)作模式，由公司、協(xié)會(huì)與貧困戶簽訂產(chǎn)品產(chǎn)銷合同，公司在市場(chǎng)行情不好時(shí)以保護(hù)價(jià)向貧困戶統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售，行情好時(shí)則隨行就市收購。試點(diǎn)工作很成功，第一批戶平下料20__多袋(筒)，戶平增收1800元。在試點(diǎn)村的帶動(dòng)下，又有l(wèi)7個(gè)省定貧困村的貧困戶積極投身產(chǎn)業(yè)開發(fā)，扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。

四、健全機(jī)制，確保扶貧效益。為確保扶持資金項(xiàng)目發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，我們對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是完善資金管理制度。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金實(shí)行封閉式運(yùn)行，轉(zhuǎn)賬結(jié)算。信用社向縣扶貧辦提供一聯(lián)加蓋受援農(nóng)戶的私章與掛靠公司印章及公司經(jīng)辦人簽名貸款單據(jù)作為支取產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金貼息的依據(jù)，由縣財(cái)政局、縣扶貧辦審核，報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，以每戶工000元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥擔(dān)保金存入受援戶的擔(dān)保金專戶上。擔(dān)保金不能支取現(xiàn)金，由信用社從受援戶擔(dān)保金專戶上劃撥，用于小額貸款貼息。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金的分配、撥付、使用等情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)防擔(dān)保金流失。在規(guī)定期限內(nèi)未用完的產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金，或轉(zhuǎn)為項(xiàng)目的后續(xù)管理費(fèi)用，或?qū)?shí)施產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金項(xiàng)目取得較好收入的、已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶，在征得貧困農(nóng)戶本人同意后，結(jié)余部分轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制。縣委書記、縣長(zhǎng)牽頭，縣委副書記包鄉(xiāng)，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包組，部門對(duì)口幫扶，集中人力、財(cái)力、物力建設(shè)“一點(diǎn)、一區(qū)、一帶”示范樣板，形成了lO個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村。同時(shí)，對(duì)各示范村實(shí)行“五定四化”目標(biāo)管理和“三個(gè)一”工作機(jī)制。即嚴(yán)格做到定領(lǐng)導(dǎo)、定項(xiàng)目、定責(zé)任、定規(guī)劃、定效益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品系列化、布局區(qū)域化、基地規(guī)模化?？h扶貧辦三名領(lǐng)導(dǎo)也實(shí)行分片包干，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行“一個(gè)貧困村，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個(gè)班子專抓”，真正做到辦一個(gè)項(xiàng)目，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓。三是建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)種植規(guī)模達(dá)

5000袋以上的貧困戶，按0．l元／袋的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并按項(xiàng)目落實(shí)率、貸款回收率等指標(biāo)量化到鄉(xiāng)、村、組，按得分多少分三個(gè)等次設(shè)獎(jiǎng)。四是完善服務(wù)機(jī)制。我們把上級(jí)撥付的培訓(xùn)資金大部分用于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的貧困戶開展技術(shù)培訓(xùn)，傳授栽培技術(shù)，為貧困戶解決疑難問題。今年來，共舉辦食用菌和臍橙栽培技術(shù)培訓(xùn)班209期，已培訓(xùn)2萬多人次，印發(fā)資料2萬多份(冊(cè))，刻制光盤500張。同時(shí)鼓勵(lì)技術(shù)人員與貧困戶簽訂技術(shù)承包合同，由技術(shù)人員直接指導(dǎo)貧困戶按照“統(tǒng)一供種，統(tǒng)一供料，統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一收購”的要求，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)?？h扶貧辦是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保金項(xiàng)目的主管單位和協(xié)調(diào)部門，主要負(fù)責(zé)制訂產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保金項(xiàng)目實(shí)施方案，下達(dá)計(jì)劃任務(wù)，項(xiàng)目的具體組織實(shí)施和跟蹤管理等工作?？h財(cái)政局農(nóng)業(yè)股在銀行開設(shè)“貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化扶貧擔(dān)保金項(xiàng)目”專戶，實(shí)行專人、專賬、專戶管理，主要負(fù)責(zé)辦理擔(dān)保理擔(dān)保金撥款?？h信用聯(lián)社主要負(fù)責(zé)發(fā)放貸款、結(jié)算利息、貸款回收等工作。在財(cái)務(wù)管理分工上，縣財(cái)政局是產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保金的財(cái)務(wù)主管單位，縣扶貧辦是產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目開發(fā)的會(huì)計(jì)核算、稽查單位。．

扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案范文第5篇

二、山城村在整村推進(jìn)工作中的幾個(gè)顯著特點(diǎn)

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴山城村調(diào)研，召開會(huì)議，部署工作，對(duì)各單位提出要求。海東行署派出工作組對(duì)整村推進(jìn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)?？h委、縣政府把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)來抓，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，整合扶貧資源，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，集中群眾智慧，因地制宜地制定了突出三個(gè)優(yōu)先的整村推進(jìn)實(shí)施方案，即：優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高群眾的增收門路，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，著力促進(jìn)和諧發(fā)展。為了使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣扶貧辦派出年富力強(qiáng)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部，常年駐村抓整村推進(jìn)工作。村兩委班子成立了整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上保證了整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(二)工作思路清晰?？h扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，科技先行，集群眾之智，解群眾之貧的工作思路，按照整村推進(jìn)工作必須當(dāng)年起好步，兩年求發(fā)展，三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施了四結(jié)合、五整合(即：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項(xiàng)目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合，整合人力、財(cái)力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會(huì)扶貧資源的扶貧攻堅(jiān)方案，廣泛開展了四帶、五起來活動(dòng)(即：帶著感情去進(jìn)村，帶著親情去農(nóng)戶，帶著激情去蹲點(diǎn)，帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來，房子磚木結(jié)構(gòu)起來，村莊凈化起來，家畜家禽養(yǎng)起來，全村農(nóng)戶積極性調(diào)動(dòng)起來)。扶貧開發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施明確，既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策，又符合山城村的實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

(三)組織措施得力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。在村一級(jí)成立了由兩委會(huì)、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)所有在本村的實(shí)施項(xiàng)目，經(jīng)過群眾討論確定，并在村務(wù)公開欄中公示，接受群眾監(jiān)督。在項(xiàng)目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡，包括項(xiàng)目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容，使每個(gè)農(nóng)戶都明白項(xiàng)目執(zhí)行的全過程。二是整合資金，確保投入。把整合資金作為實(shí)施整村推進(jìn)的重中之重，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，措施到戶，幫扶到村，受益到戶，綜合推進(jìn)的原則，多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義，因戶、因人分門別類進(jìn)行扶持。四是建立了良好的工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)整村推進(jìn)實(shí)施情況，縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查，村兩委會(huì)全程跟蹤，檢查項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況。

(四)注重后續(xù)管理。整村推進(jìn)是一種新的扶貧方式，山城村在項(xiàng)目后續(xù)管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會(huì)，給農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。二是采取公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在雙孢菇最低保護(hù)價(jià)收購的基礎(chǔ)上，采取隨行就市，充分調(diào)動(dòng)了種植農(nóng)戶積極性。三是請(qǐng)進(jìn)來、走出去。邀請(qǐng)中國科學(xué)院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲防治，組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方式和銷售經(jīng)驗(yàn)。四是加大科技培訓(xùn)力度，每年舉辦34期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達(dá)到1200人次。五是給每個(gè)農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書，保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭(zhēng)取資金，委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種，免費(fèi)提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計(jì)劃的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)群眾外出打工。八是引進(jìn)新品種，擴(kuò)大種植規(guī)模，全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢(shì)資源，樹立品牌意識(shí)。

三、山城村整村推進(jìn)工作中的幾點(diǎn)啟示

啟示一：提高認(rèn)識(shí)，是實(shí)施整村推進(jìn)的前提。整村推進(jìn)是國務(wù)院確定的一體兩翼扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工作，在省政府確定的整村推進(jìn)三通、三有的目標(biāo)中，既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也有社會(huì)精神文明方面的指標(biāo);既有村級(jí)的任務(wù)，也有進(jìn)村入戶的任務(wù)。對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)整村推進(jìn)內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)的不準(zhǔn)確把握，就會(huì)制約整村推進(jìn)工作的全面開展。認(rèn)識(shí)程度決定工作力度。要提高對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確整村推進(jìn)是堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，采取培訓(xùn)或召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，重點(diǎn)提高扶貧開發(fā)工作縣領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)水平，使他們明確整村推進(jìn)工作的重要性、內(nèi)涵、任務(wù)和措施，特別是各級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)人，更要準(zhǔn)確理解和把握整村推進(jìn)工作的內(nèi)涵，成為實(shí)施整村推進(jìn)工作的明白人。

啟示二：高位推動(dòng)，是實(shí)施整村推進(jìn)的基礎(chǔ)。整村推進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門，依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作，必須依靠黨委、政府的高位推動(dòng)，才能確保完成各項(xiàng)任務(wù)。黨委、政府的高位推動(dòng)要有具體的措施，如：縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村責(zé)任制，選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村任職，專門負(fù)責(zé)整村推進(jìn)具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用，積極向本地黨委、政府就開展整村推進(jìn)工作建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取得到支持。

啟示三：制定明確的思路和科學(xué)的實(shí)施方案，是扶貧部門的職責(zé)所在。作為實(shí)施整村推進(jìn)工作的縣級(jí)扶貧辦，必須要對(duì)開展整村推進(jìn)工作做到心中有數(shù)，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的整村推進(jìn)工作相關(guān)的政策和機(jī)制，做到腦中有思路，手中有措施，以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進(jìn)促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收，為各地開展整村推進(jìn)工作提供了一套切實(shí)可行的工作模式。